Устав ООН - Charter of the United Nations

Устав ООН
Uncharter.pdf
Устав ООН
Составлен14 августа 1941 г.
Подписано26 июня 1945 г.
Место расположенияСан-Франциско, Калифорния, Соединенные Штаты
Эффективный24 октября 1945 г.
УсловиеРатификация к Китай, Франция, то Советский союз, то объединенное Королевство, то Соединенные Штаты и большинством других подписавших его государств.
Стороны193
ДепозитарийСоединенные Штаты
Языкиарабский, Китайский, английский, Французский, русский, и испанский
Устав ООН в Wikisource

В Устав ООН (также известный как Устав ООН) является основополагающим договор из Объединенные Нации, межправительственная организация.[1] Он устанавливает цели, структуру управления и общую структуру Система ООН, включая его шесть главных органов: the Секретариат, то Генеральная Ассамблея, то Советник по безопасности, то Экономический и Социальный Совет, то Международный суд, а Совет по опеке.

Устав ООН требует, чтобы ООН и ее Государства-члены поддерживать международный мир и безопасность, соблюдать нормы международного права, обеспечивать «более высокий уровень жизни» своих граждан, решать «экономические, социальные, медицинские и связанные с ними проблемы» и способствовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод. для всех без различия раса, секс, язык, или же религия."[2][3] Как устав и учредительный договор, его правила и обязательства являются обязательными для всех участников и заменяют собой правила других договоров.[1][4]

Вовремя Вторая мировая война, то Союзные державы, известен формально как ООН, согласились с необходимостью создание новой послевоенной международной организации.[5] В соответствии с этой целью Устав ООН был обсужден, подготовлен и разработан в ходе Конференция в Сан-Франциско это началось 25 апреля 1945 года, в котором участвовало большинство суверенных государств мира.[6] После утверждения двумя третями каждой части окончательный текст был единогласно принят делегатами и открыт для подписания 26 июня 1945 года;[7][8] он был подписан на Военный мемориал Сан-Франциско и Центр исполнительских искусств в Сан-Франциско, США 50 из 51 первоначальной страны-члена.[7][Примечание 1]

Хартия вступила в силу 24 октября 1945 г. после ратификации первоначальным пять постоянных членов из Совет Безопасности ООНКитай,[Заметка 2] Франция,[Заметка 3] то Советский союз,[Примечание 4] то объединенное Королевство, а Соединенные Штаты - и большинство других подписавших. Впоследствии 24 октября было объявлено как День Организации Объединенных Наций посредством Генеральная Ассамблея ООН.[9] Первая Генеральная Ассамблея ООН, представляющая 51 первоначального члена, открылась в Лондоне в январе следующего года. В четвертую годовщину вступления в силу Хартии был заложен краеугольный камень настоящего Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке. С 193 партиями, большинство стран в мире ратифицировали Хартию.

Резюме

Знак отличия появился на фронтисписе хартии, прототип нынешнего логотип Организации Объединенных Наций.

Хартия состоит из преамбула 111 статей, сгруппированных в 19 глав.[1]

В преамбула состоит из двух основных частей. Первая часть содержит общий призыв к поддержанию мира и международной безопасности и уважению прав человека. Вторая часть преамбулы - это декларация в договорном стиле о том, что правительства народов Объединенных Наций согласились с Уставом, и это первый международный документ, касающийся прав человека.

Следующие главы посвящены принуждение полномочия органов ООН:

Фон

Принципы и концептуальные рамки Организации Объединенных Наций были сформулированы постепенно в ходе серии конференций, проведенных Союзные нации вовремя Вторая мировая война. В Декларация Сент-Джеймсского дворца, опубликованное в Лондоне 12 июня 1941 года, было первым совместным заявлением о целях и принципах союзников и первым, в котором выражалось видение послевоенного мирового порядка.[10] Декларация призвала к «добровольному сотрудничеству свободных народов», чтобы «все могли пользоваться экономической и социальной безопасностью».[11]

Примерно два месяца спустя Соединенные Штаты и Великобритания выпустили совместное заявление, в котором подробно излагаются эти цели, известные как Атлантическая хартия. Он призвал не вносить территориальных изменений против воли народа, право на самоопределение для всех народов, восстановление самоуправления для тех, кто его лишен, снижение торговых барьеров, глобальное сотрудничество для обеспечения лучших экономических и социальных условий для мира, свобода от страха и нужды, свобода морей и отказ от применения силы, включая взаимное разоружение после войны.[12] Многие из этих принципов вдохновят или станут частью Устава ООН.

