Поправка Корвина - Corwin Amendment

Эта статья является частью серия на
Конституция
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Преамбула и статьи
Поправки к Конституции
Нератифицированные поправки:
История
Полный текст
  • Флаг США.svg Портал США
  • Джонни-автоматические весы-правосудия.svg Юридический портал
События, ведущие к
то американская гражданская война
Часть серия на
Рабство
Голосование на прозрачном фоне.png

В Поправка Корвина предлагается поправка к Конституция Соединенных Штатов это защитит «внутренние институты» штатов от федерального процесса внесения поправок в конституцию, а также от отмены или вмешательства Конгресса. Хотя поправка Корвина прямо не использует слово рабство, он разработан специально для защиты рабства от федеральной власти. Конгресс предложил поправку Корвина 2 марта 1861 г., незадолго до начала американская гражданская война. Он не ратифицирован необходимым количеством государств.

В период после 1860 президентские выборы, несколько Южный государства объявили о своих отделение и в конечном итоге сформировал Конфедеративные Штаты Америки. В течение этого периода было предложено несколько законодательных мер, в том числе поправка Корвина, в надежде либо примирить части Соединенных Штатов, либо избежать отделения пограничные государства.[1] Сенатор Уильям Х. Сьюард и представитель Томас Корвин представил поправку Корвина, которая была одобрена президентом Джеймс Бьюкенен. Поправка потеряла популярность во время гражданской войны.

Текст

В Конституцию не может быть внесено никаких поправок, которые наделяют Конгресс полномочиями или полномочиями отменять или вмешиваться в его внутренние институты в пределах любого штата, в том числе институты лиц, привлеченных к труду или служащим в соответствии с законами указанного штата.[2][3]

В тексте рабство упоминается такими терминами, как «домашние институты» и «лица, привлеченные к труду или службе», и избегается использование слова «рабство», следуя примеру, приведенному в Конституционная конвенция от 1787 г., который упоминал рабство в своем проекте Конституции с сопоставимыми описаниями правового статуса: «Лицо, находящееся на службе», «Общее количество свободных лиц ..., три пятых всех других лиц »,« Миграция и ввоз таких лиц ».[4]

Законодательная история

Представитель Томас Корвин, автор и тезка поправки

В декабре 1860 г., когда состоялось второе заседание 36-й Конгресс был созван, углубляющийся разрыв между рабовладельческие государства и свободные государства прорвался в отделение кризис. В Сенат быстро сформировал «Комитет тринадцати» для расследования возможных законодательных мер, которые могли бы решить затруднительное положение рабства. В жилой дом сформировал «Комитет тридцати трех» с той же целью. Более 200 резолюций о рабстве,[5] в том числе 57 резолюций, предлагающих поправки к конституции,[6] были представлены в Конгрессе. Большинство представленных компромиссов призваны предотвратить военный конфликт. Сенатор Джефферсон Дэвис предложил тот, который явно защищал права собственности на рабов.[6] Группа членов Палаты представителей предложила созвать национальный съезд для завершения отделения как «достойного, мирного и справедливого отделения», которое могло бы решить такие вопросы, как справедливое распределение активов федерального правительства и прав на плавание по реке Миссисипи.[7] Сенатор Джон Дж. Криттенден предложил компромисс состоящий из шести поправок к конституции и четырех резолюций Конгресса,[8] которые в конечном итоге были на столе 31 декабря.

14 января 1861 года комитет палаты представителей представил план, призывающий к внесению поправок для защиты рабства, обеспечения соблюдения законов о беглых рабах и отмены государственных законов о личной свободе.[9] Предлагаемая конституционная поправка гласит:

Никакая поправка к настоящей Конституции, имеющая целью какое-либо вмешательство в пределах штатов в отношения между их гражданами и теми, которые описаны во втором разделе первой статьи Конституции как «все другие лица», не может исходить от какого-либо штата, который не признает эти отношения в пределах его собственных границ или будут иметь силу без согласия каждого из государств, составляющих Союз.[10]

Пока Палата представителей обсуждала эту меру в последующие недели, Миссисипи, Флорида, Алабама, Джорджия, Луизиана и Техас присоединились к Южной Каролине и вышли из Союза. Атмосферу споров в Палате представителей во время дебатов смягчили аболиционисты-республиканцы. Оуэн Лавджой штата Иллинойс, который поставил под сомнение охват поправки: «Включает ли это полигамию, еще один пережиток варварства?» Миссури-демократ Джон С. Фелпс ответил: «Неужели джентльмен желает знать, следует ли ему запретить совершение этого преступления?»[6]

