Государственный совет Китайской Народной Республики - State Council of the Peoples Republic of China
Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста помоги Улучши это или обсудите эти вопросы на страница обсуждения. (Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)
|
中华人民共和国 国务院 Чжонгуа Ренмин Гонгхегу Гуувсюан | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 27 сентября 1954 г. |
Предыдущее агентство | |
Тип | Исполнительная власть из центральное правительство Исполнительный орган Всекитайское собрание народных представителей[2] Высший орган государственного управления[2] |
Юрисдикция | Правительство Китайской Народной Республики |
Штаб-квартира | Зал Государственного Совета, Чжуннаньхай, Пекин |
Девиз | "Служить людям " |
Годовой бюджет | 2,7 триллиона долларов (2019)[1] |
Руководители агентства | |
Детские агентства | |
Интернет сайт | English.gov.cn |
Государственный совет Китайской Народной Республики | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Упрощенный китайский | 中华人民共和国 国务院 | ||||||||
Традиционный китайский | 中華人民共和國 國務院 | ||||||||
Буквальное значение | "Суд по государственным делам Китайской Народной Республики" | ||||||||
| |||||||||
Государственный совет (общепринятое сокращение) | |||||||||
Упрощенный китайский | 国务院 | ||||||||
Традиционный китайский | 國務院 | ||||||||
Буквальное значение | «Суд по государственным делам» | ||||||||
| |||||||||
Центральное народное правительство (Конституционный синоним[2]) | |||||||||
Китайский | 中央 人民政府 | ||||||||
Буквальное значение | Центральное народное правительство | ||||||||
|
В Государственный совет, конституционно[2] синоним Центральное народное правительство с 1954 г. (особенно в отношении органов местного самоуправления) главный административный орган из Китайская Народная Республика.[3] Его возглавляет премьер и включает главы каждого из исполнительные отделы кабинета министров.[4] В настоящее время в совет входят 35 членов: премьер, один исполнительный вице-премьер, три других вице-премьера, пять государственных советников (из которых двое также являются министрами) и 25, отвечающие за Составные части Совета.[противоречивый ][5] в политика Китайской Народной Республики, Центральное народное правительство образует одну из трех взаимосвязанных ветвей власти, остальные - Коммунистическая партия Китая и Народно-освободительная армия. Государственный совет непосредственно курирует различные подчиненные народные правительства в провинциях и на практике поддерживает членство в высших уровнях власти. Коммунистическая партия Китая.
Организация
Государственный совет собирается каждые шесть месяцев. Между встречами он руководствуется Постоянный комитет Государственного совета Китайской Народной Республики (Исполнительное собрание), которое встречается еженедельно. В постоянный комитет входят премьер-министр, один исполнительный вице-премьер, три вице-премьера и пять других членов государственного совета (обычно один из которых выполняет функции Генеральный секретарь Государственного Совета, и двое из которых одновременно служат министрами).
Вице-премьеры и члены государственного совета назначаются премьер-министром и назначаются президентом с участием Всекитайское собрание народных представителей '(NPC) одобрение. Действующие лица могут избираться на два пятилетних срока подряд.
Каждый вице-премьер курирует определенные области управления. Каждый государственный советник выполняет обязанности, указанные премьер-министром. Генеральный секретарь возглавляет Главное управление, которое отвечает за повседневную работу Государственного совета. У генерального секретаря относительно мало полномочий, и его не следует путать с Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая.
Каждое министерство курирует один сектор. Комиссии превосходят министерства и определяют политику и координируют соответствующую деятельность различных административных органов. Офисы занимаются вопросами, вызывающими постоянную озабоченность. Бюро и администрации стоят ниже министерств.
Помимо 25 министерств, существует 38 организаций центрального подчинения, которые подчиняются непосредственно государственному совету. Руководители этих организаций нерегулярно посещают полные заседания госкомитета.
На практике вице-премьеры и члены государственного совета берут на себя ответственность за один или несколько секторов или вопросов и остаются в контакте с различными органами, ответственными за политику в этой области. Это позволяет Постоянному комитету контролировать широкий спектр государственных функций.
Государственный совет, как и все другие государственные органы, номинально несет ответственность перед ВСНП и его Постоянный комитет в выполнении широкого круга государственных функций как на национальном, так и на местном уровнях, и номинально действует в силу полномочий NPC. Однако на практике ВСНП исторически делал немногим больше, чем ратифицировал решения, уже принятые Государственным советом. Однако в последнее время NPC стали играть более независимую роль. Был как минимум один случай, когда NPC полностью отклонил инициативу Государственного совета, и несколько случаев, когда Государственный совет отозвал или значительно изменил предложение в ответ на возражение NPC.
Государственный совет и Коммунистическая партия Китая также плотно сцеплены. За редким исключением, статские советники являются высокопоставленными членами КПК. Хотя, как члены партии, они должны следовать партийным инструкциям, поскольку они, как правило, являются высокопоставленными членами партии, они также имеют существенное влияние на то, каковы эти инструкции. Это приводит к системе, которая отличается от советской практики, когда партия эффективно контролировала государство. Скорее, на этом уровне управления партия и государство слиты. Члены Государственного совета получают свою власть от того, что являются членами государства, в то время как как члены партии они координируют свою деятельность и принимают ключевые решения, такие как назначение персонала.
Были попытки отделить партию от государства в конце 1980-х гг. Дэн Сяопин и Чжао Цзыян и иметь партию, отвечающую за разработку политики и политику Государственного совета по ее осуществлению, но в начале 1990-х от этих усилий по большей части отказались.
Как главный административный орган правительства, его основные функции заключаются в разработке административных мер, издании решений и распоряжений и контроле за их выполнением; проекты законопроектов для представления в ВСНП или его Постоянный комитет; и подготовить экономический план и государственный бюджет для рассмотрения и утверждения в ВНП. Государственный совет является функциональным центром государственной власти и информационным центром государственных инициатив на всех уровнях. Когда правительство сделало упор на модернизацию экономики, Государственный совет явно приобрел дополнительное значение и влияние.
Государственный совет контролирует Министерство национальной обороны но не контролирует Народно-освободительная армия, который вместо этого контролируется Центральная военная комиссия.
Члены
Исполнительное собрание (Постоянный комитет)
Пленарное заседание
Пленарное заседание Государственного совета проводится премьер-министром, к которому присоединяются вице-премьеры, государственный советник, министры (министерства), министры (отвечающие за комиссии), управляющий Народного банка, генеральный аудитор и генеральный секретарь. Обычно он проводится два раза в год, и при необходимости к участию могут быть приглашены лица, не являющиеся членами.
Организационная структура
Генеральная канцелярия Государственного совета
Учредительные департаменты Государственного совета (на уровне кабинета министров)
Специальная организация при Государственном совете
- Комиссия по надзору за государственными активами и управлению Государственным Советом (SASAC) (国务院 国有 资产 监督 管理 委员会), созданная в 2003 году
- Комитет по финансовой стабильности и развитию (FSDC) (国务院 金融稳定 发展 委员会), создан в 2017 г.
Организации, непосредственно подчиненные Госсовету
- Главное таможенное управление Китайской Народной Республики (中华人民共和国 海关 总署)
- Государственная налоговая администрация (国家 税务 总局)
- Государственная администрация по регулированию рынка (国家 市场 监督 管理 总局)
- Национальная администрация радио и телевидения (国家 广播 电视 总局)
- Главное управление спорта (国家 体育 总局)
- Национальное бюро статистики (国家 统计局)
- Китайское агентство международного развития и сотрудничества (国家 国际 发展 合作 署)
- Национальное управление безопасности здравоохранения (国家 医疗 保障 局)
- Аппарат советников Государственного совета (国务院 参事 室)
- Национальная правительственная администрация (国家 机关 事务 管理局), бывшее «Управление государственных учреждений Государственного совета» (国务院 机关 事务 管理局)
- Национальное управление прессы и публикаций (国家 新闻出կ), дополнительное имя "Национальная администрация авторских прав " (国国), имя, зарезервированное Отдел рекламы Коммунистической партии Китая
- Национальное управление по делам религий (国家 宗教 事务 局), имя, зарезервированное Управление Объединенного Фронта Работы Коммунистической партии Китая
- Управление по обеспечению национальной безопасности КПГ в ОАРГ (中央 人民政府 驻 香港特别行政区 维护 国家 安全 公署)
Администрация Государственного Совета
- Офис Государственного Совета по делам Гонконга и Макао (国务院 港澳 事务 办公室)
- Офис Государственного Совета по исследованиям (国务院 研究室)
Зарезервированные имена
- Офис Государственного совета по делам Китая (国务院 侨务 办公室), имя, зарезервированное Управление Объединенного Фронта Работы Коммунистической партии Китая
- Управление по делам Тайваня Государственного совета (国务院 台湾 事务 办公室), под ЦК КПК
- Управление киберпространства Китая (国家 互联网 信息 办公室), при ЦК КПК
- Информационное бюро Госсовета (国务院 新闻 办公室), имя, зарезервированное Отдел рекламы Коммунистической партии Китая
Учреждения, непосредственно подчиненные Госсовету
|
|
Государственные администрации и бюро, находящиеся в ведении ведомств на уровне министерств
- Национальная администрация по рассмотрению жалоб и предложений общественности (国家 信访 局 ) под управлением Генеральный офис Государственного совета
- Национальное управление продовольствием и стратегическими резервами (国家 粮食 和 物资 储备局 ), администрируемый Национальная комиссия по развитию и реформам
- Национальное энергетическое управление (国家 能源 局), администрируется Национальной комиссией по развитию и реформам.
- Государственное управление науки, технологий и промышленности национальной обороны (国家 国防 科技 工业 局) под управлением Министерство индустрии и информационных технологий
- Государственное управление табачной монополии (国家 烟草 专卖 局) (официально делит офис с Китайская национальная табачная корпорация ), администрируется Министерством индустрии и информационных технологий.
- Национальная иммиграционная администрация (国家 移民 管理局), администрируемый Министерство общественной безопасности
- Национальное управление лесного хозяйства и пастбищ (国家 林业 和 草原 局) под управлением Министерство природных ресурсов
- Национальная железнодорожная администрация (国家 铁路 局 ) под управлением Министерство транспорта
- Управление гражданской авиации Китая (CAAC) (中国 民用航空局), администрируется Министерством транспорта.
- Государственное почтовое бюро (国家 邮政局), находящаяся в ведении Министерства транспорта, официально делит офис с China Post Group Corporation
- Управление национального культурного наследия (国家 文物 局) под управлением Министерство культуры и туризма
- Национальное управление традиционной китайской медицины (国家 中 医药 管理局) под управлением Национальная комиссия здравоохранения
- Национальная администрация шахтной безопасности (国家 矿山 安全 监察 局 ) под управлением Министерство по чрезвычайным ситуациям
- Государственное валютное управление (国家 外汇 管理局) под управлением Народный банк Китая
- Национальное управление медицинской продукции (国), ранее Китайское Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (CFDA) (国家 食品 药品 监督 管理 总局), теперь администрируется Государственная администрация по регулированию рынка
- Национальное управление интеллектуальной собственности (国家 知识产权 局), администрируется Государственной администрацией по регулированию рынка.
Имена зарезервированы
- Национальная администрация государственной службы (国家 公务员 局 ), зарезервированный Организационный отдел Коммунистической партии Китая
- Национальное архивное управление (国家 档案局), т.е. Центральный архив (中央 档案馆) (КПК), под Главное управление ЦК КПК
- Национальное управление по защите государственной тайны (国家 保密 局), т.е. Управление Центральная комиссия по секретности (中央 保密 委员会 办公室) (КПК), под Главное управление ЦК КПК
- Национальное управление криптографии (国家 密码 管理局 ), т.е. Управление Центральная ведущая группа по криптографической работе (中央 密码 工作 领导 小组 办公室) (КПК), при Генеральном аппарате ЦК КПК
- Комиссия по государственному языку (国家 语言 文字 工作 委员会 ), зарезервированный Министерство образования
- Государственное управление по делам иностранных экспертов (家 外国 专家 局), зарезервированный Министерство науки и технологий
- Китайское национальное космическое управление (国家 航天 局), зарезервированный Министерство индустрии и информационных технологий
- Управление по атомной энергии Китая (国家 原子能机构), зарезервировано Министерством промышленности и информационных технологий.
- Государственная океаническая администрация (国家 海洋局), зарезервировано Министерством природных ресурсов.
- Национальное управление ядерной безопасности (国家 核安全局 ), зарезервированный Министерство экологии и окружающей среды
- Управление сертификации и аккредитации (国家 认证 认可 监督 管理 委员会 ), зарезервировано Государственной администрацией регулирования рынка.
- Управление стандартизации (国家 标准化 管理 委员会), зарезервировано Государственной администрацией регулирования рынка.
Смотрите также
- Государственный департамент в Три департамента и шесть министерств система
- Династия Мин: Центральный секретариат → Большой Секретариат
- Династия Цин: Большой Секретариат → Большой Совет → Кабинет
- республика Китай: Государственный совет (1912–28) → Исполнительный юань (1928 – настоящее время)
- Китайская Народная Республика: Совет государственного управления Центральное народное правительство (1949–54); Министерства КНР
Рекомендации
- ^ «Рост государственных доходов упал до уровня более чем трех десятилетий - Caixin Global».
- ^ а б c d Статья 85 Конституция Китайской Народной Республики
- ^ «Государственный совет». English.peopledaily.com.cn. В архиве из оригинала от 22.11.2014. Получено 2018-01-18.
- ^ «Государственный совет». Gov.cn. В архиве из оригинала на 2017-11-14. Получено 2018-01-18.
- ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-10-24. Получено 2011-12-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)