Выборы в России - Elections in Russia

Герб Российской Федерации.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Россия Федерация
Флаг России.svg Портал России

На федеральном уровне Россия избирает президента как глава государства и законодательный орган, одна из двух палат Федерального собрания. Президент избирается народом максимум на два шестилетних срока подряд (с декабря 2008 года - с четырех лет).[1] В Федеральное Собрание (Федеральное Собрание) имеет два камеры. В Государственная Дума (Государственная Дума) насчитывает 450 членов, избираемых на пятилетний срок (также на четыре года до декабря 2008 года). В Совет Федерации (Совет Федерации) не избирается прямым голосованием; каждый из 85 субъекты РФ отправляет 2 делегатов в Федеральный совет, всего 170 членов.[2]

С 1990 года было семь выборов президента и семь выборов в парламент.

Из семи президентских выборов только однажды, в 1996 году, потребовался второй тур. Было три президента, с Борис Ельцин избирался в 1991 и 1996 годах, Владимир Путин в 2000, 2004, 2012 и 2018 годах и Дмитрий Медведев в 2008 году. Кандидат от коммунистов (от Коммунистическая партия Советского Союза или Коммунистическая партия Российской Федерации ) во всех случаях финишировал вторым: Николай Рыжков в 1991 г. Геннадий Зюганов в 1996, 2000, 2008 и 2011 годах, Николай Харитонов в 2004 г. и Павел Грудинин в 2018 году. Только в 1996 году появился третий кандидат, набравший более 10% голосов в первом туре, Александр Лебедь.

На парламентских выборах Коммунистическая партия была крупнейшей партией на выборах 1995 и 1999 годов, набрав соответственно 35% и 24% голосов. В Либерально-демократическая партия России колебалась от 5 до 15% голосов, и Яблоко выиграл 10% голосов в 1995 г. и около 5% на трех других выборах. Единственные другие партии, набравшие более 10% голосов, были Демократический выбор России с 16% в 1993 г., Наш дом - Россия с 12% в 1995 г., а в 1999 г. Единство с 23%, Отечество - Вся Россия с 13% и фракция народных депутатов с 15%. Единая Россия альянс "Единство и Отечество - Вся Россия" стал крупнейшей партией с 38% в 2003 году.

Федеральные выборы

Президентский

Президент избирается в два тура каждые шесть лет, но не более двух сроков подряд. [3] До 2012 года срок полномочий составлял четыре года. Если ни один кандидат не побеждает абсолютное большинство в первом туре проводится второй тур выборов между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов.[3] В последние президентские выборы были в 2018 году, а следующий ожидается в 2024 году.[4]

Президентство в Российской Федерации регулируется статьями 80-93 Конституции Российской Федерации, информация, содержащаяся в этих статьях, является пояснительной для системы выборов в России, и необходимо выделить следующие основные моменты:

  • Президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
  • Президент избирается сроком на шесть лет.
  • На пост президента России может баллотироваться любой гражданин Российской Федерации в возрасте 35 лет и старше, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
  • Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.[5]

Парламент

Выборы в законодательные органы проходят в 85 субъектах федерации России: в областях, республиках, автономных территориях и автономных округах.[6]

Выборы в Государственную Думу России проводятся каждые пять лет, и спор идет за 450 мест в парламенте. Половина мест распределяется путем голосования по партийным спискам с пропорциональным представительством с порогом в 5%. Другая половина назначается большинством голосов, когда один депутат избирается от одного округа. Региональные ассамблеи со своими депутатами формируются через эту систему. Законодательный орган России (совет и Государственная Дума) подчиняется статьям 94-109 конституции, которые объясняют важные моменты, касающиеся выборов в парламент в России, а именно:

  • Государственная Дума (парламент) избирается сроком на 5 лет.
  • Кандидатом может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.
  • Президент должен назначить выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией.
  • Совет Федерации избирается косвенным путем, назначающим по одному члену правительства и по одному члену от законодательной власти от каждой из 85 федеральных единиц России в соответствии с соответствующими законами и положениями Конституции с внесенными в нее поправками. Президент также имеет право назначить любое лицо членом совета.[7][8]

В мае 2012 года президент Медведев подписал новый закон, освобождающий политические партии от необходимости собирать подписи для участия в парламентских выборах.[нужна цитата ]

Региональные выборы

Выборы губернатора проводятся ежегодно и назначаются президентом. По умолчанию это происходит в сентябре, во второе воскресенье месяца, но время не всегда точное. Эти выборы прямые и проводятся в 16 регионах (субъектах федерации). Агитация начинается за 28 дней до выборов.[9][10]

Губернаторы

Региональные парламенты

Местные (самоуправляющиеся) выборы

Две основные системы местного самоуправления включают: Мэр – советское правительство в котором избиратели голосовали за мэра, который представляет исполнительную власть, а другой бюллетень - за Городской совет. Другая система Совет-управляющее правительство с городской менеджер, который назначается и подотчетен Городская Дума.

