Лорд-канцлер - Lord Chancellor

Для использования в других целях см. Лорд-канцлер (значения).
Не путать с Канцлер казначейства.

Лорд-канцлер Великобритании
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Его Величества) .svg
Официальный портрет достопочтенного Роберта Бакленда MP.jpg
Действующий
Роберт Бакленд КК
с 24 июля 2019 г.
Стиль
  • Лорд-канцлер
    (неофициальный)
  • Достопочтенный
    (в пределах Великобритании и Содружества)
НазначающийВ Монарх
по совету премьер-министр
Формирование
Первый держательУильям, первый лорд Каупер

В Лорд-канцлер, формально Лорд-канцлер Великобритании, занимает первое место среди Великие государственные служащие которые регулярно назначаются в объединенное Королевство, номинально превосходя премьер-министр. Лорд-канцлер уступает только Лорд-стюард, еще один великий государственный чиновник, который назначается только на день коронации. Лорд-канцлер назначается Суверенный по рекомендации Премьер-министра. До их Союз в Королевство Великобритании, были отдельные лорды-канцлеры[а] для Королевство Англии (в том числе Княжество Уэльс ) и Королевство Шотландия; существовал Лорд-канцлеры Ирландии до 1922 г.

Лорд-канцлер является членом Кабинет и по закону отвечает за эффективное функционирование и независимость судов. В 2005 г. произошел ряд изменений в правовой системе и в должности лорда-канцлера. Раньше лорд-канцлер также был председателем Дом лордов, глава судебной власти в Англии и Уэльсе и председательствующий судья Канцелярия из Верховный суд, но Закон о конституционной реформе 2005 года передал эти роли Лорд спикер, то Лорд главный судья и Канцлер Высокого суда соответственно. Нынешний лорд-канцлер по состоянию на ноябрь 2020 г. Роберт Бакленд, кто также Государственный секретарь юстиции.

Одна из обязанностей лорда-канцлера - действовать в качестве хранителя Великая Печать Царства, исторически хранившийся в кошельке лорда-канцлера. А Лорд Хранитель Великой Печати может быть назначен вместо лорда-канцлера. Два офиса влекут за собой точно такие же обязанности; единственное различие заключается в способе назначения. Кроме того, должность лорда-канцлера может осуществляться комитетом лиц, известных как Лорды-уполномоченные Великой печати,[2] обычно, когда есть задержка между уходящим канцлером и его заменой. В этом случае офис считается «в эксплуатации». Однако с 19 века назначались только лорды-канцлеры, остальные должности вышли из употребления.

Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Его Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

История

сэр Томас Мор, один из самых известных ранних лордов-канцлеров Англии, служил и был казнен при короле Генрих VIII

Канцелярия лорда-канцлера Англии может проследить свое происхождение от Каролингский монархия, при которой канцлер выступал в роли хранителя королевской печати. В Англии офис появился еще в Норманнское завоевание (1066), а возможно и раньше. Некоторые называют первого канцлера Англии Ангмендус, в 605 г. Другие источники предполагают, что первым канцлером назначил Эдуард Исповедник, который, как утверждается, принял практику опечатывания документов вместо их личного подписания. Клерк Эдварда, Regenbald, был назван «канцлером» в некоторых документах времен правления Эдуарда.[3] В любом случае, офис был постоянно занят со времен норманнского завоевания.[нужна цитата ] Персонал растущего офиса стал отдельным от королевского дома при Генрих III и в 14 веке находился в Chancery Lane.[4] Канцлер возглавлял канцелярию или канцелярия.[5]

Раньше лорд-канцлер почти всегда был церковник, как и во время Средний возраст духовенство было среди немногих грамотных людей королевства. Лорд-канцлер выполнял множество функций - он был Хранителем Великой Печати, главным королевским капелланом и советником как в духовных, так и в мирских вопросах. Таким образом, эта должность стала одной из самых важных в правительстве. В правительстве его уступали только Юстициарий (теперь устарело).

