Домашний офис - Home Office

Эта статья о британском правительственном департаменте. Рабочую комнату или кабинет в домашнем жилище см. домашний офис.

Домашний офис
Home Office.svg
Marsham Street.jpg
2 Marsham Street, штаб-квартира Министерства внутренних дел
Обзор отдела
Сформирован27 марта 1782 г.; 238 лет назад (1782-03-27)
Предыдущий отдел
ЮрисдикцияСоединенное Королевство (но в отношении большинства вопросов полиции и правосудия: Англия и Уэльс Только)
Штаб-квартира2 Marsham Street, Лондон, SW1P 4DF
Годовой бюджет10,8 млрд фунтов стерлингов (текущие) и 500 млн фунтов стерлингов (капитал) в 2018–2019 годах[1]
Ответственный министр
Руководитель отдела
Интернет сайтwww.GOV.uk/home-office
Автомобиль иммиграционной службы Министерства внутренних дел на севере Лондона.

В Домашний офис (HO) является министерским отделом Правительство Соединенного Королевства, ответственный за иммиграция, безопасность, и закон и порядок. Таким образом, он отвечает за полицейский в Англии и Уэльсе, пожарно-спасательные службы в Англии, визы и иммиграция, а Служба безопасности (МИ5). Он также отвечает за государственную политику по вопросам безопасности, таким как: наркотики, борьба с терроризмом, и ID карты. Ранее он отвечал за Тюремная служба Ее Величества и Национальная служба пробации, но они были переданы в Министерство юстиции. Министр Кабинета министров, ответственный за департамент, является Домашний секретарь, В данный момент Прити Патель.

Министерство внутренних дел, которое считается одним из Великие государственные учреждения, продолжает быть известен, особенно в официальных документах и ​​когда упоминается в парламенте, как Домашний отдел.[2]

Организация

Министерство внутренних дел возглавляет Домашний секретарь, министр Кабинета министров при поддержке старшего государственного служащего ведомства, постоянный секретарь.

По состоянию на октябрь 2014 года в Министерство внутренних дел входят следующие организации:[3]

Не министерские государственные департаменты

Инспекции / подотчетность

Подразделения

Вневедомственные государственные органы

Операции

Ряд функций Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности были переведены в министерство внутренних дел в октябре 2012 года, в преддверии будущего упразднения этого агентства.[4]

К ним относятся:

Министры внутренних дел

Министры министерства внутренних дел:[когда? ][5]

Министрзаглавиепортфолио
Достопочтенный. Прити Патель Депутатгосударственный секретарьОбщая ответственность за работу отдела; общая ответственность за ведомственный портфель и надзор за министерской командой; шкаф; Совет национальной безопасности (СНБ); общественные назначения; Надзор со стороны МИ5.
Достопочтенный. Джеймс Брокеншир ДепутатГосударственный министр безопасностиПротиводействовать терроризму - готовить, предотвращать, преследовать, защищать; серьезная и организованная преступность; киберпреступность; экономическая преступность; враждебная государственная деятельность; экстрадиция; королевская и VIP охрана; онлайн-вред; Общая зона проезда; авиационная и морская безопасность; Коммунальные власти возглавляют переходный период (назначен заместителем Совета по выездным операциям ЕС) Огонь; Гренфелл; наводнение / ураган / природный; помощь при стихийных бедствиях.
Kit Malthouse ДепутатГосударственный министр по делам преступности и полицииПолицейская; преступление; уездные линии; система уголовного правосудия; корыстное преступление; общественная защита и протесты; тайная полиция; Инспекция Ее Величества полиции и пожарно-спасательных служб (HMICFRS); полицейская техника; полномочия полиции; распознавание лиц; главные события; футбольная полиция; повторное преступление; несанкционированные лагеря; огнестрельное оружие; серьезное насилие; наркотики и алкоголь.
Достопочтенный. Баронесса Уильямс ТраффордГосударственный министр по противодействию экстремизмуВесь бизнес домашнего офиса в Дом лордов; общее руководство компании, включая анализ расходов и бюджет; данные и личность; вспомогательные средства; цифровые и технологии, включая сеть аварийных служб; общественные назначения; спонсорский блок; противодействие экстремизму; преступление на почве ненависти; судебная медицина и ДНК.
Достопочтенный. Лорд ГринхалгГосударственный министр по вопросам безопасности строительства и коммунального хозяйства
(Совместно с MoHC и LG )		Программа безопасности строительства; Восстановление Гренфелла и общественное расследование; Министр по устойчивости и чрезвычайным ситуациям, включая меры по преобразованию и реагированию на зимний период, не связанный с Covid / переходным периодом (например, наводнения); Злоупотребления арендой и безусловным правом собственности; вера и сообщества; Мемориал Холокоста.
Виктория Аткинс ДепутатПарламентский заместитель государственного секретаря по охранеСовременное рабство и национальный механизм перенаправления; домашнее насилие; насилие в отношении женщин и девочек, включая калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО) и принудительные браки; раннее вмешательство молодежи в серьезное насилие; Служба раскрытия информации и запрета (DBS); жертвы; сексуальное насилие и эксплуатация детей; Независимое расследование случаев сексуального насилия над детьми; Управление по борьбе с бандитами и трудовым злоупотреблениям; сексуальное насилие, включая рассмотрение дела об изнасиловании; антисоциальное поведение; проституция; преследование; онлайн-безопасность в Интернете / WeProtect; жертвы терроризма; Управление индустрии безопасности.
Кевин Фостер ДепутатПарламентский заместитель государственного секретаря по иммиграции и будущим границамРазработка и внедрение балльной системы Великобритании; Разработка и внедрение цифровых и безопасных границ, включая электронные органы управления путешествиями; подсчет и отсчет; текущая и будущая визовая система, включая сборы; глобальные визовые операции; сетевая миграция; иммиграционные правила; упрощение иммиграционной системы; выездные проверки; Иммиграционный закон; ЕВРОПА; Схема расчетов; корпусные работы; спонсорство Визы и иммиграция в Великобританию (UKVI), Паспортный стол Ее Величества (HMPO) и управления по вопросам политики в области границ, иммиграции и гражданства (BICS).
Крис Филп ДепутатПарламентский заместитель государственного секретаря по иммиграционным вопросам и судам
(Совместно с Минюст )		Среда соответствия; задержание; возвращается; иностранный; национальные преступники; стратегия нелегальной иммиграции; зарубежная помощь в целях развития; Иммиграционное право; убежище; переселение; корпусные работы; Национальность; животные (незаконная торговля дикими животными); спонсорство управления пограничной службы и иммиграционной службы.
Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

