Глава правительства - Head of government

Не путать с Глава государства.

Главы правительства:

В глава правительства является высшим или вторым высшим должностным лицом исполнительной власти суверенное государство, а федеративное государство, или самоуправляемая колония, автономная область, или другое правительство, которое часто председательствует кабинет, группа министров или секретарей, возглавляющих исполнительные департаменты. «Глава правительства» часто отличается от «глава государства "(как в статье 7 Венская конвенция о праве международных договоров, статья 1 Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов и список протоколов Организации Объединенных Наций),[1][2][3] поскольку они могут быть отдельными должностями, лицами или ролями в зависимости от страны.

Полномочия главы правительства, такого как президент, канцлер или премьер-министр, и отношения между этой должностью и другими государственными учреждениями, такие как отношения между главой государства и законодательным собранием, сильно различаются между суверенными государствами в зависимости от в основном из-за конкретной системы правительства, которая была выбрана, выиграна или развивалась с течением времени.

В большинстве парламентские системы, включая конституционные монархии, глава правительства - де-факто политический лидер правительства и несет ответственность как минимум перед одна камера законодательной власти. Хотя часто существуют формальные отношения отчетности с глава государства, последний обычно действует как подставное лицо который может играть роль исполнительного директора в ограниченных случаях, либо при получении конституционный совет от главы правительства или в соответствии с конкретными положениями конституции.

В президентский республики или в абсолютные монархии, глава государства также обычно является главой правительства. Однако отношения между этим лидером и правительством могут сильно различаться: от разделение властей к самодержавие в соответствии с конституцией (или другими основными законами) конкретного государства.

В полупрезидентские системы, глава правительства может подчиняться как главе государства, так и законодательному органу с учетом особенностей, предусмотренных конституцией каждой страны. Современный пример - нынешнее французское правительство, которое возникло как Французская Пятая Республика в 1958 году. Во Франции президент, глава государства, назначает премьер-министр, кто является главой правительства. Однако президент должен выбрать кого-то, кто может эффективно действовать в качестве исполнительной власти, но при этом пользуется поддержкой законодательного органа Франции, национальное собрание, чтобы иметь возможность принимать законы. В некоторых случаях глава государства может представлять одну политическую партию, но большинство в Национальном собрании принадлежит другой партии. Учитывая, что партия большинства имеет больший контроль над государственным финансированием и первичное законодательство, президент фактически вынужден выбрать премьер-министра из оппозиционной партии, чтобы обеспечить эффективное функционирование законодательной власти. В этом случае, известный как совместное проживание премьер-министр вместе с кабинетом контролирует внутреннюю политику, а влияние президента в основном ограничивается внешними делами.

В директивные системы исполнительные обязанности главы правительства распределены между группой людей. Ярким примером является Федеральный совет Швейцарии, где каждый член совета возглавляет отдел, а также голосует по предложениям, относящимся ко всем отделам.

Названия соответствующих глав правительств

Часть серия "Политика" на
Исполнительное правительство
Глава государства
Правительство
Системы
Списки
Политический портал

Общее название для многих глав правительств - премьер-министр. Это используется как формальный титул во многих штатах, но также неофициальный общий термин для описания того офиса, который считается главным министром в соответствии с другим стилем. глава государства, так как министр — латинский для слуг или подчиненных - это общий титул для членов правительства (но используется много других титулов, например канцлер и госсекретарь). Формально глава государства также может быть главой правительства (ex officio или путем специальной кумуляции, например, когда правящий монарх сам осуществляет все полномочия), но в остальном имеет формальный приоритет над главой правительства и другими министрами, независимо от того, является ли он их фактическим политическим начальником (правящий монарх, исполнительный президент) или скорее теоретическим или церемониальным в характер (конституционный монарх, неисполнительный президент). В разных конституциях используются разные названия, и даже одно и то же название может иметь разные значения, в зависимости от конституционного строя и политической системы рассматриваемого государства.

Как политический руководитель

Помимо премьер-министра, названия, используемые для демократической модели, когда есть выборный законодательный орган, проверяющий главу правительства, включают следующее. Некоторые из этих названий относятся к правительствам ниже национального уровня (например, штатов или провинций).

