Иностранная помощь Пакистану - Foreign aid to Pakistan

Пакистан получает иностранную помощь из нескольких стран и международных организаций. С начала Война в Афганистане, большая часть помощи поступает из Соединенных Штатов через Фонд поддержки коалиции, который является возмещением Пакистану расходов на контртеррористические операции. Иностранная помощь из Америки прекращена с 2018 года.

Образовательная помощь

В 2015 году Пакистан получил 649 миллионов долларов помощи на образование, это самый высокий показатель, который он получил на сегодняшний день. объем помощи увеличился с 586 миллионов долларов в 2014 году до 649 миллионов долларов в 2015 году. В документе также сообщается, что Пакистан получил наибольшую помощь из всех стран Южной Азии, а Индия получила только 589 миллионов долларов в 2015 году. Большая часть помощи в Пакистан отдано на начальное образование. Из общей суммы 649 миллионов долларов 371 миллион долларов, или 57,16 процента, было выделено на базовое образование.[1]

Поддержка выборов

Основная статья: Группа поддержки выборов

Одной из крупнейших организаций, поддерживающих избирательный процесс в Пакистане, является Группа поддержки выборов (ESG). ESG - это группа заинтересованных сторон, пользующаяся международной поддержкой, которая вынесла 32 конкретные рекомендации Избирательной комиссии на основе рекомендаций 16 международных организаций.[2] В октябре 2009 г. было проведено собрание, на котором эти идеи были представлены Комиссии.[3] Комиссия поручила ESG дать им рекомендации о том, как лучше всего решить решаемые проблемы.[3]

Саудовская Аравия

Смотрите также: Отношения Пакистана и Саудовской Аравии

В 2013 году правительство Саудовской Аравии пожертвовало 1,5 миллиарда долларов США Пакистану, чтобы увеличить иностранные резервы и удовлетворить его потребности торговый баланс дефицит.[4]

Соединенные Штаты

Смотрите также: Пакистано-американские отношения

Бывший посол США в Пакистане Энн В. Паттерсон обратился к старшим бюрократам в Национальном колледже управления и подчеркнул, что Соединенные Штаты будут помогать новому демократическому правительству Пакистана в областях развития, стабильности и безопасности.[5] Агентство США по международному развитию (ТЫ СКАЗАЛ ) в Пакистане официально объявили о подписании соглашения на сумму 8,4 миллиона долларов, которое поможет облегчить продовольственный кризис в Пакистане.[5] Соединенные Штаты также надеются, что Пакистан под управлением Наваза Шарифа только укрепит отношения между Пакистаном и США. С начала войны в Афганистане большая часть помощи поступает из Соединенных Штатов. Большая часть помощи США Пакистану поступает из Фонда поддержки коалиции, который представляет собой возмещение Пакистану уже понесенных расходов и компенсацию за предоставленные объекты. силам коалиции, таким как аэродром Шамси и авиабазы ​​Далбандин Пакистана, а также 4 миллиарда долларов были выставлены CSF за обучение и услуги, предоставляемые американскими военными и подрядчиками ».

Поддержка выборов

В 2006 г. Международный фонд избирательных систем (IFES) реализовал через USAID контракт на 9 миллионов долларов на установку компьютеризированной системы списков избирателей для правительства Пакистана.[6]

USAID, IFES, Программа Развития ООН (ПРООН) и Национальный демократический институт международных отношений (NDI) также координировала ряд инициатив по обучению сотрудников избирательных комиссий Пакистана.[7] Частью этой деятельности было создание Федеральной избирательной академии и библиотеки для поддержки Избирательная комиссия Пакистана.[7]

Финансовая помощь Пакистану после терактов 11 сентября 2001 г.

В период с 2002 по 2011 год Конгресс США одобрил 18 миллиардов долларов.[8] в военной и экономической помощи США. Однако казначейство Пакистана получило только 8,647 млрд долларов прямых финансовых выплат.

