Конституция Бангладеш - Constitution of Bangladesh

Конституция Народной Республики Бангладеш
বাংলাদেশের সংবিধান
Конституция Бангладеш.jpg
Первая страница оригинальной копии Конституции Бангладеш
Ратифицирован4 ноября 1972 г.
Дата вступления в силу16 декабря 1972 года; 47 лет назад (1972-12-16)
Авторы)Комитет по разработке конституции
Подписавшие404[1] члены Учредительное собрание
ЦельЧтобы заменить Провозглашение независимости Бангладеш
Бангладеш
Государственный герб Бангладеш.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Бангладеш
Флаг Бангладеш.svg Бангладеш портал

В Конституция Народной Республики Бангладеш является конституционным документом Бангладеш. Он был принят 4 ноября 1972 года и вступил в силу 16 декабря 1972 года. Он обеспечивает структуру Бангладешской республики с парламентским правительством, основными правами и свободами человека, независимой судебной системой, демократическим местным правительством и национальной бюрократией. Конституция включает ссылки на социализм, светская демократия и Бенгальский национализм. Он обязывает Бангладеш «вносить вклад в международный мир и сотрудничество в соответствии с прогрессивными чаяниями человечества». В конституции есть несколько спорных элементов, таких как СТАТЬЯ 70.

Судебный прецедент закреплено в Конституции Бангладеш в соответствии со статьей 111, которая делает Бангладеш неотъемлемой частью мира общего права. Судебный контроль также поддерживается конституцией.

Современная конституционная история

Британская Индия

В приход британского правления в 18 веке вытеснил века правления, развитого южноазиатскими империями. В Регулирующий закон 1773 г. прошел мимо Парламент Соединенного Королевства был первым основным законом в Бенгалия Президентство. В британская империя не предоставлял своим колониям всеобщее избирательное право и демократические институты. Британцы постепенно уступали место самоуправлению. В Закон о правительстве Индии 1858 г., Закон о советах индейцев 1861 г., Закон о советах индейцев 1892 г. и Закон о советах индейцев 1909 года позже были важные законы правительства. В законодательные органы Британской Индии включены Законодательный совет Бенгалии и Законодательный совет Восточной Бенгалии и Ассама в начале 20 века. В Отчет Неру рекомендуется для всеобщего избирательного права, двухпалатного законодательного органа, сената и палаты представителей. В Четырнадцать пунктов Джинны требовал провинциальной автономии и квот для мусульман в правительстве. В Закон о правительстве Индии 1935 года созданы провинциальные парламенты на основе отдельных электоратов.[2]

1940 г. Лахорская Резолюция, поддержанный первым Премьер-министр Бенгалии, попросил британское правительство, чтобы «Северо-Западная и Восточная зоны (Британской) Индии были сгруппированы в« независимые государства »». Далее он провозгласил, что «в конституции должны быть конкретно предусмотрены адекватные, эффективные и обязательные гарантии для меньшинств в этих единицах и в регионах для защиты их религиозных, культурных, экономических, политических, административных и других прав». Статус резолюции сродни Великой харте в Бангладеш и Пакистан, с точки зрения концепции независимости.[3][4][5] 20 июня 1947 г. Законодательное собрание Бенгалии проголосовал за раздел Бенгалии. 120 голосами против 90 было решено, что, если Бенгалия останется единой, она должна присоединиться к Учредительное собрание Пакистана. На отдельном собрании законодателей из Западной Бенгалии 58 голосами против 21 было решено, что провинция должна быть разделена и что Западная Бенгалия должна присоединиться к ней. Учредительное собрание Индии. На другом отдельном собрании законодателей из Восточной Бенгалии было принято решение 106 голосами против 35, что Бенгалия не должна быть разделена, и 107 голосами против 34, что Восточная Бенгалия должна присоединиться к Учредительному собранию Пакистана, если Бенгалия будет разделена.[6] 6 июля 1947 г. Силхет референдум проголосовали за раздел Силхет Дивизия из Провинция Ассам и объединить его с Восточной Бенгалией. 11 августа 1947 г. Мухаммед Али Джинна президент Учредительного собрания Пакистана заявил, что религиозные меньшинства будут пользоваться полной свободой религии в формирующемся новом государстве.[7]

