Торговля людьми в Европе - Human trafficking in Europe

Торговля людьми в Европе является региональным феноменом более широкой практики торговли людьми с целью различных форм принудительной эксплуатации. Торговля людьми существует на протяжении веков во всем мире и следует из более ранней практики рабство,^[1] который отличался от торговли людьми тем, что был признан и принят законом. Это вызывает все большую озабоченность в странах Европы с момента Революции 1989 года. Переход к рыночной экономике в некоторых странах привел как к возможностям, так и к потере безопасности для граждан этих стран. Экономические трудности и обещания процветания сделали многих людей уязвимыми для торговли людьми внутри своих стран и в других частях Европы и мира. Уникально для Балканы Вот некоторые из ситуаций, которые поддерживают торговлю людьми, например, организованная преступность, и стратегии вербовки, которые ее увековечивают. Хотя можно сделать некоторые обобщения, страны этого региона сталкиваются с разными проблемами и находятся на разных стадиях соблюдения правил, регулирующих торговлю людьми.

Причины

В Распад Советского Союза был определен как один из основных факторов, объясняющих недавний рост торговли людьми в Европе. Это предоставило как человеческий капитал, так и новые региональные возможности для стимулирования роста.^[2] По истечении этого периода число жертв торговли людьми, в первую очередь женщин, расширилось, включив в себя более разнообразные формы, чему способствовал рост организованной преступности, коррупция и сокращение границ.^[3] Прозрачные границы и близость к богатым странам сделали более легким и дешевым транспортировку жертв в пределах региона и за границу.^[2]

Еще одним фактором, способствовавшим росту торговли людьми, была милитаризация и война в стране. Балканы. Присутствие большого числа мужчин-иностранцев на Балканах после войны в Югославии привело к торговле тысячами женщин для эксплуатации в коммерческих целях.^[4] Связь между военными базами и секс-работой - хорошо известное явление, и солдаты помогли повысить спрос на публичные дома в этом регионе.^[2]

За пределами балканских стран легализация проституции также была связана^[5] к увеличению торговли людьми, при этом выяснилось, что Нидерланды перевозят туда значительный процент жертв торговли людьми.^[6]

Распространенность

Хотя в Европе существуют все формы торговли людьми, секс-торговля привлекла к себе наибольшее внимание, а эксплуатация девочек и женщин в этой области широко освещалась в средствах массовой информации.^[3] В период с 2003 по 2004 год 85% пострадавших, которым была оказана помощь, были жертвами сексуальной эксплуатации.^[7] «Отличительной особенностью постсоветской и восточноевропейской торговли людьми является скорость, с которой она росла и глобализовалась. Не существовало давно существующей торговли людьми или установленных сетей, способствующих развитию этого бизнеса. Вместо этого условия переходных обществ создали идеальный условия, способствующие торговле людьми. Сейчас, спустя годы после начального перехода, все формы торговли людьми являются эндемическими в регионе в результате бедности, неэффективных контрмер, частого сговора государственных чиновников в этой торговле и роста преступное предпринимательство ".^[3]

Типологии торговли людьми

В следующей таблице подробно описаны типологии торговли людьми, характерные только для определенных регионов Европы.^[8] Эти три типологии, разработанные Управление ООН по наркотикам и преступности и профессор Луиза Шелли полезны при разработке правоохранительных стратегий по борьбе с торговлей людьми. Поскольку Европа включает в себя множество стран с разнообразной политической историей, к этому региону применимы три типологии. Между этими тремя категориями существует сходство, и если сравнивать с типологиями других регионов и стран, очевидно, что торговля людьми с большей вероятностью будет связана с женщинами, насилием и будет связана с другими формами организованной преступности.

Европа в целом	Постсоветский	Балканы
Единый лидер Четкая иерархия Внутренняя дисциплина Именованная группа Социальная / этническая идентичность Интеграл насилия Влияние / контроль над определенной территорией	Участвуйте в основном в торговле женщинами Используйте жертв как естественный и расходный ресурс Продавайте ближайшим торговым партнерам Высокий уровень насилия и нарушений прав человека Часто «ломают» женщин перед тем, как покинуть страну происхождения.	Практически вся торговля женщинами Посредники российской организованной преступности Все больше интегрируются по мере поглощения секс-бизнеса в странах назначения Привлечение правоохранительных органов высшего уровня в странах базирования Использовать прибыль для финансирования другой незаконной деятельности и инвестировать в недвижимость и бизнес в других местах. Значительное насилие

Набор персонала

Преступные группы на Балканах и в бывшем Советском Союзе добились успеха, проявив гибкость и изменив свои маршруты и методы в соответствии с быстро меняющимся глобальным рынком.^[3] Предыдущий опыт работы и высокий уровень образования позволили торговцам людьми «создавать поддельные документы, использовать передовые коммуникационные технологии и успешно работать за границей».^[3] Их личные связи и способность использовать передовые технологии стали проблемой для многих правительств и правоохранительных органов, стремящихся расследовать и преследовать торговцев людьми. Еще одна уникальная черта - продвинутое образование многих жертв торговли людьми. Несмотря на хорошую квалификацию для работы в своих странах, жертвы часто ищут лучшие возможности или платят за границей. Многие уловки использовались для вербовки более образованных жертв, включая брачные агентства и агентства по трудоустройству, поддельные модельные агентства, киностудии, а также возможности работы и учебы за границей.^[3] Поскольку в этих областях существуют законные возможности, часто бывает трудно отделить мошенническую рекламу от достоверных возможностей. Эти печатные рекламные объявления редко проверяются.

