Перестройка - Perestroika

Для использования в других целях см. Перестройка (значения).
Перестройка
русскийПерестройка
РоманизацияПерестройка
Буквальное значениеРеструктуризация
Перестройка почтовая марка 1988 г.
Эта статья является частью серия на
Политика Советского Союза
Герб Советского Союза 1.svg
 
Общество
Экономика
Культура
Репрессия

Перестройка (/ˌпɛrəˈsтрɔɪkə/; Русский: Перестройка, IPA:[pʲɪrʲɪˈstrojkə] (Об этом звукеСлушать); украинец: Перебудова, романизированный: Перебудова)[1] было политическим движением за реформацию в Коммунистическая партия Советского Союза в течение 1980-х и широко ассоциируется с советским лидером Михаил Горбачев и его гласность (что означает «открытость») реформа политики. Буквальное значение перестройки - «реструктуризация», имея в виду реструктуризацию Советский политический и экономическая система.

Перестройка иногда утверждается, что это важная причина крах восточного блока и распад Советского Союза, что положило конец Холодная война.[2]

Происхождение и время

Михаил Горбачев впервые употребил термин Перестройка в речи во время своего визита в Г. Тольятти в 1986 г. Перестройка длилась с 1985 по 1991 год.[3]

Резюме

Перестройка позволила более независимым действиям различных министерств и ввела много рынок -подобные реформы. Однако предполагаемой целью перестройки было не прекращение командная экономика а скорее сделать социализм работать более эффективно, чтобы лучше удовлетворять потребности советских граждан, перенимая элементы либеральной экономики.[4] Процесс осуществления перестройки вызвал дефицит, политическую, социальную и экономическую напряженность в Советском Союзе, и его часто обвиняют в политическом восхождении национализм и националистические политические партии в составляющих республиках. Перестройка и связанные с ней структурные недуги были названы основными катализаторами, ведущими к распад Советского Союза.[5]

Экономические реформы

В мае 1985 года Горбачев выступил с речью в Ленинград в котором он признал замедление экономического развития и неадекватный уровень жизни.[6]

Программа была продолжена на 27-й съезд Коммунистической партии в докладе Горбачева съезду, в котором он говорил о «перестройке», "ускорение ", "человеческий фактор ", "гласность ", и" расширение хозращёт "(коммерциализация).

В начальный период (1985-87 гг.) Правления Михаила Горбачева он говорил о модификации центральное планирование но не внес никаких действительно принципиальных изменений (ускорение; «разгон»). Горбачев и его команда экономических советников затем провели более фундаментальные реформы, которые стали известны как перестройка (реструктуризация).

В июне 1987 г. пленарное заседание из ЦК из Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) Горбачев представил свои «основные тезисы», которые заложили политическую основу экономической реформы на оставшееся время существования Советского Союза.

В июле 1987 г. Верховный Совет Советского Союза принял Закон о государственном предприятии.[7] Закон предусматривал, что государственные предприятия вправе определять объемы выпуска в зависимости от спроса со стороны потребителей и других предприятий. Предприятия должны были выполнять госзаказ, но распоряжаться оставшейся продукцией они могли по своему усмотрению. Однако в то же время государство по-прежнему контролировало средства производства этих предприятий, что ограничивало их способность вводить полную отчетность. Предприятия закупали материалы у поставщиков по договорным ценам. Согласно закону, предприятия перешли на самофинансирование; то есть они должны были покрывать расходы (заработная плата, налоги, поставки и обслуживание долга) за счет доходов. Правительство больше не спасало убыточные предприятия, которым грозило банкротство. Наконец, закон передал контроль над деятельностью предприятий от министерств выборным трудовым коллективам. Госплан s (русский: Госуда́рственный комите́т по планированию; Государственный комитет по планированию; «Государственный комитет по планированию») отвечал за предоставление общих руководящих принципов и национальных инвестиционных приоритетов, а не за разработку подробных производственных планов.

В Закон о кооперативах, принятый в мае 1988 г.,[8] была, пожалуй, самой радикальной из экономических реформ в начале эры Горбачева.[нужна цитата ] Впервые с Владимир Ленин с Новая экономическая политика был отменен в 1928 году, закон разрешал частная собственность предприятий в сфере услуг, производства и внешней торговли. Первоначально закон предусматривал высокие налоги и ограничения на трудоустройство, но позже он изменил их, чтобы не препятствовать деятельности частного сектора. Согласно этому положению, кооперативные рестораны, магазины и производители стали частью советской сцены.