Как один из министров короля, лорд-канцлер присутствовал на Курия Регис или Королевский двор. Если епископ, лорд-канцлер получил повестка о вызове; если священнослужитель более низкой степени или, если мирянин, то он явился без приглашения. В Курия Регис позже превратится в Парламент, лорд-канцлер становится прокурор его верхней палаты, Палаты лордов. Как было подтверждено статут Во время правления Генриха VIII лорд-канцлер мог председательствовать в Палате лордов, даже если не сам лорд.[нужна цитата ]

Судебные обязанности лорд-канцлера также менялись благодаря его роли в Курия Регис. Ходатайства о правосудии обычно направлялись королю и курия, но в 1280 г. Эдуард I поручил своим судьям рассматривать и рассматривать ходатайства самостоятельно в качестве Суд королевской скамьи. Важные петиции должны были быть отправлены лорд-канцлеру для принятия решения; более важные из них также должны были быть доведены до сведения короля. Во времена правления Эдуард III, эта функция канцелярии превратилась в отдельный трибунал для лорда-канцлера. В этом теле, которое стало известно как Высокий суд канцелярии, лорд-канцлер будет рассматривать дела по справедливости (или "беспристрастность ") вместо того, чтобы соответствовать строгим принципам общее право. Лорд-канцлер также стал известен как "Хранитель совести короля. »Церковники продолжали доминировать на посту канцлера до 16 века. В 1529 году, после Кардинал Томас Вулси, который был лорд-канцлером и Архиепископ Йоркский был уволен за то, что не добился аннулирования первого брака Генриха VIII, миряне, как правило, были более предпочтительными для назначения на должность. Церковники ненадолго вернулись во время правления Мэри I, но с тех пор почти все лорд-канцлеры были мирянами. Энтони Эшли Купер, первый граф Шефтсбери (1672–73) был последним лорд-канцлером, который не был юристом, до назначения Крис Грейлинг в 2012.[6] Три последующих обладателя должности, Майкл Гоув (2015–16), Элизабет Трасс (2016–2017) и Дэвид Лидингтон (2017–2018) также не являются юристами. Однако назначение Дэвид Гауке в январе 2018 года означало, что лорд-канцлер снова стал адвокатом.

В Союзе Англии и Шотландии Лорд Хранитель Великой Печати Англии стал первым лордом-канцлером Великобритании, но Граф Сифилд продолжил как Лорд-канцлер Шотландии до 1708 г .; был повторно назначен в 1713 г .; и сел как Чрезвычайный Лорд Сессии в этом качестве до его смерти в 1730 году, с тех пор должность лорда-канцлера Шотландии приостановлена.

Офис

Раньше, когда эту должность занимали духовные лица, «Хранитель Великой Печати» действовал в отсутствие лорда-канцлера. Хранители также назначались, когда должность лорда-канцлера становилась вакантной, и исполняли свои обязанности до тех пор, пока не могла быть найдена подходящая замена. Когда Елизавета I стала королевой, Парламент принял действовать при условии, что Лорд Хранитель Великой Печати будет иметь право на «такое же место, превосходство, юрисдикцию, исполнение законов и все другие обычаи, товары и преимущества» как лорд-канцлер. Единственное различие между этими двумя офисами заключается в способе назначения: лорд-канцлер назначается формальным патентные письма, но Лорд-Хранитель назначается доставкой Великой Печати в их распоряжение.

Раньше было принято назначать простых людей на должность лорда-хранителя, а пэров - на должность лорда-канцлера. Лорд-хранитель, получивший звание пэра, впоследствии будет назначен лорд-канцлером. Последний лорд-хранитель был Роберт Хенли, который был назначен бароном в 1760 году и был назначен лорд-канцлером в 1761 году. С тех пор на пост лорда-канцлера были назначены простые люди, а также их сверстники; однако до тех пор, пока в 21 веке не изменился офис, простой человек обычно становился коллегой вскоре после назначения.

Также возможно ввести в действие офис лорда-канцлера (то есть поручить эту должность группе лиц, а не одному человеку). Лица, занимающие эту должность, становятся известными как «лорды-уполномоченные Великой печати». Лорды-комиссары Великой печати не назначались с 1850 года.

Раньше были отдельные канцлеры Англии, Шотландии и Ирландии. Когда Королевство Англии и Королевство Шотландия объединились, чтобы сформировать Королевство Великобритании под Акт Союза 1707 офисы канцлера Англии и Лорд-канцлер Шотландии были объединены, чтобы сформировать единую канцелярию лорда-канцлера для новых государственный. Подобное положение не было сделано, когда Великобритания и Ирландия объединились в Соединенное Королевство в соответствии с Закон Союза 1800. Таким образом, отдельный офис Лорд-канцлер Ирландии продолжал существовать до образования Ирландское свободное государство в 1922 г. Должность лорда-канцлера Ирландии была упразднена, а ее обязанности были переданы Губернатор Северной Ирландии, а позже Государственный секретарь Северной Ирландии. Таким образом, лорд-канцлер остается «лордом-канцлером Великобритании», а не «лордом-канцлером Соединенного Королевства».