Приоритеты

Департамент изложил свои цели для этого парламента в своем бизнес-плане, который был опубликован в мае 2011 года и заменил его План структурной реформы.[6] В плане говорилось, что департамент:

1. Предоставьте общественности возможность привлекать полицию к ответственности за ее роль в сокращении преступности.
2. Освободите полицию для более эффективной и действенной борьбы с преступностью.
3. Создать более интегрированную систему уголовного правосудия.
  • Помогите полиции и другим государственным службам работать вместе в системе уголовного правосудия.
4. Защитите наши границы и сократите иммиграцию
  • Обеспечить улучшенную систему миграции, которая вызывает доверие общества и служит нашим экономическим интересам. Ограничьте количество экономических мигрантов из стран, не входящих в ЕС, и введите новые меры по сокращению притока и минимизации злоупотреблений всеми маршрутами миграции, например, маршрутом студентов. Более оперативно обрабатывайте заявления о предоставлении убежища и прекращайте задержание детей в иммиграционных целях.
5. Защищайте свободы и гражданские свободы людей.
  • Обратное государственное вмешательство, чтобы исключить непропорциональное вторжение в жизнь людей.
6. Защитите наших граждан от терроризма.
  • Обеспечьте безопасность людей благодаря подходу правительства к борьбе с терроризмом.
7. Построить более справедливое и равноправное общество (через Государственное управление по вопросам равенства )
  • Помогите создать ярмарку и гибкий рынок труда. Измените культуру и отношение. Расширяйте возможности отдельных лиц и сообществ. Улучшение структур обеспечения равенства, услуг и поддержки на переднем крае; и помочь правительственным ведомствам и другим лицам рассматривать равенство как нечто само собой разумеющееся.

Министерство внутренних дел публикует информацию о прогрессе в отношении плана по 10 Даунинг-стрит интернет сайт.[7]

История

27 марта 1782 г.; 238 лет назад (1782-03-27)Министерство внутренних дел было сформировано путем переименования существующего Южный отдел с переводом всего существующего персонала. В тот же день Северный отдел был переименован в Иностранный офис.

Чтобы соответствовать новым названиям, произошла передача ответственности между двумя государственными департаментами. Все внутренние обязанности были переданы Министерству внутренних дел, а все внешние вопросы стали делом Министерства иностранных дел.

Большинство впоследствии созданных внутренних отделов (за исключением, например, тех, которые занимаются образованием), были сформированы путем разделения обязанностей с Министерством внутренних дел.

