Дошкольное образование в США - Early childhood education in the United States

Дошкольное образование в США относится к обучению дети (формально и неформально) с рождения до восьмилетнего возраста.[1] Образовательные услуги предоставляются через дошкольные учреждения и детские сады.

Политика дошкольного образования

В течение Вторая Мировая Война, США внедрили крупную, хорошо финансируемую систему ухода за детьми, чтобы помочь матерям присоединиться к рабочей силе для поддержки военных действий. Система поддерживала семьи с любым достатком, и государство оплатило примерно две трети расходов, а родители покрыли остальную часть (по ставке около 9 или 10 долларов в день в настоящее время.[когда? ] долларов). Эти программы были очень популярны, и исследования показывают, что, помимо помощи семьям во время войны, взрослые, которые участвовали в системе в детстве, работали по более высоким ставкам, зарабатывали больше денег и были менее склонны нуждаться в денежной помощи, чем их сверстники, которые не участвовал. Дети из малообеспеченных семей осознали эти положительные эффекты участия даже больше, чем их более обеспеченные сверстники.[2]

В последнее десятилетие[когда? ] На национальном уровне проводилась политика штата и федерального правительства, направленная на то, чтобы рассматривать первые годы обучения как ключевой компонент государственного образования. На федеральном уровне администрация Обамы сделала «Гонку за первенство в дошкольном образовании» ключевым принципом своей инициативы по реформе образования, выделив 500 миллионов долларов штатам с комплексными планами дошкольного образования.[3] Согласно Министерство образования США, эта программа направлена ​​на «улучшение программ раннего обучения и развития детей младшего возраста путем поддержки усилий государств по: (1) увеличению количества и процентной доли детей с низким доходом и детей из неблагополучных семей в каждой возрастной группе младенцев, детей ясельного и дошкольного возраста. участвовали в высококачественных программах раннего обучения; (2) разработать и внедрить интегрированную систему высококачественных программ и услуг раннего обучения; и (3) обеспечить соответствие любого использования оценок рекомендациям Национальный исследовательский совет репортажи о раннем детстве ".[4] Кроме того, в 2013 году значительная часть демократического контингента выступила спонсором Закона «Сильный старт для детей Америки», который обеспечивает бесплатное дошкольное образование для семей с низкими доходами.[5] В частности, закон послужит стимулом и поддержкой для государств в расширении ЕЭК; обеспечить финансирование через гранты и фонды Раздела II (Партнерство по качеству обучения), III (Уход за детьми) и IV (Посещение матери, ребенка и на дому); и привлекать государства-участники к ответственности за стандарты раннего обучения Head Start.[6]

Гранты Head Start предоставляются напрямую государственным или частным некоммерческим организациям, в том числе общинным и религиозным организациям или коммерческим агентствам внутри сообщества, которые хотят бороться за средства. Те же категории организаций имеют право подавать заявки на Early Head Start, за исключением того, что кандидаты не обязательно должны быть из сообщества, которое они будут обслуживать.[7]

Во многих штатах созданы новые агентства дошкольного образования. Массачусетс был первым штатом, в котором был создан объединенный департамент, специализирующийся на обучении и уходе за детьми младшего возраста. Только в прошлом финансовом году государственное финансирование для населения В Миннесоте правительство штата создало стипендиальную программу для детей младшего возраста, согласно которой семьи с маленькими детьми, отвечающие требованиям бесплатного обеда и обеда по сниженной цене для детского сада, могут получать стипендии для участия в программах ECE.[8] В Калифорния Сенатор Даррелл Стейнберг возглавил коалицию по принятию Закона о готовности к детскому саду, который создает государственную систему дошкольного образования, поддерживающую детей от рождения до пяти лет, и обеспечивает доступ к дошкольному образованию для всех четырехлетних детей в штате. Он также создал Управление по работе с детьми младшего возраста, которому было поручено разработать учебную программу дошкольного образования, которая будет соответствовать континууму K-12.[9]

Государства приняли законодательство о дошкольном образовании. В Калифорнии, например, Закон о готовности к детскому саду 2010 года изменил требуемый день рождения для поступления в детский сад и первый класс и установил переходную программу детского сада.[10]

Государственное финансирование pre-K увеличилось на 363,6 миллиона долларов до 5,6 миллиарда долларов, что на 6,9% больше, чем с 2012 по 2013 год. 40 штатов финансируют программы Pre-K.[11]

В настоящее время,[когда? ] Одна из самых больших проблем Америки в отношении ОДМВ - это нехватка рабочей силы, отчасти из-за низкой оплаты труда за тяжелую работу. Средний помощник по обучению детей младшего возраста зарабатывает 10 500 долларов в год, в то время как самые высокооплачиваемые воспитатели дошкольного образования зарабатывают в среднем 18 000 долларов в год. Среднегодовая текучесть кадров ECE составляет 31%.[12] Еще одна задача - обеспечить качество программ ДОО. Поскольку ECE - относительно новая область, мало исследований и единого мнения о том, что делает хорошую программу. Тем не менее, Национальная ассоциация образования детей младшего возраста (NAEYC) - это национальная организация, которая определила научно обоснованные стандарты дошкольного образования и аккредитовала программы качества.[13] Продолжая руководящую роль, которую он установил с Общее ядро, федеральное правительство могло бы сыграть ключевую роль в установлении стандартов ЕЭК для штатов.