Выборы местного мэра

Выборы мэров в России прямые и основываются на всеобщем голосовании и проводятся в небольшом количестве городов. Из столиц субъектов только 9 из столиц 85 признанных территорий имеют прямые выборы мэров. Проведение выборов мэра зависит от вышестоящих административных органов и, например, может быть отменено губернаторами.[11][12]

Выборы в местные законодательные органы

Эволюция избирательного права в России

1993 (Конституция 1993 г.) - Статья 97: Выборы в России прямые, при условии всеобщего избирательного права, свободные и справедливые

1995 г. - Поправка к статье 97: теперь партии должны собрать не менее 200000 подписей и расписаться за свою кандидатуру не позднее, чем за 6 месяцев до выборов.[13]

1998 - Решение Конституционного Суда № 26-П: Конституционный суд России оставил в силе порог в 5%.

2002 г. - Закон № 175: смешанные выборы в Государственную Думу проводятся с 50% мест, избираемых по мажоритарной системе одномандатными округами (один депутат - одно место), а остальные 50% - путем голосования по партийным спискам с пропорциональным представительством. схема.[14]

2003 - Смешанная система отменяется для полностью пропорциональной системы представительства с порогом 7%.

2013 - Путин требует возврата к старой смешанной системе, в результате чего выборы в парламент снова подпадают под действие Закона № 175.[15]

Критика недавних выборов

После распада Советского Союза партийная система России характеризовалась присутствием правящей партии, которая финансируется и укомплектовывается президентской администрацией, а в свою очередь обеспечивает поддержку правящей администрации.[16]

Одно исследование Reuter et al. сослался на критику выборов мэра и местного самоуправления в России. Приводятся данные о том, что кандидаты в мэры, выступающие против нынешней правящей партии «Единая Россия», отменили выборы легче, чем те, которые могли способствовать поддержке правящей партии.[12]

Другое исследование Enikolopov et al. провели расследование, в ходе которого наблюдатели были стратегически размещены на избирательных участках, чтобы увидеть влияние их присутствия на распределение голосов «Единой России». Результаты показывают, что с наблюдателями «Единая Россия» потеряла 11% голосов в выбранном опросе.[17]

С тех пор, как Владимир Путин стал президентом России, международная критика проведения российских выборов усилилась.[18] Европейские учреждения, которые наблюдали Выборы в законодательные органы в декабре 2007 г. пришел к выводу, что это были несправедливые выборы. Йоран Ленмаркер, председатель Парламентской ассамблеи Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) заявил, что выборы «не соответствовали многим из наших обязательств и стандартов. Это были несправедливые выборы».[19] Люк Ван ден Бранде, возглавивший делегацию из Совет Европы, сослался на «подавляющее влияние администрации президента и президента на кампанию» и сказал, что имело место «злоупотребление административным ресурсом», направленное на то, чтобы повлиять на результат. Он также сказал, что были «недостатки в тайне голосования». «Фактически, мы не можем сказать, что это были честные выборы», - сказал он на пресс-конференции.[20]

В феврале 2008 г. Правозащитная организация Международная амнистия сказал, что выборы президента 2 марта не будут настоящими выборами: «В преддверии выборов нет реальной оппозиции. Нет реальной избирательной кампании», - сказала Фридерика Бер, исследователь Amnesty по России. В отчете о выборах Amnesty заявила, что законы, ограничивающие деятельность неправительственных организаций, полиция расставание демонстрации, и преследования со стороны критиков были частью «систематического уничтожения гражданских свобод в России».[21] Другая правозащитная организация, Freedom House, заявил, что победа партии Путина на выборах 2007 года «была достигнута на явно несправедливых и неконкурентных условиях, что ставит под сомнение легитимность результата».[22]

Правительство России приняло меры, чтобы помешать международным наблюдателям наблюдать за выборами в России. В 2007 году ОБСЕ не могли контролировать выборы в законодательные органы состоится в декабре.[23] В феврале 2008 г. Бюро по демократическим институтам и правам человека объявила, что не будет направлять наблюдателей для наблюдения за президентскими выборами 2 марта, сославшись на то, что она назвала «жесткими ограничениями», наложенными на ее работу российским правительством. «Мы добросовестно приложили все усилия, чтобы развернуть нашу миссию, даже в условиях, установленных российскими властями», - сказал Кристиан Штрохал, директор организации. «Российская Федерация ввела ограничения, которые не способствуют ведению наблюдения за выборами».[24] ОБСЕ также отказалась от своих попыток наблюдения за выборами.

