Образование в Государстве Палестина - Education in the State of Palestine

Исламский университет Газы

Образование на палестинских территориях относится к системе образования в Газе и на Западном берегу, управляемой Министерство образования и высшего образования Палестины.[сомнительный – обсудить] Показатели набора среди палестинцев относительно высоки по региональным и глобальным стандартам. Согласно опросу молодежи в 2003 году, 60% в возрасте от 10 до 24 лет указали, что образование является их главным приоритетом. Уровень грамотности среди молодежи (в возрасте 15–24 лет) составляет 98,2%, а уровень грамотности по стране составляет 91,1%.[1] В 2007 году коэффициент охвата высшим образованием составил 46,2%, что является одним из самых высоких показателей в мире.[нужна цитата ] В 2016 г. Ханан Аль Хроуб был награжден Глобальная премия для учителей Фонда Варки за ее работу по обучению детей тому, как справляться с насилием.[2]

Система обучения

С гендерной точки зрения в Палестине существует три типа школ: школы для мальчиков (37%), школы для девочек (35%) и школы совместного обучения (29%).[3]

В системе образования Палестины обязательное базовое образование включает классы с 1 по 10 и делится на подготовительный этап (с 1 по 4 классы) и этап расширения прав и возможностей (с 5 по 10 классы). Среднее образование (общее среднее образование и несколько средних профессиональных школ) охватывает 11 и 12 классы. В сфере высшего образования имеется 11 университетов (10 частных и один государственный) и 11 технических колледжей (4 Палестинской администрации, 2 НЕ ОСТОРОЖНО, 4 государственных и 1 частный), все из которых в основном предлагают четырехлетние курсы. Кроме того, существует 19 общинных колледжей (1 палестинский автономный, 9 государственных, 2 UNWARY и 7 частных), которые в основном предлагают двухгодичные дипломные курсы по техническим и коммерческим специальностям.[4]

Первые школы в лагерях беженцев были открыты красный Крест в 1949 г.[5] Первые начальные шестилетние школы UNWARY открылись в 1959–60 учебном году.[6] Школы UNWARY предлагают классы с 1 по 10 и не предоставляют среднее образование (11 и 12 классы). Образование в Руанде играет важную роль в палестинском образовании с 1967 года.[7]

Даже если учащиеся 1-3 классов не достигают хороших результатов, они не должны повторять оценку на этом уровне в соответствии с политикой министерства. Однако учащиеся 4–12 классов должны повторить обучение в соответствии с постановлением министерства (максимум 5 процентов от когорты класса), которое основывается на общем среднем балле успеваемости учащихся за год. Учащиеся, назначенные на повторение в течение повторного года обучения, не проходят.[8]

Управление образованием

Университетский колледж прикладных наук

Министерство образования и высшего образования (MOEHE) было впервые создано и взяло на себя ответственность в 1994 году. (Веб-сайт MOEHE) В 1996 году Министерство образования и высшего образования было разделено на два отдельных министерства: Министерство образования и Министерство высшего образования, и эти два министерства. были снова объединены, чтобы стать Министерством здравоохранения и образования в 2002 году. (Николай, 2007) Министерство здравоохранения несет ответственность за весь сектор образования от дошкольного до высшего образования, а также за набор и обучение учителей. Министерство здравоохранения и образования работает как связующее звено по вопросам обучения с управлениями образования. (Мустафа и Бишарат, 2008 г.) Министерство здравоохранения также отвечает за управление государственными образовательными учреждениями и надзор за частными образовательными учреждениями и учреждениями, находящимися в ведении БАПОР.[9]

Образование в Палестине централизовано с точки зрения учебной программы, учебников, инструкций и положений. Административная структура общего образования состоит из 22 отраслевых управлений (районных отделений) образования, в том числе 16 на Западном берегу и 6 в Газе.[8]

Миссия Министерства здравоохранения и образования состоит в том, чтобы 1) обеспечить образование для всех, 2) улучшить его качество и стандарты, и 3) в конечном итоге развить граждан со здоровыми и сбалансированными характерами.[9]