Функции

Законодательные функции

Лорд-канцлер раньше был председателем Палаты лордов. право рецепта. В Закон о конституционной реформе 2005 года удалила эту функцию, оставив право выбора председательствующего на самой Палате лордов. В конце концов, лорды решили избрать Лорд спикер, название которого уже использовалось в Регламенте.

Когда Государь назначает Лорды комиссары выполнять определенные действия от своего имени (например, официально заявлять в Парламенте, что Королевское согласие был предоставлен, или приостановить или распустить парламент), лорд-канцлер обычно выступает в качестве главного или старшего лорда-комиссара. Остальные лорды-комиссары по соглашению являются членами Палаты лордов, которые Тайные советники (как правило, лидеры трех основных партий и организатор скамейки запасных). В этой роли лорд-канцлер носит парламентские мантии - алое шерстяное платье во всю длину, украшенное минивер мех. Лорд-канцлер носит треуголка шляпу, но другие лорды-комиссары носят двурогие шляпы. В период, когда Джек Стро, депутат, был лордом-канцлером, он был официально назван одним из лордов-комиссаров, но не принимал участия в официальных церемониях предоставления королевского согласия и перерыва в работе парламента. Лорд-спикер назначен лорд-комиссаром и принимает участие в церемониях. Роль главного лорда-комиссара в этот период была взята на себя Лидер Палаты лордов. Есть исключение: когда Джон Беркоу был представлен на королевскую апробацию на должность спикера Палаты общин в 2009 году, и снова, когда преемник Беркоу сэр Линдси Хойл был представлен на апробацию в 2019 году,[7] лорд-канцлер (Стро и Бакленд, соответственно) был главным лордом-комиссаром, а лорд-спикер не входил в состав комиссии. Этот прецедент сохраняется с тех пор. Неясно, как эти меры изменились бы, если бы будущий лорд-канцлер был назначен Палатой лордов.

Исполнительные функции

Лорд-канцлер является членом Тайный совет и из Кабинет. Офис, возглавляемый лорд-канцлером, был известен как Офис лорда-канцлера между 1885 и 1971 годами и Департамент лорда-канцлера с 1971 по 2003 год. В 2003 году кафедра была переименована в Управление по конституционным вопросам и был назначен лорд-канцлер Государственный секретарь по конституционным вопросам. В 2007 году этот пост был переименован Государственный секретарь юстиции и кафедра стала Министерство юстиции.

Департамент, возглавляемый лордом-канцлером, имеет множество обязанностей, например, управление судами. Кроме того, лорд-канцлер играет роль в назначении многих судей в суды Англии и Уэльса. Старшие судьи (Судьи из Верховный суд Соединенного Королевства, Лорды апелляционные суды и руководители отделов Высший суд ) официально назначаются Государь по рекомендации лорда-канцлера, но с 2005 г. лорд-канцлер получает рекомендации от независимого Комиссия по назначениям судей и может только выбрать, принять или отклонить его рекомендации. Точно так же лорд-канцлер больше не определяет, какие барристеры должны быть возведены в ранг Королевский советник но просто контролирует процесс отбора независимой комиссией.

Хранение Великая Печать Царства возложена на лорд-канцлера. Документы, к которым прикреплена Большая печать, включают патентные письма, приказы и королевские прокламации. Герметизация фактически выполняется под наблюдением Секретарь Короны в Канцелярии (который занимает дополнительный офис Постоянный секретарь лорд-канцлеру). Лорд-канцлер не сохраняет Большая печать Шотландии (который хранится Первый министр Шотландии ) или Большая печать Северной Ирландии (который хранится Государственный секретарь Северной Ирландии ).

Бывшие судебные функции

Судебные функции лорда-канцлера (в отличие от его роли в управлении судебной системой) были отменены Законом о конституционной реформе 2005 года.