Западные официальные лица заявили, что почти 70% (примерно 3,4 миллиарда долларов) военной помощи было неправильно израсходовано в 2002–2007 годах и использовано для покрытия дефицита гражданского населения. Однако Пакистан утверждает, что дефицит гражданского населения был вызван плохой экономикой из-за войны с террором. Однако американско-пакистанские отношения основывались на сделках, а военная помощь США Пакистану и условия помощи в течение нескольких лет до недавнего времени были окутаны секретом.[9][10][11] Более того, значительная часть американской экономической помощи Пакистану вернулась в США, поскольку средства направлялись через крупных американских подрядчиков.[12][13] Пакистан также заявляет, что с 2001 года потратил 80 миллиардов долларов на войну с террором.[14]

Сокращение помощи

Закон Керри Люгера был принят в 2009 году после того, как на демократических выборах в Пакистане было предложено 1,5 миллиарда долларов в виде ежегодной помощи Пакистану.[15] Однако из-за проблем и различий в двусторонних отношениях по таким вопросам, как дроны, Индия и Инцидент с Раймондом Дэвисом, не была переведена вся сумма. Пакистану обещали 1,5 миллиарда долларов ежегодно до 2014 года, но в первый же год цель не была достигнута. Только 179,5 миллиона долларов из 1,51 миллиарда долларов США гражданской помощи Пакистану было фактически выплачено в 2010 финансовом году.[16]

Расходы

Из 179,5 миллионов долларов, полученных Пакистаном в 2010 году, 75 миллионов долларов США из средств помощи были переведены на поддержку Программы поддержки доходов Беназир, программы социального развития, осуществляемой правительством Пакистана. Еще 45 миллионов долларов было выделено Комиссии по высшему образованию для поддержки «центров передового опыта» в пакистанских университетах; 19,5 миллиона долларов пошли на поддержку программы стипендий Фулбрайта в Пакистане; 23,3 миллиона долларов пошли на помощь при наводнении.[16]

Роль коррупции в реализации иностранной помощи

Пакистан столкнулся с серьезной проблемой коррупции, которая наносит ущерб экономической, политической и внешней помощи страны. Эта коррупция и отсутствие прозрачности рассматривались как главное препятствие на пути эффективного осуществления иностранной помощи США в Пакистане. Официальные лица США обеспокоены тем, что значительная часть финансовой помощи Пакистану используется для оплаты консультационных услуг и административных накладных расходов.[17] К этому добавились притеснения рабочих в регионе и необходимость давать чиновникам взятки в качестве средства для продвижения проектов в регионе.[17]

Официальные лица США в результате коррупции считают, что направление помощи через пакистанские агентства может привести к более эффективному осуществлению иностранной помощи.[18] Официальные лица также поддержали эту идею, поскольку они считают, что пакистанская гражданская бюрократия не способна быть эффективными партнерами по реализации помощи.[18] Помимо внутренней коррупции, сообщения из Пакистана также предполагают, что большие объемы иностранной помощи использовались для финансирования его войны против Индии и сохранения позиции силы против их соперников Индии.[18] В результате, как сообщается, почти половина помощи, предоставленной Пакистану, оказывается неиспользованной из-за коррупции, и Соединенные Штаты считают, что изменение метода направления помощи - это способ улучшить ее реализацию.

Проблемы безопасности: общественное мнение о помощи США

В результате опасений по поводу безопасности и неспособности американских гуманитарных работников доставить помощь в определенные регионы Пакистана, пакистанские учреждения несут ответственность за большую часть доставки помощи в регионы, включая Территории племен, управляемые Федеральным управлением (FATA). В районах, нуждающихся в помощи, проживают жители, которые настроены антиамерикански, и, следовательно, доставка любой помощи с американским флагом или этикеткой привела к нескольким экстремистским нападениям и реакции.[19] В 2012 году гуманитарные организации, включая Международный комитет Красного Креста, были вынуждены прекратить операции в регионах ФУТП Пакистана после того, как выяснилось, что британский национальный служащий был обезглавлен в результате негативного отношения к помощи.[19] Идея о том, что жители этих мест «больше не любят Америку»[19] создает большие риски для безопасности при доставке помощи Соединенным Штатам и создает препятствие на пути эффективного оказания помощи в Пакистане. Необходимость передачи на аутсорсинг в Пакистан приводит к отсутствию контроля и трудностям в мониторинге и оценке реализации помощи и является основной причиной неэффективного осуществления помощи США.[нужна цитата ]

Восприятие помощи США в Пакистане

Большинство пакистанцев были недовольны[нужна цитата ] о помощи США пакистанскому правительству, потому что на улицах считалось, что помощь никогда не доходила до простых пакистанцев, которые не только страдали от последствий войны на его границах, но также никогда не получали помощи от США из-за огромной коррупции в правительстве. .