Финансирование образования

Финансирование системы образования осуществляется из государственного бюджета через Министерство финансов.[8]Государственные расходы на образование в% от общих государственных расходов составили 17,9 в 2003 г.[10]Остальные средства на образование поступают от доноров и международных организаций.[8]В Палестине доступ к школам в основном ограничен физическими условиями и ограничениями передвижения. Однако недостаточные инвестиции в повышение качества образования привели к скоплению людей и ухудшению условий обучения. Школы потеряли свою доходную базу от платы за обучение и столкнулись с трудностями в приобретении основных школьных принадлежностей и материалов. Также стало очевидным ограниченное количество услуг для студентов с особыми потребностями, столкнувшихся с психологическими травмами. Неравенство в распределении ресурсов между Западным берегом и сектором Газа также стало серьезным.[11]

Политика в области образования

Официальный план сектора был разработан только через пять лет после создания Министерства здравоохранения и здравоохранения, но это не означает, что до этого времени планирование игнорировалось. Официальный пятилетний план впервые обсуждался в 1998 году, и на его подготовку ушло больше года. Международный институт планирования образования ЮНЕСКО (МИПО) оказал техническую помощь в разработке плана, а Министерство здравоохранения образовало две рабочие группы; один сосредоточился на политике, а другой проработал детали. Пятилетний план развития образования на 2000–2005 гг. Преследовал пять целей: 1) обеспечить доступ к образованию для всех детей, 2) повысить качество образования, 3) развить формальное и неформальное образование, 4) развить управленческий потенциал. в планировании, администрировании, финансах и 5) для развития человеческих ресурсов в системе образования.[12]

Стратегический план развития образования (EDSP) на 2008–2012 гг. Преследует четыре цели: 1) расширить доступ детей школьного возраста и учащихся всех уровней образования и улучшить способность системы образования удерживать их (доступ), 2) улучшить качество преподавания и обучения (Качество), 3) для развития потенциала планирования и управления и улучшения используемых финансовых и управленческих систем (Менеджмент), и 4) для реализации постепенного перехода сектора высшего образования от ориентированного на предложение в ориентированный на спрос сектор, который постепенно будет гарантировать большую совместимость между результатами высшего образования и потребностями рынка (ов) труда в качественном и количественном отношении (Актуальность). Цели 1–3 предназначены для дошкольного, общего, неформального, высшего и профессионального образования, а Цель 4 - только для высшего и профессионального образования.[9]

Дошкольное образование

Дошкольное образование предназначено для детей, как правило, начиная с 4–6 лет. По данным переписи образовательных учреждений 2004/2005 г., насчитывалось около 898 частных детских садов, и только 3 из них находились в ведении Палестинской администрации. (WB и BCRD 2006). Хотя большинство детских садов являются частными, Министерство здравоохранения и образования обеспечивает технический и образовательный надзор, подготовку учителей и лицензирование, а также некоторое финансирование.[8]

Количество детей мужского и женского пола было примерно равным, и в большинстве детских садов действует система совместного обучения.[1] Общий коэффициент охвата дошкольным образованием составляет 29,9% в целом, 30,3% для мальчиков и 29,5% для девочек.[13]

Начальное образование

Подготовительный этап

На подготовительном этапе в 2005/2006 учебном году в школы были зачислены в общей сложности 383 748 учащихся (195 618 мужчин и 188 130 женщин). Из них 238 500 учеников (62 процента от общего числа) обучались в школах, предоставленных Палестинским органом, 109 419 учеников (29 процентов) учились в школах, предоставленных БАПОР, и 35 829 учеников (9 процентов) учились в частных школах.[14]

Общий коэффициент охвата подготовительным этапом составляет 80,4% в целом, 80,4% для мальчиков и 80,4% для девочек.[13]

В 1-4 классах нет системы выставления оценок (оценок) или письменных тестов. Учителя оценивают учащихся на основе их успеваемости с помощью формирующих оценок, наблюдений, портфолио учащихся и других заданий учащихся в качестве основы для вынесения окончательного суждения.[8]