Раньше лорд-канцлер выполнял несколько различных судебных функций. Он сидел в качестве судьи в Апелляционный комитет Палаты лордов (высший национальный суд Соединенного Королевства) и был членом Судебный комитет Тайного совета (высший трибунал Британской империи (за исключением Соединенного Королевства) и, в последнее время, части Содружества). Он был президентом Верховный суд Англии и Уэльса, и поэтому контролировал Апелляционный суд Англии и Уэльса, Высокий суд Англии и Уэльса и Королевский суд Англии и Уэльса. Он также был, ex officio, судья Апелляционного суда и председатель канцелярии. В наше время эти судебные функции выполнялись очень экономно. Функции, связанные с Палатой лордов и Судебным комитетом Тайного совета, обычно делегировались старшему лорду апелляционной инстанции. Задача руководства канцелярией была делегирована вице-канцлеру, старшему судье (ныне известному как Канцлер Высокого суда ). Большинство лордов-канцлеров к концу двадцатого века выносили решения только по делам, доходившим до Палаты лордов. Последним лорд-канцлером, который председательствовал в качестве судьи, был Лорд Ирвин из Лэрга (в офисе 1997–2003 гг.), который сделал это как член Апелляционный комитет Палаты лордов. Однако уже высказывалась обеспокоенность, в том числе со стороны судебных органов, по поводу уместности члена кабинета министров, занимающего должность профессионального судьи, и его преемника, Лорд сокольничий, никогда не исполнял такую ​​роль, даже до того, как его право на это было отменено.

Раньше, когда сверстники имел право быть судимым за тяжкие преступления или государственную измену другими коллегами в Палате лордов (вместо простолюдинов на жюри ), Лорд-стюард вместо лорда-канцлера будет председательствовать. Это также произошло в импичмент испытания. Должность лорда-верховного стюарда обычно оставалась вакантной с 1421 года. Всякий раз, когда коллега предстал перед судом в Палате лордов, назначался лорд-верховный стюард про хак порок [по этому поводу]. Во многих случаях лорд-канцлер просто временно повышался до должности лорда-верховного стюарда. Судебные процессы над коллегами в Палате лордов были отменены в 1948 году, и импичмент считается устаревшим, так что это вряд ли повторится снова.

В начале юридический год, лорд-канцлер проводит церемонию в Вестминстерское аббатство на глазах у всех судей. Церемония сопровождается приемом, известным как завтрак лорда-канцлера, который проводится в Вестминстерский зал.

Церковные функции

Лорд-канцлеры выполняют различные функции, относящиеся к установленным Церковь Англии. Они назначают духовенство в таких церковных заведениях под покровительством короны, которые официально перечислены как имеющие менее 20 фунтов стерлингов. ежегодно. Более того, они обладают той же прерогативой в отношении менее ценных предметов проживания в Герцогство Корнуолл когда нет герцога Корнуолла или когда герцог Корнуолл является несовершеннолетним. (Наследник короны, если он является старшим сыном монарха, автоматически становится герцогом Корнуоллским.) Наконец, лорд-канцлер в некоторых случаях является покровителем церковной жизни самостоятельно. Всего Лорд-канцлер назначает священнослужителей более чем в четырехстах приходах и двенадцати соборах. каноники.

По закону, с лорд-канцлером необходимо проконсультироваться перед назначением определенных церковные суды. Судьи Консисторные суды, то Арки Суд Кентербери, Канцлерский суд Йорка и Суд по церковным делам зарезервирован назначаются только после консультации с лорд-канцлером.

Лорд-канцлер, ex officio, один из тридцати трех Церковные уполномоченные, которые управляют активами англиканской церкви.

Раньше считалось, что католики не имеют права занимать должность лорда-канцлера, поскольку эта должность влекла за собой функции, относящиеся к англиканской церкви. Большинство юридических ограничений для католиков были сняты Закон о католической помощи 1829 г., который, тем не менее, гласит: «ничто из содержащегося в настоящем документе [...] не дает возможности любому Лицу, кроме тех, которые ему теперь разрешены по закону, занимать или занимать должность лорда-канцлера, лорда-хранителя или лорда-комиссара Великого Тюлень". Однако слова «как он теперь по закону» вызвали значительные сомнения, поскольку было неясно, были ли изначально лишены права занимать этот пост католики. Для устранения всяких сомнений Парламент принял Закон 1974 г. о лорд-канцлере (срок полномочий и исполнение церковных функций).[8] заявив, что никогда не было никаких препятствий для назначения на должность католика. Тем не менее, Закон предусматривает, что, если на эту должность должен был быть назначен католик, то Суверен может временно передать церковные функции лорда-канцлера премьер-министру или другому министру.