Союз с Пакистаном

Раздел 8 Закон о независимости Индии 1947 года при условии, что Закон о правительстве Индии 1935 года с некоторыми поправками и изменениями будет действующей конституцией Доминион Пакистана в переходный период. Учредительное собрание Пакистана включало 79 членов, из которых 44 были из Восточная Бенгалия, 22 из Западного Пенджаба, 5 из Синда, 3 из Северо-Западной пограничной провинции, 1 из Белуджистана и 4 из присоединяющихся княжеств. В Движение бенгальского языка и требования замены отдельных электоратов совместным всеобщим голосованием были ключевыми проблемами в Восточной Бенгалии. Первое учредительное собрание было произвольно распущено генерал-губернатором в 1954 году. Это привело к оспариванию в суде Федерация Пакистана против Маулви Тамизуддина Хана, в котором федеральный суд поддержал решение генерал-губернатора, хотя правосудие А. Р. Корнелиус выразил несогласие. Роспуск собрания был одним из первых серьезных ударов по демократии в Пакистане.[2]

В Конституция Пакистана 1956 г. был принят вторым учредительным собранием, избранным в 1955 году. Он объявил две провинции - Восточный Пакистан и Западный Пакистан; и два федеральных языка- Урду и Бенгальский. Первая пакистанская конституция действовала всего несколько лет. Генерал Аюб Хан устроил военный переворот и ввел Конституция Пакистана 1962 года. Конституция 1962 г. ввела президентская система в котором коллегии выборщиков будет отвечать за избрание президента и губернаторов. Офисы главных министров были упразднены; а парламенту и провинциальным ассамблеям была делегирована в основном консультативная роль. Система получила название «Базовая демократия». В 1965 г. Фатима Джинна Неудачная заявка на президентский пост вызвала обвинения в фальсификации избирательной системы. В Шесть очков шейха Муджибура Рахмана требовал парламентской демократии. «Шесть пунктов» Рахмана были частью манифеста Авами-лиги, партии, победившей на первых всеобщих выборах в Восточном и Западном Пакистане в 1970 году. Авами-лига действовала на платформе разработки новой пакистанской конституции, основанной на «Шести пунктах». Лига заняла 167 из 169 мест Восточного Пакистана в Национальное собрание Пакистана и 288 из 300 мест в Провинциальная ассамблея Восточного Пакистана. Отказ пакистанской военной хунты передать власть Избранный премьер-министр Шейх Муджибур Рахман спровоцировал Бангладеш война за независимость.

Бангладеш

В Временное правительство Бангладеш выпустил Провозглашение независимости 10 апреля 1971 года, которая служила временной первой конституцией Бангладеш. Он провозгласил «равенство, человеческое достоинство и социальную справедливость» основополагающими принципами республики. Восточно-пакистанские члены федеральных и провинциальных ассамблей Пакистана были преобразованы в членов Учредительное собрание Бангладеш. Учредительное собрание насчитывало 404 члена. После войны в 1972 году был сформирован комитет по разработке конституции. Камаль Хоссейн в качестве его председателя.[2]

Законопроект о Конституции был внесен в Скупщину 12 октября. Первое чтение началось 19 октября и продлилось до 30 октября. Второе чтение проходило с 31 октября по 3 ноября. Манабендра Нараян Ларма страстно призвал объявить срок гражданства «бангладешским» вместо «Бенгальский ”.[8] Ларма утверждал, что клеймение всех граждан как бенгальцев дискриминирует небенгальские общины, включая его собственную Чакма этническая группа.

Третье чтение началось 4 ноября, в ходе которого было одобрено 65 поправок к законопроекту о Конституции, а 4 ноября была принята и принята Конституция. Конституция вступила в силу 16 декабря 1972 года. Вестминстерский стиль была установлена ​​политическая система. Он провозгласил национализм, социализм, демократию и секуляризм в качестве основных принципов республики. Он провозгласил основные права человека, в том числе Свобода слова, Свобода религии, Свобода передвижения, свобода собраний, то право на образование и общественное здравоохранение, среди прочего. Для внесения поправок в конституцию требовалось две трети голосов парламента.