Альтернативные английские термины и переводы

Эквивалентные названия на других языках

Под доминирующим главой государства

В более широком смысле, глава правительства может использоваться свободно, когда относится к различным сопоставимым должностям при доминирующем главе государства (особенно в случае древних или феодальных эпох, поэтому термин «глава правительства» в данном случае мог бы считается противоречием в терминах). В этом случае премьер-министр служит по воле монарха и не имеет большей власти, чем позволяет монарх. Некоторые из таких названий диваны, махамантри, прадхан, Васир или же визирь.

Однако именно потому, что глава государства де-юре доминирующее положение не означает, что он / она не всегда будет де-факто политический лидер. Умелый глава правительства, как немецкий государственный деятель XIX века. Отто фон Бисмарк, Министр-президент Пруссии и позже Канцлер Германии под Император /король Вильгельм I, служит примером, показывающим, что обладание формальными полномочиями не означает политическое влияние.

Косвенно упоминается как глава государства

В некоторых случаях главой государства является подставное лицо пока глава правительства возглавляет правящую партию. В некоторых случаях глава правительства может даже передать свой титул по наследству. К таким названиям относятся следующие:

Совместные главы государства и правительства

Президент Дилма Русеф Бразилии и президент Кристина Киршнер Аргентины в 2015 году.

В некоторых моделях глава государства и глава правительства - это одно и то же. К ним относятся:

Альтернативная формула - единый главный политический орган (например, президиум ), который коллективно возглавляет правительство и обеспечивает (например, по очереди) церемониального главы государства. Единственное состояние, в котором в настоящее время используется эта система, - это Швейцария но другие страны, такие как Уругвай использовали это в прошлом. Эта система описывается как система управления.

Видеть Глава государства для дальнейшего объяснения этих случаев.

Парламентские главы правительств

Главы правительств пяти членов Содружество Наций в 1944 г. Конференция премьер-министров Содружества. Слева направо, Маккензи Кинг (Канада), Ян Смэтс (Южная Африка), Уинстон Черчилль (Объединенное Королевство), Питер Фрейзер (Новая Зеландия ), и Джон Кертин (Австралия).

В парламентских системах правительство функционирует по следующим направлениям:

  • Глава правительства - обычно лидер партии большинства или коалиция - формирует правительство, подотчетное парламенту;
  • Полная подотчетность правительства парламенту достигается за счет
    • Способность парламента принять вотум недоверия.
    • Возможность отклонить законодательные предложения правительства.
    • Контроль или возможность отклонить фискальные меры и бюджет (или поставлять ); правительство бессильно без контроля над государственными финансами. В двухпалатный системы, это часто так называемая нижняя палата (например, Британская палата общин ) который осуществляет основные элементы контроля и надзора; однако в некоторых странах (например, в Австралии, Италии) правительство конституционно или по соглашению подотчетно обеим палатам / палатам парламента.

Все эти требования напрямую влияют на роль главы правительства. Следовательно, они часто играют «повседневную» роль в парламенте, отвечая на вопросы и защищая правительство на «полу дома», в то время как полупрезидентский системы, от которых может не требоваться, чтобы они играли такую ​​большую роль в функционировании парламента.

Встреча

Во многих странах глава правительства уполномочен главой государства сформировать правительство на основе силы партийной поддержки в нижней палате; в некоторых других государствах он или она избирается напрямую парламентом. Многие парламентские системы требуют, чтобы министры служили в парламенте, в то время как другие запрещают министрам заседать в парламенте (они должны уйти в отставку, когда станут министрами).

Удаление

Главы правительств обычно отстраняются от власти в парламентской системе

  • Отставка, следующая:
  • Увольнение - некоторые конституции разрешают главу государства (или его назначенного представителя, как в некоторых Содружество стран) уволить главу правительства, хотя его использование может быть спорным, как это произошло в 1975 году, когда тогдашний генерал-губернатор Австралии, сэр Джон Керр, снял с должности премьер-министра Гоф Уитлам в Конституционный кризис Австралии.
  • Смерть - в этом случае заместитель главы правительства обычно действует как глава правительства до тех пор, пока не будет назначен новый глава правительства.

Первый среди равных или доминирование в кабинете министров?

