Джирга - Jirga

Для деревни в Иране см. Джирга. Для австралийского фильма 2018 года см. Джирга (фильм).
Региональная джирга в Джалал-Абад, Афганистан.

А джирга (изначально джурга или jərgah; Пушту: جرګه) - это традиционное собрание лидеров, которое должно принимать решения консенсусом и в соответствии с учением Пуштунвали. Племенная культурная система, которая предшествует современным писаным или фиксированным законам и предназначена для разрешения споров между Пуштуны но в меньшей степени среди других близлежащих групп, которые испытали влияние пуштунов (исторически известных как Афганцы ) в Афганистане и Пакистане. Его основная цель заключалась в предотвращении межплеменной войны. Большинство джирг проводится в Афганистан но и среди пуштунских племен в соседних Пакистан, особенно в Хайбер-Пахтунхва (КПК). В 2017 году правительство Пакистана приняло Закон об альтернативном разрешении споров 2017 года Пакистана с целью интеграции джирг в формальную систему правосудия.[1] В петиции от января 2019 г. Национальная комиссия по положению женщин (NCSW), Верховный суд Пакистана ограничивали джирги до допустимых пределов закона, выступая в качестве арбитражных, посреднических, переговорных или примирительных форумов между сторонами, вовлеченными в гражданский спор, на фоне продолжающих поступать сообщений о широко распространенных нарушениях конституционных норм и прав человека.[2][3]

Согласно с Экономист, «Варварство стало синонимом джирг» из-за использования ими наказаний, таких как сожжение дома преступника, хотя другие считают такие наказания редкими и исходящими из неграмотных заводей.[1] Пакистанская ежедневная газета Dawn's в передовой статье в начале июня 2020 года сообщает, что незаконные джирги не ограничиваются племенными районами, но действуют по всему Пакистану с безнаказанность.[2]

В то время как в январе 2019 года Верховный суд Пакистана вынес решение о незаконных действиях в джиргах и панчаятах, в июле 2019 года премьер-министр Пакистана Имран Хан выразил приверженность своего правительства продолжению системы джирги.[3]

Терминология и функции

Происхождение и историчность

Джирга может быть родственником монгольского цирк (tsərk), относящегося к большому скоплению людей, образующих очень широкий круг, изначально предназначенных для осады игр или животных, на которых охотятся для спорта или для пропитания. Вероятно, пуштунские старейшины тоже изначально сидели круговым строем при обсуждении и слушании данного спора.

Методология работы

Значение общественного совета часто встречается в обстоятельствах, связанных со спором между двумя людьми; джирга может быть частью разрешение спора механизм в таких случаях. Спорщики обычно начинали с поиска посредник, выбрав кого-то, например, старшего религиозного лидера, известного местного деятеля или специалиста по медиации ( хан или Məshər). В племенном пуштунском обществе малики служат де-факто арбитры в местных конфликтах, собеседники при разработке государственной политики, сборщики налогов, главы сельских и городских советов и делегаты в провинциальных и национальных джиргах, а также в Парламент. Посредник слышит от двух сторон, а затем формирует джиргу старейшин общины, стараясь включить в нее сторонников обеих сторон. Затем джирга рассматривает дело и после обсуждения принимает решение о том, как поступить с ним, которое затем объявляет посредник. Заключение джирги является обязательным.

Квазиправовая функция

Джирга также использовалась как суд в случаях преступного поведения, но это использование заменяется официальными судами в некоторых населенных районах Пакистана и Афганистана, в других местах оно все еще используется в качестве судов в племенных регионах.

Джирга имеет престиж суда в племенных районах Пакистана. Хотя политический агент, назначенный национальным правительством, поддерживает закон и порядок через Пограничное регулирование преступлений (FCR), настоящая власть находится в джирге. Политический агент поддерживает закон и порядок в регионе своего племени с помощью джирг. Джирга может наградить смертная казнь, такие как побивание камнями к смерти в случае супружеской неверности или изгнания из общества.

В недавних военных операциях против Аль-Каида и Талибан В беспокойных южных племенных структурах Пакистана, граничащих с Афганистаном, джирги играли ключевую роль посредника между правительством и боевиками. Традиция джирги также была принята мусульманами в Кашмирская долина из Кашмир под управлением Индии.[4]

Закон Пакистана об альтернативном разрешении споров, 2017 г.

Согласно политическому устройству правительства 2017 года, неофициальные джирга и панчаяты очень популярны среди масс, поэтому формальное признание того же поможет сделать систему более прозрачной и ответственной, в то время как левые политические диспенсации в оппозиции выразили опасения, что более слабые слои пострадают, пока феодализм выиграет. [5] Закон Пакистана об альтернативном разрешении споров 2017 года предусматривает выбор нейтрального наблюдающего арбитра из утвержденной правительством группы, согласованной сторонами. Если спор разрешается мирным путем, суд оформляет решение, а если нет, стороны могут выбрать дальнейшее формальное судебное администрирование для рассмотрения своих жалоб. [5] Басит Махмуд критикует Положения законопроекта, позволяющие правительству назначать «нейтральных» на каждую джиргу, недостаточны, поскольку так называемые «нейтральные», которые должны утверждать свои вердикты, скорее всего, будут состоять из судей в отставке и религиозных деятелей консервативного характера, и это поставит принцип нейтралитета вверх ногами, и это существенно повлияет на жизнь женщин в Пакистане.[6] Басит Махмуд также критикует донорское агентство Соединенного Королевства, Министерство международного развития, за финансирование женоненавистничества, защищающего трибуналы ADR.[6]