После победы на всеобщих выборах 1973 года правительство Авами Лиги часто пренебрегало конституционными правилами и принципами. Правительство подверглось резкой критике со стороны бангладешской прессы, в том числе бенгальских и английских газет. В Комитет гражданских свобод и правовой помощи был сформирован для защиты конституции. Между 1973 и 1975 годами Авами Лига приняла три конституционные поправки. Самая радикальная поправка была внесена в январе 1975 года. Она ввела однопартийное государство и президентское правительство, в то время как независимость судебной системы была значительно ограничена.

Конституционное правление было приостановлено 15 августа 1975 года после убийства президента Шейха Муджибура Рахмана и объявления военное положение. В Главный администратор военного положения издал серию постановлений о прокламации между 1975 и 1979 годами, которые внесли поправки в конституцию. Генерал-лейтенант Зиаур Рахман является автором многих из этих Прокламационных приказов. Самым значительным из этих приказов было определение гражданства как Бангладешский; другие приказы включали вставку религиозных ссылок и спорных Постановление о возмещении убытков. В 1979 году было отменено военное положение, многопартийность была восстановлена ​​политика и восстановлено конституционное правление. Пятая поправка 1979 года утвердила все постановления о провозглашении властей военного положения. Исполнительное президентство продолжалось до 1982 года.[2]

Военное положение снова было введено в Государственный переворот в Бангладеш 1982 года. Когда в 1986 году было восстановлено конституционное правление, Шестая поправка утвердила предыдущие постановления о провозглашении, изданные Главным администратором военного положения. Восьмая поправка 1988 г. провозгласила ислам государственная религия и инициировал ограниченную децентрализацию судебной власти.[2]

В 1990 году восстание за демократию свергло президента Эршада. За восстанием последовали парламентские выборы в 1991 году. Двенадцатая поправка, принятая пятым парламентом, является самой влиятельной поправкой к конституции Бангладеш. Было восстановлено парламентское правительство. Он внес поправки в статьи 48, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 70, 72, 109, 119, 124, 141A и 142.[2] Премьер-министр стал исполнительным главой правительства и вместе с кабинетом был подотчетен парламенту. Местное самоуправление стало более демократичным. Однако поправка ограничила свободу голосования депутатов. Согласно статье 70, депутаты теряют свое место, если они голосуют против своей партии. Это сделало невозможным свободное голосование парламента, включая вотум недоверия смещению премьер-министра. Эксперты охарактеризовали поправку как установление диктатуры премьер-министра. Поправка Тринадцатой в 1996 году ввела Временное правительство Бангладеш.

В 2010 г. Верховный суд Бангладеш постановил, что Пятая поправка 1979 года противоречит конституционному духу страны и, следовательно, аннулирует удаление статей, касающихся секуляризма. Верховный суд вынес приговор по делу Bangladesh Italian Marble Works Ltd. против правительства Бангладеш. Выполняя приговор Верховного суда в Пятнадцатой поправке в 2011 году, парламент, возглавляемый Авами Лигой, отменил временную систему правления, за которую сама партия выступала в 1996 году.

В 2017 году Верховный суд объявил Закон о шестнадцатой поправке 2014 года незаконным и недействительным. Поправка ввела положение об отстранении судей от должности в парламенте. Верховный суд постановил, что парламент не может голос совести из-за СТАТЬЯ 70.[9]

Текст конституции

Преамбула[10]

Мы, народ Бангладеш, провозгласив свою независимость 26 марта 1971 года в ходе исторической борьбы за национальное освобождение, создали независимую, суверенную Народную Республику Бангладеш;

Заявляя, что высокие идеалы национализма, социализма, демократия и секуляризм, который вдохновил наш героический народ посвятить себя, а наших отважных мучеников - пожертвовать своей жизнью в национально-освободительной борьбе, будет основополагающими принципами Конституции;

