Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью - Communist Party v. Subversive Activities Control Board
| Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью | |
|---|---|
 | |
| Аргументирован 17 ноября 1955 г. Решено 30 апреля 1956 г. | |
| Полное название дела | Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью |
| Цитаты | 351 НАС. 115 (более ) 76 S.Ct. 663; 100 Вел. 1003 |
| Членство в суде | |
| |
| Мнения по делу | |
| Большинство | Франкфуртер, к которому присоединились Уоррен, Блэк, Дуглас, Бертон, Харлан |
| Несогласие | Кларк, к которому присоединился Рид, Минтон |
Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 351 США 115 (1956)[1] и 367 U.S. 1 (1961),[2] был Холодная война -эра дело федерального суда в Соединенные Штаты с принудительной регистрацией Коммунистическая партия США в соответствии с законом, требующим, чтобы все организации, которые определены как управляемые или контролируемые «мировым коммунистическим движением», публично раскрывали подробную информацию о своих должностных лицах, средствах и членстве.
По делу были вынесены два мнения Верховный суд США, второй из которых подтвердил конституционность требования о регистрации в отношении возражений, поданных в соответствии с Первый и Пятые поправки.
Фон
В 1950 году во время Холодная война который теперь обозначен как Вторая красная паника, то Конгресс США прошел Закон о контроле за подрывной деятельностью 1950 года. Его выводы, в частности, гласят:
Существует мировое коммунистическое движение, которое по своему происхождению, своему развитию и нынешней практике является всемирным революционным движением, целью которого является предательство, обман, проникновение в другие группы (правительственные и другие), шпионаж, саботаж. , терроризм и любые другие средства, которые будут сочтены необходимыми, для установления коммунистической тоталитарной диктатуры в странах по всему миру с помощью всемирной коммунистической организации.
Закон требовал, чтобы любая организация, квалифицируемая как организация "коммунистического действия" или организация "коммунистического фронта", регистрировалась в Генеральный прокурор США и предоставили подробную информацию об их деятельности, включая офисы, финансы, типографии, имена и адреса офицеров, а в случае организаций «коммунистического действия» - те, которые определены как «в значительной степени управляемые, контролируемые или контролируемые иностранным правительством. или иностранная организация, контролирующая мировое коммунистическое движение ... и ... [которое] действует в первую очередь для достижения целей такого мирового коммунистического движения - имена и адреса членов. Этот реестр должен был ежегодно обновляться организацией, и быть доступным для общественность Генеральным прокурором и служить основой для ежегодного отчета Генерального прокурора Конгрессу.
Закон также установил Совет по контролю подрывной деятельности, и уполномочил Генеральный прокурор США обратиться в Правление с просьбой о регистрации организации, которая должна была, но не сделала этого. Совет был уполномочен исследовать доказательства и принуждать свидетелей явиться к нему для дачи показаний или предъявления документов. Обзор решений Совета должен был быть рассмотрен в Апелляционный суд округа Колумбия.
Коллегия и суды низшей инстанции
22 ноября 1950 г. Генеральный прокурор обратился в Совет по контролю за подрывной деятельностью с требованием, чтобы Коммунистическая партия США зарегистрироваться как коммунистическая организация. Партия подала иск в Окружной суд США округа Колумбия, и хотя коллегия из трех судей отрицала предварительный судебный запрет, он постановил приостановить рассмотрение дела Совета до рассмотрения апелляции.[3] После того, как Верховный суд отклонил ходатайство о продлении срока пребывания, партия отказалась от иска.
Совет проводил слушания в отношении партии с 23 апреля 1951 года по 1 июля 1952 года. Выслушав показания двадцати двух свидетелей генерального прокурора и трех свидетелей партии, и изучив 507 вещественных доказательств, Совет выпустил отчет на 137 страницах. Партия провела «коммунистическую акцию» и приказала ее зарегистрировать.
При рассмотрении апелляции Апелляционный суд отклонил ходатайство стороны о разрешении приобщить к делу дополнительные доказательства, которые, по утверждению стороны, показали, что три свидетеля генерального прокурора совершили лжесвидетельство перед Советом, и подтвердил постановление Совета.[4]
Первое решение Верховного суда
Хотя партия оспорила конституционность закона, Верховный суд не рассмотрел эти вопросы в своем заключении, вынесенном судьей. Феликс Франкфуртер.[1] Он установил, что генеральный прокурор не отрицал утверждения о лжесвидетельстве, и пришел к выводу, что, поскольку показания трех свидетелей не были лишены существа, протокол был оспорен и постановление Совета не могло быть выполнено. Суд вернул дело в Совет, «чтобы убедиться, что (он) основывает свои выводы на незапятнанных доказательствах».
Три судьи выразили несогласие с мнением юстиции Том С. Кларк, критикуя Суд за то, что он «под предлогом» уклонился от рассмотренных вопросов.