Оспариваемое правосудие и нарушения прав человека

В январе 2019 г. по петиции от Национальная комиссия по положению женщин (NCSW) суждение Верховный суд Пакистана постановил, что вне допустимых пределов закона в отношении действий в качестве арбитражных, посреднических, переговорных или примирительных форумов между сторонами, участвующими в гражданском споре, которые добровольно соглашаются на то же; остальная практика и попытки Джиргас выносить решения по гражданским или уголовным делам не являются законными[3]l, и что незаконные действия Джирг нарушают статьи 4, 8, 10-A, 25 и 175 (3) Конституции Пакистана,[3] а также что «проведение джирг / панчаятов и т. д. нарушает международные обязательства Пакистана по ВДПЧ, МПГПП и CEDAW, которые возлагают на государство Пакистан ответственность за обеспечение того, чтобы каждый имел доступ к судам или трибуналам, (и всем людям) равное отношение перед законом и на всех этапах процедуры в судах и трибуналах ".[3]

По словам корреспондента И.А. Рехман, В январе 2019 года должностные лица правительства Пакистана из провинций и федерального правительства подтвердили взятые правительством обязательства перед Верховным судом Пакистана не допускать использование платформ Панчаят и Джирга для незаконной практики нарушения основных конституционных прав женщин путем убийств чести, вани, свара, каро Кари, и что правительства привержены CEDAW[3]

Случаи злоупотребления судом джирги

В январе 2018 года Басит Махмуд раскритиковал закон Пакистана 2017 года об альтернативном разрешении споров, заявив, что он создает возможности для параллельной системы правосудия, которая в конечном итоге может подорвать авторитет государства.[6] Согласно новостному сообщению Дилавара Вазира за июнь 2020 года в пакистанской газете News daily Рассвет и последующей редакционной статьей, районная администрация в зоне проживания племен Пакистана изо всех сил пыталась увидеть, как одно племя Ахмадзай-Вазир уклоняется от выполнения своих джирга постановление о создании параллельных вооруженных сил (лашкаров) численностью около 2400 человек для сноса домов левых политических оппонентов.[7] Чтобы заставить племенную джиргу пойти на финансовый компромисс, администрация округа должна была вызвать элитные силы безопасности и заставить жертву подчиниться требованию в размере 1 миллиона рупий плюс четыре барана в качестве компенсации от жертвы и ее клана.[2]

По состоянию на июнь 2020 г. Трибьюн Пакистан отчет, джирга (разновидность квази кенгуру ) попытался отдать 13-летнюю несовершеннолетнюю девочку замуж за 41-летнего женатого мужчину как Свара (наказание) за предполагаемую неприязнь ее брата к его двоюродному брату, попытка джирги была пресечена близким родственником мальчика с помощью полиции.[8]

В ходе другого инцидента в июне 2020 года в Синде, Пакистан, полиция изо всех сил пыталась подавить джиргу, которая объявила двух сестер неблагородными. 'Карис' оштрафовал отца девочек на миллион рупий, а также приказал убить сестер (запрещенная, но распространенная практика объявления Черное пятно Кари в буквальном смысле слова в честь семьи или общины - подлежит суровым наказаниям, включая убийство чести много раз за предполагаемый компромисс в отношении ожиданий скромности и целомудрия из-за подозрений).[9]

Историческая джирга и женщины

Высокий суд Синда наложил запрет на проведение джирг в апреле 2004 года.[10] из-за иногда бесчеловечных приговоров, назначаемых людям, особенно женщинам и мужчинам, вступающим в брак по собственному желанию. Однако запрет был проигнорирован.[11]

Полностью женская джирга Хвайндо джирга («совет сестер») была проведена в Пакистане и насчитывала 25 членов.[12] Его возглавил Табассум Аднан который помог 11 женщинам добиться справедливости по состоянию на 2013 год.[12][13]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б «Пакистан» внедряет «женоненавистническое племенное правосудие». Экономист. 13 октября 2017.
  2. ^ а б c От редакции (2020-06-08). «Когда джирги способствуют преступлению». DAWN.COM. Получено 2020-06-27.
  3. ^ а б c d е ж Рехман, И.А. (11.07.2019). «Пространство Джирги прорезано». DAWN.COM. Получено 2020-06-27.
  4. ^ Музаффар Райна (30 октября 2006 г.). «Правосудие в Кашмире по-афгански - брошено, овцы украдены» Некоторые люди в Долине никогда не обращаются в полицию, а доверяют проверенной временем племенной системе для разрешения споров и удовлетворения жалоб ». Телеграф - Калькутта, Индия. Получено 2013-11-26.
  5. ^ а б Репортер А. (19.01.2017). «Утвержден законопроект об альтернативном разрешении споров». DAWN.COM. Получено 2020-06-27.
  6. ^ а б c «Пакистанские джирги и права женщин». thediplomat.com. Получено 2020-06-27.
  7. ^ Вазир, Дилавар (06.06.2020). «Племя Ахмадзай-Вазир созывает джиргу, чтобы поднять лашкар». DAWN.COM. Получено 2020-06-27.
  8. ^ Хан, Ахтешам (13 июня 2020 г.). «Попытка Джирги отдать молодую девушку в Сваре сорвана». Трибьюн Пакистан.
  9. ^ «Карокари: полицейский приказ против Джирги». www.thenews.com.pk. Получено 2020-06-27.
  10. ^ SBLR 2004 Sindh 918; выдержка
  11. ^ SHC требует официальной версии против джирг (2012-12-08)
  12. ^ а б Хуррам Шахзад (11.07.2013). «Женщины бросают вызов мужчинам на первой женской джирге в Пакистане». Fox News. AFP. Получено 2013-11-26.
  13. ^ Дженнифер Роуленд; Бейли Кахалл (2013-07-11). «Начальник службы безопасности президента Асифа Али Зардари убит в результате нападения на базар». Внешняя политика: Канал АфПак. Получено 2013-11-26.

внешняя ссылка