В следующем году, 1 января 1942 года, представители тридцати стран, официально находящихся в состоянии войны с державами оси, во главе с "Большой четверки" державы Китая, Советского Союза, Великобритании и США подписали Декларация ООН, который формализовал антиосевой альянс и подтвердил цели и принципы Атлантической хартии.[13] На следующий день свои подписи поставили представители еще двадцати двух стран. Термин «Организация Объединенных Наций» стал синонимом союзников на время войны и считался официальным названием, под которым они сражались.[14] Декларация Организации Объединенных Наций легла в основу Устава Организации Объединенных Наций;[15] практически все страны, присоединившиеся к нему, будут приглашены принять участие в 1945 г. Конференция в Сан-Франциско обсудить и подготовить Устав.[16]

30 октября 1943 г. Декларация четырех народов, один из четырех Московские декларации был подписан министрами иностранных дел "большой четверки", призывая к созданию "общей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств и открытой для членства всех таких государств, больших и малых. , для поддержания международного мира и безопасности ».[17][Примечание 5] Это было первое официальное объявление о том, что на смену умирающей Лига Наций.

В соответствии с Московскими декларациями с 21 августа 1944 г. по 7 октября 1944 г. США принимали Конференция Думбартон-Окс разработать план того, что станет Организацией Объединенных Наций.[18] Многие правила, принципы и положения Устава ООН обсуждались в ходе конференции, включая структуру системы ООН; создание «Совета безопасности» для предотвращения будущих войн и конфликтов; и создание других «органов» организации, таких как Генеральная Ассамблея, Международный Суд и Секретариат.[18] Конференцию возглавила Большая четверка, а делегаты из других стран участвовали в рассмотрении и формулировании этих принципов.[18]

Последующие Ялтинская конференция в феврале 1945 года между США, Великобританией и Советским Союзом разрешились затяжные дебаты относительно структуры голосования предлагаемого Совета Безопасности, призвав к созыву «Конференции Организации Объединенных Наций» в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года для «подготовки устава такого организации, как было предложено в официальных беседах в Думбартон-Окс ».[19]

Составление и принятие

В Конференция в Сан-Франциско, формально Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям (UNCIO), началась в соответствии с графиком 25 апреля 1945 года с целью разработки устава, который создаст новую международную организацию. «Большая четверка», спонсировавшая мероприятие, пригласила все сорок шесть стран, подписавших Декларацию Организации Объединенных Наций.[20][Примечание 6] Делегаты конференции пригласили еще четыре государства: Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, Украинскую Советскую Социалистическую Республику, недавно освобожденную Данию и Аргентину.[21]

Конференция была, пожалуй, крупнейшим международным собранием на тот момент, в ней приняли участие 850 делегатов, а также советники и организаторы, всего 3500 участников.[21] Также присутствовали еще 2500 представителей СМИ и различных групп гражданского общества. На пленарных заседаниях с участием всех делегатов на ротационной основе председательствовали ведущие делегаты Большой четверки. Было сформировано несколько комитетов для облегчения и рассмотрения различных аспектов процесса разработки, и в последующие недели было проведено более 400 заседаний.[21] После многочисленных обзоров, дебатов и исправлений 25 июня 1945 г. было проведено окончательное полное собрание, на котором участникам был представлен окончательный проект проекта. После единодушного одобрения хартия была подписана делегатами на следующий день в Мемориальном зале ветеранов.

Положения Устава

Преамбула

Плакат Соединенных Штатов о Второй мировой войне на тему ООН - ПРЕАМБУЛА К УСТАВУ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Преамбула договора гласит:[22][23]

МЫ, НАРОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫЕ
  • чтобы спасти грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и
  • подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равные права мужчин и женщин, больших и малых наций, и
  • установить условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и
  • способствовать социальному прогрессу и повышению уровня жизни при большей свободе,
И ДЛЯ ЭТИХ КОНЦОВ
  • проявлять терпимость и жить вместе в мире друг с другом как добрые соседи, и
  • объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и
  • гарантировать, принятием принципов и установлением методов, что вооруженная сила не будет использоваться иначе как в общих интересах, и
  • использовать международный механизм для содействия экономическому и социальному развитию всех народов,
ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ ОБЪЕДИНЯТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИ ЦЕЛИ.