Стадия посвящения

На этапе расширения возможностей в 2005–2006 учебном году в школы были зачислены в общей сложности 569 873 ученика (296 247 мужчин и 283 626 женщин). Из них 398 672 ученика (70 процентов от общего числа) обучались в школах, предоставленных палестинскими властями, 145 133 ученика (25 процентов) учились в школах, предоставленных БАПОР, и 26 068 учеников (5 процентов) учились в частных школах.[14] Общий коэффициент охвата образованием на этапе расширения прав и возможностей составил 97,5% в целом, 95,7% для мужчин и 99,5% для студенток.[13]

В 9-м классе есть выпускной экзамен. Этот экзамен предлагается учащимся, которые не закончили 9-й класс или бросили школу и хотят достичь уровня компетенции 9-го класса, эквивалентного аттестату экзамена по общему среднему образованию.[8]Палестинские учащиеся 8-х классов участвовали в TIMSS в 2003 и 2007 годах. Результат теста по математике составил 390 в 2003 году и 367 в 2007 году.[15] Результат теста по естественным наукам составил 435 в 2003 году и 404 в 2007 году.[16]

Среднее образование

Среднее образование длится два года и включает академическую и профессиональную программы. (MOEHE 2005b) Учащиеся могут выбрать любую из этих программ, но их право на поступление основано на успешном завершении 10 класса на основе результатов их окончательной оценки.[8]

В системе среднего академического образования в 2005/2006 году в школах обучались в общей сложности 118 868 учеников. Среди них большинство учащихся были зачислены в школы, предоставленные властями Палестины (114 790 учащихся, 97 процентов от общего числа), и около 3 процентов учащихся были зачислены в частные школы. БАПОР не предоставляет образование на уровне средней школы.[14] Общий коэффициент охвата образованием на этапе расширения прав и возможностей составил 97,5% в целом, 95,7% для мужчин и 99,5% для студенток.[13]

В системе среднего профессионального образования в 2005/2006 учебном году в школы было зачислено 5 999 учащихся. Среди них большинство учеников были зачислены в школы, находящиеся в ведении Палестинской администрации (5653 ученика, 94 процента от общего числа), и около 6 процентов учеников были зачислены в частные школы.[14] Общий коэффициент охвата образованием на этапе расширения прав и возможностей составляет 97,5% в целом, 95,7% для мужчин и 99,5% для студенток.[13]Общий коэффициент охвата средним образованием составил 75,2% в целом, 69,2% для мужчин и 81,6% для девочек.[13]

В 2005/2006 учебном году в системе среднего образования насчитывалось 3 734 класса, из которых 185 классов (5 процентов) обучались совместно. В то время как на Западном берегу доля классов с совместным обучением составляла 7,4 процента, в секторе Газа только 0,1 процента от общего числа классов были с совместным обучением, фактически только одна школа.[14]

Аттестат об экзамене по общему среднему образованию (Tawjihee) был выдан старшеклассникам 12 класса для подготовки к поступлению в университеты.[8]

Высшее образование

Исламский университет Газы

Университетское образование состоит из четырех лет колледжа для получения степени бакалавра и двух дополнительных лет для получения степени магистра. Некоторые колледжи предоставляют двухлетнее обучение для получения диплома.[8] В 2005 году на Западном берегу и в секторе Газа было 10 университетов, 1 дистанционное обучение Университет (Открытый университет Аль-Кудс ), 13 университетских колледжей и 19 общественных колледжей.[17] Большинство из этих университетов были созданы и развивались в основном после периода израильской оккупации, начавшегося в 1967 году. Большинство университетов являются некоммерческими учреждениями. Они сочетают сбор средств с финансированием, полученным от властей Палестины.[18]

В высших учебных заведениях в 2004/2005 учебном году было зачислено 138 139 студентов. Из них 76 650 студентов (55% от общего числа) были зачислены в университеты, 46 453 студента (34%) обучались в университетах дистанционного обучения, 6034 студента (4%) обучались в университетских колледжах, а 9 002 студента (7%) обучались в университетах. поступил в общественные колледжи. Доля студентов-мужчин больше, чем доля студенток в университетах, открытых университетах и ​​университетских колледжах. С другой стороны, в местных колледжах доля студенток выше.[17](MOEHE 2005a) В 2007 году общий коэффициент охвата высшим образованием составил 46,2%, 41,6% для мужчин и 50,9% для студенток.[13]

