Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности - National Policing Improvement Agency

Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности
{{{logocaption}}}
СокращениеNPIA
Обзор агентства
Сформирован1 апреля 2007 г.
Предыдущие агентства
Растворенный7 октября 2013 г.
Замещающее агентствоКолледж полиции
Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью (сейчас же Национальное агентство по борьбе с преступностью )
Домашний офис
Сотрудники1629 (сентябрь 2011 г.); 2100 (2009)
Годовой бюджет380 млн фунтов стерлингов (2011/12 год); 474 млн фунтов стерлингов (2008/09)
Юрисдикционная структура
Национальное агентство
(Операционная юрисдикция)		[[объединенное Королевство | UK]]
Юрисдикция операций[[объединенное Королевство | UK]]
UKPoliceNational.PNG
Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия
Размер244 821 км² / 94 526 кв. Миль
численность населения60,609,153
Юридическая юрисдикцияАнглия и Уэльс, меньше в Шотландии и Северная Ирландия
ПравлениеДомашний офис
Операционная структура
Штаб-квартираЛондон

В Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности (NPIA) был вневедомственный государственный орган в Соединенном Королевстве, созданный для поддержки полиции путем предоставления экспертных знаний в таких областях, как информационные технологии, обмен информацией и вербовка.

В декабре 2011 года было объявлено, что NPIA будет постепенно ликвидирована, а ее функции переданы другим организациям. К декабрю 2012 года все операции были переведены в Домашний офис, то Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью (SOCA) и недавно созданный Колледж полиции.[1] Сама SOCA была заменена Национальное агентство по борьбе с преступностью 7 октября 2013 г. в рамках Закон о преступности и судах 2013 г., который также официально упразднил NPIA.[2]

История

Мотивы для создания Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности изложены в официальном документе по реформе полиции 2004 года. Создание сообществ, победа над преступностью в котором говорилось: «... механизмы улучшения национальной полиции несопоставимы и частично совпадают». Дополнительно в 2004 г. Хейзел Блирс заказал сквозной обзор Полицейская организация информационных технологий (PITO), который пришел к выводу, что «трехсторонняя структура управления не подходит для эффективного и действенного предоставления услуг» и что «PITO как концепция в корне ошибочна».

NPIA был предложен Ассоциация старших офицеров полиции для Англии и Уэльса (ACPO) в ответ на зеленую книгу правительства Великобритании Вместе строить более безопасные сообщества. Заявленная цель NPIA заключалась в том, чтобы поддерживать более эффективную работу полиции и развивать культуру самосовершенствования вокруг полиция в Соединенном Королевстве. В отличие от PITO планировалось, что он не будет единственным поставщиком ИТ-систем национальной полиции. Ключевые приоритеты NPIA были установлены Национальным полицейским советом, созданным в июле 2006 года для усиления управления полицейской деятельностью в Англии и Уэльсе. В Национальный полицейский совет, под председательством министра внутренних дел, имеет трехстороннее членство от Министерства внутренних дел, ACPO и Ассоциация органов полиции (АПА).

В Закон о полиции и правосудии 2006 года создал NPIA в законе, и он начал действовать 1 апреля 2007 года.[3] На момент создания численность сотрудников NPIA составляла 1772 человека, а ожидаемый доход в 2007–2008 годах составлял 484 миллиона фунтов стерлингов.[4] Агентство взяло на себя работу нескольких агентств-предшественников, включая Полицейская организация информационных технологий (PITO), Centrex (включая Национальный центр повышения квалификации полицейских), а также небольшое количество Домашний офис сотрудники. PITO и Centrex были упразднены, когда NPIA начала действовать. У NPIA были формальные обязанности в отношении полицейских сил в Англии и Уэльсе, но, в отличие от PITO, не в отношении восьми шотландских сил.

Главный констебль Питер Нейруд был первым исполнительным директором агентства.[5] Он ушел из полицейской службы в декабре 2010 года после того, как представил министру внутренних дел независимый обзор подготовки и руководства полиции. Заместитель генерального директора НПИА Ник Гарган был временно повышен до должности главного констебля и стал временным исполнительным директором NPIA в сентябре 2010 года, когда Нейруд начал свою независимую проверку - назначения были подтверждены в январе 2011 года.

Питер Холланд DL был назначен первым председателем правления NPIA в сентябре 2006 года и был продлен в качестве председателя министром внутренних дел в конце 2010 года, когда Нейруд объявил о своем выходе на пенсию. В правлении были представители трехстороннего управления полиции: ACPO, APA и Министерства внутренних дел.

