Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года - National Voter Registration Act of 1993

«Моторный избиратель» перенаправляется сюда. Для автоматической регистрации на уровне штата см. Регистрация избирателей в США § Автоматическая регистрация.
Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об установлении национальных процедур регистрации избирателей для федеральных выборов и для других целей.
Акронимы (разговорный)NVRA
НикнеймыЗакон о национальной регистрации избирателей, автомобильный избиратель
Принятто 103-й Конгресс США
Эффективный1 января 1995 г.
Цитаты
Публичное право103-31
Устав в целом107 Стат.  77
Кодификация
Заголовки изменены42 U.S.C .: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение перемещенный в 52 U.S.C .: Голосование и выборы
U.S.C. разделы созданы42 U.S.C. гл. 20, пп. I-H § 1973gg et seq. перемещенный в 52 U.S.C.  §§ 20501 –20511
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве H.R. 2 к Эл Свифт (D -WA ) на 5 января 1993 г.
  • Рассмотрение комитетом Администрация Дома
  • Сдал дом на 4 февраля 1993 г.259–160 )
  • Передал Сенат 17 марта 1993 г.62–37 )
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 28 апреля 1993 г ​​.; согласовано Палатой на 5 мая 1993 г.259–164 ) и Сенатом 11 мая 1993 г.62–36 )
  • Подписано президентом Билл Клинтон на 20 мая 1993 г.
Президент Билл Клинтон подписание Закона о национальной регистрации избирателей
Часть Политика серии
Значок голосования Голосование
Голосование
Бюллетени
Кандидаты и Меры голосования
Коллекция
Подсчет
Избирательные системы
Множественность и мажоритарные системы
Пропорциональные и полупропорциональные системы
Смешанные системы
Стратегии голосования
Протестные голоса
Шаблоны и эффекты голосования
Протестные голоса
Подтасовка результатов выборов
Профилактика
Политический портал

В Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года (NVRA), также известный как Закон об автомобильных избирателях, это федеральный закон Соединенных Штатов, подписанный президентом Билл Клинтон 20 мая 1993 г. и вступил в силу 1 января 1995 г. Закон был принят в соответствии с Пункт о выборах из Конституция Соединенных Штатов и достижения право голоса в Соединенных Штатах, требуя государственный правительствам предлагать упрощенные регистрация избирателя процессы для любого правомочного лица, которое подает заявку или продлевает водительские права или подает заявку на общественная помощь, и требуя Почтовая служба Соединенных Штатов к Почта предвыборные материалы государства, как если бы государство некоммерческий.[1] Закон требует, чтобы штаты регистрировали кандидатов, использующих федеральную форму регистрации избирателей, и запрещает штатам удалять зарегистрированных избирателей из списков избирателей, если не соблюдаются определенные критерии.

Закон освобождает от требований штатов, которые с 11 марта 1993 г. постоянно не требовали регистрации избирателей для участия в федеральных выборах или предлагали регистрация в день выборов (EDR) для всеобщих федеральных выборов. Шесть штатов имеют право на освобождение: Северная Дакота, который не требует регистрации, а Айдахо, Миннесота, Нью-Гемпшир, Висконсин и Вайоминг из-за исключения EDR. Мэн потерял освобождение, когда отменил EDR в 2011 году, хотя впоследствии EDR был восстановлен в этом состоянии.

Фон

После того, как Конгресс принял Закон об избирательных правах 1965 года Чтобы бороться с безудержной дискриминацией расовых меньшинств при голосовании, защитники избирательных прав выступали за то, чтобы федеральное законодательство устраняло другие препятствия для регистрация избирателей в США. Основные требования для голосования одинаковы во всех штатах. Человек должен быть гражданином США не моложе 18 лет и проживать в штате, в котором он голосует. Однако первоначальные законодательные усилия по созданию национальных стандартов регистрации избирателей для федеральных выборов потерпели неудачу. В начале 1970-х годов Конгресс рассмотрел несколько предложений, требующих Бюро переписи населения США рассылать регистрационные формы избирателей в каждую семью, ни одна из которых не прошла. В середине и конце 1970-х годов поступали предложения о том, чтобы требовать от некоторых государственных учреждений предоставлять формы регистрации избирателей и требовать от штатов разрешать Регистрация избирателей в день выборов не удалось. Другие законопроекты, внесенные в 1980-е, также потерпели неудачу.[2]:1–2

В 1980-х Конгресс принял два закона, которые сделали регистрацию избирателей на федеральных выборах более доступной для некоторых обездоленных слоев населения. В Закон о доступности голосования для пожилых людей и инвалидов 1984 г. требует от штатов предоставить пожилым избирателям и инвалидам «разумное количество доступных постоянных средств регистрации» и средств регистрации. В Закон о заочном голосовании граждан в форме и иностранных граждан от 1986 года требует, чтобы штаты отправляли федеральные регистрационные формы избирателей иностранным избирателям и военным избирателям и разрешали им регистрацию по почте.[2]:2