Прочие функции

Под Закон о регентстве 1937 года, лорд-канцлер является одним из пяти лиц, которые участвуют в определении способности Суверена выполнять свои функции - другими лицами, наделенными такими полномочиями, являются супруга Суверена, спикер Палаты общин, Лорд главный судья Англии и Уэльса и Мастер роллов. Если какие-либо трое или более из этих лиц, основываясь на доказательствах, которые, как того требует закон, должны включать доказательства, предоставленные врачами, определят и заявят посредством документа в письменной форме, поданного в Тайный совет, что Суверен страдает психическим или физическим немощи, которая мешает ему или ей лично выполнять обязанности главы государства, королевские функции передаются Регент, который разряжает их от имени и от имени монарха.

Лорд-канцлер также является хранителем совести королевы. Таким образом, лорд-канцлер когда-то был также главным судьей Суд канцелярии в Лондоне, распределяя справедливость, чтобы смягчить суровость закона.

Лорд-канцлер действует как посетитель многих университетов, колледжей, школ, больниц и других благотворительных организаций по всей Великобритании. Когда правила организации не определяют посетителя или, когда появляется вакансия в офисе, Государь выступает в качестве посетителя, но делегирует функции лорду-канцлеру. Более того, некоторые организации прямо предусматривают, что лорд-канцлер должен действовать в качестве посетителя; эти органы включают Санкт-ПетербургЧасовня Георгия, Виндзор, то Королевский институт, Ньюкаслский университет и три колледжа Оксфордский университет (а именно Колледж Святого Антония, Вустерский колледж, и университет колледж ).

Право назначать членов определенных организаций принадлежит лорду-канцлеру. Эти организации включают руководящие органы Школа Харроу, Школа регби и Чартерхаус школа.

Приоритет и привилегии

Лорд-канцлер превосходит всех остальных Великие государственные служащие, за исключением Лорд-стюард, который обычно пустует с 15 века. Согласно современным правилам, должность лорда-верховного стюарда заполняется только в день коронации нового монарха; таким образом, во все остальное время лорд-канцлер остается Великим Офицером высшего ранга. Важность офиса отражается в Закон об измене 1351, что делает его государственная измена убить лорда-канцлера. А Лорд Верховный казначей будет иметь право на такую ​​же защиту - но эта должность в настоящее время находится в ведении - как и судья, когда он фактически находится в суде, рассматривая дело.

Позиция лорда-канцлера в современном порядок приоритета чрезвычайно высокий; обычно уступает только Королевская семья и высокие церковнослужители. В Англии лорд-канцлер предшествует всем некоролевским лицам, кроме Архиепископ Кентерберийский. В Шотландии они предшествуют всем некоролевским особам, кроме Лорд верховный комиссар Генеральной Ассамблее Церковь Шотландии. Хотя лорд-канцлер «Великобритании», они сохраняют положение в порядке старшинства в Северной Ирландии; там они превосходят всех некоролевских лиц, за исключением англиканцев и католиков. Архиепископы Армы, англиканская и римско-католическая Архиепископы Дублина и Модератор пресвитерианской церкви в Ирландии. Во всем Соединенном Королевстве лорд-канцлер технически превосходит премьер-министра, хотя последний, как правило, обладает большей властью. Старшинство лорда-хранителя Великой Печати эквивалентно старшинству лорда-канцлера. Приоритет лордов-комиссаров Великой печати намного ниже (см. Порядок старшинства в Соединенном Королевстве ).

Лорд-канцлер имеет право на ежегодное вознаграждение в размере 227 736 фунтов стерлингов и годовую пенсию в размере 106 868 фунтов стерлингов. Заработная плата лорд-канцлера выше, чем у любого другого государственного должностного лица, включая даже премьер-министра, хотя иногда должностное лицо может добровольно принять решение о снижении заработной платы (недавние владельцы получили зарплату государственного секретаря).

Официальное платье

Виконт Хейлшем одетый в униформу лорда-канцлера, изображенную на сигаретная карта произведен для Коронация короля Георга VI и королевы Елизаветы в 1937 г.

Лорд-канцлер в официальных государственных мероприятиях, таких как Государственное открытие парламента, носит судебное платье, состоящее из черного шелкового бархатного фрака с вырезом с тканевыми пуговицами, жилета и бриджей, которые носят с белой рубашкой, кружевного инвентаря и манжет, черных шелковых чулок и лакированных туфель с пряжками из стали. Поверх этого одето черное шелковое дамасское платье государства с длинным шлейфом, отделанным золотым шнурком и лягушкой, с черным шелковым «мешочком для парика», прикрепленным к воротнику с клапаном сзади. Носится полный парик, а в прошлом - черная треуголка.

