Плебейская трибуна - Tribune of the plebs

Tribunus plebis, отображается на английском языке как плебейский трибун, народная трибуна или плебейский трибун, был первым офисом Римское государство это было открыто для плебеи, и был на протяжении всей истории Республики важнейшим сдерживающим фактором силы Римский сенат и магистраты. Эти трибуны имел право созывать и председательствовать на Concilium Plebis (народное собрание); созывать сенат; предлагать законы; и вмешиваться от имени плебеев в правовые вопросы; но самой значительной силой было вето действия консулы и другие магистраты, таким образом защищая интересы плебеев как класса. Плебские трибуны были священный, что означает, что любое нападение на них каралось смертью. В имперские времена, полномочия трибунала были переданы император само собой разумеется, а сам офис потерял независимость и большую часть своих функций.[1] Днем трибуны сидели на скамейки для трибун на Forum Romanum.

Учреждение трибунала

Гравюра Б. Барлокчини "Отделение народа к горе Сасер", 1849 г.

Спустя пятнадцать лет после изгнания короли и установлением Римской республики плебеи были обременены тяжестью сокрушительных долгов. Серия столкновений между народом и властью патриции в 495 и 494 годах до нашей эры плебеи оказались на грани восстания, и заговорили об убийстве консулов. Вместо этого по совету Луций Сициний Веллут, плебеи отделился в массовом порядке к Монс Сасер (Священная гора), холм за пределами Рима.[2] Сенат отправил Агриппа Менений Ланатус, бывший консул, которого плебеи любили как посланника. Менений был хорошо принят, и он рассказал басню о животе и конечностях, сравнив людей с конечностями, которые предпочли не поддерживать живот и таким образом морили себя голодом; Так же, как живот и конечности, город, объяснил он, не смог бы выжить без совместной работы патрициев и плебеев.[3]

Плебеи согласились вести переговоры об их возвращении в город; и их условием было то, что должны быть назначены специальные трибуны, которые будут представлять плебеев и защищать их от власти консулов. Ни один член сенаторского сословия не имел права на эту должность (на практике это означало, что только плебеи имели право на участие в трибунате), а трибуны должны были быть неприкосновенными; Любой человек, который возьмется за один из трибун, будет объявлен вне закона, и все плебеи имеют право убить такого человека, не опасаясь наказания. Сенат согласился с этими условиями, люди вернулись в город.[4]

Первый плебис трибуна мы Луций Альбиниус Патеркул и Гай Лициний, назначенный на 493 год до нашей эры. Вскоре после этого сами трибуны назначили Сициния и еще двоих своими коллегами.[4]

Древние источники указывают на то, что изначально трибунов могло быть двое или пятеро. В первом случае коллегия трибунов была расширена до пяти в 470 г. до н.э. Как бы то ни было, в 457 г. до н.э. количество колледжей увеличилось до десяти и оставалось на этом уровне на протяжении всей истории Рима. Им помогали двое эдилы плебис, или плебейские эдилы. Только плебеи имели право на эти должности, хотя было как минимум два исключения.[5]

Полномочия трибун

Хотя их иногда называют плебейскими магистратами, народные трибуны, как и плебейские эдилы, которые были созданы в то же время, технически не были магистратами, так как они были избраны плебейское собрание один. Однако они функционировали во многом как магистраты римского государства. Они могли созвать консилиум плебис, который имел право принимать законы, затрагивающие только плебеев (плебисцита), а начиная с 493 г. до н.э. избирать плебейских трибунов и эдилов. С момента учреждения трибуна любой из плебейских трибунов имел право председательствовать на этом собрании. Трибуны имели право предлагать закон перед собранием. К третьему веку до нашей эры трибуны также имели право призвать сенат к порядку и представить ему предложения.[1][6]

Ius intercessionis, также называемый ходатайство Право трибунов ходатайствовать от имени плебеев и накладывать вето на действия магистратов было уникальным в римской истории. Потому что технически они не были магистратами и, следовательно, не имели Maior Potestasони полагались на свою неприкосновенность, чтобы воспрепятствовать действиям, неблагоприятным для плебеев. Будучи неприкосновенным, никто не мог причинить вред трибунам или вмешиваться в их деятельность. Это или игнорирование права вето трибуна каралось смертью, и трибуны могли отдать приказ о смерти лиц, нарушивших их святость. Это можно было использовать в качестве защиты, когда трибуну нужно было кого-то арестовать. Эта святость также делала трибунов независимыми от всех магистратов; ни один магистрат не мог наложить вето на решение трибуна. Если магистрат, сенат или любое другое собрание игнорировали приказы трибуна, он мог «вмешаться в неприкосновенность своей личности», чтобы предотвратить такие действия. Только диктатор (или, возможно, интеррекс ) был освобожден от права вето.[1]

Трибуны могли наложить вето на действия римского сената. Трибуна Тиберий Семпроний Гракх наложил свое вето на все правительственные функции в 133 г. до н.э., когда сенат попытался заблокировать его аграрные реформы, наложив вето другого трибуна.[7]

Трибуны также обладали полномочиями обеспечивать соблюдение права Provocatio ad populum, предшественник современного права хабеас корпус. Это означало гражданин обжаловать действия мирового судьи криком appello tribunos! («Я призываю трибуны») или Provoco ad populum! («Обращаюсь к народу»).[8] После применения этого права один из трибунов должен был оценить ситуацию и определить законность действий магистрата. Любые действия, предпринятые в нарушение этого права, были незаконными. По сути, это дало народным трибунам беспрецедентную власть для защиты людей от произвольного использования государственной власти и предоставило римским гражданам степень свободы, не имеющую аналогов в древнем мире. Если трибун решит действовать, он навяжет ius intercessionis («право ходатайства»).