Далее обещая, что основной целью государства будет реализация посредством демократического процесса социалист общество, свободное от эксплуатации общество, в котором верховенство закона, основные права человека и свобода равенство и справедливость, политическая, экономическая и социальная, будут обеспечены для всех граждан;

Подтверждая, что наш священный долг - защищать, защищать и защищать эту Конституцию и поддерживать ее верховенство как воплощение воли народа Бангладеш, чтобы мы могли процветать в условиях свободы и могли внести свой полный вклад в международный мир и сотрудничество в соответствии с прогрессивными чаяниями человечества;

В нашем Учредительном собрании в этот восемнадцатый день Kartick, 1379 г. до н.э., что соответствует четвертому дню ноября 1972 г. н.э., настоящим принимаем, вводим в действие и передаем себе настоящую Конституцию.

Запчасти[10]

Ислам и конституция

Есть две ссылки на ислам во введении и в части I конституции. Документ начинается с исламской фразы بِسْمِ اللهِ الرَّحْمٰنِ الرَّحِيْمِ что переводится как «Во имя Аллаха Милостивого, Милосердного». Статья 2А провозглашает ислам государственной религией республики.

премьер-министр Шейх Хасина заявил, что Бангладеш будет управляться в соответствии с духом Конституция Медины.[11]

Свобода религии

Свобода религии является одним из краеугольных камней конституции Бангладеш.[12] Статья 12 призывает к светскость, устранение межконфессиональной напряженности и запрещает злоупотребление религией в политических целях и любую дискриминацию или преследование лиц, исповедующих ту или иную религию.[13] Статья 41 подчиняет свободу вероисповедания общественному порядку, закону и нравственности; он дает каждому гражданину право исповедовать, исповедовать или распространять любую религию; право каждой религиозной общины или вероисповедания создавать, поддерживать и управлять своими религиозными учреждениями; и заявляет, что ни одно лицо, посещающее какое-либо учебное заведение, не должно получать религиозное образование, или принимать участие или посещать какие-либо религиозные церемонии или богослужения, если это обучение, церемония или поклонение относится к другой религии, кроме его собственной.[14] Правительства в целом поддерживали и уважали свободу вероисповедания.[15]

Международные соглашения

По состоянию на 2017 год Бангладеш является государством-участником следующих международных договоров, касающихся прав человека.[16] Теоретически Бангладеш может нести ответственность за свои действия в областях, связанных с этими договорами.

Среди заметных соглашений Бангладеш не является государством-участником, чтобы включить следующее.

Судебный прецедент

Статья 111 конституции провозглашает доктрину обязательности судебный прецедент. Согласно статье, закон, провозглашенный Верховный суд Бангладеш, включая Апелляционный отдел и Отделение Высокого суда, обязательны для исполнения во всех нижестоящих судах.[17]

Судебный контроль

Основная статья: Судебный контроль в Бангладеш

В конституции конкретно не упоминается термин судебный надзор, но статья 102 разрешает подавать ходатайства по приказу в суд для пересмотра законов, действий и политики властей и судебных разбирательств нижестоящих инстанций. Считается, что статьи 7 (2), 26, 44 (1) и 102 косвенно поддерживают систему судебного надзора.[18]