Когда лорд-канцлер сидел в лордах, они носили раздетую версию придворного платья, состоящую из придворного платья, но сделанного из черной сверхтонкой ткани, а не из шелкового бархата, и поверх этого черного шелкового платья со шлейфом с прикрепленным к нему мешком для парика. Также были надеты парик и трикорн.

Теперь, когда лорд-канцлер назначается от палаты общин, а не от лордов, они носят обычный деловой костюм и носят парадную одежду только для государственных мероприятий. Существует неофициальный прецедент, что лорды-канцлеры, не имеющие юридического образования, не могут носить парик. Джек Стро (квалифицированный барристер) изначально не носил его, но сделал это впоследствии, как и его непосредственный преемник, Кеннет Кларк (барристер и Королевский советник ); Крис Грейлинг, Майкл Гоув, и Лиз Трасс (ни один из которых не имеет юридического образования) не сделали этого. Нынешний лорд-канцлер, Роберт Бакленд, член королевского совета, продолжил традицию ношения полной платье суда вместе с париком с полным низом, так как он барристер. В 2019 году на Апробация нового спикера палаты общин, Сэр Линдси Хойл, он носил полный платье суда вместе с париком с полным дном и треуголка.

Знаки отличия

Геральдический знамя кардинала Томас Вулси в качестве Архиепископ Йоркский, Лорд-канцлер, показывая руки Вид на Йорк пронзить его личный руки, с шляпа кардинала над. В грифон сторонник держит лорд-канцлер Булава

Исторический знак лорда-канцлера - кошелек с Великая Печать и Булава или сотрудники офиса.[9] Елизаветинская пьеса Сэр Томас Мор открывает Сцену II следующим образом: «Челси. Комната в доме Мора. Стол, покрытый зеленым ковром, на нем государственная подушка, и кошелек с булавой, лежащие на нем, входят сэр. Томас Мор ".

Реформа

Джек Стро был первым простолюдин будет назначен лорд-канцлером с 1578 г.

В начале 21 века Новые лейбористы Правительство считало несостоятельным, чтобы все три политические функции (исполнительная, законодательная и судебная) были сохранены в исторической должности лорда-канцлера. По мнению властей Российской Федерации, это нарушило Монтескье принцип разделение властей который заявил, что никто не должен иметь доступ ко всем трем политическим функциям. Лорд-канцлер мог пользоваться всеми тремя полномочиями, а некоторые, например, Куинтин, лорд Хейлшем, часто так делал. Правительство лейбористов также придерживалось мнения, что эти полномочия несовместимы с Европейская конвенция о правах человека. В вызове Страсбургский суд постановил, что присутствие политика, выносящего приговор в суде, является нарушением права любой стороны на справедливое судебное разбирательство.[нужна цитата ]

Однако предложения Правительство Блэра просто упразднить офис встретил сопротивление со стороны тех, кто считал, что такой чиновник был необходим для выступления на судебная власть от имени в Кабинет, а также от многих, кто выступал против внезапной отмены столь древнего офиса. В 2003 г. Тони Блэр выбрал своего близкого друга и бывшего сосед по квартире Лорд сокольничий быть Лорд-канцлер и Государственный секретарь по конституционным вопросам. В то же время он объявил о своем намерении упразднить должность лорда-канцлера и провести множество других конституционных реформ. После долгого удивления и замешательства стало ясно, что древняя должность лорда-канцлера не может быть упразднена без акт парламента. Таким образом, лорд Фальконер должным образом явился на следующий день в Дом лордов выполнять свои обязанности из Шерстяной мешок. В Департамент лорда-канцлера был, однако, переименован в Управление по конституционным вопросам.

В январе 2004 года Департамент по конституционным вопросам опубликовал конкордат, обрисовывая в общих чертах разделение власти между лордом-канцлером и Лорд главный судья и которая была задумана как основа реформы.[10] Правительство представило Закон о конституционной реформе в Палате лордов в феврале 2004 года. Законопроект направлен на упразднение должности лорда-канцлера и передачу его функций другим должностным лицам: законодательные функции спикеру Палаты лордов, исполнительные функции государственному секретарю по конституционным вопросам и судебные функции лорду-главному судье. В Счет также провел другие конституционные реформы, такие как передача судебных функций Палаты лордов Верховный суд. Однако, в отличие от обязанностей других государственных секретарей, которые могут быть переданы из одного департамента в другой приказом в совете, некоторые функции лорда-канцлера связаны с канцелярией лорда-канцлера как вопрос статутное право. Эти «защищенные функции» лорда-канцлера могут быть переданы другим министрам только парламентским актом.[11] Как следствие, стало ясно, что просто «упразднить» должность лорда-канцлера крайне сложно.

