Единая оперативная группа - Unified Task Force

Операция "Восстановление надежды"
Часть Сомалийская гражданская война
330-CFD-DN-SD-98-00371 (20656378785) .jpg
Дата5 декабря 1992 года - 4 мая 1993 года (1992-12-05 – 1993-05-04)
Место расположения
Сомали
РезультатОперативный успех ООН
Участников
Объединенный сомалийский конгресс
Командиры и лидеры
Мохамед Фарра Айдид
Жертвы и потери
Неизвестный

В Единая оперативная группа (ЮНИТАФ) были многонациональными силами под командованием Соединенных Штатов и санкционированными Организацией Объединенных Наций, которые действовали в Сомали с 5 декабря 1992 г. по 4 мая 1993 г. Инициатива Соединенных Штатов (кодовое название Операция "Восстановление надежды") ЮНИТАФ был обвинен в проведении Резолюция 794 Совета Безопасности ООН создать защищенную среду для проведения гуманитарных операций в южной половине страны.

После убийства 24 пакистанских миротворцев в начале июня[3] Совет Безопасности изменился ЮНОСОМ II мандат на выдачу Разрешение 837, который установил, что войска ЮНОСОМ могут использовать «все необходимые меры», чтобы гарантировать доставку гуманитарной помощи в соответствии с Глава VII Устава Организации Объединенных Наций.[4]

Фон

Столкнувшись с гуманитарная катастрофа в Сомали, усугубляемой полным нарушением гражданского порядка, Организация Объединенных Наций создала ЮНОСОМ I миссия в апреле 1992 года. Однако полная непримиримость лидеров местных группировок, действующих в Сомали, и их соперничество друг с другом означало, что ЮНОСОМ I не могло быть выполнено. Миссия так и не достигла утвержденной численности.[4]

В последнем квартале 1992 года ситуация в Сомали продолжала ухудшаться. Фракции разделились на более мелкие фракции, а затем снова распались. Соглашения о распределении продуктов питания с одной стороной были бесполезны, когда товары должны были быть доставлены через территорию другой. Некоторые элементы активно выступали против вмешательства ЮНОСОМ. По войскам стреляли, гуманитарные корабли атаковали и не допускали к стыковке, по грузовым самолетам стреляли, а гуманитарные учреждения, государственные и частные, подвергались угрозам, грабежам и вымогательству.[4] К ноябрю генерал Мохамед Фарра Айдид стали достаточно самоуверенными, чтобы формально бросить вызов Совету Безопасности и потребовать вывода миротворцев, а также заявить о враждебных намерениях против любого дальнейшего развертывания ООН.[5]

Перед лицом растущего общественного давления и разочарования, Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали представил несколько вариантов Советник по безопасности. Дипломатические пути оказались в значительной степени бесплодными, поэтому он рекомендовал потребовать значительной демонстрации силы, чтобы заставить вооруженные группы подчиниться. Глава VII Устав ООН позволяет «действия с воздуха, моря или суши, которые могут потребоваться для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Бутрос-Гали считал, что пришло время применить этот пункт и отказаться от миротворческой деятельности.[6]

ЮНОСОМ FV107 Ятаган

Однако Бутрос-Гали считал, что такие действия будет трудно осуществить в соответствии с мандатом ЮНОСОМ. Более того, он понимал, что решение проблем Сомали потребует такого масштабного развертывания, что у Секретариата ООН не было навыков, чтобы управлять им. Соответственно, он рекомендовал сформировать крупные силы вмешательства под командованием государств-членов, но уполномоченные Советом Безопасности проводить операции в Сомали. Целью этого развертывания было «подготовить почву для возвращения к поддержанию мира и постконфликтному миростроительству».[4]

Следуя этой рекомендации, 3 декабря 1992 года Совет Безопасности единогласно принял Разрешение 794, санкционируя использование «всех необходимых средств для скорейшего создания безопасных условий для операций по оказанию гуманитарной помощи в Сомали». Совет Безопасности призвал Генерального секретаря и государства-члены принять меры для «единого командования и управления» вооруженными силами, которые будут задействованы.[7]