Больше студентов обучается по определенным академическим программам, таким как общественные науки, образование, гуманитарные науки и искусство в высшем образовании, и доля естественных и инженерных наук пропорционально меньше.[17]

Спрос на высшее образование значительно увеличился за последнее десятилетие: количество студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, увеличилось более чем в три раза в период с 1995 по 2006 год. Некоторые ученые[кто? ] высказали предположение, что система высшего образования Палестинской автономии должна не только удовлетворять растущий спрос со стороны растущего населения на выпускников средних школ, но также поддерживать качество и актуальность для удовлетворения меняющихся требований мировой экономики. Кроме того, государственное финансирование высшего образования считается недостаточным с учетом финансовых обстоятельств Палестинской администрации. Система сильно зависит от платы за обучение, которая составляет 60% операционных расходов университетов.[19]

Министерство здравоохранения и образования разработало новую схему студенческих ссуд для высшего образования. Цели этой схемы ссуды: 1) создать устойчивый ресурс, который поможет студентам в будущем, 2) убедиться, что студенты понимают свою ответственность по разделению затрат на свое образование, 3) обеспечить сильную, оптимизированную систему погашения это легко и справедливо (выплаты по ссудам должны быть получены от всех студентов), и 4) обеспечить механизм сбора, который обеспечит устойчивость (возобновляемый фонд).[19]

ЮНЕСКО заявляет, что из-за «изоляции [университеты] особенно пострадали от отсутствия исследовательских отделов».[нужна цитата ]

«Реализуются программы межуниверситетского сотрудничества, такие как TOKTEN, PEACE и MEDCAMPUS. Они поддерживаются такими партнерами, как Европейский Союз, ЮНЕСКО и ПРООН. В программе PEACE (Палестино-европейское академическое сотрудничество в области образования) участвуют 23 палестинских правительства и европейские университеты. Особого внимания заслуживает то, что он позволил студентам и преподавателям из Западного берега и Газы поступить на европейские факультеты в то время, когда были закрыты университетские учреждения Газы и Западного берега. На втором этапе предусматривается отправка миссий ученых-добровольцев в творческий отпуск из Европы, Северной Америки и остального мира на Западный берег и в сектор Газа ».[20]«Палестинские студенты, желающие получить докторскую степень, должны учиться либо в Израиле, либо за границей».[21]

Начиная с ноября 2017 года, около половины иностранных преподавателей в палестинских университетах начали получать информацию о том, что их визы на жительство не будут продлены, поскольку они «проживали в этом районе более пяти лет».[22] Кроме того, их супруги были обязаны заплатить десятки тысяч шекелей в качестве гарантии того, что они не будут работать.[22]

Академические организации

Техническое и профессиональное образование и обучение

Формальное профессиональное образование начинается после базового образования и длится два года. После окончания учебы студенты могут поступать в университетские колледжи (диплом за 2 года или степень бакалавра за 4 года) или колледжи (за 2 года).[23] В школьном профессиональном обучении существует пять направлений: промышленное, сельскохозяйственное, коммерческое, гостиничное и домашнее хозяйство. Пятнадцать средних промышленных школ предлагают 17 специальностей, и в 2004/05 году обучается 2185 студентов. Все эти индустриальные школы, кроме трех, финансируются государством. Шестьдесят четыре академических средних школы предлагают коммерческие предметы, и в них обучается около 3000 студентов. Две частные гостиничные учебные заведения. Общее количество студентов, обучающихся в пяти потоках, увеличилось с примерно 3000 в 1999/2000 году до 5 561 в 2004/05 году. Это значительно ниже целевого показателя Министерства здравоохранения и здравоохранения на 2000–2005 годы (набор 9 000 студентов). Отчасти это связано с тем, что этот тип обучения остается непопулярным среди большинства студентов и родителей / опекунов.[8]

Спрос на профессиональную подготовку в большинстве случаев невелик. В нескольких общинных колледжах с ограниченным количеством студентов 200–300 человек наблюдается высокий процент поступающих (особенно для медсестер и Учебного центра БАПОР в Газе). В остальных муниципальных колледжах соотношение поступающих на место примерно одно. Профессии с навыками физического труда по-прежнему имеют низкий статус, и ожидается, что только наименее академически способные студенты будут поступать в учреждения ТПО. В большинстве колледжей низкое соотношение студентов и преподавателей и высокая стоимость единицы обучения.[4]