Однако в марте 2004 г. лорды расстроили планы правительства, направив законопроект в Выберите комитет. Хотя первоначально это рассматривалось как ход, направленный против законопроекта, правительство и Его Величество оппозиция согласились разрешить законопроект пройти через парламентский процесс с учетом любых поправок, внесенных комитетом. 13 июля 2004 года Палата представителей внесла поправки в законопроект о конституционной реформе, сохранив титул лорда-канцлера, хотя другие предложенные правительством реформы остались без изменений. Затем, в ноябре 2004 г., Правительство внесло поправку в Лорды который полностью удалил ссылки на государственного секретаря по конституционным вопросам, заменив их ссылками на лорда-канцлера с должностями государственный секретарь и лорд-канцлер, как предполагалось, принадлежал одному и тому же лицу. Финал Закон о конституционной реформе получил королевское одобрение 24 марта 2005 г. и значительную передачу исторических функций лорда-канцлера другим лицам (например, Лорд главный судья и Лорд спикер ) были завершены к середине 2006 года. Однако лорд-канцлер и государственный секретарь по конституционным вопросам оставались членом Кабинет премьер-министра, сохранив большую часть первоначальных уставных функций офиса.

В мае 2007 г. Департамент конституционных дел был упразднен, а его функции были переданы вновь созданному Министерство юстиции который также взял на себя определенные обязанности, переданные из Министерства внутренних дел. Лорд Фальконер сохранил заглавие, зарплата и офис лорда-канцлера, а также создание инаугурационной Государственный секретарь юстиции.

До Премьер-лига Тони Блэра, если бы человек не вглядеться быть назначенным в офис лорда-канцлера, они будут возведены в пэрство при назначении, хотя в 1539 г. было предусмотрено положение для лиц, не являющихся Великие государственные служащие сидеть между скамейками в жилой дом.[12] С принятием Закона о конституционной реформе 2005 года и последующим разделением ролей лорда-канцлера и спикера Палаты лордов лорд-канцлер больше не должен быть коллегой или иметь юридическое образование.[b] В июне 2007 г. Джек Стро Депутат был назначен лорд-канцлером и государственным секретарем юстиции, таким образом став первым лорд-канцлером, который стал членом Палаты лордов, а не Палаты лордов или ее предшественника, Курия Регис, поскольку Кристофер Хаттон в 1578 г .;[13][14] однако Стро и его непосредственный преемник, Кен Кларк, были барристерами: первый секретарь юстиции без юридического образования был Крис Грейлинг в 2012; в 2016 г. Лиз Трасс стала первой женщиной, которая стала лордом-канцлером.

Вымышленные изображения

Вымышленное изображение лорда-канцлера происходит в Иоланта, часто возрождаемые комическая опера к В. С. Гилберт и Артур Салливан.[15][16][17] Лорд-канцлер - центральный персонаж в работе, но его можно определить только по титулу. Действие касается группы феи которые вступают в романтические отношения с членами Палаты лордов. Лорд-канцлер, который служит опекуном подопечных Канцлерского суда, обеспокоен, потому что у него возникли чувства к палата суда. Персонаж поет скороговорочная песня "Кошмарная песня" о душевных страданиях, вызванных безответной любовью. В диалоге лорд-канцлер, еще раз ссылаясь на свою романтическую дилемму, жалуется: «Ах, милорды, действительно больно сидеть на Шерстяной мешок с такими шипами, как эти! "

Уильям Ренквист, поздно Главный судья Соединенных Штатов, был вдохновлен добавить четыре золотые полосы на рукава его судебной мантии после того, как увидел костюм лорда-канцлера в постановке Иоланта. Нынешний главный судья, Джон Робертс, не продолжил практику.

Вымышленный лорд-канцлер также появляется в Чарльз Диккенс ' Роман Мрачный дом (также идентифицируемый только по названию), председательствуя на бесконечном канцелярском деле Джарндис и Джарндис.

Энтони Троллоп с Романы Паллизера содержат ряд ссылок на вымышленных лордов-канцлеров. Либеральный лорд Уизлинг занимает пост в либеральных правительствах Милдмей и Грешема в Финес Финн и Финес Редукс; Консервативный лорд Рамсден занимает должность в коалиционном правительстве герцога Омниума в Премьер министр. В последнем правительстве Грешема в конце Премьер министрбывший генеральный прокурор Либеральной партии сэр Грегори Грограм наконец получил должность, к которой он стремился в течение некоторого времени.