26 февраля конгрессмен Томас Корвин, который ранее возглавлял комитет Палаты представителей, представил свой собственный текст вместо него, но он не был принят. На следующий день, после серии предварительных голосований, Палата представителей проголосовала 123 против 71 в пользу первоначальной резолюции, но, поскольку это было ниже требуемого большинства в две трети, мера не была принята.[10][11] Однако 28 февраля Палата представителей вернулась и одобрила версию Корвина 133 голосами против 65, что чуть выше порога в две трети.[12][13]

Сенат рассмотрел предложенную поправку 2 марта 1861 г., обсуждая ее достоинства без перерыва в предрассветные часы 4 марта. Когда было проведено окончательное голосование, поправка была принята с точно необходимым большинством в две трети голосов - 24-12. .[13]

Вскоре после этого он был отправлен в штаты на ратификацию. Совместное решение, содержащее поправку Корвина, призывало к представлению поправки в законодательные собрания штата.[14] поскольку считалось, что поправка имела больше шансов на успех в законодательных органах южных штатов, чем это было бы в случае государственные ратификационные конвенции, учитывая, что в то время на Юге проводились съезды штатов, на которых голосование за выход из Союза было успешным.

Поправка Корвина была второй предложенной «Тринадцатой поправкой», представленной штатам Конгрессом. Первый был столь же злополучным Поправка о титулах дворянства в 1810 г.

Президентские ответы

Исходящий Президент Джеймс Бьюкенен одобрила поправку Корвина, сделав беспрецедентный шаг, подписав ее.[15] В его подписи под совместной резолюцией Конгресса не было необходимости, поскольку президент не играет формальной роли в процессе внесения поправок в конституцию.[16]

Абрахам Линкольн, в его первая инаугурационная речь 4 марта сказал о поправке Корвина:[17]

Насколько я понимаю, предложенная поправка к Конституции, которую я, однако, не видел, была принята Конгрессом о том, что федеральное правительство никогда не должно вмешиваться во внутренние институты штатов, в том числе в институты находящихся на службе лиц. ... считая такое положение подразумеваемым конституционным законом, я не возражаю против того, чтобы оно было явным и безотзывным.

Всего за несколько недель до вспышки гражданская война Линкольн направил письмо губернатору каждого штата с предложением поправки.[18] отмечая, что Бьюкенен одобрил это.[19]

История ратификации

Поправка Корвина была ратифицирована:

  Ратифицированная поправка
  Ратифицирован, затем отменен
  Ратифицирован при необычных обстоятельствах
  1. Кентукки: 4 апреля 1861 г.[20][21]
  2. Огайо: 13 мая 1861 г.[22] (ратификация отменена - 31 марта 1864 г.)[23]
  3. Род-Айленд: 31 мая 1861 г.[20][24]
  4. Мэриленд: 10 января 1862 г.[19][25] (отмена ратификации - 7 апреля 2014 г.)[26]
  5. Иллинойс: 2 июня 1863 г.[27]

14 февраля 1862 г., до ратификации поправки 1863 г. Генеральная Ассамблея Иллинойса, конституционная конвенция штата Иллинойс, призванная ратифицировать поправку Корвина. Однако, поскольку законодатели штата Иллинойс в то время заседали в качестве делегатов на съезде - а не заседали в качестве действительного законодательного собрания штата - это действие было сомнительным.[28]

В Восстановленное правительство Вирджинии, состоящий в основном из представителей того, что станет Западная Виргиния проголосовал за принятие поправки 13 февраля 1862 г.[20] Однако Западная Вирджиния не ратифицировала поправку после того, как стала штатом в 1863 году.

В 1963 году, более чем через столетие после того, как поправка Корвина была внесена Конгрессом в законодательные собрания штата, в Конгрессе была внесена совместная резолюция о ее ратификации. Палата представителей Техаса к Даллас Республиканец Генри Столленверк.[29] Его совместная резолюция была передана в комитет палаты представителей по конституционным поправкам 7 марта 1963 года, но не получила дальнейшего рассмотрения.[30]

Попытка отзыва поправки

Поправка Корвина, утвержденная 36-й Конгресс США, Март 1861 г.