Американская правовая система также сыграла свою роль в общественном ECE. Случаи государственной адекватности могут также создать мощный правовой импульс для государств для обеспечения всеобщего доступа к дошкольному образованию, опираясь на обширные исследования, показывающие, что к моменту поступления в школу учащиеся из малообеспеченных семей уже сильно отстают от других учащихся. Дело Нью-Джерси Школьный округ округа Эбботт против Берка и дело Южной Каролины Школьный округ округа Аббевилль против штата установили ранние, но неполные прецеденты в рассмотрении «адекватного образования» как образования, которое удовлетворяет потребности, которые лучше всего выявляются в раннем детстве, включая немедленные и непрерывные меры по повышению грамотности.

В случае 1998 г. Abbott v. Burke (Эбботт V) Верховный суд Нью-Джерси потребовал, чтобы беднейшие школьные округа Нью-Джерси внедрили высококачественные программы дошкольного образования и детский сад полного дня для всех трех- и четырехлетних детей. Помимо постановления о том, что Нью-Джерси необходимо выделить больше средств дошкольным учреждениям в общинах с низким доходом, чтобы достичь «адекватности образования», Верховный суд также уполномочил департамент образования штата сотрудничать «с… существующими программами по уходу за детьми младшего возраста и дневным уходом в сообществе. «внедрить универсальный доступ.[14]

В случае 2005 г. Аббевиль против государстваВерховный суд Южной Каролины постановил, что программы ДОО необходимы для того, чтобы разорвать «изнурительный и разрушительный цикл бедности для студентов с низкими доходами и плохой успеваемости». Помимо обязательного предоставления всем детям с низкими доходами доступа к дошкольному образованию к трем годам, суд также постановил, что мероприятия в раннем детстве, такие как консультирование, выявление особых потребностей и социально-эмоциональная поддержка, продолжаются до третьего класса (Abbeville, 2005). Кроме того, суд утверждал, что ДОО не только необходимо для адекватности образования, но и что «доллары, потраченные на вмешательство в раннем детстве, являются наиболее эффективными расходами в образовательном процессе».[15]

Бюджет на 2019 год, утвержденный президентом Дональдом Трампом, включал сокращение финансирования Министерства здравоохранения и социальных служб на 21 процент.[16] Именно здесь большинство программ раннего образования и ухода, таких как Head Start[17] включены. В бюджете министерства подчеркивается отказ от программы грантов на развитие дошкольного образования, которая помогла 18 штатам расширить доступ к дошкольным учреждениям для 4-летних детей за последние несколько лет. Это помогло указанным штатам улучшить общее качество программ Pre-K. Эта программа была инициирована при администрации Обамы в связи с Законом о достижении каждым студентом успеха или ESSA в соответствии с DHHS.[18]

Федеральное правительство призвало к минимальному увеличению финансирования программы Head Start примерно на 9,3 миллиарда долларов. По оценкам, эта субсидия будет обслуживать около 861 000 детей. Однако администрация отменила требование о том, чтобы такая программа начала обслуживать детей в течение более длительного дня и учебного года из-за недостаточного финансирования.[19] Центр американского прогресса заявил, что президент Трамп и Палата представителей выступают за глубокое сокращение программ, которые должны были помочь бедным семьям, а не удовлетворять потребности семей с низким и средним доходом посредством оплачиваемого отпуска и ухода за детьми, а также за повышение минимальной заработной платы. .[20]

В отличие от других областей образования, воспитание и образование в раннем детстве (ВОДМ) уделяет большое внимание развитию ребенка в целом, уделяя внимание его социальным, эмоциональным, когнитивным и физическим потребностям, чтобы заложить прочную и широкую основу для развития ребенка. обучение на протяжении всей жизни и благополучие. «Забота» включает здоровье, питание, и гигиена в теплой, безопасной и заботливой среде, а «образование» включает в себя стимулирование, социализацию, руководство, участие, обучение и развивающую деятельность. ВОДМ начинается с рождения и может быть организовано с помощью различных неформальных, формальных и неформальных форм, таких как образование родителей, медицинское вмешательство матери и ребенка, учреждения по уходу, программы для детей, на дому или в центрах [Уход за детьми | Уход за детьми], детские сады и дошкольные учреждения. Разные страны, учреждения и заинтересованные стороны используют разные термины для описания ВОДМВ, например, развитие детей младшего возраста (РДРВ), образование и уход за детьми младшего возраста (УДРД), а также уход и развитие детей младшего возраста (ВОДМВ), с воспитанием и образованием детей младшего возраста как номенклатура.[нужна цитата ]

