Национальное собрание Пакистана - National Assembly of Pakistan

Список членов 15-го Национального собрания Пакистана см. Список членов 15-го Национального собрания Пакистана.

Национальное собрание Пакистана ایوانِ زیریں پاکستان
15-е Национальное собрание Пакистана
Тип
Тип	Нижняя палата из Маджлис-э-Шура
Срок действия	5 лет
История
Началась новая сессия	13 августа 2018 г. (2018-08-13)
Лидерство
Оратор	Асад Кайзер, PTI с 15 августа 2018 г.
Заместитель спикера	Касим Сури, PTI с 15 августа 2018 г.
Лидер Дома	Имран Хан, PTI с 18 августа 2018 г.
Лидер оппозиции	Шехбаз Шариф, ПМЛ-Н с 20 августа 2018 г.
Структура
Политические группы	Правительство (177)   PTI (156)   MQM − P (7)   PML − Q (5)   BAP (5)   GDA (3)   AML (1) Поддерживается (3)   JWP (1)   IND (2) Оппозиция (160)   ПМЛ-Н (83)   PPP (55)   MMAP (14)   БНП-М (4)   PTM (2)   JI (1)   ANP (1) NA-45, NA-75 освобождены
Выборы
Система голосования	Смешанный мажоритарный член 272 члена, избранные FPTP; 60 мест для женщин и 10 мест для немусульманских меньшинств через PR
Прошлые выборы	25 июля 2018 г.
Следующие выборы	12 октября 2023 г. (Ожидал)
Место встречи
Дом Парламента, Исламабад
Интернет сайт
Официальный веб-сайт

В национальное собрание или же Айван-э-Заиринь из Пакистана (Урду: ایوانِ زیریں پاکستان‎, IPA:[ɛːʋɑːn-e zɛːrĩː ˌpɑːkɪst̪ɑːn], буквально «нижняя палата Пакистана») нижняя законодательная палата из двухпалатный Маджлис-э-Шура, который также включает Сенат Пакистана (верхняя палата ). Национальное собрание и Сенат собираются в здании парламента в Исламабад. Национальная ассамблея - это демократически избранный орган, состоящий в общей сложности из 336 членов, до 25-й поправки их было 342 человека, именуемых членами Национального собрания (МПС), из которых 272 напрямую избранный членов и 70 зарезервированных мест для женщин и религиозных меньшинств. Политическая партия должна получить 137 мест, чтобы получить и сохранить большинство.^[1]

Члены избираются через мажоритарной система под всеобщее избирательное право для взрослых, представляющие избирательные округа, известные как округа Национального собрания. Согласно конституция 70 мест, зарезервированных для женщин и религиозных меньшинств, распределяются между политическими партиями в соответствии с их пропорциональным представительством.

Каждое Национальное собрание формируется на пятилетний срок, начиная со дня первого заседания, после чего оно автоматически распускается. В настоящее время Национальное собрание не может быть распущено Президент Пакистана; он растворяется Премьер-министр Пакистана.

Выборы в Национальное собрание 13-го созыва состоялись 18 февраля 2008 г. Новая сессия Национального собрания началась с марта 2008 г. 17 марта 2013 г. Национальное собрание 13-го созыва было распущено по завершении своего пятилетнего срока в соответствии со статьей 52 Закона. Конституция.^[2][3] 2013 всеобщие выборы в Пакистане (для 14-го Национального собрания) состоялось 11 мая 2013 года. Члены 14-го Национального собрания приняли присягу 1 июня 2013 года.^[4] 14-е Национальное собрание распущено 31 мая 2018 года по истечении пятилетнего срока в соответствии со статьей 52 конституции. В 15-е Национальное собрание Пакистана приняли присягу 13 августа 2018 г.

История

Первая сессия первого Учредительного собрания Пакистана состоялась 10 августа 1947 года в здании Ассамблеи Синд, в г. Карачи. 11 августа 1947 года Каид-и-Азам Мухаммед Али Джинна был единогласно избран президентом Учредительного собрания Пакистана, и национальный флаг был официально утвержден собранием.

• 12 августа 1947 года была принята резолюция об официальном обращении к г-ну Мухаммеду Али Джинне как к «Каид-и-Азам Мухаммад Али Джинна». В тот же день был назначен специальный комитет под названием «Комитет по основным правам граждан и меньшинств Пакистана» для изучения и консультирования Ассамблеи по вопросам, касающимся основных прав граждан, особенно меньшинств, с целью принятия законов. по этим вопросам должным образом.
• 14 августа 1947 года генерал-губернатор Индии лорд Маунтбаттен выступил перед Учредительным собранием Пакистана. Передача власти произошла 15 августа. Куэйд дал ответ на обращение в Палате, в котором были заложены принципы Государства Пакистан.
• 15 августа 1947 года Каид-и-Азам был приведен к присяге в качестве первого генерал-губернатора Пакистана. Миан сэр Абдур Рашид, главный судья Пакистана, принес от него присягу. Куэйд оставался на этом посту до своей смерти 11 сентября 1948 года.

