Руководитель по охране труда и технике безопасности - Health and Safety Executive

Руководитель по охране труда и технике безопасности
Руководство по охране труда и технике безопасности logo.svg
Обзор агентства
Сформирован1 января 1975 г. (1 января 1975 г.)
Предыдущие агентства
ТипСтатус короны вневедомственный государственный орган
Штаб-квартираБутл, Мерсисайд, Англия
Руководители агентства
Родительский отделДепартамент труда и пенсий
Ключевой документ
Интернет сайтwww.hse.gov.Великобритания

В Руководитель по охране труда и технике безопасности (HSE) является правительственным агентством Великобритании, ответственным за поощрение, регулирование и обеспечение соблюдения здоровье, безопасность и благополучие на рабочем месте, а также для исследования профессиональных риски в Великобритания. Это вневедомственный государственный орган из объединенное Королевство со штаб-квартирой в Бутл, Англия.[1] В Северная Ирландия эти обязанности лежат на Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности Северной Ирландии. Вышка была создана Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., и с тех пор поглотила более ранние регулирующие органы, такие как Заводская инспекция и Железнодорожная инспекция хотя Железнодорожная инспекция была переведена в Управление железных и автомобильных дорог в апреле 2006 г.[2] Вышка спонсируется Департамент труда и пенсий. В рамках своей работы HSE расследует небольшие и крупные промышленные аварии, включая крупные инциденты, такие как взрыв и пожар на Buncefield в 2005 году. Хотя ранее это сообщалось Комиссия по охране труда и технике безопасности 1 апреля 2008 г. эти два органа объединились.[3][4]

Функции

В обязанности руководителя входит:[5]

  • Оказывать помощь и поощрять лиц, занимающихся вопросами, имеющими отношение к достижению целей Закона 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д.
  • Организуйте и поощряйте исследования и публикации, обучение и информацию в связи с его работой.
  • Принять меры к тому, чтобы государственные департаменты, работодатели, служащие, их соответствующие представительные организации и другие лица получали информацию и консультационные услуги, информировались и получали надлежащие консультации по таким вопросам.
  • Предложить правила охраны труда и техники безопасности.

Исполнительная власть также обязана информировать Государственного секретаря о своих планах и обеспечивать соответствие политике Государственного секретаря, выполняя любые данные ему указания.[6] Государственный секретарь может давать указания исполнительной власти.[7]

Железнодорожная инспекция была передана в ВШЭ в 1990 году. 1 апреля 2006 года исполнительная власть перестала нести ответственность за безопасность на железных дорогах, когда железнодорожная инспекция была переведена в Управление железнодорожного регулирования (ныне Управление железных и автомобильных дорог).[8]

Исполнительный орган несет ответственность за Медицинская консультационная служба по трудоустройству, которая действует как часть Управления полевых операций.

Структура и обязанности

Местные власти несут ответственность за соблюдение законодательства об охране труда и технике безопасности в магазинах, офисах и других сферах обслуживания.

К агентствам, входящим в HSE, относятся:

Руководитель отдела здравоохранения и безопасности, научный отдел

Основная статья: Лаборатория здоровья и безопасности

Основанный в Бакстон В Дербишире, в Исполнительном научном отделе здравоохранения и безопасности (HSL- Health & Safety Laboratory) работает более 350 человек, включая ученых, инженеров, психологов, социологов, медицинских и технических специалистов.[9]

Он был основан в 1921 году под эгидой Совета по исследованиям безопасности в шахтах для проведения крупномасштабных испытаний, связанных с опасностями при добыче полезных ископаемых. После образования НИУ ВШЭ в 1975 г. Техника безопасности Лаборатория и Лаборатория исследований взрыва и пламени, входящая в состав Службы исследовательских лабораторий НИУ ВШЭ. В 1995 году была сформирована HSL, в которую вошли офис в Бакстоне и лаборатории в Шеффилде. В 2004 году деятельность Шеффилда переместилась в Бакстон, и Университет Шеффилда взял на себя лабораторию в Шеффилде.[10]

В настоящее время он действует как агентство, проводящее научные исследования и исследования (например, Бансфилд огонь ) для HSE, других государственных органов и частного сектора.[9]

HM Inspectorate of Mines

HM Inspectorate of Mines несет ответственность за правильное выполнение и проверку безопасных рабочих процедур на всех горных выработках Великобритании. Он основан в Шеффилд, Южный Йоркшир.[11]

Отдел безопасности на море

Подразделение по безопасности на море (OSD) было создано как подразделение в рамках HSE в апреле 1991 года. Это было ответом на рекомендации Каллена по расследованию катастрофы Piper Alpha 6 июля 1988 года. Во время катастрофы Министерство энергетики ( DEn) отвечал как за безопасность производства, так и за безопасность на море; это было воспринято как конфликт интересов. Д-р Тони Баррелл, директор отдела технологий и загрязнения воздуха HSE, был назначен главным исполнительным директором OSD, который ранее был прикомандирован к DEn для руководства передачей обязанностей. В то же время министерский надзор был передан от DEn к Департаменту занятости. Закон о безопасности на море 1992 года сделал Закон 1971 года о добыче полезных ископаемых (морские установки) и его вспомогательные постановления соответствующими законодательными положениями Закона о здоровье и безопасности на работе и т. Д. Закона 1974 года. Первоначальные обязанности OSD включали установление Положений об обосновании безопасности; тщательный анализ существующего законодательства по безопасности и движение к установлению нормативного режима. OSD стал частью нового Управления по опасным установкам HSE в 1999 году; в 2013 году он стал частью нового энергетического подразделения.

