Казначейство Ее Величества - HM Treasury

Сокровищница Ее Величества
HM Treasury logo.svg
Правительственные учреждения Great George Street.jpg
Правительственные учреждения, улица Грейт-Джордж
Обзор отдела
Сформировандо 1086 г.
Юрисдикцияобъединенное Королевство
Штаб-квартира1 Конная гвардейская дорога
Вестминстер, Лондон
Сотрудники1169 FTE (+113 в DMO)[1]
Годовой бюджет3,8 миллиарда фунтов стерлингов (текущие) и 300 миллионов фунтов стерлингов (капитал) для департаментов канцлера в 2011–2012 годах[2]
Ответственные министры
Руководитель отдела
Детский отдел
Интернет сайтwww.gov.Великобритания/правительство/ организации/ хм-казначейство Отредактируйте это в Викиданных
Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Его Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

Сокровищница Ее Величества (Казначейство Ее Величества), иногда называемый казначейство, или более неформально казначейство, это департамент правительства Соединенного Королевства отвечает за разработку и выполнение правительственных общественные финансы политика и экономическая политика. Казначейство поддерживает онлайн-систему централизованного учета и отчетности (OSCAR), заменяющую Комбинированная онлайн-информационная система (COINS), в котором расходы отделов перечислены в тысячах категорий,[3] и откуда Все государственные счета (WGA) составляется годовая финансовая отчетность.

Притяжательное прилагательное в названии отдела варьируется в зависимости от пола правящего монарх.

История

Истоки Казначейства Англии некоторые связывают с человеком, известным как Генрих Казначей, слугой короля. Вильгельм Завоеватель.[4][5][6] Это утверждение основано на записи в Книга Страшного Суда изображающий Генри «казначея» как землевладельца в Винчестере, где хранились королевские сокровища.[7]

Таким образом, Казначейство Соединенного Королевства ведет свое начало от Казначейства Великобритании. Королевство Англии, который возник к 1126 году, во время правления Генрих I. Казначейство возникло из Королевский дом. Здесь царь хранил свои сокровища. Главу казначейства называли Лорд казначей.

Начиная с Тюдор раз лорд-казначей стал одним из главных должностных лиц государства и соревновался с Лорд-канцлер за главное место. В 1667 г. Карл II Англии отвечал за назначение Джордж Даунинг, строитель Даунинг-стрит, чтобы коренным образом реформировать казну и сбор налогов.

Казначейство впервые было введено в эксплуатацию (передано в ведение нескольких человек вместо одного) в мае или июне 1660 года.[8] Первыми комиссарами были герцог Олбермарль, лорд Эшли, (сэр) У. Ковентри, (сэр) Дж. Данкомб и (сэр) Т. Клиффорд.[9][10] После 1714 года Казначейство постоянно действовало. Комиссаров называли лордами казначейства, и им давали номера в зависимости от их старшинства. В конце концов Первый лорд казначейства стал рассматриваться как естественный глава правительства, и из Роберт Уолпол после этого, занимающий эту должность стал неофициально называться премьер-министр. До 1827 года Первый лорд Казначейства, будучи простым человеком, также занимал должность Канцлер казначейства, в то время как если Первый лорд был пэром, Второй лорд обычно выполнял функции канцлера. Однако с 1827 года канцлер казначейства всегда был вторым лордом казначейства.

В то время, когда Казначейство находилось в ведении, младшим лордам платили по 1600 фунтов стерлингов в год.[11]

Министры

По состоянию на апрель 2020 года министры финансов являются следующими:

Министрзаглавиепортфолио
Достопочтенный. Борис Джонсон ДепутатПервый лорд казначействапремьер-министр, формальный глава казначейства
Достопочтенный. Риши Сунак ДепутатКанцлер казначейства
Второй лорд казначейства		Общая ответственность за отдел; фискальная политика (включая представление годового бюджета); денежно-кредитная политика, установление целевых показателей инфляции; министерские механизмы (в его роли второго лорда казначейства).
Достопочтенный. Стивен Барклай ДепутатГлавный секретарь казначействаобзоры расходов и стратегическое планирование; внутригодовой контроль расходов; заработная плата и пенсии в государственном секторе; Ежегодно управляемые расходы (AME) и реформа социального обеспечения; эффективность и соотношение цены и качества на государственной службе; приобретение; капиталовложение; расходы на инфраструктуру; жилье и планировка; вопросы расходов, связанные с торговлей; транспортная политика, включая HS2, Crossrail 2, Roads, Network Rail, коридор Oxford / Cambridge; Доля казначейства в передаче полномочий Шотландии, Уэльсу и Северной Ирландии; женщины в экономике; профессиональные навыки, политика на рынке труда и политика ухода за детьми, включая уход за детьми, не облагаемый налогами; политика налоговых кредитов; жилье и планировка; законодательная стратегия; государственные пенсии / пенсионные выплаты; freeports - при поддержке ФСТ по таможенным вопросам.
Достопочтенный. Марк Спенсер ДепутатПарламентский секретарь казначействаГлавный правительственный кнут, формально младший министр финансов
Достопочтенный. Джесси Норман ДепутатФинансовый секретарь казначействаведущая роль в налоговой системе Великобритании, включая прямое, косвенное, налогообложение бизнеса, имущества и физических лиц; налогообложение корпоративного и малого бизнеса; Налог на добавленную стоимость (НДС); Европейские и международные налоговые вопросы; общая ответственность за законопроект о финансах; Закон о национальном страховании; таможенная политика; Планирование HMRC и реализация нашего будущего партнерства с ЕС; ведомственный министр по доходам и таможне, Агентство оценки и Департамент государственного актуария; тарифная политика; торговая политика; Freeports (руководитель политики CST - поддержка FST на таможне); инфраструктурная политика:

Национальная инфраструктурная стратегия, Национальная комиссия по инфраструктуре; Управление инфраструктуры и проектов (IPA, совместно с кабинетом министров); Государственно-частное партнерство; (ГЧП) и частные финансовые инициативы (PFI / PFI2); депутат парламента по вопросам государственных расходов.

Достопочтенный. Лорд Агнью из ОултонаГосударственный министр по вопросам эффективности и преобразований
(Совместно с Кабинет Офис )		общественная ценность, планирование и производительность; поддержка канцлера герцогства Ланкастер в межправительственных функциях и контроле, включая государственные органы и внутреннюю канцелярию кабинета министров; поддержка закупок и другой государственной деятельности, связанной с COVID-19.
Джон Глен ДепутатЭкономический секретарь казначействареформа и регулирование банковских и финансовых услуг; финансовая стабильность, включая отношения с PRA; финансовое поведение, включая отношения с FCA; финансовые услуги, включая все банковское дело, страхование, управление активами; розничные финансовые услуги, включая банковскую конкуренцию, потребительское финансирование, финансовые консультации и возможности; банковское кредитование и доступ к финансам; финансовая доступность (ведущее место в программе правительства по расширению доступа к финансовым услугам); доступ к недорогим; кредит, в том числе кредитные союзы; женщины в финансовой повестке дня; Финансовые услуги ЕС, включая выход из ЕС и принятие решений в качестве государства-члена; конкурентоспособность городов, включая глобальные финансовые рынки, глобальные финансовые партнерства и торговлю финансовыми услугами; зеленые финансы, исламские финансы и финтех; налогообложение финансовых услуг, включая банковские сборы, bank corp. налоговая надбавка, ИПТ; политика налогообложения личных сбережений и пенсий; спонсорство UKGI и государственных финансовых активов - RBS, UKAR; финансовые санкции и противодействие экономической преступности и незаконному финансированию; валютные резервы и политика управления долгом, Национальные сбережения и инвестиции и долг; Офис управления; наличными и платежами, в том числе Royal Mint

депутат парламента по вопросам экономики.