Полномочия

Схема законодательного процесса Национального собрания Пакистана

... вы теперь суверенный законодательный орган и наделены всеми полномочиями. Следовательно, это возлагает на вас самую серьезную ответственность за то, как вы должны принимать свои решения.

— Мухаммед Али Джинна в своем президентском обращении к Первому учредительному собранию Пакистана 11 августа 1947 г.^[5]

В Конституция, который был единогласно принят Национальным собранием в апреле 1973 года, обеспечивает федеральную парламентскую систему правления с Президент как церемониальный глава государства и избранный премьер-министр как глава правительства. Согласно статье 50 Конституция Федеральным законодательным органом является двухпалатный Маджлис-э-шура (Парламент), в который входят Президент и две палаты, Национальное собрание и Сенат. Национальная ассамблея, суверенный законодательный орган Пакистана, принимает законы для федерации в соответствии с полномочиями, изложенными в федеральном законодательном списке, а также для субъектов, включенных в параллельный список, как указано в четвертом приложении к Конституции. Посредством дебатов, предложений о переносе заседаний, часа вопросов и постоянных комиссий Национальное собрание контролирует правительство. Это гарантирует, что правительство функционирует в пределах параметров, установленных Конституцией, и не нарушает основных прав людей. Парламент внимательно следит за государственными расходами и осуществляет контроль за расходами, понесенными правительство через работу соответствующих постоянных комитетов. Комитету по государственным счетам отведена особая роль в рассмотрении отчета генерального аудитора. В Сенат, верхняя палата парламента, имеет равное представительство от субъектов федерации, уравновешивающих провинциальный неравенство в Национальном собрании, где количество членов зависит от населения провинции. Роль Сената заключается в содействии национальной сплоченности и гармонии, а также в работе в качестве стабилизирующего фактора федерации. Сенат 104 члена которые избираются на шестилетний срок, который чередуется таким образом, что половина сенаторов переизбирается коллегией выборщиков каждые три года. Национальное собрание состоит из 342 депутатов. Конституция не наделяет Президент распустить Национальное собрание. В Сенат не подлежит роспуску. Только Парламент может вносить поправки в Конституция большинством в две трети голосов отдельно в каждой палате.

Члены Национального собрания

Смотрите также: Список мест в Национальной ассамблее Пакистана

Квалификация

В Конституция Пакистана перечисляет ряд требований к членам Национального собрания в статье 62.

Конституция также детализирует ряд дисквалификаций в статье 63, в том числе: психическая нестабильность, несостоятельность, судимость и принимая двойное гражданство или отказ от пакистанского гражданства, среди прочего. Кроме того, лицо дисквалифицируется, если установлено, что он или она выступал против идеологии Пакистана или работал против целостности страны после ее создания в 1947 году.

Состав Национального собрания

Карта округов национального собрания после делимитации в 2018 году

Национальное собрание состоит из 342 членов, в том числе 60 мест зарезервированы для женщин и 10 - для женщин. меньшинства, согласно статье 51.^[6] Места в Национальном Собрании распределяются между каждым провинция и федеральная столица на основе численность населения, как это было официально опубликовано в ходе предыдущей переписи. В настоящее время места распределяются следующим образом:^[7]

	Пенджаб	Синд	Хайбер-Пахтунхва	Белуджистан	Федеральная столица	Общий
Общий	141	61	51	16	3	272
Женщины	32	14	10	4	-	60
Немусульмане	-	-	-	-	-	10
Общий	173	75	61	20	3	342

Владение

Национальное собрание избирается сроком на пять лет на основе взрослого избирательного права и один человек, один голос. Срок полномочий члена Национальной ассамблеи - на время пребывания в Палате или раньше, в случае его смерти или отставки. Срок полномочий Национального собрания также прекращается, если он распускается по рекомендации премьер-министра или президентом по его усмотрению в соответствии с Конституцией. В соответствии с Конституцией 1973 года член парламента не может занимать должность премьер-министра более двух раз. В 1990-е годы Беназир Бхутто и Наваз Шариф предложили законопроект о внесении поправок в конституцию 1973 года, чтобы позволить члену работать третий срок в качестве премьер-министра.

