Правительство Пакистана - Government of Pakistan

Правительство Пакистанаحکومتِ پاکستان
Государственный герб Пакистана.svg
Флаг Пакистана.svg
ТипФедеральное правительство
Формирование14 августа 1947 г.; 73 года назад (1947-08-14)
Документ об образованииКонституция Пакистана
СтранаИсламская Республика Пакистан
Резиденция правительстваИсламабад
Работающий
язык		английский, Урду
Интернет сайтПакистан.gov.pk
Законодательная власть
Законодательная властьПарламент
Верхняя палатаСенат
Председатель сенатаСадик Санджрани
Нижняя палатанациональное собрание
Спикер Национального СобранияАсад Кайзер
Место встречиДом Парламента
Исполнительный
Глава государстваПрезидент (Ариф Алви )
Глава правительствапремьер-министр (Имран Хан )
Главный органКабинет
Место встречиСекретариат кабинета министров
Министерства30 (25 федеральных министров, 5 государственных министров и 5 советников)
Ответственный занациональное собрание
Судебная власть
СудВерховный суд Пакистана
Главный судьяГлавный судья (Гульзар Ахмед )

В Правительство Пакистана (Урду: حکومتِ پاکستان‎, романизированный: hakúmat-e pákistán) сокращенно GoP, это Федеральное правительство установленный Конституция Пакистана как образованный управляющий авторитет четыре провинции, две автономные территории и одна федеральная территория из парламентско-демократический республика конституционно называется Исламская Республика Пакистан.[1]

Осуществляя Вестминстерская система для управления государством правительство в основном состоит из исполнительный, законодательный, и судебный ветвей, в которых все полномочия принадлежат Конституция в Парламент, то премьер-министр и Верховный суд.[2] Полномочия и обязанности этих ветвей власти дополнительно определены актами и поправками Парламента, включая создание исполнительных институтов, департаментов и судов ниже среднего уровня. Верховный суд.[2] Конституционными полномочиями Президент издает постановления и принимает законопроекты.

Президент действует как церемониальный подставное лицо в то время как избранный народом премьер-министр действует как исполнительный директор (исполнительной власти) и отвечает за работу федерального правительства. Есть двухпалатный парламент с национальное собрание как нижняя палата и Сенат как верхняя палата. Наиболее влиятельными чиновниками в правительстве Пакистана считаются федеральные секретари, кто наивысший рейтинг бюрократы в стране и управляют министерствами и ведомствами на уровне кабинета министров. Судебная власть систематически содержит верхушку Верховный суд, Федеральный шариатский суд, высокие суды из пять провинций, округ, антитеррористический, и зеленые корты; все подчиняются Верховному суду.[2]

Полное название страны - Исламская Республика Пакистан. Никакое другое название не фигурирует в Конституции, и это название появляется на деньгах, в договорах и в юридических делах. «Правительство Пакистана» или «Правительство Пакистана» часто используется в официальных документах, представляющих коллективное федеральное правительство.[2] Кроме того, термины «федеральный» и «национальный» в названиях государственных учреждений или программ обычно указывают на принадлежность к федеральному правительству. Поскольку резиденция правительства в Исламабад, "Исламабад" обычно используется как метоним для федерального правительства.[2][3][4]

Федеральный закон и Конституция

В Конституция Пакистана учредил и сформировал федеральное правительство четыре провинции федерации национального государства, известной как Государство Пакистан. Конституция гласит:

Федеральное правительство подчиняется Конституции. Исполнительная власть Федерации осуществляется от имени Президента Федеральным Правительством, состоящим из Премьер-министра и (Федеральных) министров, которое действует через Премьер-министра, который является главой исполнительной власти Федерации.
При исполнении своих функций в соответствии с Конституцией премьер-министр может действовать либо напрямую, либо через (федеральных) министров.