Король Хилари и нищий, детское стихотворение А. А. Милн, рассказывает историю вымышленного лорда-канцлера «Гордого лорда Уиллоуби», уволенного за отказ подчиняться своему королю.

В Дэвид Гурр триллер Женщина по имени СциллаДействие происходит в 1977 году. Главный злодей - безжалостный и беспринципный лорд-канцлер, который грубо злоупотребляет своими многочисленными функциями и полномочиями, чтобы скрыть свою измену во время Второй мировой войны и в качестве ступеньки к становлению премьер-министром. Как ясно заявляет автор, это не предназначалось для ссылки на фактического держателя должности на момент написания или в любое другое время.

Список лорд-канцлеров

Основная статья: Список лордов-канцлеров и лордов-хранителей

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Титул может иметь форму множественного числа «лорд-канцлер» или «лорд-канцлер». Первое более распространено и используется для единообразия в статье.[1]
  2. ^ В своих воспоминаниях Саймон 1952, п. 255 (лорд-канцлер 1940–1945) пишет: «По конституции не обязательно, чтобы лорд-канцлер был пэром (Сэр Томас Мор не было, например), но это практически неизбежно, поскольку в противном случае он был бы ограничен формальным делом председательства и «постановки вопроса» и не мог бы принимать ни малейшего участия в дебатах. Теоретически Шерстяной мешок сам по себе и, я полагаю, пространство непосредственно перед ним, не являются частью дискуссионной площадки, и именно по этой причине, когда лорд-канцлер принимает участие в любом обсуждении - даже когда перемещает только чтение законопроекта - он проворно шагает влево и, таким образом, говорит, стоя на том, что в полном смысле является территорией Лордов ».
  1. ^ Гарнер, Брайан А. (2001). Словарь современного права. Издательство Оксфордского университета. п.538. ISBN  978-0-19-514236-5.
  2. ^ Закон о Великой печати 1688 г., секция 1
  3. ^ Барлоу, Фрэнк (1970). Эдуард Исповедник. Беркли: Калифорнийский университет Press. п.164. ISBN  0-520-01671-8.
  4. ^ Великобритания. Государственный архив. (1963). Путеводитель по содержанию государственного архива. Том первый. Лондон: Канцелярия Ее Величества. п. 7
  5. ^ Корэдон, Кристофер; Уильямс, Энн (2007). Словарь средневековых терминов и фраз. Д.С. Брюэр. п. 66. ISBN  978-1-84384-138-8.
  6. ^ Петтит, Филип Х. (2012). Справедливость и закон трастов. Оксфорд: ОУП. ISBN  978-0-19-969495-2.
  7. ^ Hansard Палата лордов: 4 ноября 2019 г., 21:30
  8. ^ "Закон о лорд-канцлере (срок полномочий и исполнение церковных функций) 1974 г.", законодательство.gov.uk, Национальный архив, 1974 г. 25
  9. ^ Мандей, Энтони; Четтл, Генри (2002). Сэр Томас Мор. Издательство Манчестерского университета. С. 120–. ISBN  978-0-7190-1632-5.
  10. ^ «Судебные функции лорда-канцлера: предложения». Департамент конституционных дел. Январь 2004 г.. Получено 5 марта 2008. Поскольку именуется «соглашение», а также «конкордат»
  11. ^ Парламент Соединенного Королевства. "Закон о конституционной реформе 2005 года". законодательство.gov.uk. Управление информации государственного сектора /Национальный архив (Соединенное Королевство) и Государственная цифровая служба. Архивировано из оригинал 9 июня 2019 г.. Получено 9 июн 2019.
  12. ^ В Закон о приоритете Палаты лордов 1539, Раздел 8
  13. ^ Чисхолм, Хью, изд. (1911). "Хаттон, сэр Кристофер". Британская энциклопедия. 13 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 63.
  14. ^ «Конституционная преемственность: речь Джека Стро в Лондонской школе экономики». 3 марта 2009 г. Архивировано с оригинал 13 марта 2009 г.. Получено 5 марта 2009.
  15. ^ «Гилберт и Салливан лишены авторских прав». Времена. Лондон. 1 января 1962 г. с. 14.
  16. ^ "Проспект Савойской оперы в новую эру". Времена. Лондон. 5 января 1962 г. с. 4.
  17. ^ «Развлечения». Времена. Лондон. 9 октября 1978 г. с. 11.

Библиография