Спикер и заместитель спикера

Согласно Конституции

• (1) После всеобщих выборов Национальная Ассамблея должна на своем первом заседании, исключая любые другие вопросы, избирать из своих членов Спикера и Заместителя Спикера, и так часто, как должность Спикера или Заместителя Спикера становится вакантным, Ассамблея избирает другого члена в качестве спикера или, в зависимости от случая, заместителя спикера.
• (2) Перед вступлением в должность член, избранный спикером или заместителем спикера, должен принести перед Национальным собранием присягу в форме, изложенной в третьем приложении.
• (3) Когда должность спикера вакантна, или спикер отсутствует или не может выполнять свои функции по какой-либо причине, заместитель спикера должен действовать как спикер, а если в это время заместитель спикера также отсутствует или не может выступать в качестве Спикера по какой-либо причине, такой член, который может быть определен правилами процедуры Ассамблеи, председательствует на заседании Ассамблеи.
• (4) Спикер или заместитель спикера не может председательствовать на заседании Ассамблеи, когда рассматривается решение о его отстранении от должности.
• (5) Спикер может, написав от руки письмо на имя Президент, уйти в отставку.
• (6) Заместитель спикера может, написав от руки письмо на имя спикера, оставить свой пост.
• (7) Должность спикера или заместителя спикера освобождается, если:

1. (а) он уходит в отставку;
2. (b) он перестает быть членом Ассамблеи;
3. (c) он отстранен от должности резолюцией Ассамблеи, уведомление о которой было направлено не менее чем за семь дней и которая принимается большинством голосов от общего числа членов Ассамблеи.

• (8) Когда Национальное собрание распускается, спикер продолжает исполнять свои обязанности до тех пор, пока лицо, избранное на эту должность следующим собранием, не вступит в его должность.

В Спикер палаты это председательствующий Национального собрания. Спикеру помогает Заместитель спикера. Оба чиновника избираются из рядов Национального собрания и, согласно нынешнему соглашению, обычно являются членами партии большинства. Выборы двух должностных лиц - это первый вопрос, которым занимается новое Национальное собрание в соответствии с конституцией. Помимо руководства дебатами в Национальном собрании, спикер может также выполнять обязанности Действующий президент, если должность вакантна (в случае отсутствия президента и председателя Сената).

Электрический ток Оратор и Заместитель спикера находятся Асад Кайзер (PTI ) и Касим Сури (PTI ), соответственно.

Сессии

Национальное собрание делится на сессии. Он должен был собраться в течение 130 дней, прежде чем 8 мая 1974 года была принята Первая поправка к конституции 1973 года. В соответствии с этой поправкой максимальная продолжительность между последовательными сессиями была сокращена до 90 дней со 130 дней, и должно быть не менее трех сессий. в году. Сессия Национального собрания созывается Президентом в соответствии со статьей 54 (1) Конституции. В приказе о созыве президент указывает дату, время и место (обычно это здание парламента) для заседания Национального собрания. Дата и время созыва Национального собрания немедленно объявляются по радио и телевидению. Как правило, копия повестки также отправляется Участникам на их домашние адреса. Национальное собрание также может быть созвано спикером Национального собрания по требованию одной четвертой от общего числа членов Национального собрания. Если Национальное собрание реквизировано, оно должно быть созвано в течение 14 дней.

Процедура

Конституционная роль

Статья 50 Конституции предусматривает, что Парламент состоит из президента и двух палат, известных как Национальное собрание и Сенат. Национальное собрание имеет преимущество перед сенатом, поскольку принимает законы исключительно по денежным вопросам. Однако, за исключением денежных счетов, обе палаты совместно выполняют основную работу парламента, то есть законотворчество.

Законодательные процедуры

Законопроект, относящийся к Федеральному законодательному списку, может быть подан в любой палате. Если палата приняла закон большинством голосов, он передается в другую палату. Если другая палата принимает его без поправок, он должен быть представлен на утверждение Президенту.

Если законопроект, переданный в другую палату, не будет принят в течение девяноста дней или отклонен, он должен быть рассмотрен на совместном заседании, который должен быть вызван Президентом по запросу дома, в котором был подан законопроект. Если законопроект принят на совместном заседании с поправками или без них большинством голосов членов обеих палат, он должен быть представлен Президенту для одобрения.

