Закон об оружии в Пакистане - Gun law in Pakistan

Построенный в Пакистане МГ-3.

Законы об оружии в Пакистане позволяют широко владеть огнестрельным оружием. Только племенные районы провинции Хайбер-Пахтунхва разрешает владение тяжелым вооружением, включая использование реактивных гранат, ракет малой, средней и большой дальности, зенитных орудий, минометов и т. д. Это тяжелое оружие может быть произведено в Пакистане.

Жители провинций Пенджаб и Синд рассматривают ношение и использование оружия как конституционное право, в то время как люди Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан рассматривают это как часть своей культуры. Пакистан также известен своими местными традициями оружейного дела. Заметным центром оружейного производства является город Дарра Адам Кхель, около Пешавар, исторически известная своими факсимильными аппаратами Lee – Enfield .303 и другими Копии Хайберского перевала. Однако теперь в городе производится более широкий ассортимент боеприпасы в том числе АК 47 автоматов Калашникова и ручного огнестрельного оружия, в том числе "Джеймс Бонд " ручка пистолет.[1]

Прочие стойкие обычаи и сильная культура чести также способствуют распространению и важности оружия. В Хайбер-Пахтунхва, где жители пуштунов хвалят проявления силы и стойкости, неся АК 47 или другое оружие - знак чести и уважения. Воздушная стрельба довольно часто встречается в особых случаях, таких как свадьбы и фестивали, несмотря на то, что это незаконно. Таким образом, более широкая пакистанская социальная потребность в портативных и выставляемых на обозрение богатствах принимает устрашающую форму среди мужчин-членов провинциального общества.

История

в отличие оружейная политика в Соединенных Штатах что часто обсуждается, в Пакистане мало публичных дискуссий по поводу контроля над оружием.[2]

Ни в каком конкретном порядке пакистанцы считают оружие важным для одной или нескольких из этих целей:

  • Содействие естественному праву на самооборону;[3]
  • Участие в правоохранительной деятельности;[4]
  • Дать возможность людям организовать систему милиции.[5]
  • Подавление восстания

Право собственности

По оценкам, в государственной собственности в Пакистане находится 20 миллионов единиц огнестрельного оружия (как легального, так и нелегального), из которых 7 миллионов зарегистрированы среди населения страны, насчитывающего более 220 миллионов человек.[6] Согласно исследованию Small Arms Survey 2017, доля частных владельцев огнестрельного оружия составляет 22,3 единицы огнестрельного оружия на 100 человек.[7] По сравнению с количеством личного оружия в 230 странах Пакистан занимает 24-е место.[8][9] По состоянию на 2018 год уровень убийств составляет 3,8 на 100 000 населения, что ниже, чем Соединенные Штаты 4,96 на 100 000 населения.[10]

Правовые рамки

Основным законом, касающимся владения огнестрельным оружием в Пакистане, является Указ Пакистана об оружии от 1965 года. Он дает федеральному правительству право устанавливать правила выдачи лицензий на огнестрельное оружие посредством уведомления в официальной газете.

Федеральное лицензирование огнестрельного оружия

В Пакистане есть ограничения на дробовики. Регулирование огнестрельного оружия в Пакистане относится к категории лицензий на огнестрельное оружие.[11] Граждане Пакистана и особая категория иностранцев могут легально владеть огнестрельным оружием. Для покупки огнестрельного оружия требуется лицензия. Приобретение лицензии включает в себя уплату пошлин, время обработки от нескольких дней до месяцев и регистрацию огнестрельного оружия в местных органах власти.

В настоящее время выдаются два вида лицензий: (1) Запрещенное отверстие и (2) Запрещенное отверстие. Они выдаются как федеральным правительством, так и правительствами провинций. Федеральное правительство выдает лицензии на запрещенный канал ствола (включая полностью автоматическое оружие) и лицензии на запрещенный канал ствола (включая полуавтоматическое и другое оружие) для всего Пакистана. Правительство провинции не может выдавать лицензии на запрещенные скважины, и их лицензионная юрисдикция ограничена их конкретной провинцией. Федеральные разрешения на использование запрещенного калибра для гражданского полностью автоматического оружия выдаются Министерством внутренних дел и действуют на всей территории Пакистана.[3]

