Управление ООН по наркотикам и преступности - United Nations Office on Drugs and Crime

Управление ООН по наркотикам и преступности
Эмблема ООН.svg
Управление ООН по наркотикам и преступности Logo.svg
Учредил1997
ТипОфис Секретариата
Легальное положениеАктивный
Штаб-квартираВена, Австрия
Голова
Гада Вали с 2020 года
 Египет
Головная организация
Секретариат ООН
Интернет сайтwww.unodc.org/
Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал
Штаб-квартира УНП ООН в Вене.

В Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК; Французский: Управление Наций союзов по борьбе с преступностью и преступностью) это Объединенные Нации офис, который был основан в 1997 году как Управление по контролю над наркотиками и предупреждению преступности путем объединения Программы Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП) и Отдела предупреждения преступности и уголовного правосудия в Отделение ООН в Вене.[1] Он является членом Группа развития ООН[2] и был переименован в Управление ООН по наркотикам и преступности в 2002.[3] В 2016–2017 годах его бюджет на двухгодичный период составляет 700 миллионов долларов США.[4]

Организационная структура

Юрий Федотов, бывший генеральный директор Отделения Организации Объединенных Наций в Вене и бывший исполнительный директор УНП ООН, произносит приветственную речь в первый день 57-й Генеральной конференции МАГАТЭ. M-Building, штаб-квартира МАГАТЭ, Вена, Австрия. 16 сентября 2013 г.

Штаб-квартира агентства, в котором работают от 1500 до 2000 человек по всему миру, находится в Вена (Австрия ), с 21 отделением на местах и ​​двумя отделениями связи в Брюссель И в Нью-Йорк. В Генеральный секретарь ООН назначает исполнительного директора агентства. Юрий Федотов, бывший посол России в Великобритании, занимал эту должность с 2010 по 2019 год, когда Генеральный секретарь ООН объявил, что г-жа Гада Фати Вали из Египта заменит его в качестве исполнительного директора УНП ООН и генерального директора Отделение ООН в Вене.

ЮНОДК включает секретариат Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН).[5]

Цели и функции

УНП ООН было создано, чтобы помочь ООН в более эффективном решении скоординированных комплексных мер реагирования на взаимосвязанные проблемы незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, предупреждения преступности и уголовного правосудия, международного терроризма и политической коррупции. Эти цели достигаются посредством трех основных функций: исследования, рекомендации и поддержка правительств в принятии и выполнении различных конвенций, договоров и протоколов, касающихся преступности, наркотиков, терроризма и коррупции, а также техническая / финансовая помощь сказал правительствам, чтобы они столкнулись со своими ситуациями и проблемами в этих областях.

Офис нацелен на долгосрочную перспективу, чтобы лучше вооружить правительства для работы с наркотиками, преступление -, терроризм -, и коррупция -связанные вопросы, чтобы максимизировать знания о эти вопросы среди правительственных учреждений и агентств, а также для максимального повышения осведомленности об упомянутых вопросах в общественном мнении на глобальном, национальном и местном уровне. Примерно 90% финансирования Управления поступает за счет добровольных взносов, в основном правительств.

Вот основные темы, которыми занимается УНП ООН: альтернативное развитие, борьба с коррупцией, Уголовное правосудие, Тюремная реформа и Предотвращение преступления, Профилактика наркотиков, -Лечение и уход, ВИЧ и СПИД, Торговля людьми и Незаконный ввоз мигрантов, Отмывание денег, Организованная преступность, Пиратство, Предупреждение терроризма.

Всемирный доклад о наркотиках

Всемирный доклад о наркотиках - это ежегодное издание, в котором дается всеобъемлющая оценка международной проблемы наркотиков с подробной информацией о ситуации с незаконными наркотиками. В нем приводятся оценки и информация о тенденциях в производстве, обороте и употреблении опия / героина, коки / кокаина, каннабиса и стимуляторов амфетаминового ряда. В Докладе, основанном на данных и оценках, собранных или подготовленных правительствами, УНП ООН и другими международными организациями, делается попытка выявить тенденции в эволюции глобальных рынков запрещенных наркотиков.[6]

С помощью Всемирного доклада о наркотиках УНП ООН стремится улучшить понимание государствами-членами глобальных тенденций в области незаконных наркотиков и повысить их осведомленность о необходимости более систематического сбора и представления данных, касающихся незаконных наркотиков.

Договоры

Конвенции Организации Объединенных Наций и соответствующие протоколы лежат в основе всей оперативной работы ЮНОДК.