Кеми Баденоч ДепутатСекретарь казначействаРост и производительность Великобритании; региональная передача полномочий, сделки с городами, Northern Powerhouse, Midlands Engine, Ox-Cam Arc; территориальная экономическая стратегия; лучшее регулирование и политика в области конкуренции; НИОКР и научная политика; навыки, миграция, Национальная схема переподготовки и сбор за ученичество; цифровой, оптоволоконный и мобильный; Обзор капитала пациентов; выполнение; продвижение Великобритании как направления для прямых иностранных инвестиций (non-FS); энергетическая инфраструктура, политика в области энергетики, окружающей среды и климата; обзор HMT (чистый ноль) затрат на декарбонизацию; новый ядерный; выкатиться из зеленая инфраструктура; потребительские счета против налогов; налоги на энергию и окружающую среду, включая налоги на пластмассы и выбросы углерода; транспортное налогообложение, включая налоги на транспортные средства, будущую стратегию и сборы на авиапассажиров; Нефть, газ и судоходство Северного моря; Политика малого бизнеса (включая своевременные платежи и взаимодействие с заинтересованными сторонами ФСБ).

Следующие косвенные налоги:

акцизы (алкоголь, табак и азартные игры), включая мошенничество с акцизами и правоохранительные органы; сбор на производство безалкогольных напитков; благотворительные организации, добровольный сектор и корпоративное управление подарками; поддержка налогового законодательства в парламенте; реализация Rose Review; Королевское поместье и королевский двор; заморские территории и зависимости Короны; ведомственный министр Казначейства Ее Величества

Кнуты

Некоторые из правительства кнуты также связаны по названию с Казначейством: Главный кнут номинально Парламентский секретарь казначейства и традиционно имел офис в 12 Даунинг-стрит. Некоторые другие хлысты номинально Лорды комиссары казначейства, хотя все они являются членами палата общин. Быть кнутом - это позиция партии, а не правительства; назначения в Казначейство синекура должности, которые позволяют кнутам получать министерскую зарплату. Это привело к тому, что правительство передняя скамья в палате общин известна как казначейская скамья. Однако, поскольку кнуты больше не выполняют каких-либо эффективных министерских ролей в Казначействе, они обычно не числятся в списке министров Казначейства.

Лорд Янг Кукхема, который в настоящее время служит правительственный кнут в Дом лордов, был назначен официальным представителем Казначейства.[12][13]

Постоянные секретари

Налогообложение в Соединенном Королевстве
Королевский герб Соединенного Королевства (Правительство Его Величества) .svg
Правительственные департаменты Великобритании
Правительство Великобритании
Правительство Шотландии
Правительство Уэльса
Местное правительство

Положение Постоянный секретарь Казначейства Его Величества обычно считается вторым по влиянию в Британская государственная служба; два недавних президента стали Секретарь кабинета министров, единственный пост, превосходящий его.

По состоянию на июль 2016 года вторым постоянным секретарем является Чарльз Роксбург.[14] С 2007 по 2010 год на должности руководителя Государственная экономическая служба (GES) был проведен совместно Управляющим директором по макроэкономической и фискальной политике Казначейства Ее Величества, Дэйв Рамсден, и Вики Прайс, Главный экономист Департамент бизнеса, инноваций и навыков. Рамсден теперь является единственным главой GES. Предыдущим руководителем ГЭС был Сэр Ник Стерн. Управленческую поддержку членам GES оказывает команда «Экономистов в правительстве», которая находится в здании Казначейства Ее Величества.

Выпуск банкнот

Банкноты в Великобритании обычно выпущен посредством Банк Англии и ряд коммерческих банков (см. Банкноты фунта стерлингов ). В начале Первая мировая война, то Закон о валюте и банкнотах 1914 года был принят, предоставив Казначейству временные полномочия по выпуску банкнот двух номиналов, один в 1 фунт стерлингов, а другой в 10 шиллингов, в Великобритании. Казначейские билеты имели полный статус законного платежного средства и не могли быть конвертированы в золото через Банк Англии. Они заменили находящуюся в обращении золотую монету, чтобы предотвратить бегство по фунту стерлингов и позволить закупку сырья для производства вооружений. Эти заметки содержали изображение Король Георг V (Банкноты Банка Англии не отображали изображение монарха до 1960 года). Формулировка каждого примечания была СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ИРЛАНДИИ - Валютные банкноты являются законным предложением для выплаты любой суммы - Выдаются лордами комиссарами Казначейства Его Величества в соответствии с Актом парламента (4 и 5 Geo. V c.14). Облигации, выпущенные после раздел Ирландии с 1922 года формулировка была изменена на «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии».