Спорные вопросы в конституции

  • Декларация конституции социализм идет вразрез со свободной рыночной экономикой Бангладеш. Он конфликтует с большой частью бангладешского общества и электората. Две политические партии, которые управляли страной - Националистическая партия Бангладеш и Jatiyo Party - категорически против социализма и отстаивают прокапиталистическую политику.
  • Конституция парадоксально включает в себя оба секуляризм и государственная религия.[19]
  • Конституция провозглашает, что «народ Бангладеш должен называться Bangalees как нация ", что дискриминирует значительные небенгальские общины страны.
  • Конституция описывает небенгальские общины как "племена, малые расы, этнические секты и общины"вместо того, чтобы признать их как коренные жители как того требуют группы гражданского общества
  • Согласно с СТАТЬЯ 70, Члены Парламента не имеют свободное голосование в Джатио Сангсад. Депутаты лишатся своих мест, если проголосуют против своей партии. Это запрещает Jatiyo Sangsad отстранять премьер-министра от должности через недоверие. Критики утверждают, что парламент Бангладеш - это штамп и банкрот.
  • В Верховный суд не может иметь филиалов, кроме столицы. Это стало бременем для истцов и судебных органов по всей стране.
  • В 90-дневный срок отсутствие депутатов использовалось оппозиционными партиями для принуждения бойкоты оппозиции.[20] Депутаты теряют свои места, если они отсутствуют более 90 дней. Депутаты от оппозиции часто посещают заседания только по мере приближения крайнего срока. Предложения призывали к сокращению крайнего срока до 30 дней или меньше.
  • В Вестминстерских системах роспуск парламента происходит при созыве всеобщих выборов. Пятнадцатая поправка 2011 года позволила парламенту продолжить работу в период выборов.[21] Критики сомневаются в возможности проведения свободных и справедливых выборов с действующими депутатами.[22]

Права человека и конституция

Несмотря на конституционные гарантии основных прав человека, правительство и силы безопасности Бангладеш обвиняются во многих нарушениях прав человека.

Свободная речь

Согласно с Международная амнистия, правительство Бангладеш пытается попирать право своих граждан на свободу слова в Интернете посредством Закона об информационных и коммуникационных технологиях.[23] Можно утверждать, что закон нарушает статью 39 Конституции. Закон об иностранных пожертвованиях (добровольной деятельности), который наложил ограничения правительства на работу неправительственные организации.[23] Утверждалось также, что закон противоречит духу конституции.

Пытки и насильственные исчезновения

В 2017 г. Радио Швеции опубликовал отчет о расследовании, в котором утверждалось пытка и тайные убийства Батальон быстрого реагирования (РАБ). RAB был описан Хьюман Райтс Вотч как "батальон смерти ". Пытки и другие виды жестокого обращения в местах содержания под стражей были широко распространены; однако жалобы редко расследовались. Закон о пытках и случаях смерти в условиях содержания под стражей (предотвращение) 2013 года плохо соблюдается из-за отсутствия политической воли и осведомленности среди правоохранительных органов. Правозащитные группы обвинил несколько подразделений сил безопасности, включая полицию и батальон быстрого реагирования, в пытках и другом жестоком обращении. Пытки применялись для получения «признаний», вымогательства или наказания политических оппонентов правительства.[24]

Эти действия служб безопасности Бангладеш противоречат статье 32 конституции, которая касается право на жизнь и личная свобода.

Читтагонг горные районы

Правительству еще предстоит полностью реализовать Читтагонгское мирное соглашение. Возникли юридические проблемы, которые ставят под сомнение место соглашения в унитарной структуре бангладешского государства. Региональные политические партии потребовали конституционного признания коренных жителей региона.

Конституционная реформа

Доктор Камаль Хоссейн, которого называют «отцом конституции Бангладеш», был ярым сторонником реформирования документа, чтобы отразить ценности 21 века.[25] Хоссейн обвинил поправки, внесенные во время военного правления, в подрыв конституционных принципов.[25] Правосудие Мухаммад Хабибур Рахман, бывший председатель Верховного суда и временно исполняющий обязанности премьер-министра, предложил создать конституционную комиссию для изучения перспектив конституционной реформы.[26]

А. Т. М. Шамсул Худа, бывший председатель избирательной комиссии, призвал к внесению поправки в конституцию, чтобы обеспечить "систему сдержек и противовесов" и разделение властей.[27]

Профессор Анвар Хоссейн, ведущий бангладешский историк, призвал заменить термин «Народная Республика Бангладеш» на «Республика Бангладеш».

Барристер Назмул Худа, политик и бывший член кабинета министров, предложил разработать новую конституцию после выборов нового учредительного собрания. Одна из критических замечаний по поводу документа связана с тем фактом, что он был подготовлен учредительным собранием, в котором преобладала левая Лига Авами, и в нем отсутствовало представительство от большинства других политических групп. Лига управляла Бангладеш 18 лет за свою 45-летнюю историю по состоянию на 2017 год.