Если законопроект представлен на одобрение Президенту, он должен принять его не позднее, чем через десять дней. Если это не денежная купюра, Президент может вернуть ее в Маджлис-э-шура с сообщением с просьбой пересмотреть законопроект и рассмотреть поправку, указанную в сообщении. Маджлис-э-шура рассматривает законопроект на совместном заседании. Если законопроект будет принят снова, с поправками или без них, большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов, он должен быть представлен Президенту, и Президент должен дать свое согласие в течение десяти дней; в противном случае такое согласие считается полученным.

Согласно Конституции, Парламент также может издавать законы для двух или более провинций с согласия и по запросу, сделанному этими провинциями. Если федеральное правительство объявляет чрезвычайное положение в какой-либо провинции, законодательные полномочия по этой провинции передаются парламенту. Но законопроекты, принятые парламентом во время чрезвычайного положения, теряют силу по истечении шести месяцев с даты отмены чрезвычайного положения. Тем не менее шаги, уже предпринятые в соответствии с этими законами, остаются в силе.

Лидеры

Лидер Дома

Основные статьи: Премьер-министр Пакистана и Список премьер-министров Пакистана

Лидер палаты является представителем партии большинства в Национальном собрании высшего ранга, обычно премьер-министр.

Лидер оппозиции

Основная статья: Лидер оппозиции (Пакистан)

Лидер оппозиции - высший представитель основных оппозиционная партия.

Комитеты

Признавая систему комитетов, комитеты наделены полномочиями заниматься всеми вопросами министерства. Вопрос может быть передан в постоянную комиссию спикером или Ассамблеей suo moto и без движения.

Комитеты также имеют право приглашать или вызывать к себе любого члена или любое другое лицо, имеющее особый интерес в отношении любого рассматриваемого им вопроса, и могут заслушивать показания экспертов и проводить публичные слушания.

Состав и выборы

Состав Национального собрания указан в статье 51 Конституции Пакистана. Всего в Национальном собрании 342 места. Из них 272 заполнены путем прямых выборов. Кроме того, Конституция Пакистана резервирует 10 мест для религиозных меньшинств и 60 мест для женщин, которые должны быть заполнены пропорциональным представительством между партиями, набравшими более 5% голосов. По состоянию на 2006 год в Скупщину входят 72 женщины.

Члены Национального собрания избираются народом на конкурентных многопартийных выборах, которые проводятся с интервалом не более пяти лет на основе всеобщего избирательного права для взрослых. Согласно статье 62 Конституции, чтобы быть членом коллегии выборщиков, кандидаты должны быть гражданами Пакистана и не моложе 25 лет.

Выборы 2018

Основная статья: Всеобщие выборы в Пакистане 2018 г.

Результаты всеобщих выборов в Пакистане, 2018 г.

Партия		Голоса	%	Сиденья
				Общий	Зарезервированный[8]		Общий	+/–
					Женщины	Меньшинства
	Пакистан Техрик-и-Инсаф	16,903,702	31.82	116	28	5	149	+114
	Пакистанская мусульманская лига (N)	12,934,589	24.35	64	16	2	82	–84
	Народная партия Пакистана	6,924,356	13.03	43	9	2	54	+12
	Муттахида Маджлис-э-Амаль	2,573,939	4.85	12	2	1	15	–4
	Техрик-и-Лаббайк Пакистан	2,234,316	4.21	0	0	0	0	Новый
	Великий демократический альянс	1,260,147	2.37	2	1	0	3	–4
	Национальная партия Авами	815,998	1.54	1	0	0	1	–2
	Движение Муттахида Кауми	733,245	1.38	6	1	0	7	–17
	Мусульманская лига Пакистана (клавиша Q)	517,408	0.97	4	1	0	5	+3
	Партия белуджистанских авами	319,348	0.60	4	1	0	5	Новый
	Национальная партия Белуджистана (Менгал)	238,817	0.45	3	1	0	4	+3
	Аллах-о-Акбар Техрик	172,120	0.32	0	0	0	0
	Синд Объединенная партия	140,303	0.26	0	0	0	0
	Вечеринка "Паштунхва Милли Авами"	134,846	0.25	0	0	0	0	–4
	Пак Сарзамин Вечеринка	126,128	0.24	0	0	0	0
	Мусульманская лига авами	119,362	0.22	1	0	0	1	0
	Пакистан Авами Радж	115,226	0.22	0	0	0	0
	Пакистанская мусульманская лига (F)	72,553	0.14	0	0	0	0
	Кауми Ватан Вечеринка	57,249	0.11	0	0	0	0
	Пакистанская партия Рах-и-Хак	55,859	0.11	0	0	0	0
	Национальная партия Белуджистана (Авами)	55,206	0.10	0	0	0	0
	Техрик-и-Лаббайк Ислам	55,155	0.10	0	0	0	0
	Все пакистанская мусульманская лига	36,566	0.07	0	0	0	0
	Национальная мусульманская лига Пакистана	35,415	0.07	0	0	0	0
	Джамиат Улама-и-Ислам Назряти	34,247	0.06	0	0	0	0
	Пакистанская человеческая партия	34,246	0.06	0	0	0	0
	Национальная партия	33,432	0.06	0	0	0	0
	Партия Мутахидды Кабаила	28,469	0.05	0	0	0	0
	Джамиат Улама-и-Ислам Пакистан (S)	24,582	0.05	0	0	0	0
	Вечеринка Джамхури Ваттан	23,274	0.04	1	0	0	1	+1
	Джамиат Улама-и-Пакистан (Ноорани)	22,145	0.04	0	0	0	0
	Движение Мохаджира Кауми Пакистан	21,521	0.04	0	0	0	0
	Меджлис Вахдат-э-Муслимин	19,615	0.04	0	0	0	0
	Рабочая партия Авами	17,935	0.03	0	0	0	0
	Пакистанская Демократическая партия справедливости	12,637	0.02	0	0	0	0
	Пакистан Киссан Иттехад (гл. Анвар)	12,255	0.02	0	0	0	0
	Народная партия Пакистана (Шахид Бхутто)	10,032	0.02	0	0	0	0
	(Другие стороны)	110,080	0.21	0	0	0	0
	Независимые	6,087,410	11.46	13	0	0	13	+5
Перенесенный		–	–	2	–	–	2	–
Недействительные / пустые голоса			—	–	–	–	–	–
Общий		53,123,733	100	272	60	10	342	0
Зарегистрированные избиратели / явка		109,955,409	51.6	–	–	–	–	–
Источник: ECP

