Двадцать шестая поправка к Конституции Соединенных Штатов - Twenty-sixth Amendment to the United States Constitution

В Двадцать шестая поправка (Поправка XXVI) к Конституция Соединенных Штатов запрещает штатам и федеральному правительству использовать возраст в качестве причины для отказа право голосовать для граждан США, которым исполнилось восемнадцать лет. Он был предложен Конгрессом 23 марта 1971 г., и три четверти штатов ратифицировали его к 1 июля 1971 г.

Различные государственные чиновники поддерживали снижение возраста для голосования в середине 20-го века, но не смогли получить законодательный импульс, необходимый для принятия поправки к конституции.

Стремление снизить возраст голосования с 21 до 18 вырос по всей стране в 1960-е годы, отчасти из-за призыва в армию, проведенного во время война во Вьетнаме. Призывом в армию принимались молодые люди в возрасте от 18 до 21 года, в первую очередь военнослужащие. армия Соединенных Штатов для службы или поддержки боевых действий во Вьетнаме.^[1] Обычным лозунгом сторонников понижения возраста для голосования было «достаточно стар, чтобы бороться, достаточно стар, чтобы голосовать».^[2]

Будучи преисполнены решимости обойти бездействие по этому вопросу, союзники в Конгрессе включили положение о голосовании 18-летних в закон 1970 года, который продлил Закон об избирательных правах. В Верховный суд впоследствии задержанный в случае Орегон против Митчелла что Конгресс не может снизить возрастной ценз на выборах штата и местных властей. Признавая путаницу и затраты, которые будут связаны с ведением отдельных списков для голосования и выборами для соревнований на федеральном уровне и уровне штатов, Конгресс быстро внес предложение, и штаты ратифицировали Двадцать шестую поправку.

Текст

Секция 1. Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста.

Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечить исполнение настоящей статьи соответствующим законодательством.^[3]

Задний план

Смотрите также: Призыв в США и Оппозиция участию США во Вьетнамской войне

Сенатор Харли Килгор начал выступать за снижение избирательного возраста в 1941 г. 77-й Конгресс.^[4] Несмотря на поддержку коллег-сенаторов, представителей и первой леди Элеонора Рузвельт Конгресс не смог принять никаких национальных изменений. Однако общественный интерес к снижению возрастного ценза стал предметом интереса на местном уровне. В 1943 и 1955 годах законодательные органы Джорджии и Кентукки приняли меры по снижению избирательного возраста до 18 лет.^[5]

Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр, в его 1954 г. Состояние Союза адрес, стал первым президентом, который публично поддержал запрет на возрастное отрицание избирательное право для лиц старше 18 лет.^[6] В течение 1960-х годов Конгресс и законодательные собрания штатов подвергались все большему давлению с целью снизить минимальный возраст для голосования с 21 до 18 лет. Это было во многом из-за война во Вьетнаме, в котором многие молодые люди, не имевшие права голоса, были призванный сражаться на войне, не имея возможности повлиять на людей, отправляющих их с риском для жизни. «Достаточно взрослый, чтобы сражаться, достаточно взрослый, чтобы голосовать» - вот обычный лозунг, используемый сторонниками снижения избирательного возраста. Слоган уходит своими корнями в Вторая Мировая Война, когда президент Франклин Д. Рузвельт снижен призывной возраст до 18 лет.