Поправки

Основная статья: Поправки к Конституции Бангладеш

По состоянию на 2018 год, в Конституцию Народной Республики Бангладеш вносились поправки 17 раз.

Сравнение с другими конституциями

Бангладеш имеет единый кодифицированный документ в качестве своей конституции, например Соединенные Штаты, Индия, Бразилия, Пакистан, Германия и Франция. Это не неписаная конституция или набор конституционных законов, как в Британия, Израиль, Канада, Новая Зеландия, Саудовская Аравия и Швеция.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Ахмед, Сайед Гиасуддин (1990). «Комиссия по государственной службе Бангладеш».
  2. ^ а б c d е ж "Конституционное развитие - Банглапедия". En.banglapedia.org. Получено 11 июля 2017.
  3. ^ Махендра Прасад Сингх; Вина Кукрежа (7 августа 2014 г.). Федерализм в Южной Азии. Рутледж. п. 92. ISBN  978-1-317-55973-3.
  4. ^ Аиша Джалал (6 апреля 1995 г.). Демократия и авторитаризм в Южной Азии: сравнительная и историческая перспектива. Издательство Кембриджского университета. п. 184. ISBN  978-0-521-47862-5.
  5. ^ Марк Тушнет; Мадхав Хосла (17 сентября 2015 г.). Неустойчивый конституционализм. Издательство Кембриджского университета. п. 142. ISBN  978-1-107-06895-7.
  6. ^ Сумендра Нат Мукерджи (1987). Сэр Уильям Джонс: исследование отношения британцев к Индии в восемнадцатом веке. Издательство Кембриджского университета. п. 230. ISBN  978-0-86131-581-9.
  7. ^ «Обращение г-на Джинны к Учредительному собранию Пакистана». www.columbia.edu. Получено 15 августа 2019.
  8. ^ Хана Шамс Ахмед. «Наша конституция». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  9. ^ "16-я поправка отменена". The Daily Star. 4 июля 2017 г.. Получено 11 июля 2017.
  10. ^ а б "Конституция Народной Республики Бангладеш". Bdlaws.minlaw.gov.bd. Получено 11 июля 2017.
  11. ^ Унб, Дакка. «Страна, в которой будет работать в соответствии с Хартией Медины: PM». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  12. ^ "Свобода религии: религиозное меньшинство в Бангладеш - The Daily Star, Бангладеш". Theperission.org. Получено 11 июля 2017.
  13. ^ «12. Секуляризм и свобода религии». Bdlaws.minlaw.gov.bd. Получено 11 июля 2017.
  14. ^ «41. Свобода религии». Bdlaws.minlaw.gov.bd. Получено 11 июля 2017.
  15. ^ Государственный департамент США
  16. ^ https://www.unicef.org/bangladesh/Child_Rights_Convention.pdf
  17. ^ «111. Обязательная сила решений Верховного суда». Bdlaws.minlaw.gov.bd. Получено 11 июля 2017.
  18. ^ «Конституционная основа судебного надзора в Бангладеш». Бангладешский журнал юридических исследований. 10 августа 2016 г.. Получено 15 августа 2019.
  19. ^ «Бангладеш: светское государство с государственной религией?». УВКПЧ. Получено 11 июля 2017.
  20. ^ «Оппозиция наконец возвращается в Сангсад». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  21. ^ "Я не сдвинусь с места". The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  22. ^ Шахават Литон. «Политика недоверия». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  23. ^ а б "Бангладеш | Amnesty International". Amnesty.org. Получено 11 июля 2017.
  24. ^ Пробир Кумар Саркер. «Радио Швеции: чиновник РАБ признает тайные убийства». Dhaka Tribune. Получено 11 июля 2017.
  25. ^ а б "Форум". Archive.thedailystar.net. Получено 11 июля 2017.
  26. ^ «Военные не диктуют ничего хорошего стране, вооруженным силам». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.
  27. ^ Звездный онлайн-отчет. «Конституционная реформа для здоровой политики». The Daily Star. Получено 11 июля 2017.

внешняя ссылка