Первоначальные обязанности были:

В последующие годы обязанности были изменены:[8]

Министерство внутренних дел сохраняет за собой множество функций, которые не нашли себе места где-либо еще, и, как ни странно, вписывается в основную направленность министерства правопорядка, например, регулирование Британское летнее время.

Недавние инциденты

Союз действий

18 июля 2012 г. Союз общественных и коммерческих услуг объявили, что тысячи сотрудников Министерства внутренних дел будут продолжать забастовка по работе, оплате и другим вопросам.[10] Тем не менее Союз общественных и коммерческих услуг (PCSU) отменил забастовку до того, как она была запланирована; в нем утверждалось, что после угрозы действий департамент объявил о создании 1100 приграничных рабочих мест.[11]

Скандал Windrush

Первые утверждения о несправедливых нападениях до 1973 г. Карибский бассейн мигрантов начали в 2013 году. В 2018 году обвинения были переданы министру внутренних дел в палата общин, и привело к отставке тогдашнего министра внутренних дел. В Скандал Windrush привел к ошибочной депортации британских граждан и отказу в жизненно важной медицинской помощи, а также к дополнительной схеме компенсации для пострадавших и к более широким дебатам по поводу Политика Министерства внутренних дел в отношении враждебной среды.

Бывшее здание Министерства внутренних дел по адресу 50 Ворота королевы Анны, Лондон
Лунный дом в Кройдон, в котором находится штаб-квартира Визы и иммиграция в Великобританию

Место расположения

До 1978 г. офисы Министерства внутренних дел располагались на территории современного Главное здание Министерства иностранных дел и по делам Содружества на улице Кинг Чарльз, от Уайтхолл. С 1978 по 2004 год Министерство внутренних дел располагалось по адресу 50 Ворота королевы Анны, а Бруталист офисный блок в Вестминстер разработан сэром Бэзил Спенс, рядом с Станция метро Сент-Джеймс Парк. Однако многие функции были переданы офисам в других частях Лондона и страны, особенно в штаб-квартиру Управление иммиграции и гражданства в Кройдоне.

В 2005 году Министерство внутренних дел переехало в новый главный офис, спроектированный Сэр Терри Фаррелл в 2 Marsham Street, Вестминстер, на месте снесенного Marsham Towers строительство Департамент окружающей среды.[12]

Для внешних снимков вымышленного Министерства внутренних дел телесериал Призраки использует аэрофотоснимок Правительственные учреждения Грейт-Джордж-стрит вместо этого, служа заменой, чтобы соответствовать явно менее современному внешнему виду вымышленных интерьеров жилых помещений, которые использует серия.[13]

Исследование

Чтобы соответствовать пятилетней стратегии Великобритании в области науки и технологий,[14] Министерство внутренних дел спонсирует исследования в полицейские науки, включая:

  • Биометрия - включая распознавание лица и голоса
  • Тип ячейки анализ - для определения происхождения клеток (например, волос, кожи)
  • Химия - новые методы восстановления скрытых отпечатков пальцев
  • ДНК - определение характеристик преступника по ДНК
  • Улучшенный профилирование - запрещенных наркотиков, чтобы помочь определить их источник
  • Рамановская спектроскопия - для обеспечения более чувствительных детекторов наркотиков и взрывчатых веществ (например, обнаружение наркотиков на дорогах)
  • Терагерцовая визуализация методы и технологии - например, анализ изображений и новые камеры для выявления преступлений, улучшения изображений и поддержки борьбы с терроризмом

Деволюция

Большинство передовых областей политики в области правопорядка, таких как охрана правопорядка и уголовное правосудие, переданы в Шотландия и Северная Ирландия (и лишь частично в Уэльс ), но следующие зарезервированные и исключенные вопросы обрабатываются Вестминстером.

Шотландия

Зарезервированные вопросы:[15]

В Правительственные управления Шотландии по вопросам правосудия и общин несут ответственность за делегированное правосудие и политику внутренних дел.

Северная Ирландия

Исключенные вопросы:[16]

Следующие вопросы не были переданы при передаче полиции и правосудия 12 апреля 2010 года и остаются зарезервированными:[17]

Основные партнеры Министерства внутренних дел в Северная Ирландия находятся:

Министерство юстиции подотчетно Исполнительная власть Северной Ирландии, тогда как офис в Северной Ирландии является Правительство Великобритании отделение.