NPIA нужно было решить ряд проблем, реализация Bichard Запрос после Soham Murders и Отчет МакФарланда, касающийся информационных технологий полиции и PITO, сделали разработку, внедрение и стандартизацию новых полицейских технологий одним из основных национальных приоритетов. Разработка доктрины и политики в сочетании с Ассоциация старших офицеров полиции (ACPO), поощрение стратегии национальной полиции с точки зрения закупки оборудования и внедрение универсальных полицейских стандартов в таких областях, как обучение, развитие и руководство, были основными приоритетами и целями агентства. В HMIC В отчете «Ликвидация разрыва» рекомендовалось более тесное сотрудничество и партнерство, особенно в стратегических областях, таких как служба защиты, а Министерство внутренних дел объявило о первых пробных демонстрационных сайтах сотрудничества.[6]

В 2007 году Питер Нейроуд сказал, что, достигнув консенсуса с полицией и имея определенные полномочия по применению ИТ-стратегии над полицией, агентство добьется успеха там, где потерпела неудачу PITO.[7]

Агентство стало предметом критических комментариев (внешних и внутренних) в связи с высокой текучестью кадров и результатами неудовлетворительного опроса персонала в первый год его работы, который выявил высокий уровень неудовлетворенности персонала по ряду вопросов. . Трудности с набором и удержанием персонала потребовали значительных затрат на подрядчиков и консультантов из частного сектора для обеспечения предоставления услуг в некоторых бизнес-подразделениях.[8][9]

1 апреля 2008 г. Агентство по возврату активов был объединен с Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью. Центр передового опыта ARA, который обучал и аккредитовал финансовых следователей, был переведен в Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности, где он назывался Центром доходов от преступной деятельности.[10]

Замена

Правительство изложило свои амбиции в отношении будущего полицейской деятельности в своем докладе 2010 г. белая бумага, Полицейская в 21 веке. В нем говорилось, что «NPIA многое сделала для того, чтобы добиться долгожданных изменений в полицейской деятельности. В частности, он послужил катализатором для определения областей повышения эффективности внутри сил, поощрения более тесного сотрудничества и определения того, где можно добиться экономии за счет масштаба с помощью национальных систем закупок. На первом этапе ему удалось рационализировать ряд различных агентств, ответственных за поддержку полицейских сил. Но сейчас подходящее время для поэтапного отказа от NPIA, пересмотра его роли и того, как это преобразуется в упорядоченный национальный ландшафт ». [11]

Министр внутренних дел Тереза ​​Мэй выступила с речью в Палате общин 15 декабря 2011 года, в которой представила планы по замене NPIA новым профессиональным полицейским органом и отдельной компанией, отвечающей за закупку информационных технологий для полицейских сил. Эти новые организации должны были заменить NPIA в 2012 году.[12]

1 апреля 2012 года Бюро по пропавшим без вести, Центральное бюро свидетелей, Центр специальных операций, Отдел оперативной поддержки преступности и анализа серьезных преступлений были переведены из Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности в Агентство по борьбе с серьезной организованной преступностью (SOCA) в качестве временной меры перед SOCA. переход в новый Национальное агентство по борьбе с преступностью 7 октября 2013 г.[13]

NPIA сохраняла ответственность за обучение и аккредитацию финансовых следователей до тех пор, пока она не была переведена в Национальное агентство по борьбе с преступностью. Однако Центр доходов от преступной деятельности был размещен для NPIA агентством SOCA с октября 2012 года.

К декабрю 2012 года все остальные операции NPIA были переданы Министерству внутренних дел (которое взяло на себя функции ИТ), SOCA и недавно созданной Колледж полиции (кто взял на себя обучение, функции, связанные с персоналом и Национальная полицейская библиотека ).[1][2]

Подробное изложение того, куда переданы операции NPIA, находится на сайте агентства.[14]

В сентябре 2012 года Ник Гарган был откомандирован в Инспекцию полиции Его Величества, прежде чем стать главным констеблем Avon and Somerset в марте 2013 года. Пол Минтон, заместитель генерального директора NPIA, стал исполняющим обязанности главного исполнительного директора и исполняющим обязанности главного констебля в сентябре 2012 года до 31 декабря. 2012 г.

Срок полномочий Питера Холланда в качестве председателя истек 31 декабря 2012 года. Его сменил Крис Хьюз, который возглавлял комитет NPIA по аудиту и рискам.

После передачи операционных функций в агентстве осталась небольшая команда, которая его закрыла. НПИА было закрыто 7 октября 2013 года после вступления в силу Закона о преступности и судах.

Цели

Для достижения своих целей NPIA координировала организационные изменения в политике, процессах, персонале и технологиях как на уровне национальных программ, так и с силами округа. В области информационных технологий полиции NPIA опирается на ACPO с информационные системы Стратегия «ISS4PS», которая призывает полицейские службы работать вместе для принятия общих стандартов, продуктов и услуг.

