Иммиграционная и таможенная служба США - U.S. Immigration and Customs Enforcement

Иммиграционная и таможенная служба США
Логотип ICE
Логотип ICE
Значок специального агента HSI
Значок специального агента HSI
Значок сотрудника ERO
Значок сотрудника ERO
Девиз«Защита национальной безопасности и отстаивание общественной безопасности»
Девиз HSI: честь, служение, порядочность.
Обзор агентства
Сформирован1 марта 2003 г.; 17 лет назад (2003-03-01)
Предыдущее агентство
Сотрудники20,000+ (2016)
Годовой бюджет7,6 млрд долларов США (2018 финансовый год)[1]
Юрисдикционная структура
Юрисдикция операцийСоединенные Штаты
Специализированные юрисдикции
Операционная структура
Штаб-квартира500 12-я улица SW
Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
Руководители агентства
  • Тони Фам, Исполняющий обязанности директора[2]
  • Тэ Джонсон, исполняющий обязанности заместителя директора[2]
Материнское агентствоМинистерство внутренней безопасности США
Интернет сайт
www.лед.gov

В Иммиграционная и таможенная служба США (ЛЕД) это федеральное правоохранительное агентство под Министерство внутренней безопасности США. Заявленная миссия ICE - защитить Соединенные Штаты от трансграничной преступности и нелегальной иммиграции, которые угрожают национальной безопасности и общественной безопасности.[3][4]

Эта миссия осуществляется посредством соблюдения более 400 федеральных законов и направлена ​​на обеспечение соблюдения иммиграционных норм, предотвращение терроризма и борьбу с незаконным перемещением людей и товаров.[5][6] ICE состоит из двух основных компонентов: расследований национальной безопасности (HSI) и операций по обеспечению соблюдения и выселению (ERO).

ICE имеет атташе на крупных Дипломатические миссии США за рубежом. ICE не патрулирует американские границы; скорее, эту роль выполняет Пограничный патруль США, единица Таможенная и пограничная служба США, которое является дочерним агентством ICE.[7][8][9]

Исполняющий обязанности директора - Тони Фам.[2] У агентства не было утвержденного Сенатом директора с тех пор, как Сара Салдана ушел в отставку 20 января 2017 г.[10]

Агентство подверглось критике и разногласиям, в том числе обвинениям в сексуальном насилии, пытках и неправомерном аресте граждан США.[11][12][13]

История

Здание штаб-квартиры ICE в г. Вашингтон, округ Колумбия.

Иммиграционная и таможенная служба США была создана в соответствии с Закон о внутренней безопасности 2002 г., после событий 11 сентября 2001 г.. С созданием Департамент внутренней безопасности, функции и юрисдикции нескольких пограничных и налоговых органов были объединены и объединены в Иммиграционную и таможенную службу США. Следовательно, ICE является крупнейшим следственным подразделением Министерства внутренней безопасности и вторым по величине спонсором ФБР. Объединенная целевая группа по терроризму.

Агентства, которые были полностью или частично объединены в ICE, включали в себя ресурсы уголовного расследования и разведки Таможенная служба США, ресурсы уголовного расследования, задержания и депортации Служба иммиграции и натурализации, а Федеральная служба охраны. Позднее Федеральная служба охраны была переведена из ICE в Управление национальной защиты и программ действует с 28 октября 2009 г. В 2003 г. Аса Хатчинсон переместил Федеральная служба маршалов авиации от администрация транспортной безопасности (TSA) в ICE,[14] но Майкл Чертофф вернул их обратно в TSA в 2005 году.[15]

В апреле 2006 года Центр киберпреступлений ICE, в эксплуатации дети Раздел, инициировал расследование преступных организаций, распределенные детскую порнографию.[16] Проект, получивший название Операция Flicker, показало, что существует целый ряд государственных служащих, в том числе «десятки сотрудников Пентагона и подрядчиков с просветом безопасности на высоком уровне», который скачали детской порнографии.[17]

Организация

Иммиграционная и таможенная служба США отвечает за выявление и устранение уязвимых мест в сфере безопасности границ, экономики, транспорта и инфраструктуры. По оценкам, около 20 000 сотрудников ICE работают примерно в 400 офисах в США и 53 странах.[18]

Организация состоит из двух управлений правоохранительных органов (HSI и ERO) и нескольких вспомогательных отделов, каждое из которых возглавляет директор, который подчиняется исполнительному заместителю директора.[19] Подразделения ICE предоставляют услуги расследования, пресечения и безопасности общественности и другим партнерам правоохранительных органов в федеральном и местном секторах.

Директор ICE назначается на уровне подкомитета Президент США, подтвержденный посредством Сенат США, и подчиняется непосредственно Секретарь внутренней безопасности.[20][21]

Структура

  • Директор (до июля 2010 года назывался «Помощник секретаря»)[22]
    • Заместитель директора
      • Операции по обеспечению соблюдения и удалению
        • Отдел удаления
        • Отдел безопасности сообществ и правоприменения
        • Отдел иммиграционной службы здравоохранения
        • Отдел поддержки миссии
        • Отдел содержания под стражей
        • Местные полевые офисы
      • Расследования внутренней безопасности
        • Отдел внутренних операций
        • Отдел разведки
        • Отдел международных операций
        • Поддержка миссии
        • Национальный координационный центр прав интеллектуальной собственности
        • Отдел расследований национальной безопасности
      • Управление и администрирование

Расследования национальной безопасности (HSI)

Члены специальной группы реагирования HSI (SRT) тренируются с использованием бронетранспортера на Форт Беннинг в Грузии.

HSI состоит из более чем 10300 сотрудников, которые работают в более чем 210 городах США и 80 международных офисах в 53 странах мира. Более 7 100 специальных агентов входят в число более чем 10 300 сотрудников HSI.[нужна цитата ]

Специальные агенты HSI расследуют нарушения более 400 законов США, которые угрожают национальной безопасности Соединенных Штатов, например, противодействие распространению; борьба с терроризмом; контрабанда и торговля людьми; контрабанда оружия и контроль за экспортом; контрабанда и торговля наркотиками; мошенничество с документами и выгодами; изготовление, продажа и использование поддельных иммиграционных документов и документов, удостоверяющих личность; Нарушение прав человека; деятельность транснациональных банд; финансовые преступления, включая отмывание денег и крупную контрабанду наличных денег; киберпреступность; эксплуатация детей и секс-туризм; торговые преступления, такие как коммерческое мошенничество и кража интеллектуальной собственности; контрабанда поддельных фармацевтических препаратов и других товаров; мошенничество с использованием массового маркетинга; кража произведений искусства; международные преступления в отношении культурных ценностей и древностей; и визовая безопасность.[23] Агентов HSI можно попросить обеспечить безопасность VIP-персон, а также увеличить Секретная служба США в периоды перенапряжения, такие как специальные мероприятия безопасности и выборы.

HSI ранее назывался ICE Office of Investigations (OI). Специальные агенты HSI расследуют самый широкий спектр преступлений и имеют законодательные полномочия обеспечивать соблюдение Закона об иммиграции и гражданстве (Раздел 8), таможенного законодательства США (Раздел 19), преступлений общего характера (Раздел 18), Закон о контролируемых веществах (Раздел 21), а также разделы 5, 6, 12, 22, 26, 28, 31, 46, 49 и 50 Свода законов США.

Интеллект

Управление разведки - это подкомпонент HSI, в котором задействованы различные специальные агенты и специалисты по исследованиям разведки для выполнения тактических и стратегических требований разведки. Коллективно эти специалисты по разведке собирают, анализируют и распространяют интеллект для использования оперативными элементами DHS. Управление разведки работает в тесном сотрудничестве со службами разведки других федеральных, государственных и местных агентств. Многие полевые отделения HSI назначают аналитиков разведки по конкретным группам, таким как финансовые преступления, борьба с распространением, наркотики и т. Д. подделка документов; или они могут быть приписаны к жилому разведывательному подразделению, известному как Группа полевой разведки (FIG). Агенты HSI, назначенные ФПГ, обычно сосредоточены на человеческом интеллекте (Намек ) сборник.

Международные операции
Команда быстрого реагирования HSI
Члены группы быстрого реагирования HSI оказывают медицинскую помощь моделированному пострадавшему во время полевых учений RRT по ознакомлению и ликвидации последствий стихийных бедствий 20 сентября 2012 года на базе ВВС Неллис, штат Северная Каролина

Международные операции, ранее называвшиеся Управлением по международным делам (OIA), являются подкомпонентом HSI с агентами, размещенными в 60 точках по всему миру. Зарубежные офисы HSI, известные как офисы атташе, работают с иностранными правительствами для выявления и борьбы с транснациональными преступными организациями до того, как они начнут угрожать Соединенным Штатам. IO также содействует внутренним расследованиям HSI, предоставляя информацию из принимающих стран, проводя сопутствующие расследования и содействуя международным расследованиям, проводимым полевыми офисами в Соединенных Штатах.

Группы специального реагирования

Семнадцать полевых отделений HSI имеют специальную группу реагирования (SRT), которая действует как федеральная Спецназ элемент зоны ответственности офиса (ЗО).[24] SRT была основана при Таможенная служба США как Warrant Entry and Tactical Team (WETT) и были переименованы в SRT в 1998 году.[24] SRT обрабатывает ордера на арест и обыск высокого риска HSI, забаррикадированные объекты, операции в сельской местности, охрану VIP-персон, снайперское прикрытие для операций с высоким риском и безопасность для мероприятий национальной безопасности. Активные SRT HSI расположены в Тампе, Майами, Аризоне (Феникс), Новом Орлеане, Хьюстоне, Нью-Йорке, Бостоне, Далласе, Лос-Анджелесе, Сан-Антонио, Сан-Хуане, Детройте, Сан-Франциско, Эль-Пасо, Чикаго, Сан-Диего и Вашингтоне. , Округ Колумбия. В Колумбусе, штат Джорджия, также есть команда инструкторов и координаторов. Эти группы в основном развертываются для обработки операций с высоким риском, но также помогают в таких мероприятиях, как ураган Катрина, то Землетрясение на Гаити 2010 г., и другие стихийные бедствия по всему миру.

SRT - это дополнительная обязанность для специальных агентов HSI, закрепленных за офисом с сертифицированной командой. Чтобы пройти квалификацию, кандидаты должны пройти тест на физическую подготовку, квалифицироваться с использованием нескольких видов огнестрельного оружия, стреляя на 90% или выше в полном тактическом снаряжении, и пройти устное собеседование. Если кандидат проходит эти этапы и за него голосуют в местной команде, тогда он назначается членами «зеленой команды» и разрешается тренироваться с сертифицированными членами команды. Члены зеленой команды в конечном итоге отправляются на начальный курс сертификации SRT в Управлении огнестрельного оружия и тактических программ, Подразделение тактических операций (OFTP / TOU) Форт Беннинг, Грузия, где они должны пройти дополнительную физическую подготовку, огнестрельное оружие, сценарные и письменные экзамены.[25] Из примерно 7100 специальных агентов в настоящее время насчитывается только примерно 300 сертифицированных членов SRT по всей стране.

HSI SRT часто проводят тренировочные занятия с различными федеральными, государственными и местными командами, а также помогают другим командам во время национальных мероприятий или крупномасштабных операций, которые требуют одновременного проведения нескольких сценариев высокого риска. Рабочие отношения между СТО и Министерство обороны США с Командование специальных операций США привело к тому, что SOCOM предоставила SRT избыточные Машины с противоминной защитой от засад (MRAP), огнестрельное оружие и другое снаряжение, разработанное для США. Первый уровень группы.

Операции по обеспечению соблюдения и удаления (ERO)

Офицеры ICE ERO депортируют мужчину в Мексика

ERO отвечает за соблюдение национальных иммиграционных законов и обеспечение выезда сменных иммигрантов из Соединенных Штатов. ERO использует своих сотрудников по задержанию и депортации для выявления, ареста и удаления иммигрантов, нарушающих иммиграционное законодательство США. Офицеры депортации несут ответственность за транспортировку и задержание иммигрантов под стражей ICE, включая высылку иммигрантов в страну их происхождения. Офицеры по депортации арестовывают иммигрантов за нарушение иммиграционного законодательства США, отслеживают дела во время процедур депортации, наблюдают за освобожденными иммигрантами и вывозят иммигрантов из Соединенных Штатов.[26]

Офицеры по депортации работают в стратегически размещенных оперативных группах по поиску беглецов, чья функция заключается в обнаружении, задержании и удалении иммигрантов, которые скрылись от иммиграционных процедур и остаются в Соединенных Штатах с невыполненными ордерами на депортацию.

ERO управляет Безопасные сообщества программа, которая выявляет сменных иммигрантов, находящихся в тюрьмах и тюрьмах. Отпечатки пальцев, представленные в рамках обычного процесса ареста и бронирования по уголовным делам, автоматически проверяются как в Интегрированной автоматической системе идентификации по отпечатку пальца (IAFIS) отдела информационных служб уголовного правосудия (CJIS) ФБР, так и в Автоматизированной биометрической системе идентификации (IDENT) Министерства внутренних дел Программа безопасности US-VISIT.

ERO ранее назывался Управлением операций по задержанию и высылке (DRO).

Другие подразделения

Управление по координации на уровне штатов, местностей и племен (OSLTC) является основным информационным и коммуникационным компонентом ICE для заинтересованных сторон на уровне штата, местного населения и племен. Он отвечает за построение и улучшение отношений, а также за координацию действий с правоохранительными органами штата, местными, территориальными и племенными органами, а также через участие общественности. Он также поддерживает и поддерживает отношения с должностными лицами федерального правительства, штата и местного самоуправления и координирует программы ICE ACCESS (Соглашения о сотрудничестве в сообществах для повышения безопасности).

Офис главного юрисконсульта (OPLA) предоставляет юридические консультации, обучение и услуги для поддержки миссии ICE и защищает интересы Соединенных Штатов в административных и федеральных судах.

Управление профессиональной ответственности несет ответственность за расследование заявлений о неправомерном поведении сотрудников ICE.

ICE Air - это авиационное подразделение ICE, которое арендует самолеты или бронирует коммерческие рейсы для отправки депортированных обратно в свои страны.[27][28] Для отправки депортированных используется 10 самолетов, в рабочем списке 185 стран.[28] Руки и ноги депортированных лиц при посадке закреплены, наручники снимаются во время полета, а все кандалы снимаются при высадке.

ICE Health Service Corps (IHSC) - это подразделение, которое отвечает за оказание непосредственной помощи пациентам примерно 13 500 заключенным, размещенным в 21 учреждении содержания под стражей по всей стране.[29] Их заявленная миссия состоит в том, чтобы обеспечить наилучшую заботу о тех, кто находится под опекой ICE, придерживаясь основных ценностей, таких как честность, приверженность, подотчетность, обслуживание и превосходство.[30] Команда IHSC состоит из около 1000 членов, в том числе офицеров Службы общественного здравоохранения США, медицинских работников и работников федеральной государственной службы.[31]

Бывшие подразделения

В Федеральная служба маршалов авиации (FAMS) был объединен в ICE вскоре после создания Министерства внутренней безопасности. 16 октября 2005 г. - министр внутренней безопасности. Майкл Чертофф официально одобрила передачу Федеральной службы маршалов авиации из Управления иммиграционного и таможенного контроля (ICE) в TSA в рамках более широкой реорганизации департамента для приведения функций в соответствие с выводами Министерства внутренней безопасности (DHS) "второго этапа проверки" за:

  • консолидация и укрепление авиационного законодательства и безопасности на федеральном уровне;
  • создание общего подхода к работе с заинтересованными сторонами; и
  • улучшение координации и эффективности операций по обеспечению авиационной безопасности.

В рамках этой перестройки директор Федеральной службы маршалов авиации также стал помощником администратора Управления правоохранительных органов (OLE) TSA, в котором находятся почти все правоохранительные службы TSA.

В Федеральная служба охраны (FPS) был перенесен из Администрация общих служб (GSA) в ICE после создания Министерства внутренней безопасности (DHS). Позже ФПС была переведена из ICE в Управление национальных программ защиты.

Первоначально входивший в состав Управления расследований таможенной службы США, Управление авиации и морского транспорта (в то время называвшееся Подразделением по борьбе с воздушным и морским преследованием) было передано ICE в 2003 году при создании Министерства внутренней безопасности, став Управлением воздушных и морских операций. Частично из-за бюджетного спора на 500 миллионов долларов между CBP и ICE, в 2004 году ICE Air and Marine Operations была передана таможенной и пограничной службе США. CBP Air and Marine по-прежнему тесно сотрудничает с ICE для поддержки внутренних и международных правоохранительных операций агентства.[32][33][34][35]

Управление политики и планирования содержания под стражей отвечало за разработку и поддержание национальных стандартов содержания под стражей ICE, в которых изложены подробные правила обращения с задержанными иммигрантами иначе, чем с заключенными-уголовниками.[36] В апреле 2017 г. Дональд Трамп решила закрыть офис и перестать включать стандарты в новые тюремные контракты.[36]

Помощники секретарей и директоров

  Обозначает игра актеров руководитель агентства
Нет.РисунокИмяВступил в должностьЛевый офисПрезидент
Помощник секретаря
1Майкл Дж. Гарсия - official portrait.jpgМайкл Дж. ГарсияМарт 2003 г.Сентябрь 2005 г.Джордж Буш
–Джон П. КларкСентябрь 2005 г.Январь 2006 г.
2Джули Майерс lg.jpgДжули Майерс4 января 2006 г.14 ноября 2008 г.
–Джон Торрес lg.jpgДжон П. Торрес17 ноября 2008 г.12 мая 2009 г.
Барак Обама
Директор
3Джон т. Morton Ice Director.jpgДжон Т. Мортон12 мая 2009 г.31 июля 2013 г.Барак Обама
–Исполняющий обязанности директора иммиграционной и таможенной службы США Джон Сандвег выступает на пресс-конференции IPR (12235351143) .jpgДжон Сандвег1 августа 2013 г.21 февраля 2014 г.
–Thomas-winkowski-md.jpgТомас Винковски
Исполняющий обязанности первого заместителя помощника секретаря		16 марта 2014 г.23 декабря 2014 г.
4Saldana.jpgСара Салдана23 декабря 2014 г.20 января 2017 г.
–DanRagsdale1.jpgДэниел Рэгсдейл20 января 2017 г.30 января 2017 г.Дональд Трамп
–Томас Д. Хоман.jpgТомас Хоман30 января 2017 г.29 июня 2018 г.
–|Рональд Витиелло официальный photo.jpgРональд Витиелло30 июня 2018 г.12 апреля 2019 г.,
–Мэттью Альбенс официальный photo.jpgМэтью Альбенс13 апреля 2019 г.,27 мая, 2019
–Директор ICE Марк Морган.jpgМарк Морган28 мая, 20195 июля 2019 г.,
–Мэттью Альбенс официальный photo.jpgМэтью Альбенс5 июля 2019 г.,25 августа 2020 г.
–Нет image.svgТони Фам25 августа 2020 г.Подарок

Обучение персонала

Наркотический рейд Специальной группы реагирования HSI (SRT) во время операции «Пайплайн» в Аризоне.

Недавно принятые на работу сотрудники правоохранительных органов ICE проходят обучение в Федеральные учебные центры правоохранительных органов в Глинко, Джорджия. Для соответствия академическим и практическим инструкциям по конкретным подразделениям продолжительность ICE Academy варьируется от 4 до 6 месяцев в зависимости от должности. Кроме того, после окончания учебы все сотрудники правоохранительных органов ICE проходят дополнительную послеакадемическую подготовку, а также непрерывную профессиональную подготовку. Конкретная программа курса остается конфиденциальной, но новые сотрудники ERO и HSI проходят обучение, связанное с базовой тактикой правоохранительных органов, иммиграционным законодательством, обучением обращению с огнестрельным оружием, вождением в чрезвычайных ситуациях и конституционным законодательством. Специальные агенты HSI также проходят обучение по таможенному законодательству США, выдаче ордеров, продвинутой тактике, секретным операциям, уголовным допросам, оружию массового уничтожения и другим предметам, с которыми обычно сталкиваются специальные агенты HSI на местах. Офицеры ERO по депортации проходят несколько недель интенсивного обучения испанскому языку до выпуска.

Оружие и экипировка

С момента создания агентства его агенты и офицеры несли разнообразное оружие.

Ранее выпущенное огнестрельное оружие

Первоначально, когда агентство было создано в 2003 году, оружие, выдаваемое его агентам и офицерам, было оружием, выданным прежними агентствами: Таможенной службой США и Службой иммиграции и натурализации США. Пистолет, выпущенный USCS, был Глок 19 Пистолет калибра 9 мм. Пистолетом, выпущенным I&NS, был пистолет Heckler & Koch. USP Compact Пистолет калибра .40. Оба пистолета были заряжены пустотелые патроны.[37]

В 2009 году агентство выбрало SIG-Sauer P229 Пистолет DAK (двойного действия Келлермана) .40 калибра, поскольку его агентство выпустило пистолет, заряженный пустотелые патроны. Это оружие находилось на вооружении с 2009 по 2020 год.[38]

Оружие

Текущее служебное оружие агентства - это SIG Sauer P320 Пистолет C (C for Carry) под патрон 9 × 19 мм Парабеллум пустотелые патроны, используя забастовщик механизм вместо только двойное действие молоток система.[39]

У агентства есть список личного оружия, которое разрешено для ношения при исполнении служебных обязанностей и вне служебных обязанностей. Это оружие должно быть проверено и одобрено отделом огнестрельного оружия агентства. Агент и / или офицер должны квалифицироваться с оружием один раз в квартал.[40]

Другое оружие

Агенты и офицеры обучены обращению со стандартным огнестрельным оружием, которое включает Карабин м4, под патрон 5.56 × 45 мм НАТО боеприпасы и 12-го калибра Ремингтон 870 дробовик.[40]

В качестве нелетальный варианты, специальные агенты и офицеры вооружены расширяемым металлическим дубинка и перцовый балончик.[40]

Транснациональные банды

ЛЕД офицер задержание подозреваемого

В феврале 2005 г. началось производство ICE. Операция "Щит сообщества" - национальная правоохранительная инициатива, направленная против насильственных транснациональных уличных банд с использованием широких правоохранительных полномочий ICE, включая уникальную и мощную власть по изгнанию криминальных иммигрантов, включая нелегальных иммигрантов и законных постоянных жителей.[41][42]

Иммиграционное право

Статья 287 (g) Закона об иммиграции и гражданстве позволяет ICE наладить более тесное сотрудничество и взаимодействие с государственными и местными правоохранительными органами. Раздел 287 (g) разрешает Секретарь внутренней безопасности заключать соглашения с государственными и местными правоохранительными органами, разрешая назначенным сотрудникам выполнять функции иммиграционных правоохранительных органов, в соответствии с Меморандумом о соглашении (MOA), при условии, что местные сотрудники правоохранительных органов проходят соответствующую подготовку и действуют под надзором присяжных США Офицеры иммиграционной и таможенной службы. В соответствии с 287 (g), ICE обеспечивает обучение правоохранительных органов штата и местных властей и последующее разрешение на выявление, обработку и, при необходимости, задержание иммиграционных правонарушителей, с которыми они сталкиваются в ходе своей обычной повседневной деятельности правоохранительных органов.[43]

Программа 287 (g) является одной из нескольких программ ICE ACCESS (ICE «Соглашения о сотрудничестве в сообществах для повышения безопасности»), которые расширяют сотрудничество между местными правоохранительными органами и иммиграционными службами.[44]

HSI играет ключевую роль в расследовании и аресте граждан, подозреваемых в хранении и распространении детской порнографии.[45]

Центры содержания под стражей

Основная статья: Иммиграционное задержание в США

ICE управляет центрами содержания под стражей по всей территории Соединенных Штатов, в которых содержатся нелегальные иммигранты которые задержаны и переданы в суд. Ежедневно в иммиграционных центрах содержится около 34000 человек,[46] в более чем 500 центрах содержания под стражей, тюрьмах и тюрьмах по всей стране.[47]

Из-за установленной Конгрессом квоты на койки в Соединенных Штатах это число скорее увеличится, чем уменьшится. Квота предусматривает наличие для иммигрантов не менее 34 000 коек в любой день.[48][49] При администрации Трампа количество людей, задерживаемых в любой день, увеличилось до 52 500 человек.[50]

Корпоративные контракты

Инженерно-строительная фирма Келлог, Браун и Рут (KBR) 24 января 2006 г. опубликовала заявление для прессы, что компания получила контракт на непредвиденные обстоятельства без участия в торгах от Министерства внутренней безопасности для поддержки своих объектов ICE в случае чрезвычайной ситуации. Максимальная общая стоимость контракта составляет 385 миллионов долларов и состоит из однолетнего базового периода с четырьмя однолетними вариантами. KBR держала предыдущий контракт ICE с 2000 по 2005 год. Контракт предусматривает создание возможностей временного содержания под стражей и обработки для расширения существующих возможностей программы ICE по задержанию и удалению в случае экстренного притока иммигрантов в США или для поддержки быстрого развития новых программ. По заявлению компании, контракт может также обеспечивать поддержку задержания мигрантов другим правительственным организациям в случае иммиграционной чрезвычайной ситуации.[51]

Критика

Протесты

В ответ на политику администрации Трампа в отношении ICE по всей стране возникли многочисленные протесты. Многие из протестующих занимают территорию вокруг объектов ICE в надежде помешать работе. В Оккупай ICE движение началось 17 июня 2018 года за пределами Портленда, штат Орегон. Первоначально он начинался как бдение для людей, страдающих от политики ICE, но спонтанно перерос в более широкое движение, когда появилось больше людей. Движение в конечном итоге распространилось на другие крупные города, такие как Филадельфия, Сан-Франциско, Сан-Диего и Нью-Йорк. По мере роста движения они сталкивались с встречными протестами и арестами, но протестующие остались невосприимчивыми и поклялись продолжать бороться с политикой администрации Трампа в отношении ICE. По мере того, как группы Occupy ICE распространились по разным городам, между ними также усилилась координация.[52] По всей стране вспыхнули и другие массовые протесты. 1 августа 2019 года у офиса ICE в Сан-Франциско стартовала месячная мирная акция протеста, участники которой били в барабаны и требовали прекратить разлучение семей на границе.[53] Помимо блокирования объектов ICE, протестующие также протестуют против технологических компаний, таких как Microsoft, за предоставление технологий в помощь ICE. Одним из таких примеров стала сидячая забастовка в магазине Microsoft на 5-й авеню в Нью-Йорке, организованная Close the Camps NYC 14 сентября 2019 года.[54] Во время протестов и беспорядков 2020 года в Портленде, Орегоне и других городах, ICE неоднократно подвергался нападениям со стороны бунтовщиков, что, по оценкам, стоило Портленду 23 доллара США миллион в ущерб. [55] [56]

Сексуальное насилие

Перехват опубликовал отчет DHS Офис генерального инспектора показав, что с января 2010 года по июнь 2017 года было подано 1224 жалобы на сексуальное насилие во время нахождения под стражей в иммиграционной службе. Вопреки утверждениям ICE, только 2% этих жалоб были расследованы.[57][12]

Рекордное количество депортаций

В период с 2009 по 2016 год Администрация Барака Обамы руководил депортацией рекордных 2,4 миллиона иммигрантов, за что получил прозвище «Главный депортировщик» Джанет Мургуиа, президент Национальный совет Ла-Разы.[58][59] По данным ICE, около 40% депортированных ICE в 2015 году не имели уголовной судимости, в то время как большинство осужденных были виновны по незначительным обвинениям.[60] Однако эта статистика вводит в заблуждение, поскольку способ подсчета депортаций был изменен при администрации Буша и продолжен при администрации Обамы. Раньше людей, пойманных на пересечении южной границы, просто вывозили обратно на автобусе, и они не считались депортацией. Однако с изменением у этих людей сняли отпечатки пальцев и добавили к подсчету депортаций, что дало администрации Обамы рекордное количество депортаций.[61]

Разлучение детей-мигрантов с их семьями

Толпа протестующих держит табличку с надписью «Иммигранты остаются, Крамп Пенс должен уйти».
Акция протеста против Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) в Филадельфии, июнь 2018 г.

В рамках 2018 Политика нулевой терпимости администрации Трампа, почти 3000[62] несовершеннолетние были разлучены со своими родителями или сопровождающими их взрослыми при попытке незаконного пересечения Граница США и Мексики и помещены в лагеря для задержанных.[63][64] Катящийся камень сравнил эти центры с «тюрьмами», а Хьюстонские хроники сообщил, что в сети разрослось движение, которое называло их «концентрационными лагерями».[65][66] Точно так же бывшая первая леди США Лаура Буш сравнил изображения центров с Японские лагеря для интернированных в США во время Второй мировой войны.[67] 16 из 34[68] центров, расположенных в Техасе, ранее упоминались властями Техаса за более чем 150 нарушений здоровья.[69][соответствующий? – обсуждать] Бывший глава иммиграционной и таможенной службы США Джон Сандвег критиковал разлучение детей, заявив NBC News: «Вы легко можете оказаться в ситуации, когда разрыв между депортацией родителя и депортацией ребенка составляет годы», и это много дети могут никогда больше не увидеть своих родителей.[70]

Задержанные дети также были переданы на усыновление. В ряде судебных дел приемным семьям удалось получить полную опеку над детьми-мигрантами, которых они проживали, без уведомления родителей.[71] В частности, агентство Bethany Christian Services, агентство, которое способствует уходу за приемными детьми в Мичигане, подверглось критике за попытки содействовать усыновлению этих детей-мигрантов вместо попыток воссоединения их с их семьями. В предыдущем сообщении на Facebook они отказались от предыдущей платы за подачу заявления на международное усыновление в размере 550 долларов США за июнь.[72] Это вызвало общественный резонанс и протесты против этого агентства и его действий.[73]

Эта политика, в частности, привела к Отменить ICE движение набирает обороты в июне 2018 года.

Незаконные аресты и задержания

С 2012 по начало 2018 года ICE незаконно арестовала и задержала 1488 граждан США, в том числе многие из них, которые провели месяцы или годы в иммиграционном заключении.[13] 2018 г. Лос-Анджелес Таймс расследование показало, что использование ICE неполных и подверженных ошибкам баз данных и слабых расследований привело к ошибочным задержаниям.[13] С 2008 по 2018 год против ICE предъявили иск о неправомерном аресте более двух десятков граждан США, которые содержались под стражей на периоды от одного дня до более трех лет. Некоторые из незаконно задержанных граждан США арестовывались ICE не раз.[13] Неточные правительственные данные, использованные ICE, показали, что и иммигранты, и граждане США были объектами задержания. В 2019 году задержанный гражданин США заявил, что похудел на 26 фунтов из-за ужасных условий, которые предлагал центр заключения.[74]

Города-заповедники

Города-заповедники - города, которые ограничивают свое сотрудничество с ICE. Когда человек арестован, его или ее информация помещается в федеральную базу данных, к которой имеет доступ ICE. В городе, не являющемся убежищем, ICE может попросить полицию задержать нелегального иммигранта до тех пор, пока они не задержат его или ее. Тем не менее, города-убежища считают это неконституционным и рассматривают статус нелегального иммигранта не как преступление, а как гражданское нарушение. Таким образом, высшие должностные лица городов-убежищ не позволяют полиции задерживать нелегального иммигранта за то, что он не имеет документов в соответствии с политикой или постановлением. Тем не менее, незаконные иммигранты, находящиеся под стражей в полиции, совершили уголовные нарушения, не связанные с нелегальной иммиграцией, в результате чего они оказались в тюрьме.[75] Города-убежища являются одним из многих узловых точек попыток администрации Трампа реформировать иммиграционную политику страны. В начале 2017 года президент Трамп издал распоряжение отказывать городам-заповедникам в федеральных грантах, если они не соответствуют требованиям ICE.[76] К ноябрю 2017 года этот приказ был отменен Окружной суд США Северного округа Калифорнии.[77] Несмотря на это, администрация Трампа продолжала искать способы бросить вызов городам-убежищам, например, внедрять политику, предусматривающую преимущественное предоставление грантов на правоохранительные органы, которые сотрудничают с ICE.[78]

Смотрите также

Сопоставимые международные агентства

Рекомендации

  1. ^ Кристобаль Рамон, Органы внутренних дел при администрации Трампа в цифрах: часть первая, депортации, Проект двухпартийной политики (19 июня 2019 г.).
  2. ^ а б c «Лидерство ICE». Иммиграционная служба и таможенное право США. Получено 23 октября, 2020.
  3. ^ "Что мы делаем". Иммиграционная и таможенная служба США. Министерство внутренней безопасности США. Получено 14 июля, 2019.
  4. ^ «Операции по принудительному исполнению и удалению». Иммиграционная и таможенная служба США. Министерство внутренней безопасности США. Получено 14 июля, 2019.
  5. ^ "Что мы делаем | ICE". Иммиграционная и таможенная служба США и правоохранительные органы. Департамент внутренней безопасности. Получено 30 июля, 2018.
  6. ^ «Операции по принудительному исполнению и удалению». Иммиграционная и таможенная служба США. Министерство внутренней безопасности США. Получено 9 апреля, 2019.
  7. ^ Никсон, Рон; Цю, Линда (3 июля 2018 г.). «Что такое ICE и почему критики хотят его упразднить?». Нью-Йорк Таймс. Получено 5 июля, 2018.
  8. ^ "Призывы к отмене ICE, а не к открытию границ'". FactCheck.org. Центр общественной политики Анненберга. 3 июля 2018 г.. Получено 5 июля, 2018.
  9. ^ Фолли, Арис (29 июня 2018 г.). «Шеф ICE протестующим: не мы разделяем семьи». Получено 5 июля, 2018.
  10. ^ Канно-Янгс, Золан; Тэкетт, Майкл (5 мая 2019 г.). «Трамп назначает Марка Моргана, бывшего начальника пограничной службы, возглавить ICE». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 6 мая, 2019.
  11. ^ Джулиан Боргер (22 октября 2020 г.). «Ледяные офицеры США использовали пытки, чтобы заставить африканцев подписывать собственные приказы о депортации'". Хранитель.
  12. ^ а б "В крупнейшем центре заключения ICE в стране охранники назвали попытку самоубийства" неудачи"".
  13. ^ а б c d Сент-Джон, Пейдж; Рубин, Джоэл (27 апреля 2018 г.). «ICE держал американца под стражей 1273 дня. Он не единственный, кому пришлось доказывать свое гражданство». Лос-Анджелес Таймс.
  14. ^ Гу, Сара Кехаулани; Гу, Сара Кехаулани (19 июня 2003 г.). «Маршалы авиации ищут рейс из TSA в новое агентство» - через Washingtonpost.com.
  15. ^ «Федеральная служба маршалов авиации будет переведена из иммиграционного и таможенного управления (ICE) в Управление транспортной безопасности».
  16. ^ Номер дела ICE FOIA 2015-ICFO-82330 (2016). Извлекаются из https://documents.theblackvault.com/documents/controversies/USICE-FLICKER.pdf 02.10.2019
  17. ^ MacAskill, E. (2010) Пентагона рабочие обнаружили, что скачал детскую порнографию. Хранитель. Извлекаются из https://www.theguardian.com/world/2010/jul/24/pentagon-us-staff-downloaded-child-pornography 02.10.2019
  18. ^ "Кто мы | ICE". Ice.gov. 25 марта 2016 г.. Получено 14 июня, 2017.
  19. ^ «Лидерство ICE». Ice.gov. 1 января 1970 г.. Получено 27 сентября, 2010.
  20. ^ «Руководство: помощник госсекретаря Джон Т. Мортон». Иммиграционная и таможенная служба США. 21 мая 2009 года. Архивировано с оригинал 27 мая 2010 г.. Получено 9 августа, 2009.
  21. ^ «Лидерство». Иммиграционная и таможенная служба США. 21 июня 2014 г.. Получено 21 июня, 2014.
  22. ^ «Джон Т. Мортон назначен помощником министра иммиграционной и таможенной полиции США». Иммиграционная и таможенная служба США. Получено 25 июня, 2017.
  23. ^ Мехиа, Бриттни (19 марта 2019 г.). «Следственное подразделение ICE опасается, что у него могут возникнуть проблемы с брендом». Лос-Анджелес Таймс. Получено 19 марта, 2019.
  24. ^ а б Джеймс, Натан (3 сентября 2015 г.). Федеральные тактические команды (Отчет). Исследовательская служба Конгресса США. Отчет CRS для Конгресса, R44179.
  25. ^ «Специальные группы реагирования готовятся к ситуациям повышенного риска в Форт Беннинг». Иммиграционная и таможенная служба США (Пресс-релиз). 30 ноября 2011 г.. Получено 12 сентября, 2017.
  26. ^ "Управление по задержанию и депортации ICE (ERO) Сотрудник по задержанию и депортации ICE Конрад Агаган". Ice.gov. Архивировано из оригинал 27 мая 2010 г.. Получено 27 сентября, 2010.{
  27. ^ "ICE Air Operations". www.ice.gov. Получено 23 октября, 2019.
  28. ^ а б «Редкий взгляд внутрь депортационного рейса - видео CNN».
  29. ^ «ICE Health Service Corps». www.ice.gov. Получено 30 октября, 2019.
  30. ^ «ICE Health Service Corps». www.ice.gov. Получено 13 ноября, 2019.
  31. ^ «ICE Health Service Corps». www.ice.gov. Получено 30 октября, 2019.
  32. ^ "Архивные пресс-релизы за 2000 год". Таможенная и пограничная охрана. 16 марта 2001 г. Архивировано с оригинал 23 декабря 2004 г.. Получено 18 июня, 2013.
  33. ^ "Управленческий беспорядок - Особенности - Журнал". GovExec.com. 1 марта 2006 г.. Получено 18 июня, 2013.
  34. ^ «CBP сегодня - октябрь / ноябрь 2004 г. - приветствуем воздушные и морские операции». Таможенная и пограничная охрана. 31 октября 2004 г. Архивировано с оригинал 23 октября 2011 г.. Получено 18 июня, 2013.
  35. ^ «Год впустую». GovExec.com. Март 2006 г.. Получено 18 июня, 2013.
  36. ^ а б Дикерсон, Кейтлин (14 апреля 2017 г.). «План Трампа ограничит защиту задержанных иммигрантов». Нью-Йорк Таймс. п. A1. Получено 15 апреля, 2017.
  37. ^ Бывший специальный агент I&NS
  38. ^ Персонал, G&A (3 января 2011 г.). «Министерство внутренней безопасности выбирает DAK SIG». Время съемки.
  39. ^ «Это официально: ICE сообщает сотрудникам, что Sig 320 - их новое оружие». NEWSREP. 24 февраля 2017 г. Дата обращения 11 июня 2019 г. https://sofrep.com/news/official-ice-tells-employees-sig-320-new-gun/ "Официально: ICE сообщает сотрудникам, что Sig 320 - их новое оружие. ". NEWSREP. 24 февраля 2017. Дата обращения 11 июня 2019. Проверьте | url = ценить (помощь). Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  40. ^ а б c Специальный агент HSI
  41. ^ "расследование национальной безопасности - Результаты поиска иммиграционной и таможенной службы (ICE)". www.ice.gov. Архивировано из оригинал 5 мая 2009 г.
  42. ^ «Операция нацелена на преступные банды иммигрантов». msnbc.com. 11 марта 2006 г.. Получено 23 июля, 2018.
  43. ^ Будзинский, Джо (30 сентября 2006 г.). "Обучение 287g от ICE, востребованное во многих юрисдикциях США - блог novatownhall". Novatownhall.com. Архивировано из оригинал 8 марта 2012 г.. Получено 27 сентября, 2010.
  44. ^ «Управление государственной и местной координации: ICE ACCESS». Ice.gov. Архивировано из оригинал 27 мая 2010 г.. Получено 27 сентября, 2010.
  45. ^ «Учитель предъявлены обвинения в порнографии». MassLive.com. 29 ноября 2006 г. Архивировано с оригинал 7 марта 2012 г.. Получено 27 сентября, 2010.
  46. ^ Бернштейн, Нина. "Смерти в заключении". Нью-Йорк Таймс. Получено 26 мая, 2010.
  47. ^ Анил Калхан (2010). «Переосмысление иммиграционного содержания под стражей». Боковая панель Columbia Law Review. 110: 42–58. SSRN  1556867.
  48. ^ «Квота на койку для задержанных». Национальный центр правосудия для иммигрантов. Получено 5 июля, 2018.
  49. ^ "Малоизвестный иммиграционный мандат оставляет места для содержания под стражей заполненными". NPR.org. Получено 11 июня, 2018.
  50. ^ «24 иммигранта умерли в заключении ICE при администрации Трампа». Новости NBC. Получено Двадцать первое ноября, 2019.
  51. ^ «KBR получила награду за проект поддержки чрезвычайных ситуаций Министерства внутренней безопасности США за услуги экстренной поддержки». www.businesswire.com. Деловой провод. 24 января 2006 г.. Получено 18 февраля, 2020.
  52. ^ Габбат, Адам (6 июля 2018 г.). "Растущее движение Occupy Ice: 'Мы здесь надолго'". Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 23 октября, 2019.
  53. ^ «Мирный протест, проведенный после ночных арестов в штаб-квартире ICE в Сан-Франциско». ABC7 Сан-Франциско. 2 августа 2019 г.,. Получено 23 октября, 2019.
  54. ^ Амир Вера. «76 протестующих против ICE арестованы во время сидячей забастовки в Нью-Йорке». CNN. Получено 23 октября, 2019.
  55. ^ «Протестующие в Портленде прорвали окно здания ICE, полиция применила слезоточивый газ». Вашингтон Пост.
  56. ^ «Стоимость ущерба, причиненного бунтовщиками Портленда (по состоянию на 15 августа)».
  57. ^ «Иммиграционное задержание и сексуальное насилие». Получено 15 июня, 2018.
  58. ^ «Низкоприоритетные иммигранты по-прежнему подвергаются депортации». Нью-Йорк Таймс. 25 июня 2016 г.. Получено 15 июня, 2018.
  59. ^ "Национальный совет Ла-Разы дублирует главнокомандующего Обамы"'". энергетический ядерный реактор. 4 марта 2014 г.. Получено 15 июня, 2018.
  60. ^ Янг, Эллиотт (27 февраля 2017 г.). «Жесткая правда о приоритетах депортации Обамы». HuffPost. Получено 15 июня, 2018.
  61. ^ «Было ли депортировано больше людей при администрации Обамы, чем кого-либо еще?». Snopes.com. Получено 14 ноября, 2019.
  62. ^ «Администрация Трампа просто признала, что не знает, сколько детей все еще разлучены со своими родителями». Vox. Получено 6 июля, 2018.
  63. ^ Тачберри, Рэмси (15 июня 2018 г.). «Почти 45 детей в день забирают из семей и помещают в центры содержания иммигрантов: отчет». Newsweek.
  64. ^ Кендзиор, Сара (17 июня 2018 г.). «Невыразимая жестокость детских лагерей Трампа». Глобус и почта. Получено 19 июня, 2018.
  65. ^ Борт, Райан (14 июня 2018 г.). «Это приграничное учреждение, похожее на тюрьму, в котором содержатся дети-мигранты». Катящийся камень. Получено 19 июня, 2018.
  66. ^ Рамирес, Фернандо (15 июня 2018 г.). «Движение за то, чтобы называть центры содержания мигрантов концентрационными лагерями, раздувается онлайн». Хьюстонские хроники.
  67. ^ Буш, Лаура (17 июня 2018 г.). Мнение Лауры Буш: разлучение детей с их родителями на границе разбивает мне сердце'". Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 19 июня, 2018.
  68. ^ «Приюты для детей-иммигрантов в Техасе рядом с вместимостью». ХОУ. Получено 19 июня, 2018.
  69. ^ Тачберри, Рэмси (12 июня 2018 г.). «За последний год в приютах для детей иммигрантов Техаса было 150 нарушений здоровья». Newsweek.
  70. ^ Джозеф, Ребекка (19 июня 2018 г.). «Разлучение детей и родителей на границе с США может быть постоянным: бывший директор иммиграционной службы». GlobalNews.
  71. ^ «Нет, правительство не уложилось в срок для воссоединения детей с родителями». Дои:10.1163 / 2210-7975_hrd-9970-20180211. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  72. ^ Джойс, Кэтрин (1 июля 2018 г.). «Угроза международного усыновления детям-мигрантам, разлученным со своими семьями». Перехват. Получено 30 октября, 2019.
  73. ^ «Протесты, когда дети, разлученные с семьями на границе, теперь находятся в приемной семье Bethany Christian Services». Лиса17. 20 июня 2018 г.. Получено 30 октября, 2019.
  74. ^ «18-летний гражданин США, задержанный пограничниками, сказал, что условия были настолько плохими, что он потерял 26 фунтов за 23 дня задержания и почти сам депортировал». www.cbsnews.com. Получено 31 октября, 2019.
  75. ^ Голос Америки (25 апреля 2017 г.). "Иммиграция 101: Что такое город-заповедник?". Голос Америки. Получено 31 октября, 2019.
  76. ^ «Правительственный указ: усиление общественной безопасности во внутренних делах Соединенных Штатов». Белый дом. Получено 23 октября, 2019.
  77. ^ Оффатт, Линдси. «Федеральный судья отменяет распоряжение Трампа о приостановлении финансирования из городов-убежищ». www.jurist.org. Получено 31 октября, 2019.
  78. ^ Press, The Associated (12 июля 2019 г.). «Администрация Трампа одержала победу в суде по делу о городах-убежищах». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 31 октября, 2019.

внешняя ссылка

Международные агентства, сопоставимые с ICE