— Конституция Пакистана: Часть III: Федерация Пакистана - Глава 3: Федеральное правительство, статьи 196–197, источник[5]

Базовый гражданский и уголовные законы управление гражданами Пакистана закреплено в основных законодательных актах парламента (термин унаследованный от объединенное Королевство ), такой как Выход из контрольного списка, то Уголовный кодекс Пакистана, а Положение о пограничных преступлениях. Посредством Статья 246-я и Статья 247-я к конституции, исламская Джирга (или же Панчаят ) система стала институтом местного управления.[6][7] Реформы 1950-х годов в правительстве, конституционном праве и юриспруденции в Пакистане находились под сильным влиянием правовой системы Соединенных Штатов Америки. С 1970-х годов традиционный закон, основанный на джирге, также повлиял на судебное развитие страны.[8]

Ветви власти

Законодательная власть

Основная статья: Парламент Пакистана

Законодательная власть известна как парламент, срок для законодательной власти унаследовано от Соединенного Королевства. Парламент состоит из двух палат;

  • В национальное собрание это нижняя палата и насчитывает 342 члена. 272 места избираются непосредственно народом, а 70 мест зарезервированы для женщин и религиозных меньшинств.
  • В Сенат это верхняя палата и имеет 104 сенатора, избранных косвенно членами провинциальных ассамблей на шестилетний срок.

Парламент пользуется парламентское превосходство. Согласно конституции, все члены кабинета министров, а также премьер-министр должны быть членами парламента (депутатами). Премьер-министр и Кабинет министров подотчетны Парламенту совместно. В случае провала политики или упущения со стороны правительства все члены кабинета несут солидарную ответственность. Если вотум недоверия проходит против правительства, затем правительство рушится и должно быть сформировано новое.

Исполнительная власть

По общему определению исполнительная власть правительства - единственное орган власти и обязанность для ежедневного приема государственная бюрократия. Разделение власти на отдельные ветви власти занимает центральное место в республиканской идее разделение властей. Система разделения властей предназначена для распределения власти от исполнительной власти - это попытка сохранить личную свободу в ответ на тираническое руководство на протяжении всей истории.

Премьер-министр и Кабинет

В Премьер-министр Пакистана (Урду: وزيراعظم; горит: 'Wazir-e- Azam), является исполнительной глава правительства Пакистана, конституционно обозначенный как Исполнительный директор (CE).[9] Премьер-министр, избираемый всенародно прямыми выборами в парламент, отвечает за назначение кабинета, а также за управление деятельностью правительства.[9]

Премьер-министр производит ключевые назначения на различные важные должности, в том числе:

  • В федеральные секретари в качестве главы министерств на уровне кабинета министров
  • В главные секретари провинций
  • Ключевой административный и военный персонал в Вооруженные силы Пакистана
  • Председатели крупных организаций и корпораций государственного сектора, таких как NHA, TCP, PIA, PNSC и Т. Д.
  • Председатели и другие члены федеральных комиссий и государственных учреждений
  • Послы и верховные комиссары в других странах

В Кабинет может иметь максимум 11 процентов (50 членов, включая премьер-министра) от общей численности Парламент.[10]Каждый член Кабинета должен быть членом Парламента (МП).[11] В Кабинет министров председательствовать в Кабинете министров, и им дополнительно помогают Секретарь кабинета министров Пакистана, чье назначение происходит от Государственные службы Пакистана. Другие министры Государственные министры, младшие члены, которые подчиняются непосредственно одному из министров кабинета, часто наблюдая за конкретным аспектом управления.[11]

После назначения премьер-министром все члены Кабинета министров официально утверждаются на должности президента специальной церемонией присяги.[11][12]

Президент

Основная статья: Пакистанское президентство

В Президент Пакистана церемониальное лицо, церемониал глава государства представляющий единство страны.