ЮНИТАФ считается частью более крупной инициативы по государственному строительству в Сомали, выступая в качестве военного механизма для обеспечения распределения гуманитарной помощи. Однако ЮНИТАФ не может рассматриваться как инициатива государственного строительства из-за его «конкретных, ограниченных и паллиативных целей, которые он, тем не менее, осуществлял с применением силы». Основной целью ЮНИТАФ была безопасность, а не более крупные инициативы по институциональному строительству.[8]

Сочинение

Индийская армия Т-72 танки
Турецкая армия брифинг

Подавляющая часть общей численности личного состава ЮНИТАФ была предоставлена ​​Соединенными Штатами (около 25 000 из 37 000 человек). Другими странами, которые внесли свой вклад в ЮНИТАФ, были Австралия, Бангладеш, Бельгия, Ботсвана, Канада, Египет, Эфиопия, Франция, Германия, Греция, Индия, Ирландия, Италия, Кувейт, Марокко, Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Саудовская Аравия, Испания. , Швеция, Тунис, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания и Зимбабве.[4]

Центральное командование США (USCINCCENT) создало Объединенную оперативную группу (JTF) в Сомали для проведения операции «Восстановление надежды». В I морской экспедиционный корпус Персонал (I MEF) составлял ядро ​​штаб-квартиры JTF. (Название этой команды начиналось как CJTF Somalia, но было изменено на United Task Force-UNITAF). CJTF командовал силами морской пехоты из I MEF (называемого MARFOR Somalia) и армейскими силами из10-я горнострелковая дивизия (именуемой АРФОР Сомали), а также личный состав и подразделения ВВС и ВМС.[9] В дополнение к силам, предоставленным странами, входящими в объединенную коалицию под руководством США, были также компоненты сил специальных операций.

Национальные контингенты координировались и контролировались Центральное командование США Однако отношения между Центкомом и странами-поставщиками были разными. Было несколько разногласий по поводу методов и мандатов, используемых некоторыми контингентами. Например, итальянский контингент обвинялся в подкупе местных ополченцев для поддержания мира, в то время как Французский Иностранный Легион войска обвинялись в чрезмерном применении силы при разоружении милиционеров.[10] Канадский контингент операции был известен под канадским названием операции. Операция "Избавление".

Соединенные Штаты

Президент Джордж Х. У. Буш и общие Томас Миколайчик в Сомали

До Резолюции 794 Соединенные Штаты обратились к ООН и предложили значительный вклад войск в Сомали с оговоркой, что этим персоналом не будет командовать ООН. Резолюция 794 конкретно не определяла США как ответственных за будущую оперативную группу, но упоминала "предложение государства-члена, описанное в письме Генерального секретаря Совету от 29 ноября 1992 г. (S / 24868), относительно создания операция по созданию такой безопасной среды ".[11] Резолюция 794 была единогласно принята Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 3 декабря 1992 года, и они приветствовали предложение Соединенных Штатов помочь создать безопасную среду для гуманитарных усилий в Сомали.[12] Президент Джордж Х. У. Буш ответили на это, начав 4 декабря 1992 года операцию «Восстановление надежды», в соответствии с которой Соединенные Штаты примут на себя командование в соответствии с Резолюцией 794.[13]

Ларри Фридман, ЦРУ военизированный офицер из Отдел специальных мероприятий, стал первой американской жертвой конфликта в Сомали, когда его автомобиль подорвался на противотанковой мине. Он был введен до официального присутствия США в специальной разведывательной миссии, выполняя роль связующего звена между посольством США и прибывающими вооруженными силами, обеспечивая при этом разведку для обоих. Фридман был бывшей армией Delta Force оператором и солдатом спецназа и участвовал во всех конфликтах, в которых США были официально и неофициально вовлечены, начиная с Вьетнама. Фридман был награжден Звезда разведки за необычайный героизм.