Уэльс

Зарезервированные вопросы:

Критика

В марте 2019 года сообщалось, что в двух не связанных между собой случаях Министерство внутренних дел отказывало обращенным христианам в убежище, искажая некоторые Библия цитаты. В одном случае он процитировал избранные отрывки из Библии, подразумевая, что христианство не более мирный, чем ислам, религия, из которой обратился проситель убежища.[19] В другом инциденте Иранский Ходатайство христианки о предоставлении убежища было отклонено, потому что ее вера была оценена как «половинчатая», поскольку она не верила, что Иисус может защитить ее от иранского режима.[20] По мере роста возмущения в социальных сетях Министерство внутренних дел дистанцировалось от этого решения, хотя и подтвердило, что письмо подлинное.[21] Министр внутренних дел признал, что для его ведомства «совершенно неприемлемо» цитировать Библию, чтобы поставить под сомнение ходатайство иранского христианина о предоставлении убежища, и приказал срочно расследовать случившееся.[22]

Отношение к христианам, ищущим убежища, перекликается с другими инцидентами в прошлом, такими как отказ в предоставлении убежища. визы к Архиепископ из Мосул присутствовать на освящении первого в Великобритании Сирийский православный Собор.[23] В исследовании 2017 г. Фонд Варнавы обнаружили, что только 0,2% всех сирийских беженцев, принятых Великобританией, были христианами, хотя христиане составляли примерно 10% довоенного населения Сирии.[24]

В 2019 году Министерство внутренних дел признало неоднократные нарушения правил защиты данных при обработке своей схемы компенсации Windrush. Департамент отправил электронные письма мигрантам из Виндраш, в которых были указаны адреса электронной почты других мигрантов из Виндраш, которым было отправлено электронное письмо. Нарушение данных касалось пяти разных писем, каждое из которых было отправлено 100 получателям.[25] В апреле 2019 года Министерство внутренних дел признало раскрытие 240 личных адресов электронной почты граждан ЕС, подающих заявление на получение постоянного статуса в Великобритании. Адреса электронной почты заявителей были неправильно отправлены другим заявителям схемы.[26] В ответ на эти инциденты Министерство внутренних дел обязалось провести независимую проверку соблюдения требований к защите данных.[27]

В 2019 году Апелляционный суд вынес решение, в котором критиковалось рассмотрение иммиграционных дел Министерством внутренних дел. Судьи заявили, что "общий подход [министра внутренних дел, Саджид Джавид ] во всех случаях несоответствия доходов [было] юридически некорректно ". Решение связано с толкованием Министерства внутренних дел статьи 322 (5) Иммиграционных правил.[28]