Военная и экономическая помощь

ГодВоенные (миллиарды долларов США)Экономический (миллиарды долларов США)
20021.361.233 с 2002 по 2003 год
20031.577
20041.200
20051.313.338
20061.260.539
20071.115.567
20081.435.507
20091.6891.366
20101.2321.409
20111.685известен
Общий11.740[20]6.08[21]

Полная помощь с момента обретения независимости

В общей сложности Соединенные Штаты выделили Пакистану около 78,3 млрд долларов в период с 1948 по 2016 год (с поправкой на стоимость доллара 2016 года).[22][23][24]

объединенное Королевство

Соединенное Королевство обязалось £ 665 миллионов в Пакистан с 2009 по 2013 год.[25][нуждается в обновлении ]

Предложения Пакистана об иностранной помощи

Сделки свободной торговли

Пакистан пытался заключить соглашения о свободной торговле с ЕС и Америкой в ​​рамках помощи Запада в войне против терроризма вместо помощи. Эта политика поддерживается Вашингтон аналитический центр Центр глобального развития[26]

Аннулирование долга

Пакистан пытался вести переговоры списание долга. В настоящее время Пакистан ежегодно тратит 6 миллиардов долларов на обслуживание долга.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Шейх, Аммар. «В условиях глобального упадка международная помощь на образование в Пакистане увеличивается». Экспресс Трибьюн.
  2. ^ Международный фонд избирательных систем (2009 г.). «Группа поддержки выборов». Архивировано из оригинал 18 октября 2009 г.. Получено 25 октября 2009.
  3. ^ а б «ЦИК-ESG обсуждает рекомендации по избирательной реформе». Исламабад: Ассошиэйтед Пресс Пакистана. 12 октября 2009 г. Архивировано с оригинал 4 марта 2012 г.. Получено 25 октября 2009.
  4. ^ Dawn.com, APP (15 марта 2014 г.). Дар соглашается на пожертвование на сумму 1,5 миллиарда долларов в подарок от друзей'". DAWN.COM.
  5. ^ а б «Посольство США». Архивировано из оригинал 21 декабря 2008 г.. Получено 21 декабря 2008.
  6. ^ Установлена ​​компьютеризированная система списков избирателей В архиве 28 сентября 2008 г. Wayback Machine Daily Times (Пакистан), 10 сентября 2008 г. По состоянию на 23 июля 2009 г.
  7. ^ а б Ключ к наращиванию потенциала для решения современных задач, The International News (Пакистан), 14 июля 2009 г. По состоянию на 7 августа 2009 г.
  8. ^ "The News International: Последние новости, Новости Пакистана". www.thenews.com.pk.
  9. ^ "Подпишитесь, чтобы прочитать". Financial Times.
  10. ^ Уолш, Деклан (27 февраля 2008 г.). "До 70% американской помощи Пакистану растрачивается нерационально'". Хранитель. Лондон. Получено 2 мая 2010.
  11. ^ Роде, Дэвид; Галл, Карлотта; Шмитт, Эрик; Сэнгер, Дэвид Э. (24 декабря 2007 г.). «Официальные лица США видят миллиарды отходов, отправленных в Пакистан». Нью-Йорк Таймс. Получено 2 мая 2010.
  12. ^ «США направят больше помощи через правительство Пакистана». Рейтер. 14 апреля 2010 г.
  13. ^ Упадхьяй, Бражеш (16 мая 2008 г.). «Помощь США» не достигает цели'". Новости BBC. Получено 2 мая 2010.
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 31 марта 2012 г.. Получено 12 октября 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ "Пакистан: законопроект Керри Лугара · Global Voices". globalvoices.org. 14 октября 2009 г.
  16. ^ а б «Должен ли Пакистан сказать нам, куда направить помощь?». www.pakalumni.com.
  17. ^ а б Эпштейн и Кронштадт 2013, 35
  18. ^ а б c Эпштейн и Кронштадт 2013, 36
  19. ^ а б c Эпштейн и Кронштадт 2013, 39
  20. ^ http://belfercenter.ksg.harvard.edu/files/Final_DP_2009_06_08092009.pdf
  21. ^ Статистика Министерства обороны
  22. ^ «Центр глобального развития».
  23. ^ «Калькулятор инфляции в США».
  24. ^ «Прямые прямые ассигнования США на помощь и военные возмещения Пакистану, 2002–2015 финансовые годы» (PDF).
  25. ^ Крофт, Адриан. «ИНТЕРВЬЮ - Консерваторы Великобритании активизируют помощь Пакистану». reuters.com.
  26. ^ «Пакистан ищет торговли, а не помощи: Гилани». 26 декабря 2013. Архивировано с оригинал 26 декабря 2013 г.

внешняя ссылка