Избранный на пятилетний срок непрямыми выборами, коллегия выборщиков Президент, состоящий из членов Сената, Национального собрания и четырех провинциальных ассамблей, теперь не может быть переизбран (18-я поправка).[11] Однако никто не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Президент может уйти в отставку или быть привлечен к ответственности и отстранен от должности за недееспособность или грубое нарушение правил двумя третями голосов членов парламента.[11]

Президент пользуется всеми конституционными полномочиями и осуществляет их напрямую или через подчиненных ему должностных лиц в соответствии с вышеупомянутой статьей 41 - статьей 47.[13]

Президент отвечает за выполнение самых разных назначений.[13]

К ним относятся:

Президент как глава государства также принимает верительные грамоты послов других стран, в то время как премьер-министр в качестве главы правительства принимает верительные грамоты верховных комиссаров от других членов Содружества в соответствии с исторической традицией.

Президент - гражданское лицо Главнокомандующий из Вооруженные силы Пакистана.[14]

Президент Пакистана может помиловать или смягчить приговор, отсрочку и отсрочку, а также отменить, приостановить или смягчить любой приговор, вынесенный любым судом, трибуналом или другим органом, особенно в случаях, связанных со смертной казнью.[13] Решения Президента о помиловании и других правах не зависят от мнения премьер-министра или парламентского большинства. Однако в большинстве других случаев президент осуществляет свои исполнительные полномочия по рекомендации премьер-министра.[13]

Судебная власть

Основная статья: Судебная власть Пакистана

Независимая судебная система Пакистана началась при Британский Радж, а его концепции и процедуры напоминают Англосаксонские страны. Позже, в 1950-х годах, под влиянием американской правовой системы институциональные и судебные процедуры были изменены, чтобы устранить проблемы с основными правами.[6] Судебная власть состоит из Верховный суд Пакистана, Провинциальный Высокие суды, Районные суды, Антитеррористические суды, Шариат суды, и Экологические суды по всей стране; Верховный суд является высшим судом.[2] Верховный суд Пакистана состоит из главного судьи и Старшие судьи назначается Президентом после консультации с Главный судья Пакистана. Конституция не устанавливает количество судей Верховного суда, хотя оно может быть установлено парламентом посредством акта, подписанного президентом.[15]

Перенос судебной власти

Конституция наделяет Верховный суд полномочиями по передаче судебных полномочий.[15] Хотя разбирательство в Верховном суде является результатом решения или распоряжений нижестоящих судов, Верховный суд оставляет за собой право передать любое дело, апелляцию или разбирательство, находящееся на рассмотрении любого Высокого суда, в любой другой Высокий суд.[15]

Высший судебный совет

Неправомерное поведение судей в высшей степени недопустимо, как указано в конституции. Под мэйнфреймом Высший судебный совет Статья 209. может быть проведено расследование дееспособности или поведения судьи, который является членом Совета.

Гражданская служба

Основные статьи: Центральные высшие службы Пакистана и Административная служба Пакистана

Государственная служба Пакистана - это постоянная бюрократия правительства Пакистана. Государственные служащие - постоянные должностные лица правительства, занимающие уважаемый имидж в гражданское общество. Государственные служащие происходят из разных кадров (например, Административная служба Пакистана, Полицейская служба Пакистана и т. д.) после прохождения Экзамены CSS. Не все сотрудники правительства Пакистана являются государственными служащими; другие сотрудники правительства Пакистана - представители научных учреждений, государственных корпораций и военных научных кругов.

в парламентская демократия окончательная ответственность за управление администрацией лежит на избранных представителях народа, которые являются министрами. Эти министры подотчетны законодательным органам, которые также избираются народом на основе всеобщего избирательного права взрослых. Ожидается, что кабинет министров и его министры установят руководящие принципы политики, а государственные служащие несут ответственность за их реализацию и обеспечение соблюдения.

Федеральные секретари

Основная статья: Федеральный секретарь

В федеральные секретари являются самыми старшими, опытными и способными чиновниками в стране. Каждое министерство / подразделение имеет своего секретаря, который контролирует и обеспечивает выполнение вопросов государственной политики.