К лицам, которым запрещено получать какие-либо лицензии на огнестрельное оружие, относятся все осужденные (кроме осужденных за мелкие правонарушения или нарушения правил дорожного движения), несовершеннолетние, сумасшедшие и лица, виновные в владении более чем одной национальной идентификационной картой паспорта.[12]

Люди, которые подают заявку на получение лицензии на огнестрельное оружие, должны указать причину владения оружием - спортивное, защитное, демонстрационное или другое - в простой декларации.[13]

Лицензия на незапрещенную скважину

Согласно армейской политике 2012 года, опубликованной Министерством внутренних дел Пакистана, к оружию NPB относятся дробовики, револьверы, пистолеты, винтовки, не подпадающие под категорию PB, и мечи.[12] В 2013 году Пакистан запретил выдачу лицензий NBP.[14] 14 декабря 2018 года правительство сняло запрет на выдачу лицензий НБП.[15] В настоящее время существует ежемесячная квота на новые лицензии на оружие, выдаваемые федеральным правительством, из которых 40 лицензий выделены для Карачи и Лахор районов, 30 шт. Хайдарабад, Суккур, Мултан, Фейсалабад и Пешавар районов и 20 для других районов.[16]

Запрещенная лицензия на ствол

Согласно армейской политике 2012 года, опубликованной Министерством внутренних дел Пакистана, оружие PB включает револьверы и пистолеты калибром более 0,46 дюйма, все полностью и полуавтоматические винтовки, .303 и G-III винтовки Стен пистолет и карабины.[12]

В ноябре 2017 года Министерство внутренних дел объявило, что автоматическое оружие запрещено, и все законные владельцы должны превратить его в полуавтоматическое оружие или сдать его властям до 15 января 2018 года.[17] Однако 14 декабря 2018 года правительство отменило запрет на восстановление всех ранее приостановленных лицензий на запрещенные скважины. Выдача новых лицензий PB была ограничена армейскими генералами и аналогичными армейскими офицерами.[18]

Только лицензированные владельцы оружия могут законно приобретать, владеть или передавать огнестрельное оружие или боеприпасы. Претенденты на лицензию владельца оружия не обязаны доказывать подлинную причину владения огнестрельным оружием. Ссылки на символы третьих лиц не требуются. Там, где имеется прошлый опыт или существует вероятность насилия в семье, закон Пакистана не предусматривает отказа или отзыва лицензии на оружие. Понимание безопасности огнестрельного оружия и закона, проверенное на теоретических и / или практических курсах обучения, не требуется для получения лицензии на огнестрельное оружие. Лицензированным владельцам огнестрельного оружия в Пакистане разрешается владеть любым количеством огнестрельного оружия, а также разрешается иметь любое количество боеприпасов.[19][20]

Местные правила

Белуджистан

С 2013 по 2015 год правительство Белуджистана выдало 4000 лицензий на огнестрельное оружие. 85 процентов из них были выданы военнослужащим и 15 процентов - гражданским лицам.[21]

Хайбер-Пахтунхва

Согласно правилам оружия Хайбер-Пахтунхва с 2014 года лицензия на огнестрельное оружие должна быть предоставлена ​​любому гражданину Пакистана, достигшему 21 года, имеющему национальную карту, не страдающему психическим расстройством, не являющемуся преступником, признанным местной полицией подходящим с учетом общего поведения и выполняет любые другие условия, которые могут время от времени объявляться правительством. В законе указывается, что правительство может установить максимальное количество лицензий, которые могут быть выданы в штате. Наличие огнестрельного оружия NBP у гражданских лиц требует заполнения формы XVII. Заявитель должен указать причину владения оружием - спортивное, защитное, демонстрационное или другое - в простой декларации.[22]

Пенджаб

В 2013 году правительство Пенджаби запретило выдачу новых лицензий на огнестрельное оружие. Запрет был снят 4 августа 2016 года.[23] Правила аналогичны этим в других штатах, за исключением того, что минимальный возраст - 25 лет. Закон гласит, что получение лицензии не является правом и может быть отказано на любом разумном основании.[24]