Ограничения

Хотя трибун мог наложить вето на любое действие магистрата, сената или других собраний, он должен был физически присутствовать, чтобы сделать это.

Поскольку святость трибунов зависела от клятвы плебеев защищать их, их полномочия были ограничены пределами города Рима. Путешествующий за границу трибун не мог полагаться на свои полномочия, чтобы выступить от имени плебеев. По этой причине деятельность трибун обычно ограничивалась самим городом и радиусом в одну милю от него.[1]

История

Трибуны в конфликте приказов

В 471 г. до н.э. Лекс Публилия перенес выборы трибунов из Куриатские комиции к трибутная комиция, тем самым устраняя влияние патрициев на их избрание.[9]

В 462 г. Гай Терентиллиус Арса утверждал, что консульское правительство стало еще более деспотичным, чем монархия, которую оно заменило. Он настаивал на принятии закона о назначении пяти комиссаров для определения и ограничения полномочий консулов. Из-за угрозы войны и чумы рассмотрение вопроса было отложено на пять лет споров, и каждый год избиралась одна и та же коллегия трибунов. В 457 г., надеясь лишить сторонников закона их импульса, сенат согласился увеличить число трибунов до десяти при условии, что ни один из трибунов прошлых лет не будет переизбран.[10]

Однако новые трибуны продолжали настаивать на принятии закона Терентилла, пока в 454 году сенат не согласился назначить трех комиссаров для изучения греческих законов и институтов, а по их возвращении помочь разрешить раздоры между орденами. По возвращении послов сенат и трибуны договорились о назначении комитета из десяти человек, известного как децемвири, или децемвиры, служить в течение одного года вместо ежегодных магистратов и кодифицировать римское право. Сам трибунат на это время был приостановлен. Но когда вторая коллегия децемвиров, назначенная на 450 год, незаконно продолжила свою должность и в следующем году, и злоупотребление их властью стало очевидным для народа, децемвират был упразднен, а трибунат восстановлен вместе с ежегодными магистратами.[11]

Среди законов, кодифицированных децемвирами, был закон, запрещавший смешанные браки между патрициями и плебеями; то Двенадцать таблиц Римского права также кодифицировало, что само консульство было закрыто для плебеев. Что еще хуже, в 448 году два патриция были кооптированы для заполнения вакантных должностей в трибунате, хотя они, как оказалось, придерживались умеренных взглядов, и год их пребывания в должности был мирным. Чтобы предотвратить будущие попытки патрициев повлиять на выбор трибун, Люций Требониус Аспер обнародованный закон запрет трибунам кооптировать своих коллег и требование продолжения их избрания до тех пор, пока не будут заполнены все места. Но отношения между орденами ухудшились, пока в 445 году трибуны во главе с Гай Канулей, смогли протолкнуть закон разрешение смешанных браков патрициев и плебеев и разрешение одному из консулов ​​быть плебеем.[12]

Вместо того чтобы разрешить избрание плебейского консула, сенат принял решение об избрании военные трибуны с консульской властью, который может быть избран от любого порядка. Первоначально этот компромисс удовлетворил плебеев, но на практике избирались только патриции. Регулярные выборы военных трибунов вместо консулов ​​не позволяли плебеям занимать высшие государственные должности до 400 года, когда четыре из шести военных трибунов были плебеями. Плебейские военные трибуны служили в 399, 396, 383 и 379 годах, но во все остальные годы между 444 и 376 годами до нашей эры каждый консул или военный трибун с консульскими полномочиями был патрицием.[13]

Начиная с 376 г. Гай Лициний Кальв Столо и Луций Секстий Латеранский плебейские трибуны использовали право вето для предотвращения избрания любых ежегодных магистратов. Продолжая выполнять свои обязанности каждый год, они расстраивали патрициев, которые, несмотря на избрание патрицианских военных трибунов с 371 по 367 год, в конце концов уступили консульство, согласившись на Лицинийские Rogations. В соответствии с этим законом военные трибуны с консульской властью были упразднены, и один из ежегодно избираемых консулов ​​должен был быть плебеем. Хотя этот закон иногда нарушался избранием двух патрицианских консулов, сам Секстий был избран консулом на 366, а Лициний - на 364. Наконец плебейские трибуны нарушили патрицианскую монополию на высшие магистратуры государства.[14][15][16]

После своей победы в 367 году трибуны оставались важной проверкой власти сената и ежегодных магистратов. В 287 г. до н.э. сенат официально признал плебисцита как законы с обязательной силой.[1] В 149 г. до н.э. мужчины, избранные в трибунат, автоматически входили в сенат.