Растворение

Национальное собрание может быть распущено по инициативе премьер-министра. В случае роспуска в Скупщину проводятся новые выборы. Статья 58 Закона Конституция Пакистана занимается роспуском Собрания:

58. Роспуск Национального собрания:

(1) Президент должен распустить Национальное собрание по рекомендации премьер-министра; и Национальное собрание, если оно не будет распущено раньше, будет распущено по истечении сорока восьми часов после того, как Премьер-министр уведомит об этом.

Объяснение: Ссылка в этой статье на «Премьер-министра» не должна толковаться как включающая ссылку на Премьер-министра, против которого Национальное Собрание вынесло уведомление о резолюции о выражении недоверия, но не проголосовало или против которого такое решение было принято или кто продолжает исполнять свои обязанности после отставки или роспуска Национального собрания.

(2) Независимо от положений пункта (2) или статьи 48, Президент может распустить Национальное собрание по своему усмотрению, если в связи с выражением вотума недоверия Премьер-министру ни один другой член Национального собрания не потребует решения доверие большинства членов Национального собрания в соответствии с положениями Конституции, подтвержденное на заседании Национального собрания, созванном для этой цели.

Смотрите также

• Политика Пакистана
• Конституция Пакистана
• Список мест в Национальной ассамблее Пакистана
• Список округов Пакистана
• Член провинциального собрания
• Список провинциальных правительств Пакистана

Примечания

1. «Премьер-министр Пакистана теряет жизненно важного партнера по коалиции из-за ухода MQM». Новости BBC. 3 января 2011 г.. Получено 6 июн 2013.
2. "Трибуны Национального собрания распущены". The News International. 17 марта 2013. Архивировано с оригинал 6 июня 2013 г.. Получено 6 июн 2013.
3. Гишкори, Захид (16 марта 2013 г.). "Трибуны Национального собрания распущены". Экспресс Трибьюн. Получено 6 июн 2013.
4. «Вновь избранные члены Национального собрания приносят присягу». Экспресс Трибьюн. 1 июня 2013 г. Архивировано с оригинал 5 июня 2013 г.. Получено 6 июн 2013.
5. «Послание президента г-на Джинны Учредительному собранию Пакистана». pakistani.org. Получено 6 июн 2013.
6. «Конституция Пакистана». www.pakistani.org. Правительство Пакистана. Получено 12 августа 2018.
7. «Национальное собрание Пакистана». www.na.gov.pk. Секретариат Национального Собрания. Получено 12 августа 2018.
8. «Общее количество NA PTI увеличивается до 158 после добавления 33 зарезервированных мест». Гео Новости. 12 августа 2018 г.. Получено 15 октября 2019.

внешняя ссылка

• Официальный сайт Национального собрания Пакистана
• Конституция Пакистана