Торговля детьми

Торговля детьми на Балканах чаще всего встречается среди детей младше двенадцати лет (за попрошайничество, воровство и другие уличные преступления) и старше 15 лет (за коммерческую сексуальную эксплуатацию).^[4] Культурные табу обычно предотвращают торговлю мальчиками для сексуальной эксплуатации, однако были отмечены некоторые случаи среди румынских детей, вывезенных за границу. Восприимчивыми к торговле людьми являются дети-инвалиды и дети, принадлежащие к определенным этническим меньшинствам, таким как евреи в Албании и Цыганский народ в других частях региона. В отчете ЮНИСЕФ, проведенном в 2006 году, отмечалось, что дети, отвечающие этим критериям, обычно не являются жертвами внешних торговцев людьми, а являются членами их собственного сообщества, которые стремились получить доход от своей продажи за границу.^[4] В этом отчете также выделены пять общих характеристик детей, подвергающихся риску торговли людьми на Балканах. К ним относятся:^[4]

• дети, пострадавшие от домашнего насилия
• дети, которым не хватает поддержки и защиты со стороны семьи (например, дети, живущие в детских учреждениях)
• дети, которые бросили школу
• дети, принадлежащие к этническим меньшинствам (например, рома)
• дети, которые ранее были проданы

Вызовы

Хотя кампании по борьбе с торговлей людьми за последние несколько лет стали более эффективными в борьбе с некоторыми формами торговли людьми, сбор данных и управление ими по-прежнему являются проблемой для стран Балкан (юго-восточная Европа).^[9] Сбор данных является важным инструментом для мониторинга тенденций в стране и в регионе, и его анализ часто используется для формирования политики по борьбе с торговлей людьми. Важно собирать данные как о жертвах, так и о торговцах людьми, и информация о показателях расследований и судебного преследования часто используется при оценке результатов деятельности страны.

Некоторые из проблем сбора данных, выявленных в этом регионе:^[9]

• процент совершенных преступлений по сравнению с теми, которые были выявлены, расследованы и привлечены к ответственности, не совсем понятен
• сотрудничество необходимо широкому кругу участников, и статистические данные, представленные в отчетах, должны быть стандартизированы по организациям и агентствам
• отсутствие доверия между НПО и государством может препятствовать открытому обмену информацией, особенно если НПО считают, что обмен информацией о своих клиентах подвергнет риску жертву или организацию
• могут существовать языковые, культурные и межличностные барьеры, из-за которых жертвы занижают сведения о происшествиях
• некоторые случаи торговли людьми расследуются как контрабанда, проституция и т. д., что не позволяет фиксировать их в базах данных
• инциденты, расследуемые как торговля людьми, могут по-прежнему классифицироваться как таковые, даже если они реклассифицируются как обвинение в меньшей степени

Для решения этих проблем Международный центр разработки миграционной политики в сотрудничестве с национальными правительствами и НПО начал процесс формирования стандартизированного подхода к сбору данных и отчетности по всей Европе.

Роль НПО

См. Дополнительную литературу: «Второй ежегодный отчет о жертвах торговли людьми в Юго-Восточной Европе», где представлен список НПО, работающих над борьбой с торговлей людьми.

Несмотря на то, что существует множество факторов, ограничивающих способность НПО реагировать на торговлю людьми, например, отсутствие финансирования, обширные полномочия и отсутствие государственной поддержки, НПО играют важную роль в поддержке жертв.^[10] Большинство НПО, возникших в 1990-е годы, поначалу изо всех сил пытались удержаться от все более хищных торговцев людьми.^[11] Хотя их успех варьируется от страны к стране, НПО часто приписывают вмешательство и инициативу там, где правительства потерпели неудачу. Жертвы часто более склонны доверять НПО, потому что «многие жертвы торговли людьми опасаются и не доверяют государственным организациям, поскольку они часто въезжают в страны назначения нелегально или их документы изъяты по прибытии».^[11] Страх депортации, принуждения к даче показаний или мести со стороны торговцев людьми также способствует их нежеланию обращаться в официальные органы за поддержкой. НПО возвысились, чтобы восполнить этот пробел и предоставить услуги жертвам. Предлагаемые ими услуги включают:^[10]