Договоры, связанные с преступностью

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Основная статья: Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Конвенция является юридически обязательным документом, вступившим в силу 29 сентября 2003 года, в соответствии с которым государства-участники обязуются принять ряд мер против транснациональной организованной преступности. Государства, ратифицировавшие конвенцию, обязаны создавать внутренние правонарушения для борьбы с этой проблемой, принимать новые широкие рамки для взаимной правовой помощи, выдачи, сотрудничества правоохранительных органов, технической помощи и обучения. Конвенция знаменует важный этап в борьбе с транснациональной преступностью, поскольку признает серьезность проблемы, которую создает преступление, и получает понимание государствами-членами важности совместных мер. Соглашение дополняется тремя разными протоколами:

В Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее направлен на то, чтобы обеспечить совпадение внутренних правонарушений государств в процессе расследования и преследования. Еще одна цель протокола - обеспечить полную защиту жертв торговли людьми.

В Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху озабочен обострением проблемы организованных преступных группировок для контрабанды людей. Протокол направлен на борьбу с транснациональной контрабандой и ее предотвращение, а также на поощрение совместных мер по усилению мер защиты жертв.

В Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему была принята для предотвращения и обеспечения совместных мер в отношении незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. Приняв протокол, государства-члены обязуются признать уголовные преступления внутри страны за незаконное производство, предоставление государственных лицензий на боеприпасы и отслеживание боеприпасов.[7]

Конвенция ООН против коррупции

Основная статья: Конвенция ООН против коррупции

В своей резолюции 55/61 Генеральная Ассамблея признала желательность эффективного международно-правового документа против коррупции, независимого от Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Текст Конвенции обсуждался в ходе семи сессий, проведенных с 21 января 2002 года по 1 октября 2003 года. Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей 31 октября 2003 года. В 2003 году Организация Объединенных Наций приняла Конвенцию ООН против коррупции (UNCAC). Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года. По состоянию на 9 ноября 2012 года 140 стран подписали и 164 страны (государства-участники) ратифицировали КПК ООН. ЮНОДК выполняет функции секретариата Конференции государств-участников (CoSP) КПК ООН.

УНП ООН, как хранитель КПК ООН, также является одним из основных инициаторов создания Международная антикоррупционная академия (IACA), основная функция которого, помимо прочего, заключается в содействии более эффективному осуществлению Конвенции ООН против коррупции.

Договоры, связанные с наркотиками

Хронология трех договоров, связанных с наркотиками

Программы ЮНОДК, связанные с наркотиками, регулируются тремя договорами, связанными с наркотиками. Эти Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными Протоколом 1972 года; то Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Эти три основных международных договора о контроле над наркотиками поддерживают и дополняют друг друга. Важной целью первых двух договоров является кодификация применяемых на международном уровне мер контроля с целью обеспечения доступности наркотических средств и психотропных веществ для медицинских и научных целей и предотвращения их утечки в незаконные каналы. Они также включают общие положения о незаконном обороте наркотиков и злоупотреблении ими.[8][9][10]

Кампании

УНП ООН запускает кампании по повышению осведомленности о проблемах наркотиков и преступности. 26 июня каждого года УНП ООН отмечает Международный день борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом. Ежегодно 9 декабря УНП ООН отмечает Международный день борьбы с коррупцией.

«Контролируют ли наркотики вашу жизнь?» - Всемирная кампания по борьбе с наркотиками

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) начало эту международную кампанию по повышению осведомленности о серьезной проблеме, которую незаконные наркотики представляют для общества в целом, и особенно для молодежи. Цель кампании - мобилизовать поддержку и вдохновить людей на борьбу со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом. Кампания призывает молодых людей ставить на первое место здоровье и не употреблять наркотики.[11]

"Твое не имеет значения" - Международная антикоррупционная кампания

Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) объединилось с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) для проведения этой кампании, посвященной тому, как коррупция препятствует усилиям по достижению согласованных на международном уровне Целей развития тысячелетия, подрывает демократию и верховенство закона. , ведет к нарушениям прав человека, искажает рынки, снижает качество жизни и позволяет процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека.[12]

«Думай о СПИДе» - Всемирная кампания против СПИДа

По оценкам, на молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет во всем мире приходится около 40 процентов новых ВИЧ-инфекций среди взрослых (15+). В некоторых частях мира и в некоторых маргинализированных подгруппах наиболее частыми способами передачи ВИЧ для этих молодых людей являются небезопасное употребление инъекционных наркотиков и небезопасные половые отношения.