В 1963 году Президентская комиссия по регистрации и участию в голосовании в своем отчете президенту Джонсон, призвал снизить возрастной ценз. Джонсон предложил немедленное предоставление права голоса 18-летним молодым людям 29 мая 1968 года.^[7] Историк Томас Х. Нил утверждает, что движение к снижению возраста для голосования происходило по исторической схеме, аналогичной другим расширениям франшиза; с эскалацией войны во Вьетнаме избиратели были мобилизованы, и в конечном итоге была принята поправка к конституции.^[8]

Сторонники более низкого избирательного возраста использовали ряд аргументов в поддержку своего дела, и ученые все чаще связывают рост поддержки более низкого избирательного возраста с ролью молодых людей в движении за гражданские права и других движениях за социальные и политические изменения в стране. 1950-е и 1960-е годы.^[9][10] Увеличение числа выпускников средней школы и доступ молодых людей к политической информации с помощью новых технологий также повлияли на более позитивное отношение к их подготовке к наиболее важному праву на гражданство.^[9]

В период с 1942 года, когда всерьез начались публичные дебаты о более низком избирательном возрасте, и до начала 1970-х годов идеи о молодежной активности все больше бросали вызов модели опеки, которая ранее доминировала в подходах страны к правам молодых людей.^[9] Характеристики, традиционно связанные с молодежью - идеализм, отсутствие «корыстных интересов» и открытость новым идеям - стали рассматриваться как положительные качества для политической системы, которая, казалось, находилась в кризисе.^[9]

В 1970 году сенатор Тед Кеннеди предложил внести поправки в Закон об избирательных правах 1965 года снизить возрастной ценз на национальном уровне.^[11] 22 июня 1970 г. Ричард Никсон подписал расширение Закона об избирательных правах 1965 года, который требовал, чтобы возраст голосования составлял 18 лет на всех выборах на федеральном уровне, уровне штата и в местные органы власти.^[12] В своем заявлении о подписании продления Никсон сказал:

Несмотря на мои опасения по поводу конституционности этого положения, я подписал закон. Я поручил Генеральному прокурору полностью сотрудничать в ускорении быстрой судебной проверки конституционности положения 18-летней давности.^[13]

Впоследствии Орегон и Техас оспорил закон в суде, и дело было передано в Верховный суд в 1970 г. Орегон против Митчелла.^[14] К этому времени в четырех штатах был минимальный возраст для голосования ниже 21 года: Джорджия, Кентукки, Аляска и Гавайи.^[15][16]

Орегон против Митчелла

Во время обсуждения расширения Закона об избирательных правах 1970 г. сенатор Тед Кеннеди утверждал, что Положение о равной защите из Четырнадцатая поправка позволил Конгрессу принять национальное законодательство, понижающее возрастной ценз.^[17] В Катценбах против Моргана (1966 г.), Верховный суд постановил, что, если Конгресс примет меры для обеспечения соблюдения 14-й поправки, приняв закон, объявляющий, что какой-то тип закона штата дискриминирует определенный класс лиц, Верховный суд оставит этот закон в силе, если судьи могут " воспринимают основу "действий Конгресса".^[18]

Президент Никсон не согласился с Кеннеди в письме спикеру Палаты представителей и лидерам меньшинства и большинства Палаты представителей, утверждая, что вопрос не в том, следует ли снизить возрастной ценз, а в том, как это сделать. В его собственной интерпретации Катценбах, Никсон утверждал, что включать возраст как нечто дискриминационное было бы слишком большой натяжкой, и выразил опасения, что решение Верховного суда об отмене Закона об избирательных правах может иметь катастрофические последствия.^[19]

В Орегон против Митчелла (1970), Верховный суд рассмотрел вопрос о том, являются ли положения о возрасте голоса, которые Конгресс внес в Закон об избирательных правах в 1970 году, конституционными. Суд отменил положения, согласно которым возрастом для голосования на выборах штата и в местные органы власти было 18 лет. Однако Суд оставил в силе положение об установлении возраста для голосования на уровне 18 лет на федеральных выборах. Суд был глубоко разделен по этому делу, и большинство судей не согласились с обоснованием решения.^[20][21]

Это решение привело к тому, что штаты смогли сохранить 21 год в качестве возраста для голосования на выборах штата и в местные органы власти, но при этом были обязаны составлять отдельные списки избирателей, чтобы избиратели в возрасте от 18 до 21 года могли голосовать на федеральных выборах.^[22]