8 февраля 1864 г., во время 38-го Конгресса, когда перспективы победы Союза улучшились, сенатор-республиканец Генри Б. Энтони штата Род-Айленд представил (совместное) Постановление Сената № 25[31] отозвать поправку Корвина из дальнейшего рассмотрения законодательными собраниями штата и остановить процесс ратификации. В тот же день совместная резолюция Энтони была передана в комитет Сената по судебной власти. 11 мая 1864 года сенатор от Иллинойса Лайман Трамбулл Председатель Судебного комитета получил разрешение Сената отозвать (Совместную) резолюцию № 25 Сената из комитета, но никаких дальнейших действий по совместной резолюции Энтони предпринято не было.[32]

Возможное воздействие в случае принятия

Поправка Корвина, если смотреть через линза из правило простого значения (буквальное правило), если бы он был ратифицирован требуемым числом штатов до 1865 г., сделал бы узаконенное рабство невосприимчивый к процедуры внесения поправок в конституцию и вмешательству Конгресса. В результате более поздние Реконструкция Поправки (Тринадцатый, Четырнадцатый и Пятнадцатый) были бы недопустимыми, поскольку они отменяют или вмешиваются во внутренние институты государств.

Однако конкурирующая теория предполагает, что только закрепленные статьи первоначальной конституции (из которой все еще действует пункт, защищающий равное представительство штатов в Сенате), могут быть защищены от последующих поправок в соответствии с установленной формулой поправок. Согласно этой теории, более поздняя поправка, противоречащая уже ратифицированной поправке Корвина, может либо прямо отменить поправку Корвина (как Двадцать первая поправка прямо отменил Восемнадцатая поправка ) или предполагается, что они либо заменили, либо частично или полностью отменили любые противоречащие положения уже принятой поправки Корвина.[33][34]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Сэмюэл Элиот Морисон (1965). Оксфордская история американского народа. Издательство Оксфордского университета. п.609.
  2. ^ «Конституционные поправки не ратифицированы». Палата представителей США. Архивировано из оригинал 2 июля 2012 г.. Получено Двадцать первое ноября, 2013.
  3. ^ Дэниел В. Крофтс (13 февраля 2016 г.). Линкольн и политика рабства: другая тринадцатая поправка и борьба за спасение Союза. Книги UNC Press. п. 7. ISBN  9781469627328. Получено 7 ноября, 2017.
  4. ^ Дэвид Вальдштрайхер, Конституция рабства: от революции к ратификации (NY: Hill & Wang, 2009), «Пролог: Значимое молчание», 3-10, 98-9, 113. «Мэдисону удалось лишь провести семантическое изменение ... которое не позволяло прямо сказать о работорговле. «что у мужчин может быть собственность».
  5. ^ Джозеф Р. Лонг, «Возиться с Конституцией», Йельский юридический журнал, т. 24, вып. 7 мая 1915 г. 579 г.
  6. ^ а б c Юэн Кэмерон Мак Виг, «Другие отклоненные поправки», Североамериканский обзор, т. 222, нет. 829, декабрь 1925 г., 281-2
  7. ^ Рассел Л. Каплан, Конституционный баланс: изменение Конституции национальным собранием (Издательство Оксфордского университета, 1988), 56
  8. ^ Поправки, предложенные Конгрессом сенатором Джоном Дж. Криттенденом: 18 декабря 1860 г. Авалон Проект
  9. ^ «Комитет тридцати трех палат представляет предложенную поправку». history.com. Телевизионные сети A&E. 1 февраля 2019 г. [13 ноября 2009 г.]. Получено 13 апреля, 2019.
  10. ^ а б Орвилл Джеймс Виктор, Гражданская, политическая и военная история Южного восстания (Нью-Йорк: Джеймс Д. Торри, 1861 г.), I, 463
  11. ^ Фрэнсис Ньютон Торп, Краткая конституционная история Соединенных Штатов (Бостон: Литтл, Браун, 1904 г.), 207
  12. ^ Виктора, 467