Поскольку молодые люди также чаще употребляют наркотики, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) нацелено на эту группу населения с помощью кампании по повышению осведомленности об употреблении наркотиков и его связи с распространением ВИЧ и СПИДа. Слоган: «Подумай, прежде чем начинать ... Прежде чем стрелять ... Прежде чем поделиться» используется для того, чтобы побудить молодых людей задуматься о последствиях употребления наркотиков, особенно инъекционных наркотиков.[13]

Кампания Blue Heart против торговли людьми

Кампания «Голубое сердце» направлена ​​на поощрение участия и действий, направленных на прекращение торговли людьми. Кампания также позволяет людям выразить солидарность с жертвами торговли людьми, надев Голубое сердце. Использование синего цвета ООН демонстрирует приверженность Организации Объединенных Наций борьбе с этим преступлением.[14]

Критика

В 2007 году пятью крупнейшими донорами бюджета ЮНОДК в порядке убывания были: Евросоюз, Канада, Соединенные Штаты, сама ООН и Швеция.[15] Согласно Транснациональный институт это объясняет, почему до недавнего времени УНП ООН не продвигало снижение вреда политика как обмен игл и Лечение с помощью героина. (Это несмотря на действия Объединенные Нации тела (т.е. ВОЗ и ЮНЭЙДС ), которые поддерживают эту политику.)[16] УНП ООН продвигает другие методы профилактики, лечения и ухода за наркозависимостью, которые УНП ООН считает «основанными на научных данных и этических стандартах».[17]УНП ООН подверглось критике со стороны таких правозащитных организаций, как Международная амнистия за то, что не способствовал включению соблюдения международных стандартов в области прав человека в свой проект в Иран. Amnesty заявляет, что в Иране «серьезные опасения по поводу несправедливых судебных процессов и казней подозреваемых в преступлениях, связанных с наркотиками».[18]

Связь с Генеральным прокурором Катара

УНП ООН подписало партнерство с неоднозначным Центр обеспечения законности и борьбы с коррупцией, который был основан Али бин Фетаис аль-Марри, Генеральный прокурор Катара.[19][20][21]

Али бин Фетаис аль-Марри был обвинен несколькими средствами массовой информации в нечестных наживах, коррупции и поддержке террористов Аль-Каиды.[22][23][24] Он также защищал пожизненное заключение катарского поэта и борца за права человека.[25]

Полемика

В июне 2012 г. Мохаммад Реза Рахими Вице-президент Ирана сделал несколько противоречивых замечаний во время выступления на конференции УНП ООН по наркотикам и преступности в Тегеране.[26]

«Исламская Республика Иран заплатит за каждого, кто сможет исследовать и найти хотя бы одного сиониста-наркомана. Их не существует», - сказал он. «Это доказательство их причастности к торговле наркотиками».[27]

Затем он обвинил Талмуд, ключевой еврейский религиозный текст, посвященный распространению незаконных наркотиков по всему миру, и говорится, что он учит «уничтожать всех, кто выступает против евреев».[28]

Рахими был широко осужден за свои противоречивые высказывания:

  • Евросоюз Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон назвал его высказывания «неприемлемыми» и подтвердил «абсолютную приверженность Европейского Союза борьбе с расизмом и антисемитизмом». Далее Эштон сказал, что «Высокий представитель глубоко встревожен расистскими и антисемитскими заявлениями, сделанными первым вице-президентом Ирана Мохаммедом Резой Рахими в Международный день борьбы со злоупотреблением наркотиками».[29]
  • Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выступил с заявлением, в котором говорится, что он «... во многих случаях призывал иранских официальных лиц воздерживаться от подобных антисемитских заявлений ... [и] считает, что это ответственность лидеров. чтобы способствовать гармонии и взаимопониманию, и он глубоко сожалеет о проявлениях ненависти и религиозной нетерпимости ».[29]
  • Министр Ближнего Востока Великобритании Аластер Берт заявил: «Мы полностью осуждаем необоснованные комментарии вице-президента Ирана Рахими о Талмуде и еврейской вере, сделанные на мероприятии Организации Объединенных Наций по контролю над наркотиками в Тегеране на этой неделе. Расизм и антисемитизм неприемлемы при любых обстоятельствах, не говоря уже о мероприятии, спонсируемом Организацией Объединенных Наций. Мы призываем Иран исправить это скандальное заявление и обеспечить соблюдение его официальными лицами надлежащих международных норм и стандартов в будущем ».[30]
  • Министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман сказал, что «Израиль не допустит причинения вреда ни одному еврею».[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 51 Документ 950. Обновление Организации Объединенных Наций: программа реформ A / 51/950 page 49. 14 июля 1997 г. Проверено 16 ноября 2007 г.
  2. ^ «Члены ГООНВР». ГООНВР. Архивировано из оригинал 11 мая 2011 г.
  3. ^ Секретариат ООН Бюллетень Генерального секретаря Организация Управления ООН по наркотикам и преступности ST / SGB / 2004/6 стр. 1. 15 марта 2004 г. Проверено 16 ноября 2007 г.
  4. ^ Секретариат ООН Документ Генеральной Ассамблеи Организация Управления ООН по наркотикам и преступности A / 70/6 9 апреля 2015 г. Дата обращения 20 июля 2016.
  5. ^ "О нас". Управление ООН по наркотикам и преступности. УНП ООН. 2014 г.. Получено 2014-10-28. Сектор по предупреждению терроризма (TPB) Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) является ключевым подразделением Организации Объединенных Наций, обладающим мандатом и опытом для оказания правовой и технической помощи в области борьбы с терроризмом государствам-членам для ратификации, законодательного включения и осуществления международно-правовые документы против терроризма. [...] С 2003 года Сектор управляет Глобальным проектом по укреплению правового режима борьбы с терроризмом, который обеспечивает оперативную основу для оказания ЮНОДК специальной юридической помощи и помощи в наращивании потенциала, связанной с терроризмом.
  6. ^ «Всемирный доклад о наркотиках - Глобальные тенденции в области запрещенных наркотиков». УНП ООН.
  7. ^ «Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколы к ней 2000 года». УНП ООН.
  8. ^ «Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года» (PDF). INCB. Архивировано из оригинал (PDF) 31 января 2012 г.
  9. ^ «Конвенция о психотропных веществах 1971 года» (PDF). INCB.
  10. ^ "Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 1988 г." (PDF). УНП ООН.
  11. ^ «О всемирной кампании по борьбе с наркотиками». УНП ООН.
  12. ^ «АКТ против коррупции: о кампании». УНП ООН.
  13. ^ "Что такое Think AIDS?". УНП ООН.
  14. ^ "Что такое Кампания Голубого Сердца?". УНП ООН.
  15. ^ "Svensk bedömning av многосторонняя организация - FN: s organ mot brott och narkotika, UNODC" [Шведская оценка многосторонних организаций - Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, ЮНОДК] (PDF) (на шведском языке). Министерство иностранных дел Швеции. 2008. с. 2. Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-06-12.
  16. ^ «Организация Объединенных Наций и программа снижения вреда: обзор и ссылки». TNI.
  17. ^ «Профилактика, лечение и уход наркомании». УНП ООН.
  18. ^ «Пристрастие к смерти: казни за преступления, связанные с наркотиками в Иране» (PDF). Международная амнистия. 2011 г.
  19. ^ «Международный день борьбы с коррупцией: признание передового опыта в борьбе с коррупцией». www.unodc.org. Получено 2019-02-16.
  20. ^ «Генеральный прокурор Катара повторно назначен сторонником УНП ООН по борьбе с коррупцией в регионе MENA». www.unodc.org. Получено 2019-02-16.
  21. ^ Хамель, Ян (26.02.2018). "Le Monsieur Anticorruption du Qatar et son hôtel speulier". Le Point (На французском). Получено 2019-02-16.
  22. ^ «Художник-постановщик визита заместителя генерального прокурора Марка Филипа в Катар». 15 октября 2008 г. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  23. ^ «Роль в освобождении боевиков« Каиды »возвращается, чтобы преследовать генерального прокурора Катара». english.alarabiya.net. Получено 2019-02-16.
  24. ^ Катар, Независимый наблюдатель Ду. «Прокурор Катара Али бен Фетаис аль-Марри и помощник членов Аль-Каиды?». Mediapart (На французском). Получено 2019-02-16.
  25. ^ Майлз, Хью (29 ноября 2012 г.). «Катарский поэт приговорен к пожизненному заключению». Получено 2019-02-16.
  26. ^ а б «Израиль обвиняет Иран в антисемитизме после наркобизнеса», «Рейтер», 27 июня 2012 г.
  27. ^ «Великобритания осуждает иранского вице-президента за антисемитские высказывания», "Гардиан", 28 июня 2012 г.
  28. ^ «Вице-президент Ирана выступает с антисемитской речью на форуме», "Вашингтон пост", 26 июня 2012 г.
  29. ^ а б "Антисемитские тирады вице-президента Ирана о взрывах с ЕС", "CBN News", 28 июня 2012 г.
  30. ^ «Великобритания осуждает антисемитские высказывания вице-президента Ирана», "Индепендент", 28 июня 2012 г.

внешняя ссылка

Координаты: 48 ° 14′0 ″ с.ш. 16 ° 25′1 ″ в.д. / 48,23333 ° с. Ш. 16,41694 ° в. / 48.23333; 16.41694