Помимо общественных колледжей, Министерство труда и социальных дел предоставляет другие возможности ТПО. Это министерство управляет двенадцатью реабилитационными центрами, предназначенными для тех, кто бросает учебу или плохо обучается. Всего в 2004/05 г. было зачислено около 850 человек, из них 380 выпускников. Министерство по делам бывших заключенных также предлагает ПТО около 1000 студентов, большинство из которых - мужчины. Четыреста пятьдесят студентов обучаются в Национальном институте информационных технологий.[4] Министерство также обслуживает центры ТПО (набор: 6600 студентов, которые предлагают учебные программы по торговле (2 года), техническим / полупрофессиональным (2 года) и сертификационные курсы (1-2 года). Кроме того, БАПОР предлагает краткосрочные курсы (8–40 недель).[23]

Национальная программа

Единая учебная программа применялась как на Западном берегу, так и в Газе после того, как в течение длительного времени использовались учебные программы других стран. Этап внедрения национальной учебной программы начался с внедрения национальных учебников по всем предметам в 2000 году. Учебники были впервые внедрены в 1 и 6 классах, а в 2001 году последовали учебники для 2 и 7 классов. К началу 2006–2007 гг. , все ученики всех классов использовали палестинские национальные учебники[8]

Научно-исследовательские институты
  • Институт прикладных исследований, Иерусалим
  • Институт палестинских исследований
  • Институт исследования экономической политики Палестины (MAS)
Школы
  • Американская школа Палестины
  • Школа Аль-Аркам
  • Начальная школа "B" в Рафахе
  • Рамаллахские школы друзей

Образование для палестинских беженцев

БАПОР является основным поставщиком базового образования для палестинских детей-беженцев с 1950 года. Базовое образование доступно всем зарегистрированным детям-беженцам бесплатно примерно до 15 лет. К 31 декабря 2009 года в 691 учебном заведении обучалось около 482 000 учащихся. школы.[24] Школы БАПОР следуют учебным планам принимающих стран. Это позволяет учащимся БАПОР продвигаться к дальнейшему образованию или трудоустройству, имея признанную на местном уровне квалификацию и соответствует требованиям суверенитета стран, принимающих беженцев.[25]