Синд

В сентябре 2013 года правительство Синда запретило выдачу новых лицензий. В январе 2019 года Высокий суд Синда приказал правительству установить политику выдачи новых лицензий NBP и PB. 22 ноября 2019 года запрет был снят с выдачей новых лицензий на квотной основе.[25]

Исламабадская столичная территория

3 мая 2018 года Исламабад снял запрет на выдачу лицензий на оружие, действовавший с 2013 года. Ежемесячно разрешалось выдавать до 100 лицензий.[26]

Постановка на учет

В Пакистане закон требует, чтобы записи о приобретении, владении и передаче каждого частного огнестрельного оружия хранились в официальном реестре.[27] Лицензированные дилеры огнестрельного оружия также обязаны вести учет каждой покупки, продажи или передачи огнестрельного оружия или боеприпасов от имени регулирующего органа.[28] Лицензированные производители оружия обязаны вести учет каждого произведенного огнестрельного оружия для проверки регулирующим органом. Государственные агентства обязаны вести учет хранения и перемещения всего огнестрельного оружия и боеприпасов, находящихся под их контролем.[19][29][30]

Продажа и передача оружия

В Пакистане разрешена частная продажа и передача огнестрельного оружия. Торговля огнестрельным оружием в рамках коммерческой деятельности без действующей лицензии торговца оружием является незаконной.[31] Минимальное время ожидания для завершения законной покупки огнестрельного оружия не определено. Праздничная стрельба незаконно.

Хранение и транспортировка огнестрельного оружия и боеприпасов

Правила в отношении огнестрельного оружия в Пакистане не содержат письменных спецификаций для законного безопасного хранения личного огнестрельного оружия и боеприпасов лицензированными владельцами оружия. Также нет письменных спецификаций для законного безопасного хранения личного огнестрельного оружия и боеприпасов, нет включения письменных спецификаций для законного безопасного хранения огнестрельного оружия и боеприпасов и нет законного безопасного хранения огнестрельного оружия и боеприпасов государственными организациями. Однако существуют письменные инструкции по законному безопасному хранению огнестрельного оружия и боеприпасов во время транспортировки.[32]

Маркировка и отслеживание огнестрельного оружия и боеприпасов

В Пакистане по закону требуется уникальный опознавательный знак на каждом огнестрельном оружии. Государственные органы проводят признанные процедуры отслеживания и отслеживания оружия, но государственные органы не используют технологию баллистического снятия отпечатков пальцев для отслеживания оружия и боеприпасов.[33]

Ношение огнестрельного оружия

Зоны, свободные от оружия

В Пакистане личное оружие запрещено в учебных заведениях, общежитиях или пансионатах и ​​жилых домах, на ярмарках, собраниях или шествиях политического, религиозного, церемониального или религиозного характера, а также в помещениях суды или государственные учреждения.[34]

Открытый перенос

Открытое ношение считается правонарушением. Лицо может хранить огнестрельное оружие по месту жительства (включая выставку на крышах частных домов), в своем транспортном средстве и скрытое ношение. Согласно закону, открытое ношение запрещено без разрешения Министерства внутренних дел, но все еще практикуется в некоторых сельских районах. Открытое ношение без ограничений практикуется в некоторых сельских районах Хайбер-Пухтунхва и Белуджистана.[35] Специальные разрешения также требуются для ношения огнестрельного оружия в периоды, когда местные власти вводят ограничения на проведение общественных собраний, чтобы предотвратить гражданские беспорядки, или во время протестов, которые, как ожидается, перерастут в насилие. Стрельба по мишеням и тиры созданы для любителей оружия.

В 2015 году правительство Пенджаб запретили ношение нелицензионного оружия и открытое ношение лицензионного оружия с минимальным наказанием в виде двух лет лишения свободы.[36]

Заблуждения о возрастных требованиях к ношению оружия

В последние годы было несколько неправильных представлений о возрастных требованиях, но правильный возраст для получения лицензии - 21 год.