Производство под стражей
При предварительном заключении Совет отклонил несколько ходатайств, поданных Стороной с просьбой представить дополнительные доказательства. Апелляционный суд также отклонил ходатайство стороны о разрешении представить дополнительные доказательства, но предоставил Совету разрешение рассмотреть ходатайство стороны в отношении другого свидетеля генерального прокурора, который также предположительно дал лжесвидетельство. Правление удовлетворило ходатайство партии, возобновило слушания, свидетель был отозван и подвергнут перекрестному допросу.
18 декабря 1956 г. Комиссия выпустила свой измененный отчет на 240 страницах, установив, что отозванный свидетель заслуживает доверия, но опроверг показания трех других опрошенных свидетелей. Сделав новые выводы о фактах, Модифицированный отчет подтвердил вывод Правления о том, что партия является организацией "коммунистического действия", и рекомендовал Апелляционному суду подтвердить порядок ее регистрации. Однако Апелляционный суд вернул для дальнейшего представления документов относительно показаний отозванного свидетеля.[5]
Слушания были возобновлены, были представлены дополнительные документы, и Совет дал дополнительные показания, хотя и не в той степени, в которой этого требовала Сторона. Затем Комиссия выпустила свой измененный отчет о втором заключении под стражу, с фактическими выводами, в основном состоящими из выводов, содержащихся в его первом модифицированном отчете, и снова пришла к выводу, что Коммунистическая партия США является организацией, действующей коммунистами, и снова рекомендовала для регистрации необходимо подтвердить. Та же коллегия Апелляционного суда подтвердила приказ и отклонила ходатайство стороны о дальнейшем раскрытии.[6]
Второе решение Верховного суда
| Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью | |
|---|---|
| |
| Аргументирован 11–12 октября 1960 г. Решено 5 июня 1961 г. | |
| Полное название дела | Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью |
| Цитаты | 367 НАС. 1 (более ) 81 S.Ct. 1357; 6 Вел. 2d 625 |
| Членство в суде | |
| |
| Мнения по делу | |
| Большинство | Франкфуртер, к которому присоединились Кларк, Харлан, Уиттакер, Стюарт |
| Согласие / несогласие | Бреннан, к которому присоединился Уоррен |
| Несогласие | Уоррен |
| Несогласие | Чернить |
| Несогласие | Дуглас |
| Применяемые законы | |
| Конст. США исправлять. я | |
В заключении, снова высказанном судьей Франкфуртером, Суд подтвердил конституционность требований Закона о регистрации.[2]
Во-первых, Суд отклонил довод о том, что Закон был неконституционным. вексель. Требование о регистрации не касалось организаций, а основывалось на определенном поведении. Во-вторых, Суд отклонил доводы о том, что требование о регистрации нарушало права Свобода слова и Свобода объединения гарантировано Первая поправка. Отмечая, что требования к регистрации могут быть признаны недействительными на основании Первой поправки, и это было сделано Судом в предыдущих делах, Суд заявил, что настоящее дело было другим из-за серьезности угрозы, которую представлял международный коммунизм. Суд не будет подвергать сомнению выводы Конгресса относительно этой угрозы и не будет отклонять его методы борьбы с ней только потому, что они могут выбрать другие методы.
В-третьих, Суд счел отвод стороны в соответствии с Пятая поправка защита от преждевременного самообвинения. Партия утверждала, что признание в качестве должностного лица партии было признано инкриминирующим, и что ее должностные лица будут ссылаться на эту привилегию, но Суд счел это умозрительным и отметил, что ее должностные лица были публичным документом, а не секретом. Наконец, в-четвертых, суд отклонил из-за процесса оспаривают, что выводы Конгресса о «мировом коммунистическом движении» предопределяют факты, которые следует оставить для вынесения решения. Решение о том, что конкретная организация должна была зарегистрироваться, было оставлено для рассмотрения в суде, и «это все, что требуется надлежащим образом».
Главный судья Эрл Уоррен и судьи Хьюго Блэк и Уильям О. Дуглас каждый автор не согласен, каждый из которых также присоединился.
Рекомендации
- ^ а б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 351 НАС. 115 (1956).
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием из этого правительственного документа США. - ^ а б Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 367 НАС. 1 (1961). Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием из этого правительственного документа США.
- ^ Коммунистическая партия США против Макграта, 96 F. Supp. 47 (D.D.C.1951).
- ^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 96 U.S. App. Округ Колумбия 66, 223 F.2d 531 (Округ Колумбия, 1955 г.).
- ^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 102 Приложение США. Округ Колумбия 395, 254 F.2d 314 (Округ Колумбия, 1958 г.).
- ^ Коммунистическая партия США против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 107 Приложение США. Округ Колумбия 279, 277 F.2d 78 (Округ Колумбия, 1960 г.).
Эта статья включает внешняя ссылка
- Текст Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 351 НАС. 115 (1956) можно получить по адресу: Корнелл Слушатель суда Финдлоу Google ученый Justia Библиотека Конгресса Ойез (аудио устного выступления)
- Текст Коммунистическая партия против Совета по контролю за подрывной деятельностью, 367 НАС. 001 (1961) можно получить по адресу: Корнелл Слушатель суда Финдлоу Google ученый Justia Библиотека Конгресса Ойез (аудио устного выступления)