В свете низкой явки избирателей на федеральных выборах в 1980-х годах Конгресс вновь обратил внимание на создание общих стандартов регистрации избирателей в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Члены Конгресса внесла серию законопроектов об "моторных избирателях", обязывающих государственные автотранспортные агентства предлагать возможность регистрации избирателей лицам, подающим заявление на получение водительских прав. Первый из этих законопроектов, предложенный Закон о национальной регистрации избирателей 1989 года, был принят Палатой представителей при поддержке обеих партий, но не прошел в Сенате. Подобный законопроект 1991 года получил меньшую поддержку обеих партий; он прошел как в Сенате, так и в Палате представителей, но на него наложил вето президент Джордж Х.В. куст. Два года спустя Конгресс принял почти идентичный закон: Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года.[2]:2–3[3]:91–94

Положения

Цели

Цели закона, изложенные в Разделе 2, заключаются в следующем:

  • увеличить количество зарегистрированных избирателей,
  • для повышения участия избирателей,
  • для защиты честности выборов и
  • чтобы гарантировать, что штаты ведут точные списки избирателей.[4]:5[5]

Сфера действия и освобождение

Формально закон применяется только к федеральным выборам. Однако, поскольку штаты унифицировали свои системы регистрации избирателей для выборов штата и федеральных выборов, эти положения функционально применяются как к выборам штатов, так и к федеральным выборам.[4]:5–6

Закон освобождает от требований штатов, которые с 11 марта 1993 г. постоянно не требовали регистрации избирателей для участия в федеральных выборах или предлагали регистрация в день выборов (EDR) для всеобщих федеральных выборов. Шесть штатов имеют право на освобождение от действия закона: Северная Дакота, который не требует регистрации, а Айдахо, Миннесота, Нью-Гемпшир, Висконсин и Вайоминг из-за исключения EDR.[6]:444 (Мэн потерял освобождение, когда отменил EDR в 2011 году, хотя EDR был впоследствии восстановлен в этом состоянии, тем не менее, он не практиковал его постоянно. Несколько штатов с 1993 года приняли ту или иную форму EDR, но эти штаты, тем не менее, подпадают под действие закона.)

Регистрация избирателей соискателей водительских прав

Раздел 5 требует, чтобы государственные автотранспортные службы предоставляли возможность регистрации избирателей любому, кто подает заявку на получение новых или обновленных водительских прав или удостоверения личности штата.

Закон снижает расходы на регистрацию для голосования за счет накопления индивидуальных данных при подаче заявления на получение водительских прав или получения социальной помощи.[7] Прозвище «моторный избиратель» возникло из-за того, что большая часть данных NVRA была собрана от заявителей, обновляющих или получающих водительские права.[7]

Агентства по регистрации избирателей

Раздел 7 требует от агентств штата, которые предоставляют государственную помощь, в том числе тех, которые управляют федеральными программами помощи, такими как талоны на питание, Medicaid, TANF и WIC, а также офисы по делам инвалидов, оказывать помощь своим заявителям и клиентам в регистрации для голосования в процессе подачи заявления.[8]

В Федеральная программа помощи при голосовании (FVAP) отвечает за администрирование NVRA для граждан США за рубежом. FVAP позволяет гражданам, имеющим право голоса, зарегистрироваться для голосования в 6000 военкоматов по всей стране.[нужна цитата ]

Регистрация избирателя по почте

Раздел 6 позволяет заявителям на регистрацию избирателей отправлять формы регистрации избирателей по почте.[9]

В 2004 году глава Nu Mu Lambda Альфа Фи Альфа братство провело регистрация избирателей в Округ ДеКалб, Джорджия, откуда Государственный секретарь Грузии Кэти Кокс (Дем.) Отклонила все 63 заявки на регистрацию избирателей на том основании, что братство не следовало правильным процедурам, включая получение специального предварительного разрешения от государства на проведение своей кампании. Ну Му Лямбда подана Образовательный фонд Чарльза Х. Уэсли против Кэти Кокс (Уэсли против Кокса) на том основании, что давняя политика и практика Грузии по отклонению отправленных по почте заявлений о регистрации избирателей, которые были поданы пакетами лицами, не являющимися регистраторами, заместителями регистраторов или «уполномоченными лицами», нарушают требования Закона о национальной регистрации избирателей. подрывая стремление к регистрации избирателей. Старший Окружной судья США поддержал ранее принятые решения федерального суда по этому делу, которые также установили, что частные организации имеют право в соответствии с федеральным законом заниматься организованной регистрацией избирателей в Грузии в любое время и в любом месте по своему выбору, без присутствия или разрешения государственных или местных выборов. должностные лица.[10]

Федеральная регистрационная форма избирателя

NVRA требует, чтобы государства «принимали и использовали» единую федеральную форму для регистрации избирателей на федеральных выборах.[11] В соответствии с NVRA, Национальная почтовая регистрационная форма избирателя (обычно именуемая «Федеральная форма») была разработана федеральным правительством. Комиссия по содействию выборам (EAC). Федеральная форма может использоваться заявителями на регистрацию избирателей в качестве альтернативы формам регистрации избирателей штата.

