Парламент ЮАР - Parliament of South Africa

Парламент
ЮАР
27-й парламент
Coat of arms or logo
Тип
Тип
Доманациональное собрание
Национальный совет провинций
Лидерство
Танди Модисе, АНК
с 22 мая 2019 г.
Амос Масондо, АНК
с 23 мая 2019 г.
Структура
Сиденья490
90 Национальный Совет
400 Национальное собрание
South African National Council of Provinces 2019.svg
Политические группы Национального совета провинций
  •    АНК (29 + 25)
  •    DA (13 + 7)
  •    EFF (9 + 2)
  •    Другое (3 + 2)
Diagram of the National Assembly of South Africa.svg
Политические группы Национального собрания
 Правительство (230)

Официальная оппозиция (84)

  •   DA (84)

Другие вечеринки (86)

Место встречи
Houses of Parliament (Cape Town).jpg
Здания Парламента, Кейптаун
Западный Кейп, Южная Африка
Интернет сайт
www.par Parliament.gov.za
Южная Африка
Flag of South Africa.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Южная Африка
Flag of South Africa.svg Портал Южной Африки

В Парламент ЮАР является Южная Африка законодательный орган; под настоящим Конституция Южной Африки, двухпалатный Парламент состоит из национальное собрание и Национальный совет провинций.[2][3] Электрический ток двадцать седьмой парламент был впервые созван 22 мая 2019 г.

С 1910 по 1994 годы члены парламента избирались в основном южноафриканскими белое меньшинство. Первые выборы с всеобщим избирательным правом прошли в 1994.

История

До 1910 г.

Основная статья: Парламент мыса Доброй Надежды

Предшественник парламента Южной Африки до 1910 г. Союз Южной Африки, был двухпалатным Парламент мыса Доброй Надежды. В его состав входят Палата собрания (нижняя палата) и Законодательный совет (верхняя палата). Он датируется началом независимости Кейптауна в 1853 году и был избран в соответствии с многонациональным Квалифицированная франшиза Cape система, согласно которой избирательное право применяется одинаково ко всем мужчинам, независимо от расы.

В зданиях Кейп-Парламента после союза был размещен Парламент Южной Африки.[4][5]

1910-1961 гг.

Когда Союз Южной Африки была основана в 1910 году,[6] Парламент был двухпалатный и состоял из король или Королева, то Сенат, а Дом собрания (известен в африкаанс как Volksraad).

  • Король (с 1952 г. Королева Южной Африки ) была представлена Генерал-губернатор.
  • Сенат состоял из сенаторов, назначаемых четырьмя провинциями и генерал-губернатором, первоначально сроком на десять лет. Число сенаторов время от времени менялось. Сенат возглавлял Председатель Сената, которого сенаторы выбирали из своей среды.
  • Палата собрания состояла из членов, избираемых прямым голосованием. Каждый депутат представлял избирательный округ (округ), и большинство из них было избрано на основе своей политической партии. Число избирательных округов и мест в парламенте время от времени увеличивалось по мере увеличения численности населения. Возглавлял палату спикер, выбранный депутатами из их числа.
  • Сенаторами или депутатами могли быть только белые мужчины.
  • Первоначально привилегия (право голоса) была предоставлена ​​белым мужчинам во всех четырех провинциях, чернокожим мужчинам в Капской провинции и Натале и цветным мужчинам в Капской провинции - во всех случаях минимальный возраст составлял 21 год.

В состав парламента время от времени вносились изменения в конституцию:

  • С 1930 года белые женщины имели право голоса и право быть сенаторами и депутатами на тех же основаниях, что и белые мужчины.
  • В 1934 году парламент был провозглашен «суверенной законодательной властью в Союзе и над ним».[7]
  • С 1937 года чернокожие избиратели были отделены от других рас - в Сенате они были представлены четырьмя избранными сенаторами (два от Кейптауна, один от Натала, один от Оранжевого Свободного государства и Трансвааля), а в Палате собрания - трое. Депутаты-«коренные представители» избираются по отдельным черным округам.[8]
  • С 1950 года белые избиратели в Юго-Западная Африка находившаяся в то время под управлением ЮАР, была представлена ​​четырьмя сенаторами и шестью депутатами.
  • С 1957 года цветные избиратели были отделены от белых - в Сенате они были представлены отдельными сенаторами, а в Палате собрания депутатами, избранными в отдельных цветных избирательных округах.[9] Чтобы принять эту поправку перед лицом сильной оппозиции (и двух постановлений Верховного суда), премьер-министр Йоханнес Стрейдом ему пришлось расширить сенат и назначить достаточно проправительственных сенаторов, чтобы получить большинство в две трети голосов, необходимое для проведения конституционных изменений.[10]
  • Представительство чернокожих избирателей было прекращено в 1960 году.
  • Возраст для голосования был снижен с 21 до 18 лет в 1960 году.