Секретари, составляющие основную тарифную сетку (БПС) -22 балл офицеры, в основном считаются самыми влиятельными чиновниками в стране.[16][17] Ввиду важности их соответствующих назначений существует двенадцать конкретных федеральных секретарей, которые считаются наиболее важными в правительстве Пакистана. К ним относятся Секретарь Учреждение (отвечает за вопросы государственной службы), Секретарь торговли (отвечает за торговлю), Кабинет секретаря (отвечает за кабинет министров), Секретарь премьер-министра (отвечает за канцелярию премьер-министра), Секретарь внутренних дел (отвечает за закон и порядок), Секретарь по финансам (отвечает за казну страны), Секретарь по иностранным делам (отвечает за международные отношения), Секретарь по морским делам (отвечает за порты и отгрузку), Секретарь Power (отвечает за электроэнергетику), Секретарь по планированию и развитию (отвечает за девелоперские проекты), Секретарь по нефти (отвечает за нефтяной сектор) и Секретарь промышленности (отвечает за промышленное развитие).[18][19]

Управление крупными кризисными ситуациями в стране и координация деятельности различных министерств в таких ситуациях являются функциями Кабинет Дивизиона. Назначение председателя FPSC престижный орган, отвечающий за набор элитных бюрократов, создается президентом после консультации с премьер-министром в соответствии со статьей 242 Конституции.[20]

Выборы и система голосования

Основные статьи: Выборы в Пакистане и Политика Пакистана
Смотрите также: Избирательная комиссия Пакистана

С 1947 года в Пакистане существует асимметричный Федеральное правительство, с выборными должностными лицами на национальном (федеральном), провинциальном, племенном и местном уровнях. Конституция установила лимит правления на пять лет, но если Вотум недоверия движение происходит в парламенте (и прелюдия движений доказывается в судебной власти), правительство падает и немедленно заменяется временное правительство инициирована президентом (для принятия такого решения также необходима консультация премьер-министра) в отношении статьи 58 Конституции.[21]

Было четыре раза, что военное положение было в действительности, и спорно утверждено верховным судом.[11] Путем всеобщих выборов, на которых лидер партии, победившей в большинстве, избирается премьер-министром.[11] Все члены федерального законодательного органа, парламента, избираются прямым голосованием. Выборы в Пакистане проводятся каждые пять лет на основе всеобщего избирательного права взрослых.[11]

Администрация и правительства

Провинциальные и местные органы власти

Основные статьи: Правительства провинций Пакистана, местное правительство в Пакистане, и Административные единицы Пакистана

Есть четыре провинциальные правительства которые управляют четырьмя провинциями штата; то Главный министр возглавляет правительство штата. Все провинциальные собрания находятся однопалатный, избранный сроком на пять лет.[22] В Губернаторы назначаются президентом после консультации с премьер-министром, действуют только как представители федерального правительства в провинции и не участвуют в управлении правительством.

Провинциальные правительства, как правило, имеют наибольшее влияние на большинство Пакистанцы ' Повседневная жизнь. В племенной и Местное правительство функционирует на базовом уровне.[23] Это третий уровень власти, состоящий из Джирга в сельских племенных районах.[14]

Финансы

Основные статьи: Государственный банк Пакистана, Национальный банк Пакистана, и Инициатива по переводу денег в Пакистан

Налогообложение и бюджет

Основные статьи: Налогообложение в Пакистане, Федеральный бюджет Пакистана, Налог на снятие наличных, и Внешняя торговля Пакистана

В Пакистане сложная система налогообложения, насчитывающая более 70 уникальных налоги администрируется не менее чем 37 налоговыми органами правительства Пакистана.[24] Налогообложение является дискуссионным и неоднозначным вопросом в общественно-политическом кругу страны, и, по мнению Комитет международного развития, В Пакистане налоговые сборы были ниже среднего.[25] Подоходный налог платят лишь 0,57% пакистанцев, или 768 000 человек из 190 миллионов населения.[25]