Горбачев привел перестройка во внешнеэкономический сектор Советского Союза с помощью мер, которые советские экономисты тогда считали смелыми.[нужна цитата ] Его программа практически устранила монополию Министерства внешней торговли на большинство торговых операций. Это позволило министерствам различных промышленных и сельскохозяйственных отраслей вести внешнюю торговлю в секторах, находящихся в их ведении, вместо того, чтобы действовать косвенно через бюрократию организаций министерств торговли. Кроме того, региональным и местным организациям и отдельным государственным предприятиям было разрешено вести внешнюю торговлю. Это изменение было попыткой исправить серьезное несовершенство советского режима внешней торговли: отсутствие контактов между советскими конечными потребителями и поставщиками и их зарубежными партнерами.

Наиболее значительная из реформ Горбачева во внешнеэкономическом секторе позволила иностранцам инвестировать в Советский Союз в виде совместные предприятия с советскими министерствами, государственными предприятиями и кооперативами. Первоначальная версия советского закона о совместных предприятиях, вступившего в силу в июне 1987 года, ограничивала иностранные акции советского предприятия до 49 процентов и требовала, чтобы советские граждане занимали должности председателя и генерального директора. После того, как потенциальные западные партнеры пожаловались, правительство пересмотрело правила, разрешив иностранное владение и контроль над контрольным пакетом акций. Согласно условиям Закона о совместных предприятиях, советский партнер поставлял рабочую силу, инфраструктуру и потенциально большой внутренний рынок. Иностранный партнер поставлял капитал, технологии, предпринимательский опыт и, во многих случаях, товары и услуги конкурентоспособного мирового качества.

Экономические изменения Горбачева не очень помогли возобновить вялую экономику страны в конце 1980-х годов. Реформы до некоторой степени децентрализовали ситуацию, хотя контроль над ценами сохранился, как и неконвертируемость рубля и большая часть государственного контроля над средствами производства.

К 1990 году правительство практически потеряло контроль над экономическими условиями. Государственные расходы резко увеличился, так как растущее число убыточных предприятий требовало государственной поддержки и продолжалось субсидирование потребительских цен. Налоговые поступления снизились из-за того, что республиканские и местные органы власти удерживали налоговые поступления у центрального правительства из-за растущего духа региональной автономии. Устранение централизованного контроля над производственными решениями, особенно в секторе потребительских товаров, привело к разрушению традиционных отношений спроса и предложения, не способствуя формированию новых. Таким образом, вместо оптимизации системы горбачевская децентрализация привела к появлению новых узких мест в производстве.[нужна цитата ]

Сравнение с Китаем

Перестройка и Дэн Сяопин с экономические реформы имеют схожее происхождение, но совершенно по-разному влияют на экономики своих стран. Обе попытки были предприняты в крупных социалистических странах, пытающихся либерализовать свою экономику, но хотя ВВП Китая стабильно рос с конца 1980-х годов (хотя и с гораздо более низкого уровня), национальный ВВП в СССР и во многих его государствах-преемниках резко упал на протяжении 1990-х годов. .[9] Реформы Горбачева были градуалист и сохранил многие макроэкономические аспекты командной экономики (включая контроль цен, неконвертируемость рубля, исключение частной собственности и государственную монополию на большинство средств производства).[10]

Реформа была в основном сосредоточена на промышленности и кооперативах, и ограниченная роль была отведена развитию иностранных инвестиций и международной торговли. Предполагалось, что руководители заводов будут удовлетворять государственные потребности в товарах, но должны изыскивать собственные средства. Реформы перестройки зашли достаточно далеко, чтобы создать новые узкие места в советской экономике, но, возможно, не зашли достаточно далеко, чтобы эффективно ее упростить.[нужна цитата ]

Китайская экономическая реформа, напротив, была попыткой реформ снизу вверх, сосредоточенной на легкой промышленности и сельском хозяйстве (а именно, позволяя крестьянам продавать продукцию, выращенную в частных владениях, по рыночным ценам).[нужна цитата ] Экономическим реформам способствовало развитие "Особые экономические зоны ", предназначенный для экспорта и привлечения иностранных инвестиций, управляемый муниципалитетом. Городские и сельские предприятия и система "двойного ценообразования", ведущая к постепенному отказу от цен, диктуемых государством.[11] Большая свобода действий была предоставлена ​​менеджерам государственных предприятий, в то время как капитал стал доступен им через реформированную банковскую систему и посредством налогово-бюджетной политики (в отличие от финансовой анархии и падения доходов, испытанных советским правительством в период перестройка). Ожидалось, что перестройка приведет к таким результатам, как рыночное ценообразование и продукция, продаваемая частным образом, но Союз распался до того, как были достигнуты продвинутые стадии.[нужна цитата ]