Штраф за незаконное хранение огнестрельного оружия

В Пакистане максимальное наказание за незаконное хранение огнестрельного оружия составляет 7 лет тюремного заключения.[37]

Уклонение от закона

Хотя владение огнестрельным оружием или владение им требует лицензирования в большинстве провинций Пакистана, журналист Наим Садик заявляет, что большинство лицензий на оружие являются поддельными, в основном на основании поддельных документов и через правительственные связи и альянсы держателей лицензий. Он также заявляет, что законы о лицензировании оружия не требуют каких-либо проверок биографических данных, проверки безопасности или письменных тестов. Это также включает отсутствие тестов на психическое здоровье или употребление наркотиков заявителями. Он утверждает, что это контрастирует с нынешней войной Пакистана против боевиков.[38] Садик также упоминает частные охранники которые публично носят огнестрельное оружие, повторяя общую озабоченность тем, что они беспокоят и запугивают простых граждан.[39] Еще одно его утверждение заключается в том, что многим из богатой элиты в Пакистане удается уклоняться от ограничений на оружие и создавать бумажные и цифровые лицензии через связи в правительстве (то есть друзей и родственников). Они также, как утверждается, могут избежать наказания за правонарушения, связанные с оружием, включая убийство, из-за действующих законов о дияте, позволяющих состоятельному человеку выплачивать компенсацию семье умершей жертвы.[40] К концу 2017 года Садик написал открытое письмо правительству, чтобы сохранить свою ответственность по защите граждан, а не позволить государству стать «Республикой частных охранных агентств».[41]

Программы сбора, амнистии и уничтожения

Известно, что власти Пакистана внедрили схемы добровольной сдачи огнестрельного оружия и / или программы изъятия оружия с целью сокращения количества незаконного огнестрельного оружия в обращении. Только в 2010 году более 89 000 единиц незаконного огнестрельного оружия были добровольно сданы гражданами Пакистана для уничтожения. Общее количество огнестрельного оружия, уничтоженного в результате недавних государственных амнистий, программ сбора и изъятия, составляет 641 107 единиц.[42] Пакистанские военные регулярно захватывают и уничтожают все оружие, захваченное у талибов.[нужна цитата ]