Соответственно, наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, которые продемонстрировали свои полномочия, признанные в надлежащей и надлежащей форме, согласились с настоящим Уставом Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию, которая будет известный как Организация Объединенных Наций.

«МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ»

Хотя Преамбула является неотъемлемой частью Хартии, она не устанавливает никаких прав или обязательств государств-членов; его цель - служить руководством для толкования положений Устава путем выделения некоторых из основных мотивов основателей организации.[24]

Глава I: Цели и принципы

Статья 1

Цели Организации Объединенных Наций:[1]

  1. Для поддержания международного мир и безопасности, принимать эффективные коллективные меры по предотвращению и устранению угроз миру, а также по подавлению актов агрессии или других нарушений мира и совершать их мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости. и международное право, урегулирование или урегулирование международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
  2. Развивать дружеские отношения между народами на основе уважения принципа равные права и самоопределение народов, и принять другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира;
  3. Для достижения международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарный характера, а также в поощрении и поощрении уважения к правам человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка или религии; и
  4. Быть центром согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Статья 2

Организация и ее члены для достижения Целей, указанных в Статье 1, действуют в соответствии со следующими Принципами:[1]

  1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов.
  2. Все члены, чтобы обеспечить им права и выгоды, вытекающие из членства, должны добросовестно выполнять взятые на себя обязательства в соответствии с настоящим Уставом.
  3. Все члены разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности международный мир и безопасность, а также справедливость.
  4. Все члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угроза или же применение силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства или любым другим способом, несовместимым с Целями Организации Объединенных Наций.
  5. Все Члены должны оказывать Организации Объединенных Наций всяческую помощь в любых действиях, которые она предпринимает в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций принимает превентивные или принудительные меры.
  6. Организация обеспечивает, чтобы государства, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций, действовали в соответствии с настоящими Принципами в той мере, в какой это может быть необходимо для поддержания международного мира и безопасности.
  7. Ничто, содержащееся в настоящем Уставе, не уполномочивает Организацию Объединенных Наций вмешиваться в дела, которые в основном находятся в пределах внутренней юрисдикции любого государства, или требует от Членов передать такие вопросы на рассмотрение в соответствии с настоящим Уставом; но этот принцип не наносит ущерба применению принудительных мер в соответствии с Глава VII Устава Организации Объединенных Наций.[1]

Глава II: Членство

Глава II Устава Организации Объединенных Наций касается членства в организации Организации Объединенных Наций.

Глава III: Органы

  1. В качестве главных органов Организации Объединенных Наций созданы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.
  2. Такие вспомогательные органы, которые могут быть сочтены необходимыми, могут быть учреждены в соответствии с настоящим Уставом.

Глава IV: Генеральная Ассамблея

Глава V: Совет Безопасности

СОЧИНЕНИЕ

Статья 23.

1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации Объединенных Наций. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других членов Организации Объединенных Наций в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя особое внимание, прежде всего, вкладу Членов Организации в поддержание международного мира и безопасности. и для других целей Организации, а также для справедливого географического распределения.

2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются сроком на два года. При первых выборах непостоянных членов после увеличения числа членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати два из четырех дополнительных членов избираются сроком на один год. Выбывающий член не имеет права на немедленное переизбрание.

3. Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя.

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 24.

1. Чтобы обеспечить быстрые и эффективные действия Организации Объединенных Наций, ее члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются с тем, что при выполнении своих обязанностей в рамках этой ответственности Совет Безопасности действует от их имени. .

2. При исполнении этих обязанностей Совет Безопасности действует в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций. Конкретные полномочия, предоставленные Совету Безопасности для выполнения этих обязанностей, изложены в главах VI, VII, VIII и XII.

3. Совет Безопасности представляет ежегодные и, при необходимости, специальные доклады на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

Статья 25.

Члены Организации соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26.

В целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых человеческих и экономических ресурсов на вооружение Совет Безопасности несет ответственность за разработку при содействии Военно-штабного комитета, упомянутого в статье 47, планы будут представлены членам Организации Объединенных Наций для создания системы регулирования вооружений.

ГОЛОСОВАНИЕ

СТАТЬЯ 27

1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

2. Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам принимаются девятью членами Совета Безопасности.

3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам принимаются девятью членами "за", включая совпадающие голоса постоянных членов; при условии, что в решениях согласно главе VI и пункту 3 статьи 52 сторона в споре воздерживается от голосования.

ПРОЦЕДУРА

Статья 28.

1. Совет Безопасности организован таким образом, чтобы иметь возможность функционировать непрерывно. С этой целью каждый член Совета Безопасности должен быть всегда представлен в местонахождении Организации.

2. Совет Безопасности проводит периодические заседания, на которых каждый из его членов может, если он того пожелает, быть представлен членом правительства или каким-либо другим специально назначенным представителем.

3. Совет Безопасности может проводить заседания в таких местах, помимо резиденции Организации, которые, по его мнению, будут лучше всего облегчать его работу.

Статья 29.

Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, которые он считает необходимыми для выполнения своих функций.

Статья 30.

Совет Безопасности принимает свои собственные правила процедуры, включая порядок избрания своего президента.

Статья 31.

Любой член Организации Объединенных Наций, не являющийся членом Совета Безопасности, может участвовать без права голоса в обсуждении любого вопроса, переданного на рассмотрение Совета Безопасности, если последний считает, что интересы этого члена особенно затронуты.

Статья 32.

Любой член Организации Объединенных Наций, который не является членом Совета Безопасности, или любое государство, не являющееся членом Организации Объединенных Наций, если оно является стороной в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашается к участию без голосование в обсуждении спора. Совет Безопасности устанавливает такие условия, которые он считает справедливыми для участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций.

Глава VI: Тихоокеанское урегулирование споров

Глава VII: Действия в отношении угроз миру, нарушений мира и актов агрессии

Глава VIII: Региональные договоренности

Глава IX: Международное экономическое и социальное сотрудничество

Глава X: Экономический и Социальный Совет

Глава XI: Декларация о несамоуправляющихся территориях

Глава XII: Международная система опеки

Глава XIII: Совет по Опеке

Глава XIV: Международный Суд

Глава XV: Секретариат

  • В его состав входят Генеральный секретарь и другой персонал, который может потребоваться организации.
  • Он предоставляет услуги другим органам Организации Объединенных Наций, таким как Генеральная Ассамблея, ЮК, ЭКОСОС и Совет по опеке, а также их вспомогательным органам.
  • Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации совета безопасности.
  • Персонал секретариата назначается Генеральным секретарем в соответствии с положениями, установленными Генеральной Ассамблеей.
  • Секретариат находится в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк.
  • В секретариат также входит секретариат региональной комиссии по адресу: Багдад, Бангкок, Женева и Сантьяго.

Функции Секретариата

  1. подготовка отчета и других документов, содержащих информацию, анализ, результаты исторического исследования, предложения по политике и т. д., для облегчения обсуждений и принятия решений другими органами.
  2. для облегчения работы директивных органов и их вспомогательных органов.
  3. обеспечение заседаний Генеральной Ассамблеи и других органов
  4. предоставление услуг по редактированию, переводу и воспроизведению документов для выпуска документов ООН на разных языках.
  5. проведение исследований и предоставление информации различным государствам-членам для решения проблем в различных областях
  6. подготовка статистической публикации, информационного бюллетеня и аналитическая работа по решению Генеральной Ассамблеи
  7. организация конференций, встреч экспертных групп и семинаров по актуальным для международного сообщества темам
  8. оказание технической помощи развивающимся странам.
  9. понимание служебной миссии в страны, районы или места, санкционированные Генеральной Ассамблеей или службой безопасности

Глава XVI: Прочие положения

Глава XVII: Переходные меры безопасности

Глава XVIII: Поправки

Глава XIX: Ратификация и подписание

При условии, что Хартия вступит в силу после ее ратификации пятью постоянными членами Совет Безопасности ООН и большинство других подписавших государств, и установили соответствующие процедуры, такие как предоставление заверенных копий ратифицировавшим их правительствам.