Морские пехотинцы выгружают Десантный корабль на воздушной подушке в аэропорту Могадишо

Первые морские пехотинцы ЮНИТАФ высадились на пляжах Сомали 9 декабря 1992 года в цирке СМИ. Пресса «казалось, знала точное время и место прибытия морских пехотинцев» и ждала на взлетно-посадочной полосе и на пляжах, чтобы запечатлеть момент.[14]

Критики причастности США утверждали, что правительство США вмешалось, чтобы получить контроль над нефтяными концессиями американских компаний.[15] по результатам исследования Северо-Восточной Африки, проведенного Всемирным банком и ООН, Сомали занимает второе место после Судан как ведущий перспективный производитель.[16] Однако никакие американские войска и войска ООН не размещались в непосредственной близости от основных нефтеразведочных районов на северо-востоке страны или автономных территорий. Сомалиленд регион на северо-западе. Вмешательство произошло через двадцать два месяца после падения режима Барре.[17] Другие критики объясняют вмешательство как способ администрации сохранить размер и расходы военного истеблишмента после окончания холодной войны, чтобы отвести критику за бездействие президента. Босния, или оставить пост на высокой ноте.[17] Многим в администрации вмешательство казалось оптимальным вариантом использования военной силы - шансы на успех казались высокими, в то время как политические риски и опасность для американских войск казались ограниченными. Исполняющий обязанности государственного секретаря Иглбургер описал ситуацию в Сомали как «трагедию огромных масштабов, и, подчеркните это, то, с чем мы можем что-то сделать».[18]

Операция

Легкая броня США и Италии

Операция началась 6 декабря 1992 г., когда Спецназ морские котики и экипажи боевых кораблей специального назначения из военно-морского специального подразделения боевых действий TRIPOLI начал проводить гидрографические и разведывательные работы на пляже и в порту в районе пляжа, аэропорта и гавани. Эти операции длились три дня. Рано утром 8 декабря 1992 г. элементы 4-я группа психологических операций прикреплен к 15-й морской экспедиционный отряд (MEU) провела рассадку листовок над столицей Могадишо.[19][20] В 05:40 9 декабря МОУ выполнило комбинированные способы проникновения. десантный в город Могадишо и прилегающие районы из USSТриполи, USSДжуно, и USSРашмор.[21][22] Несмотря на то, что изначально это не встречало сопротивления, неопределенная операционная среда требовала использования нелинейных, одновременных операций насильственного входа по нескольким направлениям операций с выбранных на плаву и на берегу, базирующихся на всей территории десантных операций.[23]

MEU наземный боевой элемент, Батальонная десантная группа (BLT) 2-й батальон 9-й морской пехоты (2/9) вместе с 12-м батальоном морской пехоты 2-го батальона «Дельта» совершили одновременные корабельные десантные атаки на порт Могадишо и международный аэропорт Могадишо, создав плацдарм для дополнительных войск.[24] Компания Эхо и Гольф напала на аэропорт. вертолет и Десантные машины, а компания Fox обеспечила порт экономия силы резиновая лодка штурмовая. Авиационный батальон 1-й дивизии морской пехоты (ACB), 1-й батальон 7-й морской пехоты, а также 3-й батальон 11-й морской пехоты (3/11 - артиллерийский батальон, но действовал как временный пехотный батальон в Сомали) прибыли вскоре после того, как аэропорт был взят под охрану. Элементы India Co, принадлежащей BLT 2/9, и 1/7 продолжали охранять аэропорт в Байдоа и город Бардера, в то время как гольф-компания BLT 2/9 и подразделения бельгийского спецназа совершили высадку морского десанта в портовом городе Кисмайо. Авиационную поддержку обеспечивали сводные вертолетные подразделения HMLA-267, HMH-363, HMH-466, HMM-164 и DET 10 из HC-11.

Одновременно различные сомалийские группировки вернулись за стол переговоров в попытке положить конец гражданской войне. Это усилие было известно как Конференция по национальному примирению в Сомали и это привело к Аддис-Абебское соглашение подписано 27 марта 1993 г.[25] Конференция, однако, не дала большого результата, так как после этого продолжалась гражданская война.

Полученные результаты

Немецкий 261-й десантно-десантный батальон бронетранспортер

Поскольку мандат ЮНИТАФ состоял в защите доставки продовольствия и другой гуманитарной помощи, операция была признана успешной.[26] Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали определили, что присутствие войск ЮНИТАФ «положительно повлияло на ситуацию с безопасностью в Сомали и на эффективную доставку гуманитарной помощи».[27] Приблизительно 100 000 жизней были спасены в результате внешней помощи.[28]

За день до подписания Аддис-Абебского соглашения Совет Безопасности ООН прошедший Разрешение 814, что ознаменовало передачу власти от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II, силы под руководством Организации Объединенных Наций. Основное изменение в политике, которое повлекло за собой переход от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II, заключается в том, что новый мандат включал в себя ответственность национальное строительство о многонациональных силах.[29] 3 мая 1993 года ЮНОСОМ II официально приняла командование, а 4 мая 1993 года приняла на себя ответственность за операции.