Как показывают исследования,[нужна цитата ] забота о детях и образовательные потребности взаимосвязаны. Плохой уход, здоровье, питание, физическая и эмоциональная безопасность могут повлиять на образовательный потенциал в виде умственная отсталость, нарушение когнитивных и поведенческих способностей, задержка моторного развития, депрессия и трудности с концентрацией и вниманием. И наоборот, ранние вмешательства в области здоровья и питания, такие как добавление железа, дегельминтизация лечение и школьное питание, как было показано, непосредственно способствуют увеличению посещаемости дошкольных учреждений.[21] Исследования продемонстрировали лучшие результаты у детей за счет комбинированного вмешательства когнитивной стимуляции и пищевых добавок, чем только за счет когнитивной стимуляции или пищевых добавок. Качественное ВОДМ объединяет образовательную деятельность, питание, здравоохранение и социальные службы.[22]

Десятилетия исследований[когда? ] предоставить недвусмысленные доказательства того, что [государственные инвестиции] в воспитание и образование детей младшего возраста могут дать экономическую отдачу, примерно в 10 раз превышающую их затраты.[23][24] Источниками этих достижений являются (1) уход за детьми, который позволяет матерям работать, и (2) образование и другие виды поддержки для развития ребенка, которые повышают последующую успеваемость в школе, рабочая сила продуктивность, просоциальное поведение и здоровье. Выгоды от более активного развития ребенка составляют наибольшую часть экономической отдачи, но и то, и другое важно учитывать при разработке политики и программ. Экономические последствия включают сокращение государственных и частных расходов, связанных со школой. отказ, преступление, и проблемы со здоровьем, а также увеличение заработка.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "О нас". Национальная ассоциация образования детей младшего возраста. нет данных. Получено 20 октября 2020.
  2. ^ Курц, Дайна М. (23 июля 2018 г.). «У нас в стране кризис ухода за детьми. У нас было решение 78 лет назад». Вашингтон Пост.
  3. ^ «Гонка к вершине - задача для раннего обучения». ed.gov. Ноябрь 2018.
  4. ^ «Гонка к вершине - задача для раннего обучения». www2.ed.gov. 2018-09-26. Получено 2018-10-29.
  5. ^ «Закон о надежном старте для детей Америки от 2013 года (H.R. 3461)». house.gov. Архивировано из оригинал 17 декабря 2014 г.
  6. ^ Фонд защиты детей, 2014 г.
  7. ^ «Офис Head Start». 2 октября 2015 г.
  8. ^ Министерство образования Миннесоты, 2013 г.
  9. ^ "Законопроект Сената № 837: Закон о расширении переходного детского сада".
  10. ^ «Переходный детский сад в Калифорнии». Центр развития чтения CSU, Калифорнийский государственный университет, апрель 2011 г.
  11. ^ Уоркман, Э., Гриффит, М., Атчисон, Б. (2014). Государственное финансирование Pre-K - 2013-14 финансовый год. Комиссия по образованию Штатов.
  12. ^ Национальная ассоциация образования детей младшего возраста, 2014 г.
  13. ^ Национальная ассоциация образования детей младшего возраста, 2013 г.
  14. ^ "Эбботт против Берка (Abott V), 153 N.J. 480. (1998)" (PDF).
  15. ^ "Школьный округ округа Абвиль против государства, 515 S.C. 535 (1999)".
  16. ^ "Democrats.org". Democrats.org. 2018-02-14. Получено 2018-08-03.
  17. ^ "Head Start Programs". Офис Head Start | АКФ. Получено 2018-08-03.
  18. ^ "Закон о достижении каждым учащимся успеха (ESSA) | Министерство образования США". ed.gov. Получено 2018-08-03.
  19. ^ «Последствия для дошкольного образования в новом бюджете Трампа». Новая Америка. Получено 2018-08-03.
  20. ^ «План Трампа по сокращению программ льгот угрожает детям - Центр американского прогресса». Центр американского прогресса. Получено 2018-08-03.
  21. ^ ЮНЕСКО. 2006 г. Глобальный отчет по мониторингу ОДВ, 2007 г .: Прочные основы - воспитание и образование детей младшего возраста. Париж, ЮНЕСКО.
  22. ^ Marope, P.T.M .; Кага, Ю. (2015). Инвестирование против доказательств: состояние воспитания и образования детей младшего возраста в мире (PDF). Париж, ЮНЕСКО. С. 17–18. ISBN  978-92-3-100113-0.
  23. ^ Барнетт, В. С. и Массе, Л. Н. 2007. Разработка программ для детей младшего возраста и экономическая отдача: сравнительный анализ выгод и затрат программы Abecedarian и ее последствия для политики. Обзор экономики образования, 26, стр. 113-125.
  24. ^ Engle, PL, Fernald, LCH, Alderman, H., Behrman, J., O'Gara, C., Yousafzai, A., Cabral de Mello, M., Hidrobo, M., Ulkuer, N., Ertem, I. ., Iltus, S., и Руководящая группа глобального развития. 2011. Стратегии сокращения неравенства и улучшения результатов развития детей младшего возраста в странах с низким и средним доходом. e Lancet, 37, стр. 1339-1353.
  25. ^ Marope, P.T.M .; Кага, Ю. (2015). Инвестирование против доказательств: состояние воспитания и образования детей младшего возраста в мире (PDF). Париж, ЮНЕСКО. С. 72–73. ISBN  978-92-3-100113-0.