На референдуме, состоявшемся в 1960 году, небольшое большинство белых избирателей одобрило преобразование страны из королевства или доминиона Британского Содружества в республику.

1961 по 1984

Герб Парламента ЮАР 1964–2007 гг.[11]

Южно-Африканская Республика была основана в 1961 году. Единственным изменением, внесенным в состав парламента, была замена Президент государства для королевы.[12] Позже были внесены несколько существенных изменений:

  • Цветное представительство прекратилось в 1968 году, в результате чего и Сенат, и Палата собрания представляли только белых избирателей.
  • Юго-Западная Африка перестала быть представлена ​​в парламенте с 1977 года.[13]
  • Сенат был упразднен в 1981 году, в результате чего парламент был преобразован в однопалатный законодательный орган.

1984 по 1994

Основная статья: Трехпалатный парламент

Новая Конституция, принятая в 1984 году, вновь предоставила избирательные права цветному населению (как женщинам, так и мужчинам) и предоставила избирательные права индейскому населению. Он сохранил существующую Палату собрания для белых и учредил Палату представителей для представления цветных и Палату делегатов для индейцев, что сделало парламент трехпалатным законодательным органом. Черные продолжали исключаться.

  • Каждая палата состояла из членов, избранных для представления округов, плюс несколько дополнительных членов, избранных депутатами, а некоторые были назначены президентом штата.
  • Каждая палата издавала законы по «собственным делам» исключительно для своей расовой группы, и они совместно принимали законы по «общим делам», затрагивающим все расы.[14] На практике Палата собрания, в которой было больше депутатов, чем две другие палаты вместе взятые, продолжала доминировать в законодательной власти.
  • Каждую палату возглавлял председатель, избранный ее членами из своего числа. Их координировал спикер парламента, избираемый членами всех трех палат на совместном заседании.
  • Существующая Палата собрания, избранная в 1981 году, считалась переизбранной в 1984 году для согласования срока ее полномочий со сроками полномочий двух новых палат. Однако позже это решение было отменено Верховным судом, и в 1987 году пришлось провести отдельные выборы в Палату собрания. Палата, избранная в 1987 году, была распущена вместе с другими палатами в 1989 году.

Черное большинство по-прежнему было лишено избирательных прав, и новая система не имела легитимности даже среди цветных и азиатов, многие из которых бойкотировали выборы. В референдум 1992 г. 68,73% (только белых) избирателей одобрили процесс реформ, который положил конец апартеиду. В конце 1993 г. одним из последних законодательных актов, принятых трехпалатным парламентом, был Временная конституция, который вступил в силу 27 апреля 1994 года, в тот же день, что и первые нерасовые выборы.

С 1994 г.

Новый промежуточный Конституция, принятая в 1994 году после четырех лет переговоров, наконец, ввела всесоюзную демократию и предоставила права мужчинам и женщинам всех рас на равных условиях с минимальным возрастом в 18 лет. Парламент был преобразован в Сенат и национальное собрание.

  • Сенат состоял из 90 сенаторов, по десять назначенных от каждой из девяти провинций. Его председательствовал председатель сената, избранный сенаторами из своего окружения.
  • Национальное собрание состоит из 400 членов, избираемых избирателями по системе пропорционального представительства / партийных списков. Избирательных округов нет, и каждой партии выделяется количество мест, пропорциональное проценту голосов, полученных ею по стране. Его возглавляет спикер, избираемый депутатами из своего состава.
  • В 1997 г. Конституция Южной Африки вступил в силу, в котором Сенат был заменен на 90 членов Национальный совет провинций (NCOP), состоящий из 10 членов делегации от каждой провинции (шесть делегатов, избранных провинциальный законодательный орган, то Премьер и три других члена законодательного собрания провинции). NCOP возглавляет председатель, избираемый членами из их числа.

Парламентская система использует пропорциональное представительство, когда избиратели голосуют за политические партии, а не за кандидатов. Пропорциональное представительство дает возможность небольшим партиям получить места в парламенте, хотя эти партии часто объединяются, чтобы иметь более сильный голос в политической системе, особенно против АНК. Независимая избирательная комиссия отвечает за проведение честных, регулярных и равных выборов. Партии представляют закрытые списки кандидатов в НИК, а НИК заполняет места, выделенные отдельным партиям, с использованием списков кандидатов после объявления результатов выборов. Избирательная система практически не подверглась коррупции с 1994 года.