Операция «Продолжить надежду» оказывала поддержку ЮНОСОМ II в создании безопасных условий для операций по оказанию гуманитарной помощи путем предоставления персонала, материально-технического обеспечения, связи, разведывательной поддержки, сил быстрого реагирования и других элементов по мере необходимости. С 1992 по 1994 год в Сомали действовало более 60 армейских самолетов и около 1000 человек личного состава.

Однако важно то, что никакого разоружения соперничающих группировок в Сомали не было.[30] Это означало, что ситуация оставалась стабильной только в течение того времени, пока подавляющее присутствие ЮНИТАФ сдерживало боевые действия. Таким образом, мандат на создание «безопасной среды» не был выполнен прочным образом. К сожалению, Канадский воздушно-десантный полк был распущен из-за его позорного поведения в ЮНИТАФ после Дело Сомали зонд.

Переход

ЮНОСОМ II область деятельности.

UNITAF задумывался только как переходный орган.[нужна цитата ] Как только будет восстановлена ​​безопасная обстановка, приостановленная миссия ЮНОСОМ будет возобновлена, хотя и в гораздо более активной форме. 3 марта 1993 года Генеральный секретарь представил Совету Безопасности свои рекомендации по осуществлению перехода от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II. Он отметил, что, несмотря на размер миссии ЮНИТАФ, безопасная обстановка еще не создана, и по-прежнему отсутствуют эффективно функционирующие правительственные или местные силы безопасности / полиции.[4]Таким образом, Генеральный секретарь пришел к выводу, что, если Совет Безопасности определит, что пришло время для перехода от ЮНИТАФ к ЮНОСОМ II, последняя должна быть наделена полномочиями по обеспечению соблюдения в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций для создания безопасной обстановки на всем Сомали.[4] Поэтому ЮНОСОМ II будет стремиться завершить начатую ЮНИТАФ задачу восстановления мира и стабильности в Сомали. Новый мандат также позволит ЮНОСОМ II оказывать сомалийскому народу помощь в восстановлении его экономической, политической и социальной жизни путем достижения национального примирения в целях восстановления демократического государства Сомали.[нужна цитата ]

ЮНОСОМ II была создана Советом Безопасности в Разрешение 814 26 марта 1993 года и формально принял на себя операции в Сомали после роспуска ЮНИТАФ 4 мая 1993 года.[31]