Оппозиция

Хотя Двадцать шестая поправка была принята быстрее, чем любая другая поправка к конституции, около 17 штатов отказались принять меры по снижению минимального возраста для голосования после того, как Никсон подписал в 1970 году расширение Закона об избирательных правах.^[4] Противники распространения права голоса на молодежь ставят под сомнение зрелость и ответственность людей в возрасте 18 лет. Эмануэль Целлер, один из самых яростных противников более низкого избирательного возраста с 1940-х по 1970-е годы (и председатель влиятельного судебного комитета Палаты представителей на протяжении большей части этого периода), настаивал на том, что молодежи не хватает «здравого суждения», необходимого для хорошего гражданства, и что качества то, что делало молодых людей хорошими солдатами, не делало их хорошими избирателями.^[9] Профессор Уильям Дж. Карлтон задался вопросом, почему голосование было предложено для молодежи в то время, когда период отрочества значительно вырос, а не в прошлом, когда у людей было больше обязанностей в более раннем возрасте.^[23] Карлтон также подверг критике движение по снижению возраста для голосования, сославшись на озабоченность американцев молодежью в целом, преувеличенную зависимость от высшего образования и приравнивая техническую смекалку к ответственности и интеллекту.^[24] Он также осудил аргумент о военной службе, назвав его «клише».^[25] Учитывая возраст солдат в гражданская война, он утверждал, что грамотность и образование не были основанием для ограничения голосования; скорее, здравый смысл и способность понимать политическую систему обосновывают ограничения по возрасту голосования.^[26]

Джеймс Дж. Килпатрик, политический обозреватель, утверждал, что штаты «вынудили» ратифицировать Двадцать шестую поправку.^[27] В своей статье он утверждает, что, приняв в 1970 году расширение Закона об избирательных правах, Конгресс фактически вынудил штаты ратифицировать поправку, чтобы они не были вынуждены финансово и бюрократически справляться с ведением двух списков избирателей. Джордж Гэллап также упоминает стоимость регистрации в своей статье, показывая проценты сторонников или противников поправки, и обращает особое внимание на более низкий уровень поддержки среди взрослых в возрасте 30–49 лет и старше 50 лет (57% и 52% соответственно) по сравнению с пожилыми людьми. 18–20 и 21–29 (84% и 73% соответственно).^[28]

Предложение и ратификация

Двадцать шестая поправка к Национальный архив

Прохождение Конгресса

Смотрите также: Президентство Ричарда Никсона § поправки к Конституции

Сенатор Березовый залив Подкомитет по конституционным поправкам начал слушания о расширении права голоса для 18-летних в 1968 году.^[29]

После Орегон против Митчелла, Байх опросил сотрудников избирательных комиссий в 47 штатах и ​​обнаружил, что зарегистрировав примерно 10 миллиона молодых людей в отдельной системе на федеральных выборах обойдутся примерно в 20 долларов. миллион.^[30] Бэй пришел к выводу, что большинство штатов не могут изменить конституции своих штатов к выборам 1972 года, требуя национальных действий, чтобы избежать «хаоса и неразберихи» на избирательных участках.^[31]

2 марта 1971 года подкомитет Бэя и Судебный комитет Палаты представителей одобрили предложенную поправку к конституции, чтобы снизить возрастной ценз до 18 лет для всех выборов.^[32]

10 марта 1971 г. Сенат проголосовали 94–0 за внесение поправки в конституцию, гарантирующую, что минимальный возраст для голосования не может быть выше 18 лет.^[33][34] 23 марта 1971 г. палата представителей проголосовали 401–19 за предложенную поправку.^[35]

1971 Дом США Двадцать шестая поправка голос:[36]	Партия		Всего голосов
	Демократичный	Республиканец
да	236	165	401  (92.6%)
Нет	7	12	19  (4.4%)
Не голосование	10	3	13  (3%)
Вакантный	0	0	2
Результат: Подтверждено