Обещание (которое никогда не выполнялось) заключалось в том, что они будут изъяты из обращения после окончания войны. Фактически банкноты выпускались до 1928 года, когда Закон о валюте и банкнотах 1928 года вернул банкам право эмиссии банкнот.[15]

Ассоциированные государственные органы

Исполнительные агентства Казначейства Ее Величества

Другие органы, подотчетные министрам финансов

История главного здания казначейства

Основная статья: Правительственные учреждения Грейт-Джордж-стрит

Главное здание казначейства на 1 Конная гвардия Дорога, часто называемые правительственными учреждениями, улица Грейт-Джордж (GOGGS), была спроектирована Джон Брайдон после соревнования.[16] Строительство проходило в два этапа. Вест-энд был завершен в 1908 году, а Ист-энд был завершен в 1917 году.[16] Первоначально он был построен как офис для Министерство образования, то Совет местного самоуправления, а Министерство труда Офис; Его Величество Казначейство переехало в здание в 1940 году.[16] Капитальный ремонт здания был произведен в рамках Инициатива частного финансирования контракт в 2000 году. Работы, которые были разработаны Фостер и партнеры вместе с Фейлденом и Моусоном и выполненной Bovis Lend Lease стоимостью 140 миллионов фунтов стерлингов, были завершены в 2002 году.[17]

Публикации

Казначейство издает межправительственные руководства, в том числе Зеленая книга: оценка и оценка в центральном правительстве.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Информация об управлении персоналом HMT: февраль 2015 г.». GOV.UK. 27 марта 2015 г.. Получено 4 марта 2017.
  2. ^ Бюджет 2011 г. (PDF). Лондон: Казначейство Его Величества. 2011. с. 48. Архивировано с оригинал (PDF) 1 августа 2011 г.. Получено 30 декабря 2011.
  3. ^ Розенбаум, Мартин. "BBC - Open Secrets: Насколько велика база данных монет?". Получено 6 сентября 2016.
  4. ^ Холлистер, К. Уоррен (1978). «Истоки английского казначейства». Английский исторический обзор. 93 (367): 262–275. Дои:10.1093 / ehr / XCIII.CCCLXVII.262. JSTOR  567061.
  5. ^ День открытых дверей Проверено 25 июня 2012 г.
  6. ^ Казначейство HM: История
  7. ^ D C Дуглас - Вильгельм Завоеватель: Норманнское влияние на Англию Калифорнийский университет Press, 1 мая 1967 г. ISBN  0520003500 Проверено 25 июня 2012 г.
  8. ^ В. Лаундес и Д. М. Гилл - Казначейство, 1660-1714 гг. Vol. 46, No. 184 (октябрь 1931 г.) Проверено 25 июня 2012 г.
  9. ^ Сэмюэл Пепис (Р Латам) - Дневник Сэмюэля Пеписа, эсквайра, F.R.S. С 1659 по 1669 год с мемуарами, Библиотека Эхо, 30 мая 2006 г. ISBN  1847028926 источник - "Даунинг, Джордж (1623? -1684)". Словарь национальной биографии. Лондон: Смит, Элдер и Ко. 1885–1900. п. 400.
  10. ^ Вторичный - [1] из Кембриджских словарей
  11. ^ (Барон) Т. Б. Маколей - История Англии, Том 1 CUP Archive, 18 января 2012 г., дата обращения 25 июня 2012 г.
  12. ^ «Отставка лорда О'Нила и ответ премьер-министра». 10 Даунинг-стрит. 23 сентября 2016.
  13. ^ "Министры". Правительство Соединенного Королевства. Получено 30 сентября 2016.
  14. ^ «Назначен новый второй постоянный секретарь казначейства». GOV.UK. 4 июля 2016 г.. Получено 23 октября 2016.
  15. ^ Тревор Р. Ховард. «Казначейские билеты». Получено 12 октября 2007.
  16. ^ а б c HM Treasury: О GOGGS
  17. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 19 мая 2014 г.. Получено 19 мая 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)

внешняя ссылка

Координаты: 51 ° 30′06.1 ″ с.ш. 0 ° 07′40,3 ″ з.д. / 51,501694 ° с.ш.0,127861 ° з. / 51.501694; -0.127861