Программа для несовершеннолетних в Центральной Америке - Central American Minors Program

В Программа для несовершеннолетних в Центральной Америке был американцем иммиграционная политика установленный Администрация Обамы в ноябре 2014 года. Программа позволила законно проживающим в США родителям иметь возможность просить беженца или условно-досрочное освобождение статус для своих детей, проживающих в Северный треугольник: Эль Сальвадор, Гватемала, и Гондурас.[1] Сочетание того, что это перевалочный пункт, и рост бандитизма в Северном треугольнике вызвали незащищенность этого региона. Среди других стран Центральной Америки насилие со стороны банд в Северном треугольнике считается одним из самых жестоких в мире.[2]

В связи с притоком несовершеннолетних без сопровождения, въезжающих в Соединенные Штаты из Центральной Америки и ставших жертвами насильственных преступлений во время путешествия, администрация Обамы в партнерстве с правительствами Центральной Америки инициировала программы по борьбе с насилием, которое побуждает несовершеннолетних мигрировать в Соединенные Штаты.[3] Однако насилие в Северном треугольнике только усилилось в 2015 году, что привело к Обама Администрация расширит Программу для несовершеннолетних в Центральной Америке в 2016 году.[4]

Часть программы для несовершеннолетних из Центральной Америки была прекращена в августе 2017 года, а новые заявки на участие в программе для беженцев больше не принимались с 9 ноября 2017 года.[5]

История

Попытка президента Обамы снизить рост числа несовершеннолетних в Центральной Америке началась летом 2014 года, когда он провел встречу с президентами Сальвадора, Гватемалы и Гондураса. В своем выступлении Обама заявил, что все страны несут «общую ответственность», когда дело доходит до борьбы с насилием в странах Центральной Америки и его воздействием на детей.[6] Концепция «совместной ответственности» была также выражена младшим директором по убежищу и международным операциям Джозефом Ланглуа после того, как Центральноамериканская программа для несовершеннолетних была учреждена Служба гражданства и иммиграции США. Он заявил, что и Служба гражданства и иммиграции США, и Государственный департамент играют определенную роль в обеспечении успеха программы.[7]

Программа для несовершеннолетних стран Центральной Америки была частью более крупного Программа приема беженцев в США 2014 года. В рамках этой программы роль Службы гражданства и иммиграции США была определена в том, как будут проводиться индивидуальные собеседования с людьми, ищущими статус беженца, а также интервью с семьей заявителя для определения достоверности.[8] Хотя вице-президент Джозеф Байден объявила о программе 12 ноября 2014 г., заявки не принимались до декабря 2014 г. В связи с ростом насилия в странах Северного треугольника администрация Обамы объявила о расширении программы с целью расширения круга лиц, имеющих право подавать заявки на статус беженца или условно-досрочное освобождение.[9] Новая политика Трампа не отменяет статус беженца.[10]

Выполнение

После того, как вице-президент Байден объявил о программе, официальные лица приступили к обучению методам оценки того, имеет ли рассматриваемый несовершеннолетний право на статус беженца или статус условно-досрочного освобождения. Процесс подачи заявок начался в декабре 2014 года, при этом самый большой пул заявок поступил из Сальвадора.[11] Программа не предоставляла родителям без документов возможность подать заявление. Чтобы получить право на участие в программе, родители в Соединенных Штатах должны были присутствовать на законных основаниях, чтобы подать заявку на переселение своих не состоящих в браке детей в их родную страну. Сбор за подачу заявления не взимался, однако в зависимости от страны, в которой проживал несовершеннолетний, медицинские осмотры и разрешенная поездка могли варьироваться от 1000 до 1500 долларов.[12] Хотя программа была введена в действие в декабре 2014 года, заявки принимались 28 января 2016 года. Было подано 6900 заявок.[13]

Право на участие

Самым важным требованием для получения права при подаче заявления было то, что родитель должен находиться в США на законных основаниях. Кроме того, ребенок должен был быть из Сальвадора, Гватемалы или Гондураса, не состоять в браке и не достиг 21 года. В зависимости от результата процесса подачи заявления ребенку может быть предоставлен статус беженца, условно-досрочное освобождение или полностью отказано. Чтобы определить законность отношений заявителя, Служба гражданства и иммиграции США опросила всех членов семьи, провела проверку биографических данных и биометрические данные. В случае предоставления статуса беженца проводились медицинские осмотры, и рассматриваемый несовершеннолетний или ребенок начинал свою культурную ориентацию в Соединенных Штатах, тогда как дом родителя (ей) в Соединенных Штатах начинал оцениваться.[12]

Пароль

В отличие от статуса беженца, условно-досрочное освобождение не дает права на получение гражданства США.[12]

Расширение

Расширение Программы для несовершеннолетних стран Центральной Америки было введено в ноябре 2016 года с целью увеличения числа людей, которые имели бы право на получение статуса беженца / условно-досрочного освобождения из Северного треугольника. Несмотря на то, что возрастное ограничение в 21 год или меньше все еще присутствовало, законно присутствующий взрослый в США, ищущий статус беженца для члена семьи, мог быть либо родителем, либо родным братом, либо опекуном.[9] Самым примечательным аспектом расширения было то, что страна Коста-Рика согласилась помочь США в предоставлении убежища 200 беженцам.[9]Расширение было также способом информировать людей в Соединенных Штатах, что попытка Обамы разделить ответственность с правительствами Северного треугольника не увенчалась успехом и что насилие в этих странах только усилилось.[14]

Администрация Трампа

После того, как Дональд Трамп стал президентом, он решил прекратить программу. Трампа Распоряжение 13769 остановил въезд беженцев, в том числе участников программы для несовершеннолетних из Центральной Америки, на 120 дней.[15] Администрация Трампа официально прекратила программу в августе 2017 года.[16][17][18] Часть программы условно-досрочного освобождения была прекращена в том же месяце; 9 ноября 2017 г. новые заявки на участие в программе для беженцев больше не принимались.[19] Прекращение действия программы привело к тому, что 1465 несовершеннолетним, уже находящимся в США, было запрещено продлевать свой статус в рамках программы, и заблокировали еще 2714 несовершеннолетних, получивших условное разрешение на въезд в США, от разрешения на въезд в страну.[16]

Рекомендации

  1. ^ «Программа предоставления статуса беженца / условно-досрочного освобождения для несовершеннолетних в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе, родители которых законно проживают в США». 2009-2017.state.gov. Получено 2017-05-05.
  2. ^ "Жестокий Северный треугольник Центральной Америки". Совет по международным отношениям. Получено 2017-11-30.
  3. ^ "Информационный бюллетень: дети без сопровождения взрослых из Центральной Америки | whitehouse.gov". Obamawhitehouse.archives.gov. 2014-06-20. Получено 2017-05-05.
  4. ^ Государственный департамент США. Программа для несовершеннолетних стран Центральной Америки (CAM), Государственный департамент США. Доступ 21 апреля 2017 г.
  5. ^ «Несовершеннолетние из Центральной Америки (CAM): информация для заявителей на условно-досрочное освобождение». UCSIS. Получено 13 июля, 2018.
  6. ^ «Выступление президента Обамы после встречи с президентами Центральной Америки | whitehouse.gov». Obamawhitehouse.archives.gov. 2014-07-25. Получено 2017-05-05.
  7. ^ Ланглуа, Джозеф. «Подрыв закона и отвлечение ресурсов налогоплательщиков: анализ программы администрации по делам несовершеннолетних беженцев / условно-досрочно освобожденных из Центральной Америки». Департамент внутренней безопасности. 23 апреля 2015 г. Проверено 21 апреля 2017 г.
  8. ^ Ланглуа, Джозеф. «Нарушение закона и отвлечение ресурсов налогоплательщиков: анализ программы администрации по делам несовершеннолетних беженцев / условно-досрочно освобожденных из Центральной Америки». Департамент внутренней безопасности. 23 апреля 2015 г. По состоянию на 21 апреля 2017 г.
  9. ^ а б c «Обама открывает двери для большего количества беженцев из Центральной Америки: двусторонний». энергетический ядерный реактор. 2016-07-26. Получено 2017-05-05.
  10. ^ Копан, Тал. «DHS завершает программу для несовершеннолетних из Центральной Америки». CNN. Получено 2017-11-30.
  11. ^ Ланглуа, Джозеф. «Подрыв закона и отвлечение ресурсов налогоплательщиков: анализ программы администрации по делам несовершеннолетних беженцев / условно-досрочно освобожденных из Центральной Америки».
  12. ^ а б c USCIS. Программа беженцев / условно-досрочного освобождения несовершеннолетних из Центральной Америки (CAM): информация для условно одобренных заявителей
  13. ^ «Лютеранская иммиграционная служба и служба по делам беженцев» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2018-01-02.
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2017-05-19. Получено 2017-04-24.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ Нина Лахани. «Тысячи молодых центральноамериканцев подвергаются риску из-за того, что запрет беженцев останавливает ключевую программу». Хранитель. Получено 2017-05-05.
  16. ^ а б Дэвид Накамура, Администрация Трампа завершила программу защиты несовершеннолетних из Центральной Америки времен Обамы, Вашингтон Пост (16 августа 2017 г.).
  17. ^ Слюда, Розенбург (2017-08-16). «США завершают программу для несовершеннолетних из Центральной Америки, спасающихся от насилия». Рейтер. Получено 2017-11-30.
  18. ^ Тал Копан (16 августа 2017 г.). «DHS завершает программу для несовершеннолетних из Центральной Америки». CNN.
  19. ^ Обработка статуса беженца / условно-досрочного освобождения для несовершеннолетних в стране в Гондурасе, Сальвадоре и Гватемале (несовершеннолетние из Центральной Америки - CAM), USCIS (последний доступ 24 января 2019 г.).