Конституции различаются набором и объемом полномочий, предоставленных главе правительства. Некоторые более старые конституции; например, австралийский 1900 текст, и Бельгии 1830 текст; вообще не упоминают об их кабинетах премьер-министров, офисы стали де-факто политическая реальность без формального конституционного статуса. Некоторые конституции делают премьер-министром Primus Interpares (первый среди равных ), и это остается практической реальностью для Премьер-министр Бельгии и Премьер-министр Финляндии. Однако в других государствах глава правительства становится центральной и доминирующей фигурой в системе кабинета министров; Ирландия Taoiseach Например, только один может решить, когда добиваться роспуска парламента, в отличие от других стран, где это решение кабинета министров, когда премьер-министр только один член голосует по предложению. В Израиль, в то время как Правительство номинально является коллегиальным органом с Primus Interpares роль для премьер-министр На практике премьер-министр Израиля является доминирующей фигурой в исполнительной власти.[6] В Премьер-министр Швеции, под Инструмент правительства 1974 года, является конституционным офисом со всеми ключевыми исполнительными полномочиями либо непосредственно в его или ее распоряжении, либо косвенно через коллегиальный Правительство, все члены которого назначаются и освобождаются от должности по усмотрению премьер-министра.

Под неписаная британская конституция, то премьер-министр роль изменилась, часто основанная на личной привлекательности и силе характера человека, в отличие, например, от Уинстон Черчилль в отличие от Клемент Эттли, Маргарет Тэтчер в отличие от Джон Мейджор. Утверждается, что возросшая персонализация руководства в ряде государств привела к тому, что главы правительств сами стали «полупрезидентскими» фигурами, отчасти из-за освещения в СМИ политики, которая фокусируется на лидере и его или ее мандате, а не на в парламенте; и усилению централизации власти в руках главы правительства. Такие обвинения были выдвинуты против двух недавних премьер-министров Великобритании: Маргарет Тэтчер и Тони Блэр. Они также были сделаны против итальянских премьер-министров. Сильвио Берлускони и Маттео Ренци, Премьер-министр Канады Пьер Трюдо и Федеральный канцлер из Западная Германия (позже вся Германия), Гельмут Коль, когда у власти.

Официальная резиденция

Основная статья: Официальная резиденция

Главе правительства часто предоставляют официальная резиденция, часто так же, как главы государства часто бывают. Название резиденции часто используется как метоним или альтернативный титул для «правительства», когда должность политически самая высокая, например в Великобритании: «Сегодня о Даунинг-стрит объявлено…»

Известные официальные резиденции глав правительств включают:

Точно так же главы правительств субъектов Федерации ниже уровня суверенное государство (часто без действительного главы государства, по крайней мере, в соответствии с международным правом) также может быть предоставлена ​​официальная резиденция, что иногда используется как возможность продемонстрировать стремление к государственности:

Обычно резиденция глав правительства не такая престижная и величественная, как резиденция главы государства, даже если глава государства выполняет только церемониальные обязанности. Даже формальный представитель главы государства, такой как генерал-губернатор, вполне может разместиться в более грандиозной резиденции дворцового типа. Однако это не тот случай, когда обе позиции объединены в одну:

Статистика

Смотрите также: Записи глав государств

По состоянию на середину 2011 г .:

Смотрите также

Примечания и ссылки

  • Жан Блондель и Фердинанд Мюллер-Роммель Шкафы в Западной Европе (ISBN  0-333-46209-2)
  1. ^ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА, ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА, МИНИСТРЫ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ В архиве 27 сентября 2012 г. Wayback Machine, Служба протокола и связи Организации Объединенных Наций (19 октября 2012 г.). Проверено 29 июля 2013 года.
  2. ^ Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Комиссия международного права, Объединенные Нации. Проверено 29 июля 2013 года.
  3. ^ Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 года, Комиссия международного права, Объединенные Нации. Проверено 29 июля 2013 года.
  4. ^ http://encykorea.aks.ac.kr/Contents/Item/E0014865
  5. ^ «Пиримия». Словарь маори. Получено 23 января 2020.
  6. ^ Amir, R .; Nachmias, D .; Ариан, А. (17 декабря 2001 г.). Исполнительное управление в Израиле. п. 48. ISBN  9781403990150.
  7. ^ Не путать с отелем, так как величественный дворец называется Гостиница На французском.
  8. ^ H.R.H. премьер министр. Mofa.gov.bh (20 февраля 2013 г.). Проверено 12 июля 2013 года.