Голосование участников

Поименное голосование 26-я поправка
Представитель	Сиденье	Голос
Ник Бегич	АК на свободе	да
Джек Эдвардс	AL 1-й	да
Уильям Луи Дикинсон	AL 2-й	да
Джордж В. Эндрюс	AL 3-й	да
Билл Николс	AL 4-й	да
Уолтер Флауэрс	AL 5-й	да
Джон Холл Бьюкенен младший	AL 6-й	да
Том Бевилл	AL 7-й	да
Роберт Э. Джонс мл.	AL 8-й	да
Уильям Волли Александр младший	AR 1-й	да
Уилбур Миллс	AR 2-й	да
Джон Пол Хаммершмидт	AR 3-й	да
Дэвид Прайор	AR 4-й	да
Джон Джейкоб Родс	AZ 1-й	да
Мо Удалл	АЗ 2-й	да
Сэм Стайгер	AZ 3-й	Нет
Дональд Х. Клаузен	CA 1-й	да
Гарольд Т. Джонсон	CA 2-й	да
Джон Э. Мосс	CA 3-й	да
Роберт Леггетт	Калифорния 4-й	да
Филип Бертон	CA 5-й	да
Уильям С. Майярд	Калифорния 6-й	да
Рон Делламс	CA 7-е	да
Джордж П. Миллер	CA 8-е	да
Дон Эдвардс	CA 9-е	да
Чарльз Губсер	CA 10-е	да
Гленн М. Андерсон	CA 17-е	да

Ратификация государствами

Пройдя мимо 92-й Конгресс США, предложенная Двадцать шестая поправка была отправлена ​​на рассмотрение законодательным собраниям штата. Ратификация была завершена 1 июля 1971 г., после того как поправку ратифицировали следующие тридцать восемь штатов:^[37]

1. Коннектикут: 23 марта 1971 г.
2. Делавэр: 23 марта 1971 г.
3. Миннесота: 23 марта 1971 г.
4. Теннесси: 23 марта 1971 г.
5. Вашингтон: 23 марта 1971 г.
6. Гавайи: 24 марта 1971 г.
7. Массачусетс: 24 марта 1971 г.
8. Монтана: 29 марта 1971 г.
9. Арканзас: 30 марта 1971 г.
10. Айдахо: 30 марта 1971 г.
11. Айова: 30 марта 1971 г.
12. Небраска: 2 апреля 1971 г.
13. Нью-Джерси: 3 апреля 1971 г.
14. Канзас: 7 апреля 1971 г.
15. Мичиган: 7 апреля 1971 г.
16. Аляска: 8 апреля 1971 г.
17. Мэриленд: 8 апреля 1971 г.
18. Индиана: 8 апреля 1971 г.
19. Мэн: 9 апреля 1971 г.
20. Вермонт: 16 апреля 1971 г.
21. Луизиана: 17 апреля 1971 г.
22. Калифорния: 19 апреля 1971 г.
23. Колорадо: 27 апреля 1971 г.
24. Пенсильвания: 27 апреля 1971 г.
25. Техас: 27 апреля 1971 г.
26. Южная Каролина: 28 апреля 1971 г.
27. Западная Вирджиния: 28 апреля 1971 г.
28. Нью-Гэмпшир: 13 мая 1971 г.
29. Аризона: 14 мая 1971 г.
30. Род-Айленд: 27 мая 1971 г.
31. Нью-Йорк: 2 июня 1971 г.
32. Орегон: 4 июня 1971 г.
33. Миссури: 14 июня 1971 г.
34. Висконсин: 22 июня 1971 г.
35. Иллинойс: 29 июня 1971 г.
36. Алабама: 30 июня 1971 г.
37. Огайо: 30 июня 1971 г.
38. Северная Каролина: 1 июля 1971 г.