Эрозия трибунской власти в конце республики

Однако в 81 г. до н.э. диктатор Сулла, который считал трибунат угрозой своей власти, лишил трибунов их полномочий законодательной инициативы и права вето на действия сената. Он также запретил бывшим трибунам занимать какие-либо другие должности, эффективно предотвращая использование трибуната в качестве ступеньки к более высокой должности. Хотя трибуны сохранили право ходатайствовать от имени отдельных граждан, большая часть их власти была утрачена в ходе реформ Суллы.[17] Бывшие трибуны снова были принят в ежегодные магистратуры начиная с 75 г. до н.э., и власть трибунов была полностью восстановлена ​​консулами Гней Помпей Магнус и Марк Лициний Красс в 70 г.[1]

Достоинство этой должности еще больше подорвалось, когда в 59 г. до н.э. патриций Публий Клодий Пульхер, который стремился сохранить власть трибуна, сам был усыновлен плебейским юношей и отказался от своего патрицианского статуса, чтобы быть избранным трибуном на следующий год. Хотя в то время это считалось возмутительным, план Клодия был разрешен, и он приступил к осуществлению законодательной программы, призванной объявить своих политических оппонентов вне закона и конфисковать их собственность, при этом осознавая значительную выгоду от своих действий.[18][19][20]

В 48 г. до н.э. сенат пожаловал Tribunicia Potestas (власть трибунала) на диктаторе Гай Юлий Цезарь, который, будучи патрицием, не имел права быть избранным одним из трибунов. Когда два избранных трибуна попытались воспрепятствовать его действиям, Цезарь объявил им импичмент и предстал перед сенатом, где они были лишены своих полномочий. Никогда больше Цезарь не сталкивался с противодействием трибунов; он удерживал власть трибунала до своей смерти в 44 г.[21]

В 23 г. до н.э. сенат наделил племянником Цезаря властью трибунала, Октавиан, теперь оформлен Август. С этого момента Tribunicia Potestas стала предпосылкой для императоров, большинство из которых получили ее от сената при вступлении на престол, хотя некоторые уже получили эту власть во время правления своих предшественников; предоставление этой власти было средством назначения избранного члена императорского двора предполагаемым преемником императора. Агриппа, Друз Младший, Тиберий, Тит, Траян, и Марк Аврелий таким образом каждый получил власть трибунала. С регулярным переходом к власти трибунов императорами и их наследниками, древний авторитет трибунов пошел на убыль.[22]

Хотя должность трибуны продолжалась имперские времена, его независимость и большинство практических функций были потеряны. Вместе с эдилетством это оставалось шагом в политической карьере многих плебеев, стремившихся заседать в сенате, по крайней мере, до III века. Есть свидетельства того, что трибунат продолжал существовать вплоть до пятого века нашей эры.[1]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б c d е ж грамм Оксфордский классический словарь, 2-е изд. (1970), «Tribuni Plebis».
  2. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita II. 23–32.
  3. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita II. 32.
  4. ^ а б Тит Ливий, Ab Urbe Condita II. 33.
  5. ^ Ливи, Ab urbe condita, II. 33, 58 (цитируется Писо, iii. 31.
  6. ^ Фрэнк Фрост Эбботт, История и описание римских политических институтов, Ginn & Co., 1901, стр. 196, 261.
  7. ^ Плутарх, Жития знатных греков и римлян Тиберий Гракх.
  8. ^ Посмотрите, как Волеро использовал обе формы в аккаунте Ливи.Ливи (1880). Ab urbe condita. 2.55.5.CS1 maint: location (ссылка на сайт)
  9. ^ Ливи, Ab urbe condita, II. 58.
  10. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita iii. 8–31.
  11. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita iii. 32–55.
  12. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita iv. 1–6.
  13. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita iv. 6. ff, т. 12. ff.
  14. ^ Тит Ливий, Ab Urbe Condita vi. 35, 36, 38, 42, vii. 1, 2.
  15. ^ Дионисий Галикарнасский, Romaike Archaiologia xiv. 12.
  16. ^ Плутарх, Жития знатных греков и римлян «Жизнь Камилла».
  17. ^ Фрэнк Фрост Эбботт, История и описание римских политических институтов, Ginn & Co., 1901, стр. 105
  18. ^ Марк Туллий Цицерон, Pro Domo Sua 13; De Haruspicum Responsis 27.
  19. ^ Плутарх, Жития знатных греков и римлян «Жизнь Цицерона».
  20. ^ Х. Дж. Хаскелл, Это был Цицерон (1924), стр. 200–201.
  21. ^ Фрэнк Фрост Эбботт, История и описание римских политических институтов, Ginn & Co., 1901, стр. 135
  22. ^ Майкл Грант, Римские императоры (1985), стр. 13, 20, 56.

внешняя ссылка