NPIA выполняла следующие функции на национальном уровне:

  • Национальные информационные системы, такие как Национальный компьютер полиции, Национальная база данных ДНК и IDENT1 (Национальный отпечаток пальца и система печати ладони)
  • Подготовка специалистов по высокотехнологичной преступности, криминалистика и крупные расследования
  • Четкая и безопасная голосовая связь через Воздушная волна служба
  • Круглосуточные консультации специалистов по оперативной работе полиции для руководства силами при расследовании убийств, мероприятиях общественного порядка, крупных инцидентах и ​​обысках
  • Национальные программы развития для воспитания нового поколения полицейских на всех уровнях от ПК до старших рангов.

Обучение персонала

NPIA предлагает учебные курсы на четырех основных объектах:

Центры Брамшилла и Харрогейта перешли в собственность министерства внутренних дел после прекращения операций NPIA, а полицейский колледж арендовал помещения. Участки Ryton и Harperley Hall, а также аренда в Wyboston перешли к новообразованной Колледж полиции.

Технологии

NPIA взяла на себя большую часть работы бывшей полицейской организации информационных технологий.

Это включало:

  • Управление использованием Воздушная волна сеть связи британской полиции
  • Модель корпоративных данных (CorDM) и корпоративный XML (CorXML) для полицейской службы
  • HOLMES2 и CasWeb
  • IDENT1
  • Управление доступом к удостоверениям (IAM)
  • Номинальный индекс воздействия
  • Стратегия информационных систем для полицейской службы (ISS4PS)
  • фонарь
  • Мобильная информация
  • Национальная система управления лицензированием огнестрельного оружия (NFLMS)
  • Национальная система управленческой информации (NMIS)
  • Национальная стратегия для полицейских информационных систем (NSPIS)
    • Доступ через браузер
    • Командование и управление (CnC)
    • Программа опеки и подготовки дела
    • Человеческие ресурсы (HR)
  • Национальная стратегия идентификации видео (NVIS)
  • PentiP - Обработка уведомления о штрафных санкциях
  • PNN - Национальная сеть полиции
  • Национальный компьютер полиции (PNC)
  • Система транспортных процедур и фиксированных штрафов (VP / FPO)
  • ViSOR - База данных опасных лиц[18]

В Национальная база данных изображений лиц (FIND) и проект по созданию национальной системы управления делами для расследования жестокого обращения с детьми были отменены в начале 2008 г. из-за нехватки бюджета.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Пинель, Джереми (9 декабря 2012 г.). "NPIA приближается к закрытию". Национальное агентство по совершенствованию полицейской деятельности. Архивировано из оригинал 22 января 2013 г.. Получено 10 февраля 2013.
  2. ^ а б "Национальное агентство по борьбе с преступностью приветствуется министром внутренних дел Терезой Мэй". Новости BBC. 6 октября 2013 г.. Получено 6 октября 2013.
  3. ^ «Меморандум Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности (NPIA)». Parliament.uk. Декабрь 2007 г.. Получено 10 февраля 2013.
  4. ^ Бизнес-план NPIA 2007
  5. ^ «Начальник полиции укрепит силы Великобритании». BBC News Online. 27 октября 2005 г.. Получено 10 февраля 2013.
  6. ^ Защитные услуги - Домашний офис
  7. ^ Что NPIA сделает для ИТ полиции? - Computer Weekly
  8. ^ «Три сотрудника в неделю увольняются из Национального агентства по улучшению работы полиции». Персонал сегодня. 1 октября 2007 г.
  9. ^ «Плохое управление в агентстве по совершенствованию полиции сказывается на работе полиции на передовой». Персонал сегодня. 25 марта 2008 г.
  10. ^ Предлагаемое слияние Агентства по возвращению активов и Агентства по борьбе с серьезной организованной преступностью
  11. ^ Глава 4.44 https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/118244/chapter-four.pdf Глава 4.44 Проверять | url = ценить (помощь). Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  12. ^ Мэй, Тереза ​​(15 декабря 2011 г.). «Будущее Национального агентства по совершенствованию полицейской деятельности - WMS». Домашний офис. Получено 9 февраля 2013.
  13. ^ «Пять специализированных подразделений NPIA присоединяются к SOCA». Агентство по борьбе с организованной преступностью. 1 апреля 2012 г.. Получено 7 февраля 2013.
  14. ^ "NPIA: Куда переехали продукты и услуги NPIA?". Архивировано из оригинал 18 января 2013 г.
  15. ^ Симуляторы Гидры и Минервы
  16. ^ Убийственная миля, чтобы помочь раскрыть преступления
  17. ^ Старый цементный завод арендуют в качестве учебной базы на месте преступления - ноябрь 2007 г.
  18. ^ «База данных опасных лиц - ВиСОР». Архивировано из оригинал 22 января 2009 г.. Получено 6 февраля 2009.

внешняя ссылка