Министр высшего образования Наледи Пандор отметила, что в течение ее срока (начиная с 1994 г.) в парламенте произошло снижение политической респектабельности из-за того, что его члены не общались друг с другом вежливо. Она отметила, что чувствовала себя недостойной быть наблюдателем грубого поведения, которое также мешало проведению успешной политики.[15]

Основные политические партии в парламенте

Африканский национальный конгресс: АНК был основан в 1912 году, но был запрещен президентом страны. Чарльз Роббертс Сварт в 1960 году, оставаясь таковым до тех пор, пока тридцать лет спустя запрет не был снят президентом Ф. В. Де Клерк. АНК стал ведущей политической партией в Южной Африке после первых многорасовых выборов в 1994 году. Основная платформа партии основана на стремлении к расовому равенству и искоренению социально-экономических классов, которые часто основаны на расе. АНК считался партией коренных жителей Южной Африки, особенно до 2009 года, когда лидер партии Джейкоб Зума столкнулся с многочисленными обвинениями в коррупции, в частности, в использовании государственных средств в своих целях.[16] Экономические трудности в Южной Африке, а также жестокость полиции возложены на АНК. В настоящее время АНК занимает 230 мест в парламенте. В период между всеобщими выборами 2014 и 2019 годов поддержка АНК снизилась, по всей стране вспыхнули жестокие протесты в ответ на обвинения в коррупции внутри АНК и невыполнении муниципальных услуг.

Демократический альянс: DA была сформирована, когда Новая национальная партия, преемница Национальной партии эпохи апартеида, объединилась с Демократической партией и Федеральным альянсом в 2000 году для образования альянса. DA является оппозиционной партией и традиционно поддерживается общинами меньшинств Южной Африки (белых, цветных и индийцев). В последние годы партия пыталась завоевать голоса чернокожих южноафриканцев, в результате чего за последние несколько лет поддержка DA выросла с 1% до 6%.[17] DA - либеральная партия, которая выступает за политику свободного рынка. После всеобщих выборов 2014 года окружному прокурору было выделено 89 мест в парламенте, но после всеобщих выборов 2019 года общее количество мест партии сократилось до 84 мест.

Борцы за экономическую свободу: EFF возникла за восемь месяцев до всеобщих выборов 2014 года и получила 25 мест в парламенте. После всеобщих выборов 2019 года ЕФФ увеличила количество мест в парламенте до 44, и это единственная партия из трех ведущих партий, которая добилась увеличения числа депутатов в парламенте. EFF - крайне левая революционная социалистическая политическая партия, выступающая за экспроприацию земель и за прекращение коррупции в парламенте. EFF широко обвиняли в подстрекательстве к ненавистническим высказываниям против белых и индийских южноафриканцев.

Партия свободы Инката: IFP, которая была образована в 1990 году и являлась преемницей бывшего правительства в ныне не существующем Квазулу Бантустан, традиционно пользуется поддержкой зулусов. Однако он вторгся в электорат меньшинства белых и индийцев. IFP была третьей по величине партией, пока не была свергнута EFF, и является одной из немногих партий, последовательно представленных в парламенте с момента установления демократии в 1994 году. IFP, помимо АНК, была частью национального правительства в течение 10 лет. IFP защищает права традиционных лидеров и выступает за политику, благоприятствующую свободным рынкам. Партия выступает против социализма и коммунистической политики.

Поскольку АНК имеет такое подавляющее большинство в парламенте, более мелкие партии постоянно образуют союзы и коалиции, чтобы действовать как более сильная оппозиция законодательной и исполнительной ветвям власти, управляемой АНК.

Резиденция парламента

В камера Национального собрания

Парламент сидит в Кейптаун, хотя резиденция правительства находится в Претория. Это восходит к основанию Союза, когда между четырьмя провинциями возникли разногласия по поводу того, какой город будет национальной столицей. В качестве компромисса Кейптаун был назначен законодательный капитал, Блумфонтейн то судебный столица и Претория административный капитал. В Африканский национальный конгресс Правительство (АНК) предложило переместить парламент в Преторию, аргументируя это тем, что нынешняя процедура обременительна, так как министры, государственные служащие и дипломаты должны перемещаться туда и обратно во время сессии парламента.