OSHCR (Реестр консультантов по охране труда)

В настоящее время НИУ ВШЭ ведет Реестр консультантов по охране труда (OSHCR ), центральный реестр зарегистрированных консультантов по безопасности в Соединенном Королевстве. Цель HSE - передать ответственность за ведение реестра соответствующим торговым и профессиональным организациям после того, как реестр будет запущен.[12]

Персонал

Генеральные директора Управления по охране труда и технике безопасности

Список генеральных директоров:[13]

  • Январь 1975 - декабрь 1983: Джон Ховард Локк CB (род. 26 декабря 1923 г., ум. 26 сентября 1998 г.)
  • Январь 1984 - 30 июня 1995: Джон Дэвид Римингтон CB (род. 27 июня 1935 г.)
  • 3 июля 1995 г. - 30 сентября 2000 г.: Дженнифер (Дженни), Хелен Бэкон, CB (род. 16 апреля 1945 г.)
  • 1 октября 2000 г. - ноябрь 2005 г.: Тимоти Эдвард Хэнсон Уокер CB (род. 27 июля 1945 г.)
  • Ноябрь 2005 г. - 31 марта 2008 г.: Джеффри Джон Фриман Поджер CB (род. 3 августа 1952 г.)

1 апреля 2008 г. произошло слияние Комиссии по ОТ, ПБ и ТБ.

Заместители генерального директора по охране труда и технике безопасности

  • (Лоис) Одри Питтом CB (род. 1918, ум. 1990) 1975-78
  • Брайан Хью Харви (р. 1914, ум. 2004), 1975-76
  • Джеймс Карвер (р. 1916, ум. 2007) 1976-77
  • Эрик Уильямс (р. 1915, ум. 1980) 1975-76
  • (Герберт) Джон Данстер CB (р. 1922, ум. 2006) 1976-82
  • Д-р Кеннет Плейфейр Дункан (р. 1924, ум. 1999) 1982-84
  • Дэвид Чарльз Томас Ив CB (р. 1942) 1989-2002
  • Дженни Хелен Бэкон CB (р. 1945) 1992-95
  • Ричард Хиллиер CB 1996-2001
  • Кейт Тиммс 2001-04
  • (Джеймс) Джастин Маккрэкен (р. 1955) 2002-08
  • Джонатан Рис 2004-08

1 апреля 2008 г. произошло слияние Комиссии по ОТ, ПБ и ТБ.

Председатель и главный исполнительный директор Управления по охране труда и технике безопасности

Стулья:

  • Дама Джудит Элизабет Хакитт CBE (род. 1 декабря 1954 г.) 1 апреля 2008 г. - 31 марта 2016 г.
  • Исполняющий обязанности председателя Джордж Бречин Апрель 2016 г.
  • Мартин Темпл CBE 1 мая 2016 г. - дата

Руководители:

  • Джеффри Джон Фриман Поджер CB (род. 3 августа 1952 г.) 1 апреля 2008 г. - 31 августа 2013 г.
  • (Денис) Кевин Майерс CBE (род. 30 сентября 1954 г.) Исполняющий обязанности генерального директора 1 сентября 2013 г. - 9 ноября 2014 г.
  • Ричард Джадж (род. 2 ноября 1962 г.) 10 ноября 2014 г. - 17 августа 2018 г. [14]
  • Дэвид Сноуболл Исполняющий обязанности генерального директора 15 июня 2018 г. - 1 сентября 2019 г. [14][15]
  • Сара Албон 1 сентября 2019 - дата [15]

Главы OSD

  • Доктор Энтони (Тони) Чарльз Баррелл (род. 1933) CB, FEng, бакалавр наук, D Eng, FIChemE, Eur Ing (главный исполнительный директор), апрель 1991 - июнь 1994
  • Родерик Стюарт Эллисон (род. 1936), CB, (главный исполнительный директор) июль 1994 - 1996
  • Д-р Аллан Дуглас Сефтон (р. 1945), 1996 - июнь 2000
  • T.A.F. Пауэлл, июнь 2000 г. - декабрь 2005 г.
  • Ян Уэвелл, январь 2006 г. - октябрь 2009 г.
  • Стив Уокер, октябрь 2009 г. - март 2013 г.