использованная литература

  1. ^ Пэйлин, Майкл. 2005 г. Гималаи. Вайденфельд Николсон Иллюстрированный. 288 страниц. ISBN  0-297-84371-0.
  2. ^ «Пакистану нужен закон о контроле над оружием».
  3. ^ а б Питер Вонакотт (6 января 2009 г.). «Для пакистанцев среднего класса пистолет - обязательный аксессуар». WSJ.
  4. ^ Хаммад Ахмад Аббаси. «Торговля пулями в дружественной к оружию стране».
  5. ^ Сюзанна Костер. «Добровольцы сражаются с боевиками Талибана в Пакистане». GlobalPost.
  6. ^ «Оружейный след - часть 1: Откуда взялось 20 миллионов незаконных вооружений?». Экспресс Трибьюн. 17 мая 2012 г.
  7. ^ http://www.smallarmssurvey.org/fileadmin/docs/Weapons_and_Markets/Tools/Firearms_holdings/SAS-BP-M military-owned-firearms-annexe.pdf
  8. ^ http://www.smallarmssurvey.org/fileadmin/docs/Weapons_and_Markets/Tools/Firearms_holdings/SAS-BP-M military-owned-firearms-annexe.pdf
  9. ^ GunPolicy.org, 2011. «Расчетные ставки - Пакистан». Исторические данные о населении - Международная база данных USCB, Суитленд, Мэриленд: Отдел народонаселения Бюро переписи населения США, 17 марта. (Q4277)
  10. ^ https://dataunodc.un.org/content/data/homicide/homicide-rate
  11. ^ Ньютон, Джордж Д. и Франклин Е. Зимринг, 1969. «Лицензирование огнестрельного оружия: разрешающее против ограничивающее». Огнестрельное оружие и насилие в американской жизни: отчет персонала, представленный Национальной комиссии по причинам и предотвращению насилия, Вашингтон, округ Колумбия: правительственная печать США. Офис, 1 января. (Q22)
  12. ^ а б c «Публикация политики в отношении запрещенного / незапрещенного оружия, 2012 г.». Министерство Внутренних Дел.
  13. ^ «Бланки лицензий на оружие».
  14. ^ «Правительство отменяет запрет на выдачу незапрещенных лицензий на ствольное оружие». 4 мая 2018.
  15. ^ «Правительство отменяет запрет на выдачу разрешений на незапрещенные стволы оружия». 14 декабря 2018.
  16. ^ «Политика контроля над вооружениями». Министерство Внутренних Дел.
  17. ^ «Пакистан запрещает автоматическое оружие». 12 ноября 2017.
  18. ^ «Правительство отменяет запрет на выдачу лицензий на автоматическое оружие». 15 декабря 2018.
  19. ^ а б Пакистан, 1965 г. «Незаконное владение оружием». Постановление об оружии Пакистана 1965 г. (W.P. Ord. XX 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2242)
  20. ^ Пакистан, 1965 г. «Запрет на ношение оружия без лицензии». Постановление об оружии Пакистана 1965 г. (W.P. Ord. XX от 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2241)
  21. ^ «КП, Белуджистан выдает лицензии на вооружение незапрещенных стволов». 13 мая 2015.
  22. ^ «Правила Хайбер-Пахтунхвы в отношении оружия». 17 марта 2014 г.
  23. ^ «Правительство Пенджаба отменяет запрет на выдачу оружия». 4 августа 2016 г.
  24. ^ «Правила Пенджаба по оружию 2017».
  25. ^ «Правительство Синда отменяет запрет на лицензии на оружие». 22 ноября 2019.
  26. ^ «Сняли запрет на лицензии на оружие». 3 мая 2018.
  27. ^ Пакистан, 2010. «Требования к маркировке и ведению учета». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и ​​борьбе с ней (ЮНПОА). Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 июня. (Q2392)
  28. ^ Пакистан, 1965 г. «Право устанавливать правила в отношении лицензий». Постановление об оружии Пакистана 1965 г. (W.P. Ord. XX 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2243)
  29. ^ Пакистан, 2005 г. «Законодательство, административные процедуры, правоохранительные органы». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и ​​борьбе с ней (ЮНПД) . Нью-Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 июня. (Q2394)
  30. ^ Пакистан, 1965 год. «Сила федерального правительства». Постановление об оружии Пакистана 1965 года (W.P. Ord. XX от 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2244)
  31. ^ Пакистан, 1965 год. «Запрещение продажи и ремонта без лицензии». Постановление Пакистана об оружии 1965 года (W.P. Ord. XX от 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2239)
  32. ^ Пакистан, 1965 г. «Власть запрещать транспорт». Постановление Пакистана об оружии 1965 г. (W.P. Ord. XX от 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2240)
  33. ^ Пакистан, 2010. «Требования к маркировке и ведению учета». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и ​​борьбе с ней (ЮНПОА). Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 июня. (Q2391)
  34. ^ Пакистан, 1965 г. «Запрет на хранение, ношение или демонстрацию оружия». Постановление Пакистана об оружии 1965 г. (W.P. Ord. XX 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2245)
  35. ^ Питер Гилл (22.10.2009). «Оружейная культура в Пакистане». Архивировано из оригинал на 2014-07-14. Получено 2012-09-01.
  36. ^ «Правительство Пенджаба издает Указ об оружии 2015 года». 14 января 2015.
  37. ^ Пакистан, 1965 г., «Штрафные санкции». Постановление Пакистана об оружии 1965 г. (W.P. Ord. XX от 1965 г.). Исламабад: Центральное правительство Пакистана, 8 июня. (Q2237)
  38. ^ «Поддельные лицензии на оружие - The Express Tribune». 28 октября 2017.
  39. ^ «Устранение оружейной культуры». Наим Садик. Daily Times.
  40. ^ "Об убийцах и оружейной культуре - Daily Times". 7 декабря 2017.
  41. ^ "Открытое письмо Синду К.М. - Daily Times". 22 декабря 2017.
  42. ^ Пакистан, 2010 г., «Инициативы правительства Пакистана». Национальный доклад Пакистана о выполнении Программы действий Организации Объединенных Наций по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и ​​борьбе с ней (ЮНПО). Йорк: Постоянное представительство Пакистана при Организации Объединенных Наций, 1 июня. (Q2393)

внешние ссылки