Федеральная форма требует, чтобы заявитель подтвердил под страхом наказания за лжесвидетельство по различным вопросам, включая то, что он или она является гражданином. В период с 2004 по 2013 год Аризона требовала от сотрудников службы регистрации избирателей «отклонять» любое заявление о регистрации, включая федеральную форму, которое не сопровождалось документальным подтверждением гражданства, например свидетельством о рождении. Группа жителей Аризоны и группа некоммерческих организаций обжаловали закон штата Аризона в федеральном суде. Окружной суд удовлетворил упрощенное судебное решение по иску ответчиков о том, что федеральный закон отменяет требование штата Аризона. Девятый округ изменил положение, постановив, что требование штата о документальном подтверждении гражданства отменено федеральным законом.[12] 17 июня 2013 г. Верховный суд США вынес решение против Аризоны в Аризона против Межплеменного совета штата Аризона, Inc. (2013). В решении 7-2, написанном судьей Антонин Скалиа, суд постановил, что мандат NVRA, который гласит, что "принимать и использовать" федеральную форму вытеснил требование Аризоны о дополнительном документальном подтверждении гражданства.[12]

Влияние

Организации по правам голоса утверждали, что некоторые штаты не соблюдают Закон о национальной регистрации избирателей. В нескольких штатах такие организации, как Демо, Голосование за проект, Юридический центр кампании[13] и Комитет юристов по гражданским правам в соответствии с законом подали иски или отправили досудебные письма. В некоторых из этих случаев это привело к изменениям в соблюдении государствами.[8][14][15]

Рекомендации

  1. ^ «2-2.3 Должностные лица, занимающиеся регистрацией голосов | Почтовый исследователь». pe.usps.com.
  2. ^ а б c Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Исследовательская служба Конгресса документ: «Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года: история, реализация и последствия» (PDF). Проверено 8 июня 2014 года.
  3. ^ Геммити, Натан В. (1 января 1998 г.). «Порше или Пинто? Влияние« Закона о регистрации автомобильных избирателей »на участие чернокожих в политической жизни». Юридический журнал Бостонского колледжа третьего мира. 18 (1). Получено 8 июня, 2014.
  4. ^ а б Роджерс, Эстель Х. (2009). "Закон о национальной регистрации избирателей пятнадцати лет" (PDF). Голосование за проект. Получено 2 мая, 2020.
  5. ^ Закон о национальной регистрации избирателей 1993 г. (52 U.S.C § 20501 (b))
  6. ^ Шордт, Ричард Ф. (февраль 2010 г.). «Не зарегистрированы для голосования? Подпишите это, отправьте по почте и наймите юриста» (PDF). Обзор закона Джорджа Вашингтона (78). Архивировано из оригинал (PDF) 14 июня 2010 г.. Получено 2 июня, 2014.
  7. ^ а б Wolfinger, Raymond E .; Хоффман, Джонатан (март 2001 г.). «Регистрация и голосование моторным избирателем». Политология и политика. Американская ассоциация политологии. 34 (1): 85–92. Дои:10,1017 / с1049096501000130. JSTOR  1350315.
  8. ^ а б «Предыстория дела о временном урегулировании дела Дельгадо против Галвина» (Пресс-релиз). Демо. 2012-08-09. Получено 2012-08-09.
  9. ^ 52 U.S.C.  § 20505
  10. ^ «Кокс нарушил права избирателя, заявляет судья». Архивировано из оригинал на 2014-08-29.
  11. ^ 42 U.S.C. §1973gg – 4 (а) (1).
  12. ^ а б Одно или несколько предыдущих предложений включают текст из произведения в всеобщее достояние: https://www.supremecourt.gov/opinions/12pdf/12-71_7l48.pdf
  13. ^ «Адвокаты подозревают, что десятки тысяч жителей Невады ошибочно лишены права голоса». Журнал Reno Gazette. Получено 2018-03-12.
  14. ^ «Делавэр меняет формы регистрации избирателей из-за проблем с законом». Делавэронлайн. Получено 2018-03-12.
  15. ^ Бюро, Эмили Нитчер World-Herald. «Федеральная форма дает неверную информацию о праве голоса преступников в Небраске». Omaha.com. Получено 2018-03-12.

внешняя ссылка