Критика

Часть критики HSE заключалась в том, что ее процедуры неадекватны для обеспечения безопасности. Например, публичное расследование лорда Гилла Взрыв на заводе по производству пластмасс Stockline критиковал HSE за «недостаточную оценку рисков, связанных с заглубленными трубопроводами для сжиженного нефтяного газа… и несоблюдение должным образом проверочных визитов».[16] Однако больше всего критика в адрес HSE состоит в том, что их правила слишком широки, удушают и являются частью состояние няни. Дейли Телеграф заявил, что HSE является частью "культура компенсации, "что это недемократично и необъяснимо,[17] и что его правила стоят рабочих мест.[18]

Однако ВШЭ это отрицает,[19] заявив, что большая часть критики неуместна, потому что касается вопросов, выходящих за рамки компетенции HSE. ВШЭ также отреагировала на критику, опубликовав раздел «Миф месяца» на своем веб-сайте в период с 2007 по 2010 год, который он охарактеризовал как «разоблачение различных мифов о« здоровье и безопасности ».[20][21] Это стало политической проблемой в Великобритании. В Доклад лорда Янга, опубликованная в октябре 2010 года, рекомендовала различные реформы, направленные на «освобождение бизнеса от ненужного бюрократического бремени и страха выплаты необоснованных требований о возмещении ущерба и судебных издержек».[22]

Области регулирования

HSE уделяет особое внимание регулированию здоровья и безопасности в следующих отраслях промышленности:

использованная литература

  1. ^ «Офисы ВШЭ». Руководитель отдела здоровья и безопасности. Получено 7 апреля 2012.
  2. ^ Руководитель по охране труда и технике безопасности. «История ВШЭ». hse.gov.uk. Архивировано из оригинал 30 января 2019 г.. Получено 11 августа 2019.
  3. ^ Департамент труда и пенсий (1 апреля 2008 г.). «Комиссия по здоровью и безопасности и Исполнительный комитет по охране труда сливаются в единый регулирующий орган». Получено 6 апреля 2008.[постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ Приказ о законодательной реформе (Исполнительная дирекция по охране труда и технике безопасности) 2008 г., SI 2008/960
  5. ^ Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., Раздел 11 (2)
  6. ^ Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., Раздел 11 (3)
  7. ^ Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д., Раздел 12
  8. ^ Закон о железных дорогах 2005 г., ss.2, 60 / Sch.3 параграф 3 (1) (b) (2); Закон о железных дорогах 2005 г. (начало № 5) Приказ 2006 г., SI 2006/266, статья 2 (2), Sch.
  9. ^ а б «Годовой отчет и финансовая отчетность HSL 2010/2011» (PDF). nationalarchives.gov.uk. Архивировано из оригинал (PDF) 10 мая 2012 г.. Получено 19 марта 2018.
  10. ^ www.hsl.gov.uk В архиве 13 января 2012 г. Wayback Machine Век науки
  11. ^ «Здоровье и безопасность в горном деле». www.hse.gov.uk. Получено 19 марта 2018.
  12. ^ «Об OSHCR на сайте ВШЭ». Hse.gov.uk. Архивировано из оригинал 14 августа 2014 г.. Получено 13 августа 2014.
  13. ^ "Кто есть кто". www.ukwhoswho.com. Получено 4 марта 2016.
  14. ^ а б Кнутт, Элейн (20 августа 2018 г.). «Ричард Джадж из НИУ ВШЭ уходит в отставку, поскольку годовой отчет свидетельствует о снижении количества судебных преследований». healthandsafetyatwork.com. Получено 11 августа 2019.
  15. ^ а б Грин, Джейсон (27 июня 2019 г.). «Новый генеральный директор НИУ ВШЭ». Медиацентр НИУ ВШЭ. Получено 29 июля 2019.
  16. ^ «Ответ HSE на Stockline» слишком мало, слишком поздно'". Daily Herald. 30 августа 2009 г.. Получено 19 декабря 2010.
  17. ^ "Дэвид Кэмерон объявляет войну" чепухе "чрезмерной культуры здоровья и безопасности" Дневника тори ". Conservativehome.blogs.com. 1 декабря 2009 г.. Получено 13 августа 2014.
  18. ^ Политический, депутат (27 августа 2010 г.). «Законы об охране здоровья и безопасности обходятся дорого». Дейли Телеграф. Лондон.
  19. ^ Дадман, Джейн (30 июня 2010 г.). «Развенчание мифов о здоровье и безопасности». Хранитель. Лондон.
  20. ^ «Развенчание мифов о здоровье и безопасности». Hse.gov.uk. 30 июня 2014 г.. Получено 13 августа 2014.
  21. ^ «ВШЭ и местные власти опровергают мифы о здоровье и безопасности». HSE. 3 июля 2007 г. Архивировано с оригинал 5 июня 2011 г.. Получено 19 декабря 2010.
  22. ^ "Здравый смысл и безопасность: доклад лорда Янга из Граффема премьер-министру" (PDF). Правительство Его Величества. п. 9. Архивировано из оригинал (PDF) 20 сентября 2012 г.

внешние ссылки