• юридические, социальные и психологические консультации и реинтеграционная поддержка
• образование и осведомленность о рисках торговли людьми
• информационная и статистическая поддержка и исследования
• лоббирование прав жертв^[11]

Снимок страны

Страны	Страна происхождения / транзита / назначения	Уровень
Албания	источник	2
Босния и Герцеговина	источник, транзит, пункт назначения	2
Болгария	источник, транзит, пункт назначения	2
Хорватия	источник, транзит, пункт назначения	1
Косово	источник, транзит, пункт назначения	2
Македония	источник, транзит, пункт назначения	1
Молдова	источник, транзит, пункт назначения	2 WL
Черногория	источник, транзит, пункт назначения	2
Румыния	источник, транзит, пункт назначения	2
Сербия	источник, транзит, пункт назначения	2

УРОВНИ ^[12]

1-ГО УРОВНЯСтраны, правительства которых полностью соблюдают минимальные стандарты Закона о защите жертв торговли людьми (TVPA)

УРОВЕНЬ 2Страны, правительства которых не полностью соблюдают минимальные стандарты TVPA, но прилагают значительные усилия, чтобы соответствовать этим стандартам.

УРОВЕНЬ 3 Страны, правительства которых не полностью соблюдают минимальные стандарты и не прилагают для этого значительных усилий

Для информации по стране

• Торговля людьми в Албании
• Торговля людьми в Боснии и Герцеговине
• Торговля людьми в Болгарии
• Торговля людьми в Хорватии
• Торговля людьми в Косово

• Торговля людьми в Северной Македонии
• Торговля людьми в Молдове
• Торговля людьми в Черногории
• Торговля людьми в Румынии
• Торговля людьми в Сербии

Смотрите также

• Секс-торговля в Европе

Рекомендации

1. "Насколько серьезна проблема?". Брюссель: Региональный информационный центр Организации Объединенных Наций для Западной Европы. Получено 11 марта 2014.
2. Клигман, Гейл; Лимончелли, Стефани (весна 2005 г.). «Торговля женщинами после социализма: в Восточную Европу, через нее и из нее». Социальная политика: международные исследования гендера, государства и общества. 12 (1): 118–140. Дои:10.1093 / sp / jxi006.
3. Шелли, Луиза I. (2010). Торговля людьми: глобальная перспектива. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. стр.174. ISBN  978-0-521-13087-5.
4. Доттридж, Майк. «Действия по предотвращению торговли детьми в Юго-Восточной Европе: предварительная оценка» (PDF). ЮНИСЕФ. Получено 25 апреля 2011.
5. Со-Ён, Чо; Дрейер, Аксель; Ноймайер, Эрик. «Увеличивает ли легализованная проституция торговля людьми?» (PDF). Elsevier Ltd. Получено 10 марта 2014.
6. Богерс, Герт; Карвунараки, Афина; Кларк, Стив; Таварес, Синтия. «Торговля людьми» (PDF). Бюро публикаций Европейского Союза. Получено 10 марта 2014.
7. Сёртиз, Ребекка (2008). «Торговцы людьми и торговля людьми в Южной и Восточной Европе: с другой стороны торговли людьми». Европейский журнал криминологии. 5 (1): 39–68. Дои:10.1177/1477370807084224.
8. Келли, Лиз. «Данные и исследования о торговле людьми: глобальное исследование» (PDF). «Вы можете найти все, что хотите»: критическое размышление об исследованиях по торговле людьми в Европе и в Европе. МОМ Международная организация по миграции. Получено 25 апреля 2011.
9. «Справочник по сбору данных о борьбе с торговлей людьми в Юго-Восточной Европе: разработка региональных критериев» (PDF). Международный центр развития миграционной политики (ICMPD). Архивировано из оригинал (PDF) 11 марта 2011 г.. Получено 24 апреля 2011.
10. Хофф, Сюзанна. «Роль НПО в борьбе с торговлей людьми и поддержке (предполагаемых) жертв торговли людьми» (PDF). Международная ассоциация La Strada. Получено 24 апреля 2011.
11. Цветкова, Марина (март 2002). «Ответ НПО на торговлю женщинами». Гендер и развитие. 10 (1): 60–68. Дои:10.1080/13552070215893.
12. «Отчет о торговле людьми за 2010 год». Государственный департамент США. Архивировано из оригинал 17 июня 2010 г.. Получено 11 апреля 2011.

дальнейшее чтение

• Сёртиз, Ребекка. "Второй годовой отчет о жертвах торговли людьми в Юго-Восточной Европе за 2005 год" (PDF). МОМ Международная организация по миграции. Получено 24 апреля 2011.^{[постоянная мертвая ссылка ]}
• «Глобальный доклад ООН о торговле людьми» (PDF). ООН. Получено 24 апреля 2011.
• «Торговля людьми в Юго-Восточной Европе» (PDF). ЮНИСЕФ. Получено 24 апреля 2011.