Еще одно фундаментальное отличие состоит в том, что там, где перестройка сопровождалась большими политическими свободами при Горбачеве, гласность политики, китайская экономическая реформа сопровождалась продолжающимся авторитарное правление и подавление политических диссидентов, особенно в площадь Тяньаньмэнь. Горбачев признает это различие, но всегда утверждал, что оно неизбежно и что перестройка была бы обречена на поражение и реваншизм посредством номенклатура без гласности, потому что условия в Советском Союзе не были идентичны условиям в Китае.[12] Горбачев пережил эпоху, когда попытки реформ Хрущева, какими бы ограниченными они ни были, были свернуты при Брежневе и других прототалитарных консерваторах, и он мог ясно видеть, что то же самое может произойти снова без гласности, чтобы позволить широкое оппозиционное давление на номенклатура. Горбачев процитировал строчку из газетной статьи 1986 года, которая, по его мнению, заключала в себе эту реальность: «Аппарат сломал Хрущеву шею, и сейчас произойдет то же самое».[13]

Другое отличие состоит в том, что Советский Союз столкнулся с серьезными угрозами отделения от своих этнических регионов и вызовом первенства со стороны РСФСР. Расширение Горбачевым региональной автономии сняло подавление существующей межэтнической напряженности, в то время как реформы Дэна не повлияли на жесткую хватку центрального правительства ни на одну из их так называемых автономных областей. Двойственная природа Советского Союза, частично наднациональный союз республик и частично унитарное государство, сыграла определенную роль в трудности контроля темпов реструктуризации, особенно после того, как была сформирована новая Коммунистическая партия России, и бросила вызов главенству государства. КПСС. Горбачев охарактеризовал этот процесс как "парад суверенитетов "и определил его как фактор, который больше всего подорвал постепенность реструктуризации и сохранение Советского Союза. Это привело к ситуации в СССР, ближайший аналог которой был бы, если бы английский суверенитет подорвал суверенитет Соединенного Королевства в то время, когда вся Великобритания общество и экономика подвергались значительному стрессу и реформированию, или если Северный Китай партия и государство стали вызовом КПК и КНР во время реформ Дэна.

Перестройка и гласность

Одним из последних важных мероприятий, предпринятых для продолжения движения, стал отчет заседания ЦК КПСС «О реорганизации и кадровой политике партии».[14] Этот отчет пользовался таким высоким спросом в Праге и Берлине, что многие люди не могли получить копию. Одним из последствий стал резкий спрос на русские словари для понимания содержания доклада Горбачева.[нужна цитата ]

Самым большим оружием, использовавшимся в период перестройки, была гласность как политическое оружие. В течение последних пятидесяти лет СССР был бюрократическим аппаратом, который нуждался в реструктуризации, и Горбачев видел необходимость сдвига в сторону консерваторов. Было сказано, что теория гласности воспринимается как ленинская по отношению к ленинскому социализму. В интервью Мезеславу Раковски он заявляет, что успех перестройки невозможен без гласности.[15]

Роль Запада в перестройке

В 1980-х и 1990-х годах президент США Джордж Х. У. Буш обещал солидарность с Горбачевым, но никогда не заставлял его администрацию поддерживать реформу Горбачева. Фактически, «отказ от помощи Горбачеву» был последовательной политикой администрации Буша, что еще раз демонстрирует отсутствие реальной поддержки со стороны Запада. У президента Буша была финансовая политика помощи перестройке, которая была сформирована минималистским подходом, внешнеполитическими убеждениями, которые настраивали Буша против других внутренних дел США, и бережливым отношением, все это влияло на его нежелание помогать Горбачеву. На отсутствие помощи со стороны Запада повлияли и другие факторы, такие как защита "внутренних скептиков Горби", консенсус экспертного сообщества относительно нежелательности поспешной помощи США Горбачеву и решительное противодействие любой помощи на многих уровнях, включая внешнеполитические. консерваторы, Конгресс США и американское общество в целом. Казалось, что Запад упустил возможность получить значительное влияние на советский режим. Советы способствовали расширению западного капитализма, чтобы обеспечить приток западных инвестиций, но менеджеры перестройки потерпели неудачу. У президента Буша была возможность помочь Советскому Союзу, чтобы наладить более тесные связи между правительствами, например Гарри С. Трумэн сделал для многих народов в Западной Европе.