В Министр финансов Пакистана представляет годовой федеральный бюджет в Парламенте в середине года, и он должен быть принят обеими палатами Парламент.[26] Бюджету предшествует экономическое обследование в котором излагается общее направление бюджета и экономические показатели страны в уходящем финансовом году.[27]

Обзор программы Национальной финансовой комиссии

Основная статья: Награда NFC

Создан при Статья 160. из Конституция Пакистана по Конституции Премия Национальной финансовой комиссии (NFC) - это серия запланированных экономические программы взять под контроль финансовые дисбалансы и в равной степени управлять финансовыми ресурсами четырех провинций для покрытия своих расходных обязательств при одновременном сокращении горизонтальный фискальный дисбалансы.[28]

Согласно положениям и постановлениям Конституции, временные правительства и федеральное правительство конкурирует за получение большей доли доходов программы, чтобы стабилизировать свое финансовое положение.[29]

Министерства и ведомства

Основная статья: Кабинет Пакистана
Министерства федерального правительства Пакистана
Федеральные министерские департаменты Министерские подразделения Творчество
Секретариат Кабинета министровКабинет Дивизиона
Учреждение отдела
Отдел управления капиталом и развития
Авиационный дивизион		1947
Изменение климатаОтдел изменения климата
Торговля и текстильная промышленностьОтдел торговли
Подразделение текстильной промышленности
СвязьОтдел коммуникаций1947
ЗащитаОтдел обороны1947
Оборонное производствоДивизион оборонного производства1972
ЭнергияНефтяной Дивизион
Подразделение власти
Федеральное образование и профессиональная подготовкаФедеральное управление образования и профессиональной подготовки
Финансы, доходы, экономикаФинансовый отдел
Отдел доходов
Отдел по экономическим вопросам
Иностранные делаОтдел иностранных дел
1947
Жилье и работыЖилищно-строительный отдел
Права человекаОтдел по правам человека
ИнтерьерОтдел интерьера
Информация, радиовещание и национальное наследиеОтдел информации, радиовещания и национального наследия
Отрасли и производствоПодразделение промышленности и производства
Информационные технологии и телекоммуникацииОтдел информационных технологий и телекоммуникаций
Межпровинциальная координацияМежпровинциальный координационный отдел
Кашмирские дела и Гилгит БалтистанОтдел по делам Кашмира и Гилгит-Балтистан
ТрудРазделение труда
Закон и справедливостьОтдел права и правосудия
Морские делаОтдел по морским делам
Контроль над наркотикамиОтдел контроля над наркотиками
Парламентские делаОтдел по делам парламента
Планирование и развитиеОтдел планирования и развития
Национальная продовольственная безопасность и исследованияНациональное управление продовольственной безопасности и исследований
Национальные службы здравоохранения, правила и координацияОтдел национальных служб здравоохранения, регулирования и координации
Религиозные дела и межконфессиональная гармонияОтдел по делам религий и межконфессиональной гармонии
Штаты и приграничные регионыОтделение штатов и приграничных регионов
СтатистикаСтатистический отдел
Зарубежные пакистанцы и развитие человеческих ресурсовОтделение зарубежных пакистанцев и развития человеческих ресурсов
Почтовые службыОтдел почтовых услуг
ПриватизацияОтдел приватизации
Наука и технологияОтдел науки и технологий
Водные ресурсыОтдел водных ресурсов
Железнодорожные путиПодразделение железных дорог