В ноябре 2020 г. Комиссия по равенству и правам человека, установленный законом орган, который расследует нарушения Закон о равенстве 2010 г. опубликовал отчет, в котором был сделан вывод о том, что у Министерства внутренних дел «отсутствует приверженность всей организации, в том числе высшим руководством, важности равенства и обязательств Министерства внутренних дел в рамках обязанности по обеспечению равенства, возложенной на правительственные ведомства». В отчете отмечается, что политика Министерства внутренних дел в отношении «враждебной среды» с 2012 года «усилила влияние десятилетий сложной политики и практики, основанной на различном обращении с белыми и черными иммигрантами». Кэролайн Уотерс, временный председатель EHRC, описала обращение Министерства внутренних дел с иммигрантами из Виндраш как «позорное пятно на британской истории».[29]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Бюджет 2018 (PDF). Лондон: Казначейство Ее Величества. 2018. С. 23–24.. Получено 30 июля 2019.
  2. ^ Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин, Вестминстер (9 июня 2008 г.). «Hansard - Устные вопросы в домашний отдел - 9 июня 2008 г.». Publications.Par Parliament.uk. Правительство Соединенного Королевства. Получено 19 июн 2010.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  3. ^ «Департаменты, агентства и государственные органы - GOV.UK». GOV.uk. Правительство Соединенного Королевства. Получено 2 ноября 2017.
  4. ^ «Куда переехали продукты и услуги NPIA?». www.NPIA.police.uk. Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности. 2012. Архивировано с оригинал 18 января 2013 г.. Получено 10 февраля 2013.
  5. ^ «Наши министры». GOV.UK. Домашний офис. Получено 1 августа 2019.
  6. ^ "Бизнес-план". www.HomeOffice.gov.uk. Домашний офис. Получено 12 апреля 2012.
  7. ^ «Бизнес-план: Домашний офис». Transparency.Number10.GOV.uk. 10 Даунинг-стрит. Получено 12 апреля 2012.
  8. ^ «Изменения в обязанностях домашнего офиса». Casbah.ac.uk. Архивировано из оригинал 9 июля 2011 г.. Получено 19 июн 2010.
  9. ^ Вестник Института исторических исследований. Том 23-24. Лонгманс, Грин. 1950. с. 197.
  10. ^ «Сотрудники Министерства внутренних дел голосуют за забастовку из-за рабочих мест и зарплаты». www.BBC.co.uk. Новости BBC – Британская радиовещательная корпорация. 18 июля 2012 г.. Получено 28 июля 2013.
  11. ^ «PCS отменила олимпийскую забастовку в министерстве внутренних дел после того, как добавили дополнительный персонал». Union-News.co.uk. Новости Союза. Июль 2012 г. Архивировано с оригинал 24 марта 2014 г.. Получено 24 марта 2014.
  12. ^ «Новый Дом Офис». www.TerryFarrell.co.uk. Терри Фаррелл. Архивировано из оригинал 26 сентября 2006 г.
  13. ^ "История 1 Конногвардейской дороги - GOV.UK". www.GOV.uk. Правительство Соединенного Королевства. Получено 19 сентября 2018.
  14. ^ «Стратегия полицейской науки и технологий: 2004–2009 годы» (PDF). www.HomeOffice.gov.uk. Домашний офис. Архивировано из оригинал (PDF) 5 февраля 2007 г.. Получено 27 сентября 2010.
  15. ^ «Закон Шотландии 1998 г., Приложение 5, Часть I». www.OPSI.GOV.uk. Получено 19 июн 2010.
  16. ^ «Закон Северной Ирландии 1998 года, Приложение 2». www.OPSI.GOV.uk. 4 ноября 1950 г.. Получено 19 июн 2010.
  17. ^ "'Движение «Полиция и правосудие», Ассамблея Северной Ирландии, 12 апреля 2010 г. ". www.NIAssembly.gov.uk. Информационное бюро Ассамблеи Северной Ирландии. Архивировано из оригинал 16 декабря 2010 г.. Получено 19 июн 2010.
  18. ^ "О НИО". www.NIO.GOV.uk. Офис в Северной Ирландии. 12 апреля 2010 г. Архивировано с оригинал 17 сентября 2010 г.. Получено 19 июн 2010.
  19. ^ Министерство внутренних дел отказывает в убежище обращенным христианам, цитируя отрывки из Библии, которые «доказывают, что христианство не миролюбиво.'". www.Independent.co.uk. Независимый. 20 марта 2019 г.. Получено 4 апреля 2019.
  20. ^ "'Неграмотный "Министерство внутренних дел цитирует Иисуса в письме с отказом в предоставлении убежища". www.TheTablet.co.uk. 27 марта 2019 г.. Получено 4 апреля 2019.
  21. ^ "Отвергая ходатайство о предоставлении убежища, Великобритания цитирует Библию, чтобы сказать, что христианство не" мирное ".'". www.NYTimes.com. Нью-Йорк Таймс. 21 марта 2019 г.. Получено 4 апреля 2019.
  22. ^ «Министр внутренних дел приказывает срочно расследовать письмо с отказом в предоставлении убежища, в котором критикуется Библия». www.Premier.org.uk. 2 апреля 2019 г.. Получено 4 апреля 2019.
  23. ^ «Британия запрещает героическим епископам: преследуемым христианским лидерам из зон боевых действий запрещен въезд». www.Express.co.uk. Daily Express. 4 декабря 2016 г.. Получено 4 апреля 2019.
  24. ^ «Правительство Великобритании дискриминирует христианских беженцев из Сирии». BarnabasFund.org. Фонд Варнавы. Получено 4 апреля 2019.
  25. ^ "Windrush: Министерство внутренних дел признает утечку данных в схеме компенсации". www.BBC.co.uk. Новости BBC – Британская радиовещательная корпорация. 8 апреля 2019.
  26. ^ «Brexit: Министерство внутренних дел извиняется за утечку данных граждан ЕС». www.BBC.co.uk. Новости BBC – Британская радиовещательная корпорация. 11 апреля 2019.
  27. ^ «Home Office запускает независимую проверку соответствия требованиям защиты данных». www.CivilServiceWorld.com. Мир гражданской службы. 12 апреля 2019.
  28. ^ «Суд осуждает Министерство внутренних дел за злоупотребление иммиграционным законодательством». www.TheGuardian.com. Хранитель. 16 апреля 2019.
  29. ^ «Поколение Windrush: предупреждения иммиграционных правил Великобритании« незаконно проигнорировали »». Новости BBC. 25 ноября 2020 г.. Получено 25 ноября 2020.

внешняя ссылка