В самом начале, когда началась перестройка, я почувствовал, что Запад, возможно, придет и сочтет целесообразным сделать - облегчить трудный переход России от тоталитаризма к демократии. В первую очередь я имел в виду участие [Запада] в конверсии оборонных производств, модернизации легкой и пищевой промышленности и включение России на равноправной основе в рамки международных экономических отношений. .. [В отличие от некоторых демократов, я не ожидал «манны небесной», но рассчитывал на то, что западные государственные деятели воспользуются своим здравым смыслом.[16]

Президент Джордж Х.В. Буш продолжал уклоняться от помощи русским, а президент Чехословакии Вацлав Гавел обнажил связь для американцев в своем обращении к совместной сессии Конгресса 21 февраля 1990 года:

... Я часто слышу вопрос: чем Соединенные Штаты Америки могут нам помочь сегодня? Мой ответ столь же парадоксален, как и вся моя жизнь: вы можете помочь нам больше всего, если поможете Советскому Союзу на его необратимом, но чрезвычайно сложном пути к демократии. ... [T] он раньше, тем быстрее и мирнее Советский Союз начинает двигаться по пути к подлинному политическому плюрализму, уважению прав наций на их собственную целостность и труд - это рынок - экономика, тем лучше будет не только для чехов и словаков, но и для всего мира.

Когда Соединенным Штатам потребовалась помощь в воссоединении Германии, Горбачев сыграл важную роль в поиске решений «немецкой проблемы», и Буш признал, что «Горбачев двигал СССР в правильном направлении». Буш, по его собственным словам, даже похвалил Горбачева «отдать честь этому человеку» в знак признания роли советского лидера как «архитектора перестройки ... [который] вел дела Советского Союза с большой сдержанностью, как Польша. и Чехословакия и ГДР ... и другие страны, [которые] добились своей независимости », и которые« находились «под чрезвычайным давлением внутри страны, особенно в экономике».

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Профессор Герхард Ремпель, исторический факультет, Колледж Западной Новой Англии (1996-02-02). «Горбачев и перестройка». Mars.wnec.edu. Архивировано из оригинал 28 августа 2008 г.. Получено 2010-03-31.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  2. ^ Катрина Ванден Хёвел и Стивен Ф. Коэн. (16 ноября 2009 г.). «Горбачев о 1989 году». Thenation.com. Архивировано из оригинал 25 мая 2012 г.
  3. ^ "Горбачев объяснил необходимость перестройки" [Горбачев объяснил необходимость перестройки]. UDF.BY (на русском). Lenta Ru. 12 ноября 2019 г.,. Получено 12 января, 2020.
  4. ^ Михаил Горбачев, Перестройка (Нью-Йорк: Харпер Коллинз, 1987), цит. По Марку Кишлански, изд., Источники Запада: чтения западной цивилизации, 4 изд., Т. 2 (Нью-Йорк: Longman, 2001), стр. 322.
  5. ^ Коткин, Стивен (2001). Армагедон предотвращен. Издательство Оксфордского университета.
  6. ^ «Ленинград при Горбачеве: перестройка и падение коммунизма (1984–1991)».
  7. ^ Билл, Келлер (1987-06-04). «Новая борьба в Кремле: как изменить экономику». Нью-Йорк Таймс. Получено 7 февраля 2017.
  8. ^ Брукс, Карен М. (1988). Закон о кооперативах, розничных ценах на продукты питания и финансовом кризисе фермерских хозяйств в СССР. (PDF ). Университет Миннесоты. Кафедра сельского хозяйства и прикладной экономики. Проверено 14 августа 2009 г.
  9. ^ «База данных МВФ« Перспективы развития мировой экономики », апрель 2006 г.». Международный Валютный Фонд. 2003-04-29. Получено 2010-03-31.
  10. ^ Дэвид Стаклер и Санджай Басу, Экономика тела: почему строгость убивает (Нью-Йорк: Основные книги, 2013), 31. ISBN  0465063977
  11. ^ Сьюзан Л. Ширк в Политическая логика экономических реформ в Китае, Калифорнийский университет, Беркли и Лос-Анджелес, 1993. ISBN  0-520-07706-7.
  12. ^ Горбачев, Михаил Сергеевич (1996), Воспоминания, Doubleday, стр.494–495, ISBN  9780385480192.
  13. ^ Горбачев, Михаил Сергеевич (1996), Воспоминания, Doubleday, стр.188, ISBN  9780385480192.
  14. ^ Гидадхубли, Р. Г. (1987, 2 мая). Перестройка и гласность. Извлекаются из https://www.jstor.org/stable/4376986
  15. ^ McForan, D.W.J. (Осень 1988 г.). «Гласность, демократия и перестройка». Международный обзор социальных наук. 63 (4): 166. JSTOR  41881835.
  16. ^ ЛаФебер, Уолтер (2002). Америка, Россия и холодная война, 1945-2000 гг.. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Макгроу Хилл.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Предшествует
Брежневский застой		 История России
История Советского Союза
10 марта 1985 г. - 25 декабря 1991 г.		Преемник
Распад СССР
В Россия:
Ельцинизм