Однако многие капетонианцы высказались против такого шага, обвиняя АНК в попытке централизовать власть. Согласно Конституции, Парламент может заседать за пределами Кейптауна по соображениям общественного интереса, безопасности или удобства, и Парламенту разрешается устанавливать в своих правилах и порядках заседания за пределами Кейптауна. Правило 24 Правил Национального собрания соответственно позволяет Спикеру указывать, что Палата будет заседать в «месте, отличном от Палаты Парламента в Кейптауне» после консультации с Лидером Палаты и Главным Кнутом каждой партии, представленной в Палате. . Правило 23 правил Национального совета провинций позволяет совету принимать резолюцию, разрешающую ему заседать в другом месте.

В 2018 году правительство Южной Африки сформировало руководящий комитет проекта для проведения технико-экономического обоснования переезда парламента в Преторию и определения потенциальных мест для строительства нового здания парламента.[18] В апреле 2019 года министр общественных работ объявил, что составлен список потенциальных объектов.[19] В 2020 году предполагалось, что перевод парламента в Преторию позволит сэкономить 650 миллионов рандов в год.[20]

Список парламентов

Парламенты Союза

Парламенты республики

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Фишер, Шамиела. «Гуд останется оппозиционной партией, несмотря на назначение Де Лилля министром». ewn.co.za. Получено 5 июн 2019.
  2. ^ Конституция Южно-Африканской Республики 1996 г., с. 42 В архиве 13 апреля 2014 г. Wayback Machine
  3. ^ Одееми, Темитайо Исаак; Абиоро, Тунде (4 августа 2018 г.), «Цифровые технологии, взаимодействие в Интернете и отношения между парламентом и гражданами в Нигерии и Южной Африке», Достижения в экономическом, социальном и политическом развитии Африки, Springer International Publishing, стр. 217–232, Дои:10.1007/978-3-319-93509-6_12, ISBN  9783319935089
  4. ^ Старый Кейп-хаус, страницы из истории законодательного собрания, Ральф Килпин, Т. М. Миллер, Кейптаун, 1918 г.
  5. ^ Здание парламента, Кейптаун, Эндрю Кьюсак, 3 ноября 2009 г.
  6. ^ Закон Южной Африки 1909 г.
  7. ^ Статус Союза закона 1934 г.
  8. ^ Закон о представительстве коренных народов 1936 года
  9. ^ Закон о раздельном представительстве избирателей 1956 года
  10. ^ Закон о Сенате 1955 года
  11. ^ РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ АФРИКА Юбер де Фрис.
  12. ^ Закон о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года
  13. ^ ЮЖНАЯ АФРИКА Дата выборов: 30 ноября 1977 г., Межпарламентский союз
  14. ^ Закон о Конституции Южно-Африканской Республики 1983 г.
  15. ^ дю Плесси, Кариен (10 декабря 2018 г.). Наледи Пандор: «Работа должна продолжаться, нация должна продолжать существовать»'". Daily Maverick. Получено 11 декабря 2018.
  16. ^ «Можем ли мы теперь винить вас, президент Зума? | Наблюдение за коррупцией». Часы коррупции. 7 апреля 2015 г.. Получено 6 мая 2016.
  17. ^ Сапа, TimesLIVE. «Результаты выборов в ЮАР 2014». Times LIVE. Получено 6 мая 2016.
  18. ^ https://businesstech.co.za/news/government/313184/government-identifies-possible-sites-to-move-par Parliament-from-cape-town-to-pretoria/
  19. ^ https://www.news24.com/news24/southafrica/news/sites-identified-for-potential-par Parliament-move-to-tshwane-20190426
  20. ^ https://www.iol.co.za/pretoria-news/news/moving-par Parliament-to-pretoria-may-save-the-government-r650m-a-year-professor-48011109
  • Закон Южной Африки 1909 г.
  • Конституция Южно-Африканской Республики 1961 г.
  • Конституция Южно-Африканской Республики 1983 г.
  • Конституция Южно-Африканской Республики 1993 г.
  • Конституция Южно-Африканской Республики 1996 г.
  • Кан, Э. (1961). Новая Конституция.
  • Крюгер, Д. (1969). Создание нации.
  • Мэй, HJ (1949). Конституция Южной Африки.

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Парламент ЮАР в Wikimedia Commons

Координаты: 33 ° 55′33 ″ ю.ш. 18 ° 25′11 ″ в.д. / 33,9258 ° ю.ш.18,4197 ° в. / -33.9258; 18.4197