  13. ^ а б Christiensen, Ханна. «Поправка Корвина: последняя попытка спасти Союз». Компилятор Геттисберга. Геттисберг, Пенсильвания: Институт гражданской войны, Геттисбергский колледж. Архивировано из оригинал 7 ноября 2017 г.. Получено 13 апреля, 2019.
  14. ^ Брэндон, 219-20
  15. ^ Александр Цесис, Тринадцатая поправка и американская свобода: юридическая история (Издательство Нью-Йоркского университета, 2004 г.), 2
  16. ^ Холлингсуорт против Вирджинии, 3 США (3 Далласа) 378 (1798)
  17. ^ Текст первой инаугурационной речи Линкольна, по состоянию на 17 июля 2011 г.
  18. ^ Луптон, Джон А (2006). «Авраам Линкольн и поправка Корвина». Иллинойс Периодические издания в Интернете. Получено 4 августа, 2016.
  19. ^ а б Гарольд Хольцер, Избранный президент Линкольна: Авраам Линкольн и Великий сецессион Зима 1860-1861 гг. (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 2008), 429
  20. ^ а б c Крофтс, Дэниел В. (2016). Линкольн и политика рабства: другая тринадцатая поправка и борьба за спасение Союза. Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины Press. С. 245–250. ISBN  9781469627328.
  21. ^ Разрешение 10. Акты Генеральной ассамблеи Содружества Кентукки, принятые на созываемой сессии, которая была начата и проводилась во Франкфурте в четверг, 17 января 1861 года, и завершилась в пятницу, пятый день апреля 1861 года.. Франкфорт: Содружество Кентукки. 1861. С.51 –52 - через Интернет-архив. Поправка Кентукки 4 апреля 1861 г.
  22. ^ 58 Законы Огайо 190
  23. ^ 61 Закон Огайо 182
  24. ^ "Принятие поправки Корвина ". Providence Evening Press. 3 июня 1861 г. с. 2.
  25. ^ Законы штата Мэриленд, принятые и принятые на сессии Генеральной Ассамблеи, начавшейся и проведенной в городе Аннаполисе в третий день декабря 1861 года и завершившейся 10 марта 1862 года. (Глава 21, страницы 21 и 22)
  26. ^ «Отмена ратификации Мэрилендом поправки Корвина к Конституции Соединенных Штатов». Генеральная Ассамблея Мэриленда. Получено 10 апреля, 2014.
  27. ^ Генеральная ассамблея Иллинойса (1863 г.). Государственные законы штата Иллинойс, принятые Двадцать третьей Генеральной ассамблеей, созванной 5 января 1863 г.. Спрингфилд: Бейкер и Филлипс. стр.41 –42.
  28. ^ Мартин, Филип Л. (март 1967 г.). «Конвенция о ратификации федеральных поправок к конституции». Политология Ежеквартально. 82 (1): 67–71. Дои:10.2307/2147300. JSTOR  2147300.
  29. ^ Совместное постановление Палаты представителей № 67, 58-е заседание Законодательного собрания Техаса, очередная сессия, 1963 г.
  30. ^ «Рабство: просто деталь»?. Отчет о проделанной работе. 13 августа 2003 г. Архивировано с оригинал 26 июня 2015 г.
  31. ^ Конгресс США Глобус, стр. 522-523
  32. ^ Конгресс США Глобус, п. 2218; Мак Веаг, 282-3; Каплан, 128
  33. ^ Линдер, Дуглас. «Что в Конституции нельзя изменять?». Обзор закона Аризоны: 717. Архивировано с оригинал 27 июня 2010 г.. Получено 11 ноября, 2008.. См. Также: Майкл Стоукс Полсен, «Общая теория статьи V: конституционные уроки двадцать седьмой поправки», Йельский юридический журнал, т. 103, нет. 3, декабрь 1993 г., 699n79, 702-4, 754n258:

    «[I] если значение поправки оценивается по ее тексту, а не по историческим свидетельствам тех, кто ее предлагает, поправка Корвина просто запрещает перспективное постановление новых конституционных поправок, дающих Конгрессу право отменить рабство. ... Поправка Корвина по ее условиям не является поправкой, закрепляющей рабство, а поправкой, закрепляющей статус-кво; а правовой статус-кво сегодня таков, что рабство запрещено »(курсив в оригинале)

  34. ^ Альберт, Ричард (27 февраля 2013 г.). "Неустранимая поправка Корвина". Int'l J. Const. L. Блог. Получено 2 марта, 2013.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка