Парламент Канады - Parliament of Canada

Парламент Канады

Parlement du Canada (Французский )
43-й парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
ДомаСенат
палата общин
История
Основан1 июля 1867 г. (1867-07-01)
ПредшествуетПервоначально предполагалось, что юрисдикция из:

Позже добавлены некоторые юрисдикции от:

Лидерство
Елизавета II
с 6 февраля 1952 г.
Джули Пайетт
со 2 октября 2017 г.
Энтони Рота, (Либеральный)
с 5 декабря 2019 г.
Структура
Сиденья443
338 Члены парламента
105 сенаторов
Текущая структура канадского сената
Сенат политические группы
  ISG (51)
  Консервативный (24)
  CSG (13)
  Прогрессивный (8)
  Неаффилированный (4)
  Свободно (5)
Текущая структура Палаты общин Канады
палата общин политические группы
  Либеральный (156)
  Консервативный (121)
  Bloc Québécois (32)
  Новый Демократический (24)
  Зеленый (3)
  Независимый (2)
Выборы
Назначение генерал-губернатор на совет из премьер-министр
Мажоритарной
палата общин последние выборы
21 октября 2019 г.
палата общин следующие выборы
На или раньше 16 октября 2023 г.
Место встречи
Палата общин Канады находится в Западном блоке Оттавы до 2029 года.
Палата общин Канады - Западный блок - Парламентский холм
Оттава, Онтарио
Канада
и
Сенат Канады - Здание Сената Канады
Улица Ридо, 2
Оттава, Онтарио
Канада
Интернет сайт
www.parl.ca

В Парламент Канады (Французский: Parlement du Canada) это федеральный законодательная власть из Канада, сидящий в Парламентский холм в Оттава, и состоит из трех частей: монарха, сената и палаты общин.[1] К конституционная конвенция Доминирует Палата общин, а Сенат редко выступает против ее воли. Сенат рассматривает законодательство с менее партийной точки зрения и может инициировать определенные законопроекты. В монарх или ее представитель, обычно генерал-губернатор, обеспечивает королевское согласие сделать законопроекты законом.

Генерал-губернатор от имени монарха созывает и назначает 105 сенаторов на совет из премьер-министр, а 338 членов Палаты общин - назвали члены парламента (Депутаты) - каждый представляет избирательный округ, обычно называемый верховая езда, и избираются прямым голосованием канадских избирателей. Сам по себе генерал-губернатор также созывает и созывает палата общин, от имени монарха, в то время как монарх или генерал-губернатор, последний как ex officio наместник, может пророг или же распускать парламент, чтобы либо закончить парламентская сессия или же объявить всеобщие выборы. Либо прочитает Тронная речь. В последний парламент, вызванный генерал-губернатором Джули Пайетт в 2019 году это 43-е место с Конфедерация.

Сочинение

Тело состоит из Канадский монарх, представленный наместник, то генерал-губернатор; ан верхняя палата, то Сенат; и нижняя палата, то палата общин. У каждого элемента есть свои офицеры и организация. У каждого есть своя роль, но они работают вместе в рамках законодательный процесс. Этот формат унаследован от объединенное Королевство и представляет собой почти идентичную копию Парламент в Вестминстере, самые большие различия проистекают из ситуаций, уникальных для Канады, таких как непостоянный характер проживания монарха в стране и отсутствие пэрство чтобы сформировать верхнюю камеру.

Обычно называют только тех, кто сидит в Палате общин. члены парламента (Депутаты); термин обычно не применяется к сенаторам (за исключением законодательства, такого как Закон о парламенте Канады), хотя Сенат является частью Парламента. Хотя законодательно менее влиятельные, сенаторы занимают более высокие должности в национальный порядок старшинства. Ни одно лицо не может одновременно служить более чем в одной палате.

Монарх

Основная статья: Монархия Канады § Парламент (королева в парламенте)
В Королева

Место суверена в законодательной власти, формально известное как Королева в парламенте,[2] определяется Закон о Конституции 1867 г., и различные условности.[1] Однако ни она, ни ее наместник не участвуют в законодательном процессе, кроме как для подтверждения одобрения королевой законопроекта, принятого обеими палатами парламента, известного как предоставление Королевское согласие, что необходимо для того, чтобы законопроект стал законом. Таким образом, все федеральные законопроекты начинаются с фразы «Итак, Ее Величество, по совету и с согласия Сената и Палаты общин Канады, принимает следующее ...»[3] и, как таковая, Корона имеет иммунитет от актов парламента, если иное не указано в самом акте.[4] Генерал-губернатор обычно выполняет задачу по предоставлению королевского согласия, хотя монарх также может это сделать по запросу Кабинет или наместник, который может уступить согласие суверену согласно конституции.[5]

Поскольку и монарх, и его или ее представители традиционно не допускаются в палату общин, любые парламентские церемонии, в которых они участвуют, проходят в палате сената. Однако в верхней и нижней палатах есть булава, что указывает на авторитет Королевы в Парламенте и привилегию, предоставленную ей этим органом,[6][7] оба несут корону на вершине. Первоначальная булава для Сената использовалась в Законодательный совет провинции Канады после 1849 года, в то время как палата общин была унаследована от Законодательное собрание провинции Канады, впервые использован в 1845 году. сожжение центрального блока 3 февраля 1916 г. Лондонский Сити, Англия, подарил замену, которая используется до сих пор. Временная булава, сделанная из дерева и использовавшаяся до прибытия новой булавы из Соединенного Королевства в 1917 году, все еще вносится в Сенат каждые 3 февраля.[8] Булава Сената длиной 1,6 метра сделана из латуни и золота. Сенат не может заседать, если его булава не находится в зале; обычно он сидит на столе короной к трону,[9]:55 хотя во время некоторых церемоний он может проводиться носителем булавы, стоящим рядом с генерал-губернатором или монархом в Сенате.[9]:51

Члены двух палат Парламента также должны выражать свою лояльность государю и подчиняться ее власти, поскольку Присяга на верность должны быть приведены к присяге всеми новыми парламентариями, прежде чем они смогут занять свои места. Далее официальная оппозиция формально называется Верная оппозиция Ее Величества, чтобы показать, что, хотя они могут выступать против политики действующего кабинета, они остаются приверженными аполитичной короне.[10][11]

Сенат

Основная статья: Сенат Канады
В Сенат

В верхняя палата Парламента Канады, Сената (Французский: Сенат) - группа из 105 человек, назначаемых генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра;[12] все назначенные должны, согласно конституции, быть не моложе 30 лет, быть подданными монарха и владеть собственностью с чистой стоимостью не менее 4000 долларов, в дополнение к владению землей стоимостью не менее 4000 долларов в пределах провинции, которую он или она должна представлять.[13] Сенаторы служили пожизненно до 1965 года, когда поправка к конституции ввела обязательный пенсионный возраст в 75 лет. Однако сенаторы могут отказаться от своих мест до этого момента и могут потерять свой пост, если они не будут присутствовать на двух сессиях парламента подряд.

Принцип, лежащий в основе состава Сената, - равенство географических регионов Канады (называемых в Конституции разделами): 24 для Онтарио, 24 для Квебек, 24 для Морские (10 для Новая Шотландия, 10 для Нью-Брансуик и четыре для Остров Принца Эдуарда ) и 24 для Западные провинции (по шесть на Манитоба, британская Колумбия, Саскачеван, и Альберта ).[14] Кроме того, сенаторы назначаются от двух географических регионов, не входящих в состав сенатских округов. Ньюфаундленд и Лабрадор (с 1949 г. самая «новая» провинция, хотя «старейшее» английское поселение ), представлен шестью сенаторами. С 1975 года каждая территория Канады представлена ​​1 сенатором - Северо-западные территории, Юкон, и (с момента образования в 1999 г.) Нунавут. Дополнительные 4 или 8 сенаторов могут быть назначены генерал-губернатором при условии одобрения королевы и при равном представительстве четырех дивизий. Это право использовалось один раз с 1867 года: для обеспечения принятия законопроекта, устанавливающего Налог на товары и услуги, Премьер-министр Брайан Малруни посоветовал королеве Елизавете II назначить дополнительных сенаторов в 1990 году. Это привело к временному максимальному количеству сенаторов в 113, которые в результате выбытия должны вернуться к своему обычному количеству в 105.

палата общин

Основная статья: Палата общин Канады
В палата общин

Избранным компонентом канадского парламента является Палата общин (Французский: Chambre des communes), причем каждый член избирается множеством избирателей в каждом из федеральных округов страны. избирательные округа, или верхом. Бежать за одно из 338 мест в нижняя палата, физическое лицо должно быть не моложе 18 лет. Каждый член занимает должность до роспуска парламента, после чего он может переизбраться. Поездки регулярно реорганизуются в соответствии с результатами каждого десятилетнего национального конкурса. перепись;[15] однако «сенаторская оговорка» Закон о Конституции 1867 г. гарантирует каждой провинции как минимум столько же депутатов, сколько сенаторов,[16] а «дедовская оговорка» разрешает каждой провинции столько же депутатов, сколько было в 1976 или 1985 годах.[15] Существование этого закона привело к тому, что размер Палаты общин превысил требуемый минимум в 282 места.

Юрисдикция

Полномочия Парламента Канады ограничены конституцией, которая разделяет законодательные полномочия между федеральным и провинциальным законодательными собраниями; в общем, провинциальный законодательные органы могут принимать законы только по темам, которые явно закреплены за ними по конституции (например, образование, провинциальные чиновники, муниципальное правительство, благотворительные учреждения и «вопросы исключительно местного или частного характера»)[17] в то время как любой вопрос, не входящий в исключительную компетенцию законодательных собраний провинций, входит в компетенцию федерального парламента. Таким образом, только Парламент может принимать законы, касающиеся, среди прочего, почтовой службы, переписи населения и т.д. военный, навигация и судоходство, рыболовство, валюта, банковское дело, меры и вес, банкротство, авторские права, патенты, Первые нации, и натурализация.[18] Однако в некоторых случаях юрисдикция федерального и провинциального парламентов может быть более расплывчатой. Например, федеральный парламент регулирует брак и развод в целом, но заключение брака регулируется только законодательными собраниями провинции. Другие примеры включают полномочия как федерального, так и провинциального парламентов по наложению налогов, занимать деньги, наказывать за преступления и регулировать сельское хозяйство.

Полномочия Парламента также ограничены Канадская хартия прав и свобод, хотя большинство его положений могут быть отменены с помощью несмотря на пункт.[19] Однако такое положение никогда не использовалось федеральным парламентом, хотя оно применялось законодательными собраниями некоторых провинций. Законы, нарушающие любую часть конституции, недействительны и могут быть признаны неконституционными Суды.

Офицеры

Каждую из двух палат парламента возглавляет оратор; что для сената является членом этой палаты, назначаемой генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, а эквивалент для Палаты общин является членом Парламента, который избирается другими членами этого органа. В общем, возможности последнего больше, чем у первого. Согласно британской модели, верхняя палата по сути является саморегулирующейся, но нижняя палата управляется председателем, в мажоритарной модели, которая дает председателю большую власть и авторитет. Однако в 1991 г. спикер сената были расширены, что привело к реорганизации баланса сил, чтобы приблизиться к рамкам Палаты общин.

Бывший Ашер Черного Жезла, Кевин С. МакЛауд, перед тронами в палате Сената, 2009 г.

В Ашер Черного Жезла Сената Канады является высшим протокольным постом в парламенте, являясь личным посланником в законодательный орган суверена и генерал-губернатора. Он или она также является нижним должностным лицом Сената, ответственным за безопасность в этой палате, а также за протокольные, административные и логистические детали важных событий, происходящих на Парламентском холме.[20] такой как Речь с трона, Церемонии королевского согласия, государственные похороны, или наставление нового генерал-губернатора.[21]

Другие должностные лица парламента включают генеральный аудитор, главный избирательный агент, уполномоченный по официальным языкам, уполномоченный по конфиденциальности, комиссар по информации, уполномоченный по конфликту интересов и этике, уполномоченный по вопросам добросовестности государственного сектора, и комиссар лоббирования. Эти люди назначаются одной или обеими палатами, которым они подчиняются через оратор этого дома. Иногда их называют Агенты парламента.[22] Другой ключевой чиновник - парламентский библиотекарь, должность, учрежденная в 1871 г. Закон о библиотеке парламента, которому поручено руководство Библиотека парламента.

Срок

В Закон о Конституции 1867 г., подчеркивает, что только генерал-губернатор несет ответственность за созыв парламента, хотя он остается прерогатива к пророг и растворяться законодательный орган, после чего приказы для всеобщие федеральные выборы обычно уронил генерал-губернатор в Ридо Холл. По завершении выборов генерал-губернатор по совету премьер-министра выдает королевский провозглашение созывает парламент на собрание. В указанную дату новые депутаты приводят к присяге, а затем вместе с вернувшимися депутатами вызывают в Сенат, где им поручают выбрать своего спикера и вернуться в Палату общин, чтобы сделать это до перерыва.[9]:42

Королева Елизавета II и принц Филипп на открытии парламента, 14 октября 1957 г.

Новая сессия парламента отмечена знаком открытие парламента, церемония, на которой можно обсудить ряд тем в Речь с трона дается монархом, генерал-губернатором или королевским делегатом.[примечание 1] Ашер Черного Жезла приглашает депутатов на эти мероприятия,[23] стучать в захлопнувшиеся двери нижней палаты[24]- символическая договоренность, предназначенная для иллюстрации права палаты общин отказывать во въезде кому-либо, включая даже монарха (за исключением королевских посланников).[25] Как только депутаты собираются за коллегией адвокатов Сената - за исключением премьер-министра, единственного депутата, которому разрешено заседать в Сенате возле престола, - спикер Палаты общин представляет монарху или генерал-губернатору и официально заявляет о своих правах. права и привилегии Палаты общин; а затем спикер Сената от имени Короны отвечает в знак признательности после того, как суверен или наместник займет свое место на троне.[9]:42 Затем речь зачитывается вслух. Он может очертить программу Кабинет для предстоящей законодательной сессии, а также по другим вопросам, выбранным спикером.

А парламентская сессия длится до перерыва, после которого, без церемоний, обе палаты законодательного органа прекращают все законодательные дела до тех пор, пока генерал-губернатор не издаст еще одну прокламацию, призывающую к началу новой сессии; за исключением избрания спикера Палаты общин и его или ее заявления о привилегиях этой палаты, вновь соблюдаются те же процедуры открытия парламента. После нескольких таких сеансов - от одного до семи[9]:45- Парламент заканчивается через растворение, и обычно следуют всеобщие выборы. По усмотрению генерал-губернатора всеобщие выборы проводятся через четыре года после предыдущих, в третий понедельник октября или по рекомендации главный избирательный агент, в следующий вторник или понедельник. Генерал-губернатор может распустить Парламент и назначить всеобщие выборы вне этих установленных дат, обычно по рекомендации премьер-министра, которым может предшествовать успешное проведение выборов. вотум недоверия. Время такого роспуска может быть политически мотивированным.[26][27][28]

Процедура

Оба дома определяют движения к голосовое голосование; председательствующий задает вопрос и, выслушав крики членов «да» и «нет», объявляет, какая из сторон победила. Это решение спикера является окончательным, если только его члены не потребуют проведения заносимого в отчет о заседании голосования - по крайней мере, два в Сенате и пять в Палате общин. Члены обеих палат голосуют, встав на свои места для подсчета голосов; спикеру Сената разрешается голосовать по предложению или законопроекту - хотя и нерегулярно, в интересах беспристрастности - и, если нет большинства, предложение отклоняется. В палате общин, однако, спикер не может голосовать, если только он не разобьет ничью, и в это время он или она обычно голосует за статус-кво. Конституция устанавливает кворумы быть 15 сенаторами в верхней палате и 20 членами в нижней палате, причем спикеры каждого тела учитываются при подсчете голосов.

Таким образом, голосование может осуществляться в трех возможных формах: по возможности, оставляя вопрос открытым для дальнейшего рассмотрения и позволяя для дальнейшего обсуждения в палате; когда дальнейшее обсуждение невозможно, с учетом того, что вопрос может быть возвращен в будущем и решен большинством в доме; или оставить законопроект в его существующей форме, а не вносить в него поправки. Например, во время голосования по Бюджет 2005 г., который считался вотум доверия, спикер Палаты общин дал решающий голос во время второе чтение, двигаясь в пользу бюджета и разрешая его прохождение. Если голосование по третье чтение если бы он снова был связан, спикер должен был проголосовать против законопроекта, свергнув правительство.

Одновременный интерпретация для обоих официальных языков, английский и Французский, предоставляется в любое время во время сеансов обоих домов.

Законодательные функции

Законы, известные в своей форме как счета, может быть представлен любым членом любой из палат. Однако большинство законопроектов исходят от Палаты общин, большинство из которых выдвинуто министры короны, делая их правительственными векселями, а не счета частных членов или законопроекты частных сенаторов, которые выставляются соответственно депутатами и сенаторами, не входящими в состав кабинета министров. Законопроекты также могут быть отнесены к категории публичных законопроектов, если они относятся к широкой публике, или частные счета, если они касаются конкретного человека или ограниченной группы людей. Затем каждый законопроект проходит серию этапов в каждой камере, начиная с первое чтение. Однако это произойдет только после того, как законопроект будет второе чтение что общие принципы предложенного закона обсуждаются; хотя отклонение возможно, такое не характерно для государственных законопроектов.

Затем законопроект отправляется домом, где он обсуждается в один из нескольких комитетов. Регламент определяет общий мандат всех комитетов, позволяя им рассматривать: законопроекты, относящиеся к соответствующим департаментам; планы программ и политики, а также прогнозируемые расходы и эффективность их реализации для одних и тех же департаментов; и анализ работы этих отделов.[29] Чаще всего счета заканчиваются раньше, чем постоянный комитет, который представляет собой группу членов или сенаторов, специализирующихся на определенном предмете (например, иностранные дела ), которые могут выслушивать показания министров и экспертов, обсуждать законопроект и рекомендовать поправки. Законопроект также может быть передан в Комитет полного состава, орган, состоящий, как следует из названия, всех членов рассматриваемой палаты. Наконец, законопроект может быть отнесен к для этого случая комитет, созданный исключительно для проверки рассматриваемого законодательного акта. Каждая палата имеет свою собственную процедуру для решения этой проблемы: Сенат создает специальные комитеты, которые функционируют как большинство других комитетов, а Палата общин создает законодательные комитеты, председатель которых назначается спикером Палаты общин, и обычно является одним из его заместителей. Какой бы комитет ни использовался, любые поправки, предложенные комитетом, рассматриваются всей палатой на стадии отчета. Кроме того, могут быть внесены дополнительные поправки, не предложенные комитетом.

После стадии отчета (или, если комитет не внес поправки в законопроект, сразу после стадии комитета) заключительная фаза законопроекта - третье чтение - происходит, когда дальнейшие поправки не разрешаются в Палате общин, но разрешаются в Сенате. Если законопроект проходит в третьем чтении, он направляется в другую палату Парламента, где он проходит те же этапы;[заметка 2] поправки, внесенные второй палатой, требуют согласия первоначальной палаты, чтобы стать частью окончательного законопроекта. Если одна палата принимает поправки, с которыми другая не соглашается, и две палаты не могут разрешить свои разногласия, закон считается несостоятельным.

король Георг VI, с Королева Елизавета, гранты Королевское согласие к законопроектам в палате Сената, 1939 г.

Как только законопроект будет принят обеими палатами в идентичной форме, он будет представлен на рассмотрение Королевское согласие; теоретически у генерал-губернатора есть три варианта: он или она может дать королевское согласие, тем самым сделав законопроект законом; отказать в королевской санкции, тем самым наложив вето на законопроект; или зарезервировать счет для обозначения Королевы удовольствие, что позволяет государю лично давать согласие или отказываться от него. Если генерал-губернатор действительно дает королевское согласие, монарх может в течение двух лет отклонить законопроект, тем самым аннулируя рассматриваемый закон. В федеральной сфере ни один законопроект не получил отказа от королевского одобрения.

В соответствии с британской моделью только Палата общин может выдвигать счета для взимания налогов или использования средств Короны. Процедура внесения поправок в конституцию действительно предусматривает, что палата общин может в большинстве случаев преодолевать требуемую резолюцию Сената. В остальном теоретическая власть обеих палат над законопроектами одинакова, и для прохождения требуется согласие каждой. Однако на практике доминантой является Палата общин, при этом Сенат редко осуществляет свои полномочия таким образом, чтобы противостоять воле демократически избранной палаты.

Отношения с исполнительной властью

В Федеральное правительство состоит из монарх (в лице генерал-губернатора) в совете, который представляет собой собрание министров Короны, назначенных генерал-губернатором для руководства использованием исполнительная власть. Согласно принципам ответственное правительство, эти люди почти всегда выбираются из парламента и преимущественно из Палаты общин, единственного органа, перед которым министры подотчетны, обычно во время Период вопроса, при этом министры обязаны отвечать на вопросы представителей оппозиции. Следовательно, премьер-министром обычно назначается человек, который может пользоваться доверием нижней палаты - обычно лидер партии с наибольшим количеством мест в ней. Если это лицо не занимает места в Палате общин, он или она по соглашению будут добиваться избрания одного из них при первой же возможности; часто в таких ситуациях младший член парламента, имеющий безопасное место уйдет в отставку, чтобы позволить премьер-министру участвовать в этой поездке в дополнительные выборы. Если ни одна партия не имеет большинства, генерал-губернатор обычно созывает правительство меньшинства или же коалиционное правительство, в зависимости от того, какой фонд будет поддерживать.

Нижняя палата может попытаться свергнуть правительство, отклонив предложение уверенность - как правило, инициируется министром для усиления поддержки Кабинета в обществе - или путем вынесения вотума недоверия - внесенного оппозицией, чтобы продемонстрировать свое недоверие Кабинету. Важные законопроекты, входящие в повестку дня правительства, обычно считаются вопросами доверия; бюджет - это всегда вопрос доверия. Если правительство утратило доверие Палаты общин, премьер-министр обязан либо подать в отставку (позволяя генерал-губернатору назначить лидер оппозиции в офис) или добиваться роспуска парламента и объявления всеобщих выборов. Однако прецедент был создан в 1968 году, когда правительство Лестер Б. Пирсон неожиданно потерял вотум доверия, но ему позволили остаться у власти по обоюдному согласию лидеров других партий.

На практике проверка правительства Палатой общин довольно слабая по сравнению с аналогичной палатой в других странах, использующих Вестминстерскую систему. С система множественного голосования используется на парламентских выборах, стремясь предоставить правящей партии подавляющее большинство и партийную систему, которая дает лидерам строгий контроль над своим собранием (до такой степени, что депутаты могут быть исключены из своих партий за голосование вопреки инструкциям партийных лидеров). часто ограничивается необходимостью идти на компромисс с другими сторонами. Кроме того, в Канаде меньше депутатов, более высокая текучесть депутатов после каждых выборов и американизированная система отбора лидеров политических партий, в результате чего они подотчетны членам партии, а не закрытым собраниям, как это имеет место в Соединенном Королевстве;[30] Джон Робсон из Национальная почта высказал мнение, что парламент Канады стал органом, похожим на Американский избирательный колледж, «его единственная и церемониальная роль в утверждении исполнительной власти».[31] В конце 20 века и в 21 веке аналитики, такие как Джеффри Симпсон, Дональд Савойя, и Джон Гомери - утверждал, что и парламент, и кабинет были затмены властью премьер-министра.[32] Таким образом, поражения правительств большинства в вопросах доверия случаются очень редко. Напротив, правительство меньшинства более нестабильно и с большей вероятностью упадет из-за утраты доверия. Последние премьер-министры, утратившие вотум доверия, были Стивен Харпер в 2011, Пол Мартин в 2005 г. и Джо Кларк в 1979 году, все с участием правительств меньшинств.

Привилегии

Парламент обладает рядом привилегий, вместе и соответственно известных как парламентская привилегия, где каждый дом является хранителем и администратором своего собственного набора прав. Парламент сам определяет степень парламентских привилегий, каждая палата осуществляет надзор за своими делами, но конституция запрещает ему предоставлять какие-либо «сверх тех, которые были приняты при принятии такого закона, которым пользуется и осуществляет [Британская палата] общин». ..и их членами ".[33]

Главным устроением обеих палат Парламента является Свобода слова в дебатах; ничто, сказанное в палатах, не может быть подвергнуто сомнению любым судом или другим учреждением за пределами парламента. В частности, член любого дома не может быть привлечен к суду за клевета на основе слов, произнесенных в ходе парламентских заседаний, единственное ограничение на дебаты устанавливается регламентом каждой палаты. Кроме того, депутаты и сенаторы освобождены от ареста по гражданским (но не уголовным) делам, от службы присяжных и участия в суде в качестве свидетелей. Однако они могут быть наказаны своими коллегами за нарушение правил, в том числе: неуважение к парламенту - неповиновение своему авторитету; например, дачу ложных показаний перед парламентским комитетом и нарушение его собственных привилегий.

В Канадский геральдический орган 15 апреля 2008 г. предоставил парламенту Канады как учреждению геральдическое достижение состоит из символов трех элементов парламента: розетка из Королевский герб Канады (представляющий Королеву) со скрещенными сзади булавами Палаты общин и Сената.[34]

Бюджет парламента Канады на 2010 г. Отчетный год был $ 583,567,000.[35]

История

После передачи Новая Франция к объединенное Королевство в 1763 Парижский договор, Канада управлялась в соответствии с Королевская прокламация выдан Король Георг III в том же году. К этому было добавлено Закон Квебека, которым власть совершать таинства была предоставлена губернатор в совете, и губернатор, и совет назначаются британским монархом в Вестминстере по совету его или ее министров. В 1791 году провинция Квебек была разделена на Верхний и Нижняя Канада, каждый с избранным Законодательное собрание назначенный совет по вопросам законодательства, и губернатор, отражающий парламентскую структуру в Великобритании.

Вовремя Война 1812 года, Американские войска поджечь к здания из Законодательное собрание Верхней Канады в Йорк (сейчас же Торонто ). В 1841 году британское правительство объединило две Канады в Провинция Канады, с одним законодательная власть снова состоит из собрания, совета и генерал-губернатора; 84 члена нижней палаты были поровну разделены между двумя бывшими провинциями, хотя население Нижней Канады было выше. Губернатор все еще имел значительное личное влияние на дела Канады до 1848 года, когда ответственное правительство был реализован в Канаде.

Сожжение парламента в Монреаль, 1849

Фактическое местонахождение Парламента регулярно менялось: с 1841 по 1844 год он располагался в Кингстон, где настоящее Кингстонская больница общего профиля теперь стоит; с 1844 г. по 1849 г. пожар, уничтоживший здание, законодательная власть была в Монреаль; и после нескольких лет чередования Торонто и Квебек Законодательный орган был наконец перемещен в Оттава в 1856 г., Королева Виктория выбрав этот город столицей Канады[нужна цитата ] в 1857 г.

Современный Парламент Канады возник в 1867 году, в этом году Парламент Канады Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии прошел Закон о Британской Северной Америке 1867 г., объединяя провинции Нью-Брансуик, Новая Шотландия и Канада - провинция Канада разделена на Квебек и Онтарио - в единую федерацию под названием Доминион Канады. Хотя форма нового федерального законодательного органа снова была почти идентична парламенту Соединенного Королевства, решение сохранить эту модель было принято под сильным влиянием только что завершившейся американская гражданская война, что показало многим Канадцы недостатки Американец федеративная система с ее относительно мощными штатами и менее сильным федеральным правительством. В Закон о Британской Северной Америке ограничили полномочия провинций, при условии, что все субъекты, прямо не делегированные им этим документом, остаются в пределах полномочий федерального парламента, одновременно наделяя провинции уникальными полномочиями в определенных согласованных областях финансирования.

Первая сессия Палаты общин в ее временном месте на Мемориальный музей Виктории, 18 марта 1918 г.

Полная законодательная автономия была предоставлена Статут Вестминстера, 1931 г., принятый парламентом Соединенного Королевства. Хотя статут позволял парламенту Канады отменять или изменять ранее британские законы, которые применялись к Канаде, он не разрешал вносить поправки в конституцию Канады, включая законы Британской Северной Америки. Следовательно, всякий раз, когда канадский парламент требовал поправки к конституции, принятие британского закона становилось необходимым, хотя требовалось согласие Канады. Парламенту Канады были предоставлены ограниченные полномочия по внесению поправок в конституцию Британским парламентским актом 1949 года, но ему не разрешалось влиять на полномочия провинциальных правительств, официальные позиции английского и французского языков, права любого класса лиц. в отношении школ или максимальный пятилетний срок полномочий законодательного органа.

Палата общин и Сенат Канады последний раз просили парламент Соединенного Королевства принять поправку к конституции в 1982 году в форме Закон Канады [[Ашер Чёрного жезла Сената Канады |]], который включал Закон о Конституции 1982 года.[36] Этот закон лишил британский парламент законодательной власти для Канады, и право вносить поправки в конституцию было передано палате общин Канады, сенату и законодательным собраниям провинций, действующим совместно. Большинство поправок требует согласия Сената, Палаты общин и законодательные собрания двух третей провинций, представляющих большинство населения; единодушное согласие законодательных собраний провинций требуется для некоторых поправок, в том числе тех, которые касаются суверена, генерал-губернатора, губернаторы провинций, официальный статус английского и французского языков, Верховный суд Канады, и сами формулы поправок.

Смотрите также

Флаг Канады.svg Канадский портал
Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал

Примечания

  1. ^ 1 сентября 1919 года Эдвард, принц Уэльский (позже король Эдуард VIII ) прочитайте Тронную Речь на открытии третьего заседания 13-й канадский парламент.
  2. ^ Хотя это случается редко, иногда неправильная версия законопроекта передается между домами (то есть не прошедшая третье чтение), вызывая процедурные проблемы, особенно если их не обнаружить быстро, что позволяет другой палате продвигать неправильный счет через несколько этапов. Последние два случая (2014 и 2001) см. Jordan Press (28 августа 2014 г.). "Палата общин направила в Сенат законопроект об исправлении ошибок в преступлении". Гражданин Оттавы. Национальные новости. Получено 7 июн 2019..

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ а б Королева Виктория (1867), Закон о Конституции 1867 г., Вестминстер: Принтер Королевы (опубликовано 29 марта 1867 г.), IV.17, получено 15 января 2009
  2. ^ Маклауд, Кевин (2015). Корона из кленов (PDF). Департамент канадского наследия. п. 16. ISBN  978-1-100-20079-8. Получено 16 июн 2017.[постоянная мертвая ссылка ]
  3. ^ Общественные работы и государственные услуги Канада (13 декабря 2006 г.), Билл C-43, Преамбула, Оттава: Королевский принтер для Канады, получено 19 мая 2009
  4. ^ Королева Елизавета II (1985), Закон о толковании, §17, Оттава: Королевский принтер для Канады, архивировано из оригинал 5 июля 2009 г., получено 1 июня 2009
  5. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.55.
  6. ^ «Галерея символов». Библиотека парламента. Получено 15 июн 2017.
  7. ^ Макдонаф, Джон (1979). "Булавы канадских провинциальных и территориальных законодательных собраний (I)" (PDF). Канадский региональный обзор. Оттава: Парламентская ассоциация Содружества. 2 (4): 36. ISSN  0707-0837. Получено 19 октября 2009.
  8. ^ Библиотека парламента. «О парламенте> Образование> Классные ресурсы> Канадские символы в парламенте> Символы на Парламентском холме> Мейс (Палата общин)». Принтер Королевы для парламента. Архивировано из оригинал 12 октября 2012 г.. Получено 19 октября 2009.
  9. ^ а б c d е Сенат Канады (Июнь 2015 г.), Сенатская процедура на практике (PDF), Оттава: Королевский принтер для Канады, получено 10 марта 2020.
  10. ^ Марло, Роберт; Монпети, Камилла (2000). Процедура и практика Палаты общин. Оттава: Королевский принтер для Канады. ISBN  2-89461-378-4. 1. Парламентские институты> Институциональная структура> Оппозиция. Архивировано из оригинал 8 октября 2012 г.. Получено 19 октября 2009.
  11. ^ Шмитц, Джеральд (декабрь 1988), Оппозиция в парламентской системе, Оттава: Королевский принтер для Канады, архивировано из оригинал 25 апреля 2009 г., получено 21 мая 2009
  12. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.24.
  13. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.23.
  14. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.22.
  15. ^ а б Королева Елизавета II (4 марта 1986 г.), Закон о Конституции 1985 года (Представительство), Оттава: Королевский принтер для Канады, I.2, получено 19 октября 2009
  16. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 г.". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.21A.
  17. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. VI.92.
  18. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. VI.91.
  19. ^ Королева Елизавета II (29 марта 1982 г.), Закон о Конституции 1982 года, Оттава: Королевский принтер для Канады, 33, получено 20 октября 2009
  20. ^ Библиотека парламента. "Ашер Черного Жезла в Сенате". Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 16 августа 2009 г.. Получено 19 октября 2009.
  21. ^ Королева Елизавета II (12 января 2008 г.). "Уведомление о вакансии, Ашер Черного Жезла" (PDF). Canada Gazette. Оттава: Королевский принтер для Канады. 142 (2): 74. Архивировано с оригинал (PDF) 22 мая 2013 г.. Получено 26 января 2009.
  22. ^ «Офицеры и официальные лица парламента». Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 30 апреля 2011 г.. Получено 27 мая 2011.
  23. ^ Правительство Канады. «Речь с престола> Часто задаваемые вопросы». Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 9 марта 2010 г.. Получено 4 июн 2010.
  24. ^ Библиотека парламента. «Парламент> Должностные лица и должностные лица Парламента> Офицеры процедурного характера и старшие должностные лица> Сенат». Королевский принтер для Канады. Архивировано из оригинал 1 декабря 2008 г.. Получено 19 мая 2009.
  25. ^ Королевский дом. «Королевские мероприятия и церемонии> Государственное открытие парламента». Принтер Королевы. Получено 13 октября 2012.
  26. ^ "Закон о выборах в Канаде". Веб-сайт законов правосудия. Часть 5. Получено 17 июля 2017.
  27. ^ Королева Елизавета II (12 июля 2008 г.), Закон о выборах в Канаде, Королевский принтер для Канады, 56.1. (2), получено 3 мая 2011
  28. ^ «Роспуск парламента - Сборник процедур - Палата общин». Получено 18 июля 2017.
  29. ^ Парламент Канады. «Процедура и практика Палаты общин> 20. Комитеты> Типы комитетов и мандаты». Королевский принтер для Канады. Получено 6 февраля 2011.
  30. ^ Фут, Ричард (15 января 2010 г.), "Только в Канаде: продление срока Харпера - канадское дело", Национальная почта, заархивировано из оригинал 18 января 2010 г., получено 16 января 2010
  31. ^ Робсон, Джон (2 ноября 2015 г.). "Угрожающее обещание Трюдо избирательной реформы". Национальная почта. Получено 5 ноября 2015.
  32. ^ Брукс, Стивен (2007). Канадская демократия: введение (5-е изд.). Дон Миллс: издательство Оксфордского университета. п.258. ISBN  978-0-19-543103-2.
  33. ^ Королева Виктория (29 марта 1867 г.). "Закон о Конституции 1867 года". Вестминстер: Принтер Королевы. IV.18.
  34. ^ Канадский геральдический орган. "Государственный реестр оружия, флагов и значков Канады> Парламент Канады". Королевский принтер для Канады. Получено 8 августа 2010.
  35. ^ Вонгдугнгчан, Беа (8 марта 2010 г.). «Бюджет парламента в этом году увеличен до 583 567 000 долларов». The Hill Times. Оттава. Архивировано из оригинал 5 января 2011 г.. Получено 6 января 2011.
  36. ^ Текст Резолюции о Конституции Канады, принятой Палатой общин 2 декабря 1981 г.

Источники

внешняя ссылка

Координаты: 45 ° 25′31 ″ с.ш. 75 ° 42′00 ″ з.д. / 45,42521 ° с. Ш. 75,70011 ° з. / 45.42521; -75.70011