Смотрите также

Сноски

  1. ^ Польша, другой первоначальный член, который не был представлен на конференции, подписал его два месяца спустя.
  2. ^ После 1949 г. Тайвань; заменен 25 октября 1971 г. Китайская Народная Республика
  3. ^ Позже заменен на Четвертая республика а затем Пятая республика.
  4. ^ Заменено Российская Федерация в 1991 г.
  5. ^ Некоторые источники, такие как ООН, именуем Декларацию четырех народов «Московская декларация».
  6. ^ Польша, несмотря на то, что подписала Декларацию Организации Объединенных Наций, не присутствовала на конференции, потому что не было консенсуса по формированию послевоенного польского правительства. Поэтому для польской подписи осталось пустое место. Новое польское правительство было сформировано после конференции (28 июня) и подписало Устав Организации Объединенных Наций 15 октября, что сделало Польшу одной из стран-основателей Организации Объединенных Наций.

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж «Вступительное примечание». Un.org. Архивировано из оригинал 9 мая 2005 г.. Получено 9 февраля 2013.
  2. ^ Кристофер Н.Дж. Робертс (июнь 2017 г.). "Передовые статьи Уильяма Х. Фитцпатрика о правах человека (1949 г.)". Quellen zur Geschichte der Menschenrechte [Источники по истории прав человека]. Рабочая группа по правам человека в ХХ веке. В архиве из оригинала 7 ноября 2017 г.. Получено 4 ноября 2017.
  3. ^ Редакторы, История ком. "Устав ООН подписан". ИСТОРИЯ. Получено 20 августа 2020.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
  4. ^ «Глава XVI: Прочие положения». В архиве из оригинала 1 февраля 2013 г.. Получено 29 июн 2017.
  5. ^ «1944-1945: Думбартон-Окс и Ялта». www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 20 августа 2020.
  6. ^ "1945: Конференция в Сан-Франциско". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 20 августа 2020.
  7. ^ а б "1945: Конференция в Сан-Франциско". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 20 октября 2019.
  8. ^ "Конференция Организации Объединенных Наций по работе международных организаций". Институт Гувера. Получено 20 октября 2019.
  9. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 2 Разрешение 168. День Организации Объединенных Наций A / RES / 168 (II) 31 октября 1947 года. Проверено 24 октября 2008 года.
  10. ^ "1941: Декларация дворца Сент-Джеймс". www.un.org. 25 августа 2015 г.. Получено 17 сентября 2020.
  11. ^ «Сент-Джеймсское соглашение; 12 июня 1941 г.». Авалон Проект. Йельская школа права. 2008.
  12. ^ «Ежегодник ООН». www.unmultimedia.org. Получено 17 сентября 2020.
  13. ^ "1942: Декларация Организации Объединенных Наций". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 17 сентября 2020.
  14. ^ Название «Организация Объединенных Наций» для союзников по Второй мировой войне было предложено президентом. Франклин Д. Рузвельт Соединенных Штатов в качестве альтернативы названию «Объединенные державы». Премьер-министр ВеликобританииУинстон Черчилль принял это, отметив, что фраза была использована Лорд байрон в стихотворении Паломничество Чайльда Гарольда (Станца 35).
  15. ^ Townsend Hoopes; Дуглас Бринкли (1997). Рузвельт и создание ООН. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0-300-06930-3.
  16. ^ "1945: Конференция в Сан-Франциско". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  17. ^ «1943: Московская и Тегеранская конференции». www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  18. ^ а б c «1944-1945: Думбартон-Окс и Ялта». www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  19. ^ «1944-1945: Думбартон-Окс и Ялта». www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  20. ^ "1945: Конференция в Сан-Франциско". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  21. ^ а б c "1945: Конференция в Сан-Франциско". www.un.org. 26 августа 2015 г.. Получено 18 сентября 2020.
  22. ^ «Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 25 февраля 2018 г.. Получено 17 февраля 2018.
  23. ^ "Преамбула". Объединенные Нации. В архиве из оригинала 18 февраля 2018 г.. Получено 17 февраля 2018.
  24. ^ Отчет докладчика Комиссии I / 1 UNICO VI, pp. 446–7, Doc. 944 I / 1/34 (1).

внешняя ссылка