Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива - Aboriginal and Torres Strait Islander Commission

Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива
Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива logo.gif
Обзор агентства
Сформирован5 марта 1990 г.[1]
Предыдущее агентство
Растворенный30 июня 2005 г.[1]
Замещающее агентство
ЮрисдикцияСодружество Австралии
Штаб-квартираКанберра
Руководители агентства
Интернет сайтatsic.gov.au
«Дух Алчеринги», австралийская скульптура из известняка, выставленная в фойе Комиссии ATSIC в Сиднее, была создана австралийским художником-аборигеном. Мундара Куранг

В Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива (АТСИК) (1990–2005 гг.) Был правительственным органом Австралии, через который Австралийские аборигены и Жители островов Торресова пролива формально участвовали в процессах управления, влияющих на их жизнь. Ряд программ и организаций коренных народов подпали под общее управление ATSIC.

Агентство было ликвидировано в 2004 году после обвинений в коррупции и судебных разбирательств.[2]

История

ATSIC была основана Боб Хоук с Лейбористское правительство сквозь Закон 1989 года о Комиссии по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива (Закон ATSIC), который вступил в силу 5 марта 1990 г.

В то время как существование ATSIC всегда находилось под надзором правительств, которые представляют всех австралийцев, ATSIC представляла собой группу избранных лиц, главной целью которых был надзор, который случался с Коренные австралийцы. Это включало людей из многих общин аборигенов на материковой части Австралии, Тасмания и других прибрежных островов, а также этнически отличных людей от многих Меланезийский сообщества, населяющие острова Торресов пролив, известные как Жители островов Торресова пролива. Позже Региональная администрация Торресова пролива взял на себя ответственность за программы в Острова Торресова пролива.

В 1994 г. Региональная администрация Торресова пролива (TSRA) была создана как отдельный орган, чтобы предоставлять лучшие услуги и программы для Житель островов Торресова пролива люди, живущие в Острова Торресова пролива площадь.[3]

Председатели ATSIC были Ловита О'Донохью (1990-1996), Гатжил Джерркура (1996-2000), Джефф Кларк (2000-2004) и Лайонел Куортермейн (2003-2004). Включены заместители председателя ATSIC Рэй Робинсон. Мик Гуда был его последний Директор компании.[4]

Коррупционные расследования

Обзор ATSIC был заказан в 2003 году.[5] Отчет был озаглавлен В руках регионов: новый АТСИК и он рекомендовал реформы, которые дали больший контроль над ATSIC аборигенам и жителям островов Торресова пролива на региональном уровне. В то время министр по делам коренных народов Аманда Ванстон заявил, что обзор пришел к выводу, что ATSIC не имеет хороших связей с коренными австралийцами и не обслуживает их.[5]

В 2003 году в ATSIC разгорелся спор по поводу судебного процесса вокруг его председателя. Джефф Кларк в связи с его предполагаемым участием в ряде изнасилований стаей в 1970-х и 1980-х годах. ATSIC также был расследован на предмет финансовых коррупция, а растрата средств ATSIC, которые изначально предназначались для оказания помощи коренным народам.

Вскоре после этого Говард правительство начало отменить некоторые финансовые полномочия ATSIC, которые были переданы новой независимой организации, Службы для аборигенов и жителей островов Торресова пролива (АТСИС).

В конечном итоге правительство отстранило Джеффа Кларка от должности председателя ATSIC в 2003 году (исполняющим обязанности председателя был Лайонел Куортермейн). После судебной апелляции Кларк был ненадолго восстановлен в должности. В том же году Кларк был арестован за драку в баре викторианской эпохи.

Отмена

Некоторое время после назначения Джеффа Кларка Правительство Говарда выражал сомнения относительно ценности продолжения использования ATSIC. Следующий Марк Лэтэм После избрания лидером (лейбористской) оппозиции в декабре 2003 года лейбористы также признали, что ATSIC не сработал. В марте 2004 года, когда состоялись выборы, обе стороны обязались ввести альтернативные меры по делам коренных народов.

План правительства состоял в том, чтобы упразднить ATSIC и все его региональные и государственные структуры, а также вернуть финансирование программ коренных народов в соответствующие отраслевые департаменты. Точка зрения лейбористов заключалась в том, что сам ATSIC следует упразднить, но следует сохранить многие региональные и государственные суборганизации, чтобы и далее давать коренным народам право голоса в их собственных делах и в своих общинах. Он отклонил идею объединения финансирования коренных народов с финансированием для австралийцев в целом как «испытанное и провалившееся», но не объявило свои альтернативные предложения.

Джон Ховард объявил об упразднении агентства 15 апреля 2004 года, заявив, что «эксперимент по выборному представительству коренных народов окончился неудачей».[5] 28 мая 2004 г. Говард Правительство внесло в Федеральный парламент закон об упразднении ATSIC. После задержки законопроект наконец прошел оба дома Парламент в 2005 году. ATSIC была официально упразднена в полночь 24 марта 2005 года.

В Управление по координации политики в отношении коренных народов был создан в Департамент иммиграции, мультикультурности и коренных народов 1 июля 2004 г. «для координации и управления новыми мерами правительства по делам коренных народов»,[6] и взял на себя обязанности ATSIC после его упразднения. Следующий правительственный аппарат изменения, этот офис был передан Департамент по делам семьи, общественных служб и по делам коренных народов 27 января 2006 г.[7]

Демонтаж ATSIC был воспринят многими комментаторами как вредный для аборигенов Австралии.[8] В 2009 году Ловита О'Донохью выразила мнение, что реформа агентства была бы лучше, чем создание нового агентства, которое было дорогостоящим и могло бы столкнуться с теми же проблемами, что и его предшественник, такими как кумовство.[2]

В 2009 году ATSIC подверглась критике со стороны правительственной консультативной группы за то, что в ней преобладали мужчины.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б CA 7080: Комиссия по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива, центральный офис, Национальный архив Австралии, получено 15 декабря 2013
  2. ^ а б Пиа Акерман (22 октября 2009 г.). "Мы должны были сохранить ATSIC: Lowitja O'Donoghue". Австралийский. News Limited. Получено 18 января 2012.
  3. ^ Келли, Джон (22 июня 2001 г.). «Оценка региональных властей Торресова пролива» (PDF). Управление оценки и аудита. Архивировано из оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.
  4. ^ Миша Шуберт (15 декабря 2009 г.). «Мик Гуда получил высший пост по делам коренных народов». Возраст. Fairfax Media. Получено 14 сентября 2014.
  5. ^ а б c "Кларк клянется сражаться, пока ATSIC списан". Sydney Morning Herald. Fairfax Media. 15 апреля 2004 г.. Получено 18 января 2012.
  6. ^ «Годовой отчет Департамента иммиграции и по делам мультикультурного населения и коренных народов за 2004–05 годы» (PDF). Министерство внутренних дел, Австралия. 7 октября 2005 г.. Получено 22 сентября 2019.
  7. ^ «Годовой отчет Департамента по делам семьи, общественных служб и коренного населения за 2005–2006 годы» (PDF). 15 ноября 2006 г.. Получено 22 сентября 2019.
  8. ^ Объединенные Нации. Управление Верховного комиссара по правам человека (2004 г.). Связи между городом и деревней: аннотированная библиография, 1994-2004 гг.. ООН-ХАБИТАТ. п. 75. ISBN  92-1-131713-4.
  9. ^ Миша Шуберт (26 августа 2009 г.). «ATSIC опасается повторять прошлые ошибки». Возраст. Fairfax Media. Получено 18 января 2012.

внешняя ссылка