Отделы

Основная статья: Список федеральных агентств Пакистана

вопросы

Коррупция

Основная статья: Коррупция в Пакистане

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «О правительстве». Правительство Пакистана. Архивировано из оригинал 24 октября 2007 г.. Получено 5 марта 2009.
  2. ^ а б c d е ж Govt. Пакистана. «Правительство Пакистана». Правительство Пакистана. Архивировано из оригинал 11 июня 2013 г.. Получено 18 июн 2013.
  3. ^ «Срок пребывания в правительстве заканчивается, ознаменовав десять лет демократии в Пакистане». www.geo.tv.
  4. ^ «Вот самые высокооплачиваемые правительственные ведомства - The Express Tribune». tribune.com.pk.
  5. ^ Конституция Пакистана. «Часть III: Федерация Пакистана - Глава 3: Федеральное правительство». Конституция Пакистана. Получено 19 июн 2013.
  6. ^ а б «Глава 3: Зоны племен». Глава 3: Зоны племен. Получено 19 июн 2013.
  7. ^ "pakistanlaw.net". www.pakistanlaw.net. Архивировано из оригинал 9 ноября 2018 г.. Получено 19 июн 2013.
  8. ^ "Пожалуйста, просмотрите: Судебная система Пакистана ". Отсутствует или пусто | url = (помощь)
  9. ^ а б «Премьер-министр Пакистана». Govt. Пакистан. Архивировано из оригинал 10 июля 2014 г.. Получено 19 июн 2013.
  10. ^ Васим, Амир (15 мая 2013 г.). «18-я поправка ограничивает размер шкафа».
  11. ^ а б c d е ж грамм час Министерство информации и СМИ Пакистана. "Президент". Министерство информации и массовых коммуникаций Пакистана. Архивировано из оригинал 24 июня 2013 г.. Получено 19 июн 2013.
  12. ^ «Премьер-министр Имран Хан возглавит заседание федерального кабинета министров - Samaa Digital». Самаа ТВ.
  13. ^ а б c d Const. Пакистан. "Глава 1: Президент". Часть III: Федерация Пакистана. Получено 19 июн 2013.
  14. ^ а б «Глава 2: Вооруженные силы». Часть XII: Разное. Получено 19 июн 2013.
  15. ^ а б c «Часть VII: Судебная власть». Получено 19 июн 2013.
  16. ^ «Акции: Премьер-министр назначает 15 федеральных секретарей - The Express Tribune». 7 января 2015.
  17. ^ «Премьер-министр назначает новый Кабинет Министров, секретарей организаций - Samaa TV». www.samaa.tv.
  18. ^ https://www.thenews.com.pk/print/396295
  19. ^ «Лоббирование на пост финансового секретаря - The Express Tribune». tribune.com.pk.
  20. ^ «Часть XII: Разное». Часть XII: Разное. Получено 19 июн 2013.
  21. ^ «Статья 58». 58 Роспуск Национального собрания. Получено 20 июн 2013.
  22. ^ "Глава 3: Провинциальные правительства". Получено 20 июн 2013.
  23. ^ NRB. "Система местного самоуправления 2001". Национальное бюро реконструкции. Национальное бюро реконструкции. Архивировано из оригинал 25 января 2009 г.. Получено 20 июн 2013.
  24. ^ Хорриган, Кевин (26 сентября 2010 г.). «Извлеките урок из Пакистана: налоги для лохов». Saint Louis Post-Dispatch. Получено 7 ноября 2010.
  25. ^ а б «Прекратите дополнительную помощь Великобритании Пакистану, если налоги не увеличатся, - призывают депутаты». Бюро BBC в Пакистане. 4 апреля 2013 г.. Получено 20 июн 2013.
  26. ^ Гаури, Ирфан (12 июня 2013 г.). «Экономические планы: Правительство намерено обнародовать бюджет в размере 3,5 трлн рупий сегодня». Express Tribune. Получено 12 июн 2013.
  27. ^ «Правительство представило« удобный для бизнеса »бюджет на 2013–2014 финансовые годы». Новости GEO. 12 июня 2013. Архивировано с оригинал 15 июня 2013 г.. Получено 12 июн 2013.
  28. ^ Const. Пакистан. «Финансы, собственность, контракты и иски». Конституция Пакистана. Конституция Пакистана. Получено 4 мая 2013.
  29. ^ Сабир, Мохаммад. «Седьмой NFC и его последствия» (PDF). Центр социальной политики и развития. Центр социальной политики и развития. Архивировано из оригинал (PDF) 16 июня 2013 г.. Получено 4 мая 2013.

внешняя ссылка