Двадцать шестая поправка, ратифицированная тремя четвертями штатов (38), стала частью Конституции. 5 июля 1971 г. Администратор общих служб, Роберт Кунциг, засвидетельствовал свое принятие. Президент Никсон и Джулианна Джонс, Джозеф В. Лойд-младший и Пол С. Лаример из группы "Молодые американцы на концерте" также подписали свидетельство в качестве свидетелей. Во время церемонии подписания, состоявшейся в Восточная комната из белый дом, Никсон говорил о своем доверии к молодежи Америки.

Встречаясь с этой группой сегодня, я чувствую, что мы можем быть уверены в том, что новые избиратели Америки, молодое поколение Америки обеспечат то, что нужно Америке по мере того, как мы приближаемся к нашему 200-летию, а не только силу и не только богатство, но и «Дух 76 года». «дух морального мужества, дух высокого идеализма, в котором мы верим в американскую мечту, но в котором мы понимаем, что американская мечта никогда не может быть осуществлена ​​до тех пор, пока у каждого американца не будет равных шансов осуществить ее в своей собственной жизни.^[38]

Поправка была впоследствии ратифицирована следующими штатами, в результате чего общее число ратифицировавших государств достигло сорока трех:^[37]

39. Оклахома: 1 июля 1971 г.

40. Вирджиния: 8 июля 1971 г.

41. Вайоминг: 8 июля 1971 г.

42. Грузия: 4 октября 1971 г.

43. Южная Дакота: 4 марта 2014 г.^[39]

Никаких действий по поправке не было предпринято штатами Флорида, Кентукки, Миссисипи, Невада, Нью-Мексико, Северная Дакота и Юта.

Смотрите также

• Пятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов (1870 г., голосование распространяется на небелых мужчин)
• Девятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов (1920, право голоса женщин)