Рекомендации

Сноски

  1. ^ «Операция Организации Объединенных Наций в Сомали МООНСОМ 1992 года». Австралийский военный мемориал. Получено 31 мая 2009.
  2. ^ «Американские потери в войне и военных операциях: списки и статистика» (PDF). Fas.org. Получено 4 октября 2018.
  3. ^ Пул, Уолтер С. (2005). Усилия по спасению Сомали (PDF). Вашингтон: Объединенное историческое бюро председателя Объединенного комитета начальников штабов.
  4. ^ а б c d е ж грамм «Операция Организации Объединенных Наций в Сомали I - (Уносом I)». Un.org. Получено 29 января 2012.
  5. ^ Организация Объединенных Наций, 1992 г., письмо Генерального секретаря от 92/11/24 на имя Председателя Совета Безопасности.
  6. ^ Организация Объединенных Наций, 1992 год, письмо Генерального секретаря от 92/11/29 на имя Председателя Совета Безопасности, стр. 6.
  7. ^ Организация Объединенных Наций, резолюция 794 (1992) Совета Безопасности, 24 апреля 1992 г., п. 3
  8. ^ Каплан, Ричард (2012). Стратегии выхода и государственное строительство. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 86. ISBN  978-0199760121.
  9. ^ Отношения с организациями по оказанию гуманитарной помощи: наблюдения от Restore Hope, Центр военно-морского анализа
  10. ^ Патман, Р.Г., 2001, «За пределами« границы Могадишо »: некоторые австралийские уроки по урегулированию внутригосударственных конфликтов», Маленькие войны и восстания, Том 12, №1, с. 69
  11. ^ «Резолюции Совета Безопасности - 1992». Un.org. Получено 29 января 2012.
  12. ^ Резолюция 794 Совета Безопасности
  13. ^ Буш, Джордж Х., Обращение к народу о ситуации в Сомали, 4/12/92 23 декабря 1992 г.
  14. ^ Джонстон, доктор Филип (1994). Сомалийский дневник: президент CARE рассказывает историю надежды одной страны. Атланта, Джорджия: Longstreet Press. п. 73. ISBN  1-56352-188-1.
  15. ^ Fineman, Марк (18 января 1993). «Колонка первая; нефтяной фактор в Сомали; четыре американских нефтяных гиганта заключили соглашения с африканским народом до начала гражданской войны. Они могут получить большие награды, если будет восстановлен мир». Лос-Анджелес Таймс: 1. Архивировано из оригинал 24 февраля 2012 г.
  16. ^ Хасан, Абдикани (21 мая 2008 г.). «Канадская компания Africa Oil начинает сейсморазведку в Сомали». Рейтер. Получено 26 августа 2020.
  17. ^ а б Адам, доктор Хусейн М. (2008). От тирании к анархии: опыт Сомали. Трентон, Нью-Джерси: The Red Sea Press, Inc., стр. 156–160. ISBN  978-1-56902-288-7.
  18. ^ Баум, Мэтью А. (июнь 2004 г.). «Как общественное мнение сдерживает применение силы: случай операции« Возродить надежду »». Президентские исследования ежеквартально. 34 (2): 187–226. Дои:10.1111 / j.1741-5705.2004.00028.x. ISSN  0360-4918.
  19. ^ Фридман, Герберт А. «Психотерапевт США в Сомали». Psywarrior. Получено 2 декабря 2012.
  20. ^ Борчини, Чарльз П. (подполковник); Борстельманн, Мари (октябрь 1994 г.). «Психотерапевт в Сомали: голос надежды» (PDF). Особая война. Армия США. Получено 2 декабря 2012.[постоянная мертвая ссылка ]
  21. ^ Буэр, Эрик Ф. (майор) (2002). «Сравнительный анализ наступательной авиационной поддержки» (PDF). Командно-штабной колледж Корпуса морской пехоты США. п. 23.
  22. ^ Mroczkowski, Деннис П. (Кол.) (2005). Восстановление надежды: в Сомали с объединенной оперативной группой 1992–1993 гг. (PDF). Корпус морской пехоты США. стр. 31–34. Получено 13 февраля 2020.
  23. ^ Совместная публикация 3-0 (17 января 2017 г.). Совместные операции (Включая изменение 1, изд. 22 октября 2018 г.). Объединенный комитет начальников штабов: Типография правительства США. с. V-17 - V-18, VIII-12 - VIII-13, GL-10.
  24. ^ Совместная публикация 3-02 (4 января 2019 г.). «Глава II - Типы десантных операций, Глава IV - Этап планирования» (PDF). Десантные операции. Объединенный комитет начальников штабов: Типография правительства США. стр. II-9 - II-13, IV-4 - IV-19.
  25. ^ «Генеральное соглашение, подписанное в Аддис-Абебе 8 января 1993 года». Институт мира США. Архивировано из оригинал 29 декабря 2006 г.. Получено 30 ноября 2019.
  26. ^ «Операция« Возрождение надежды »». Globalsecurity.org. Получено 2 декабря 2007.
  27. ^ «Операция Организации Объединенных Наций в Сомали I». Получено 2 декабря 2007.
  28. ^ «Сомали и будущее гуманитарного вмешательства». Иностранные дела.
  29. ^ «Операция Организации Объединенных Наций в Сомали 2». Un.org. Получено 2 декабря 2007.
  30. ^ Норри Маккуин (2006). Миротворчество и международная система. Рутледж.[ISBN отсутствует ]
  31. ^ Брюн, Лестер Х. (1998). Соединенные Штаты и интервенции после окончания холодной войны: Буш и Клинтон в Сомали, Гаити и Боснии, 1992–1998 гг.. Regina Books. п. 33. ISBN  978-0941690904.

Библиография

внешняя ссылка