В 1960-х годах школы БАПОР первыми в регионе добились полного гендерного равенства. Обычны переполненные классы, в которых обучается 40 или даже 50 учеников. Почти все школы БАПОР работают в две смены, когда две отдельные группы учеников и учителей живут в одном здании. Не все дети-беженцы посещают школы БАПОР. В Иордании и Сирии дети имеют полный доступ к государственным школам, и многие посещают их, потому что они находятся недалеко от места своего проживания. БАПОР также управляет восемью центрами профессионально-технической подготовки и тремя педагогическими колледжами, в которых обучаются около 6200 студентов.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Всемирный банк и Центр исследований и разработок Бисана (2006 г.) Роль и эффективность палестинских НПО: в области здравоохранения, образования и сельского хозяйства, Всемирный банк и Бисанский центр исследований и разработок Внешняя ссылка в | название = (Помогите)
  2. ^ Дауд Абдулла, https://www.middleeastmonitor.com/20170828-education-is-a-right-being-denied-to-palestinian-children-and-israel-is-the-culprit/ «Палестинским детям отказывают в праве в образовании, и виноват в этом Израиль», Middle East Monitor 28 августа 2017 г.
  3. ^ Горчица, Мохаммед Марат и Халид Бхарат (2008) «Палестинская национальная администрация» Инна В.С. Маллс, Майкл О. Мартин, Джош Ф. Олсон, Дебра Р. Бергер, Дана Милн и Габриэль М. Стэн, co ed., TIMES 2007 Encyclopedia: A Guide to Mathematics and Science Education Around World, Volume 2, Boston: TIMES & Международный учебный центр PURLS
  4. ^ а б c Всемирный банк (2006) Анализ сектора образования Западного берега и Газы: впечатляющие достижения в суровых условиях и путь к консолидации системы качественного образования, Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк
  5. ^ Розендо, Майя, Противостояние оккупации: работа, образование и политическая активность палестинских семей в лагере беженцев, Stanford University Press, 2004, стр.213; не путать с Общество Красного Полумесяца Палестины создана в 1968 году для работы машин скорой помощи
  6. ^ Ром Digger Wolf, Кристиан Филипп, Организация Объединенных Наций: право, политика и практика: Том 2, 1995, с.1358
  7. ^ Николас, Сьюзан (2007) Фрагментированные основы: образование и хронический кризис на оккупированной палестинской территории, Париж: Международный институт планирования образования ЮНЕСКО (WEEPIE) и Save the Children UK
  8. ^ а б c d е ж г час я j k л Мустафа, Мохаммед Матар и Халид Бишарат (2008) «Палестинская национальная администрация» Инна В.С. Муллис, Майкл О. Мартин, Джон Ф. Олсон, Дбра Р. Бергер, Дана Милн и Габриэль М. Станко под ред., Энциклопедия TIMSS 2007: Руководство по математическому и научному образованию во всем мире, Том 2, Бостон: TIMSS & Международный учебный центр PIRLS
  9. ^ а б c Министерство образования и высшего образования Палестины (2008 г.) Стратегический план развития образования на 2008–2012 гг .: На пути к качественному образованию в интересах развития, Министерство образования и высшего образования
  10. ^ Всемирный банк (2006) Анализ сектора образования Западного берега и Газы: впечатляющие достижения в суровых условиях и путь к консолидации системы качественного образования, Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк
  11. ^ Всемирный банк (2008b) Новости Западного берега и сектора Газа, март 2008 г., Всемирный банк
  12. ^ Николай, Сьюзан (2007) Фрагментированные основы: образование и хронический кризис на оккупированной палестинской территории, Париж: Международный институт ЮНЕСКО по планированию образования и спасению детей Великобритании
  13. ^ а б c d е ж г База данных Всемирного банка Edstats
  14. ^ а б c d е "Министерство образования и высшего образования Палестины (2005b) Статистические данные об общем образовании в Палестине за 2005–2006 гг.".[постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ Муллис, Инна В. и другие. (2008) Международный отчет по математике TIMSS 2007: Результаты исследований МЭА по международной математике и естествознанию в четвертых и восьмых классах, MA: TIMSS и Международный исследовательский центр PIRLS.
  16. ^ Мартин Майкл О. и др. (2008) Международный научный отчет TIMSS 2007: Результаты исследования тенденций МЭА в международных исследованиях математики и естествознания в четвертом и восьмом классе, MA: Международный исследовательский центр TIMSS и PIRLS
  17. ^ а б c "Министерство образования и высшего образования Палестины (2005 г.) Статистика высшего образования Палестины 2005 г.".[постоянная мертвая ссылка ]
  18. ^ Министерство образования и высшего образования Палестины (2008 г.) Стратегический план развития образования на 2008–2012 гг .: На пути к качественному образованию в интересах развития, Министерство образования и высшего образования
  19. ^ а б Джарамилло, Адриана и Хиромичи Катаяма (2009) Уроки Западного берега и Газы: инновационная схема студенческих займов, знания и обучение МПЯ, Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.
  20. ^ ЮНЕСКО
  21. ^ BBC
  22. ^ а б Дафна Голан (26 июля 2018 г.). «Уничтожение палестинских университетов». Гаарец.
  23. ^ а б «ТПОП в Палестине». ЮНЕСКО-ЮНЕВОК. 2012 г.. Получено 4 августа 2014.
  24. ^ Приобретение знаний и навыков, краткий обзор БАПОР
  25. ^ Образование, веб-сайт UNERWA

Элиас Х. Тума, Хаим Дарин-Драбкин, Экономическое обоснование Палестины, Крум Хелм, Лондон, 1978, стр. 48. (соответственно, профессор экономики в Калифорнийском университете Дэвис и директор Института планирования земельных ресурсов в Тель-Авиве и консультант ООН)

внешние ссылки