использованная литература

1. Редакторы History.com (27 ноября 2019 г.). «26-я поправка». История. Получено 30 июля, 2020.
2. «26-я поправка к Конституции США». Национальный конституционный центр - 26-я поправка к Конституции США. Получено 3 июня, 2019.
3. Типография правительства США. «Снижение возраста для голосования: двадцать шестая поправка» (PDF).
4. Нил, Томас Х., «Понижение возраста для голосования не было новой идеей», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 35.
5. Нил, Томас Х., «Понижение возраста для голосования не было новой идеей», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 36–37.
6. Дуайт Д. Эйзенхауэр, «Публичные документы президентов», 7 января 1954 г., стр. 22.
7. Калифорнийский университет в Санта-Барбаре, Проект президентства США, «Послание к открытию Техасского христианского университета».
8. Нил, Томас Х., «Понижение возраста для голосования не было новой идеей», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 38.
9. де Швайниц, Ребекка (22 мая 2015 г.), «Правильный возраст избирательного права», Возраст в Америке, NYU Press, стр. 209–236, Дои:10.18574 / ню / 9781479870011.003.0011, ISBN  978-1-4798-7001-1
10. Де_Швайниц, Ребекка. (2009). Если бы мы могли изменить мир: молодые люди и давняя борьба Америки за расовое равенство. Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  978-0-8078-3235-6. OCLC  963537002.
11. Кеннеди, Эдвард М. «Пришло время позволить молодежи голосовать», в Поправке XXVI о снижении возраста для голосования, под ред. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 56-64.
12. Калифорнийский университет в Санта-Барбаре. "Заявление о подписании поправок к Закону об избирательных правах 1970 г.". Presidentncy.ucsb.edu.
13. Ричард Никсон, "Публичные документы президентов" 22 июня 1970 г., стр. 512.
14. Образовательная радиовещательная корпорация (2006 г.). «Правила большинства: Орегон против Митчелла (1970)". PBS.
15. 18 для Грузия и Кентукки, 19 для Аляска и 20 для Гавайи
16. Нил, Томас Х. Восемнадцатилетнее голосование: двадцать шестая поправка и последующие ставки голосования для недавно получивших избирательные права возрастных групп. 1983.
17. "Орегон против Митчелла". LII / Институт правовой информации. Получено 3 июня, 2019.
18. Грэм, Фред П., в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 67.
19. Никсон, Ричард, «Изменение возраста для голосования потребует внесения поправки в Конституцию», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 70-77.
20. Токайи, Дэниел П. (2006). «Намерение и его альтернативы: защита нового закона об избирательных правах» (PDF). Обзор закона Алабамы. 58: 353. Получено 29 июля, 2015.
21. Орегон против Митчелла, 400 НАС. 112 (1970), стр. 188–121
22. «Реализация гражданского права: семинар 2: важные материалы». Learner.org. Получено 29 октября, 2015.
23. Карлтон, Уильям Г., «Голосование подростков ускорит нежелательные изменения в демократическом процессе», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 47.
24. Карлтон, Уильям Г., «Голосование подростков ускорит нежелательные изменения в демократическом процессе», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 48-49.
25. Карлтон, Уильям Г., «Голосование подростков ускорит нежелательные изменения в демократическом процессе», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 49.
26. Карлтон, Уильям Г., «Голосование подростков ускорит нежелательные изменения в демократическом процессе», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 50-51.
27. Килпатрик, Джеймс Дж., «Штаты вынуждают ратифицировать Двадцать шестую поправку», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 123–127.
28. Гэллап, Джордж, «Большинство американцев поддерживает Двадцать шестую поправку», в Поправка XXVI о понижении возраста для голосования, изд. Энгдал, Сильвия (Нью-Йорк: Greenhaven Press, 2010), 128-130.
29. Грэм, Фред П. (15 мая 1968 г.). «Возраст для голосования до 18 лет поддержан четырьмя сенаторами на слушаниях». Нью-Йорк Таймс. п. 23.
30. Сперлинг-младший, Годфри (13 февраля 1971 г.). "Байх заглядывает в чащу двойного голосования: возможности мошенничества взвешивали" невыносимое бремя'"Христианская наука монитор".
31. Маккензи, Джон П. (13 февраля 1971 г.). "Байх выступает за поправку, которая положит конец хаосу на выборах 18 лет"'". Вашингтон Пост. стр. A2.
32. «Поправка о голосовании в 18 делает шаг вперед». Чикаго Трибьюн. United Press International. 3 марта 1971 г. С. C1.
33. Сенат, Журнал Сената, 92-й Конгресс, 1-я сессия, 1971. С.Дж. Res. 7
34. «Дом получил 18 голосов после того, как Сенат одобрил это». Вечерняя пресса (Бингемтон, Нью-Йорк). Ассошиэйтед Пресс. 11 марта 1971 г. с. 12.
35. Дом, Журнал Палаты представителей, 92-й Конгресс, 1-я сессия, 1971. Х. С.Дж. Res. 7
36. «Палата представителей проголосует за 26-ю поправку». 23 марта 1971 г. В архиве с оригинала 20 января 2020 года.
37. «КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ: АНАЛИЗ И ТОЛКОВАНИЕ, столетнее издание, временное издание: АНАЛИЗ ДЕЛ, РЕШЕННЫХ ВЕРХОВНЫМ СУДОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ НА 26 ИЮНЯ 2013» (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США. 2013. с. 44. Получено 13 апреля, 2014.
38. https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-ceremony-marking-the-certification-the-26th-amendment-the-constitution
39. http://legis.sd.gov/Legislative_Session/Bills/Bill.aspx?Bill=SJR1&Session=2014 Совместная резолюция Сената 1, Законодательный орган Южной Дакоты

дальнейшее чтение

• Каплан, Шери Дж. Достаточно стар: как 18-летние выиграли голосование и почему это важно. Хит Хен, 2020. ISBN  978-1-7354-9300-8.

внешние ссылки

• Аннотированная конституция CRS: двадцать шестая поправка
• Эрик Фиш, Двадцать шестая власть по обеспечению соблюдения поправки