В Выборы в законодательные органы России 2011 г. считались сфальсифицированными в пользу правящей партии рядом журналисты и представители оппозиции.[25] Однако опросы общественного мнения перед выборами показали, что правящая партия может рассчитывать на поддержку 45–55 процентов избирателей, что может свидетельствовать об отсутствии массовых фальсификаций, несмотря на единичные случаи мошенничества.[26] Общенациональные экзит-поллы были очень близки к окончательным результатам.[27]

В 2015 году ОБСЕ призвала правительство России уважать и поддерживать работу независимых наблюдателей за выборами после ряда инцидентов, когда гражданские наблюдатели подвергались избиениям или притеснениям на региональных выборах.[28] Широко распространена практика увеличения посещаемости непопулярных или спорных голосований с использованием финансового бонуса для всех присутствующих, бесплатной еды, игрушек и т. Д.[29]

Последние выборы

Президентский

КандидатПартияГолоса%
Владимир ПутинЕдиная Россия56,430,71276.69
Павел ГрудининКоммунистическая партия8,659,20611.77
Владимир ЖириновскийЛиберально-демократическая партия4,154,9855.65
Ксения СобчакГражданская инициатива1,238,0311.68
Григорий ЯвлинскийЯблоко769,6441.05
Борис ТитовПартия роста556,8010.76
Максим СурайкинКоммунисты России499,3420.68
Сергей БабуринВсероссийский союз479,0130.65
Недействительные / пустые голоса791,2581.08
Всего73,578,992100.00
Зарегистрированные избиратели / явка109,008,42867.50
Источник: ЦИК

Законодательная

ПартияPRОкругОбщий результат
Голоса%±ppСиденьяГолоса%СиденьяСиденья+/–
Единая Россия28,527,82854.20Увеличение4.8714025,162,77048.42203343+105
Коммунистическая партия Российской Федерации7,019,75213.34Уменьшить5.85356,492,14512.93742–50
Либерально-демократическая партия России6,917,06313.14Увеличение1.47345,064,7949.75539–17
Справедливая Россия3,275,0536.22Уменьшить7.02165,017,6459.66723–41
Коммунисты России1,192,5952.27Нет данных01,847,8243.5600+0
Яблоко1,051,3351.99Уменьшить1.4401,323,7932.5500+0
Российская партия пенсионеров за справедливость910,8481.73Нет данных[30]0Нет SMC+0
Родина792,2261.51Нет данных[31]01,241,6422.3911+1
Партия роста679,0301.29Увеличение0.6901,171,2592.250+0
Зеленые399,4290.76Нет данных[32]0770,0761.480+0
Партия народной свободы384,6750.73Нет данных[33]0530,8621.020+0
Патриоты России310,0150.59Уменьшить0.380704 1971.360+0
Гражданская Платформа115,4330.22Нет данных0364,1000.7011+1
Гражданская власть73,9710.14Нет данных079,9220.150+0
НезависимыйНет партийного списка429,0510.8311+1
Недействительные / пустые голоса982,5961.87–0.301,767,7253.40
Всего52,700,9221000.0022551,967,8051002254500
Зарегистрированные избиратели / явка110,061,20047.880.00109,636,79447.40
Источник: CIKRF

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Конституция Российской Федерации». Гарант Сервис. Получено 14 февраля 2012.
  2. ^ «Конституция Российской Федерации». Гарант Сервис. Получено 17 мая 2019.
  3. ^ а б Георгиева, Вася; Саймон, Рита Джеймс (2009). Голосование и выборы во всем мире. Серия Global Perspectives on Social Issues. Lexington Books. п. 79. ISBN  978-0-7391-3090-2.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  4. ^ Херсзенхорн, Дэвид М. (5 марта 2012 г.). "Наблюдатели подробно описывают недостатки российских выборов". Нью-Йорк Таймс. Получено 5 марта 2012.
  5. ^ «Глава 4. Президент Российской Федерации».
  6. ^ «Глава 3. Федеральное устройство».
  7. ^ «Глава 5. Федеральное Собрание».
  8. ^ «Система голосования Российской Федерации (выборы в Государственную Думу)».
  9. ^ Мораски, Брайон Дж .; Райзингер, Уильям М. (2007). "Разрушение демократии: вмешательство федерального правительства в выборы губернатора России". Демократизация. 14 (4): 603–621. Дои:10.1080/13510340701398303. S2CID  143961839.
  10. ^ «Порядок выборов губернатора в России». 23 сентября 2018.
  11. ^ "Россия". 29 января 2019.
  12. ^ а б «Местные выборы в авторитарных режимах: теория, основанная на элите с доказательствами выборов мэра России». Дои:10.1177/0010414015626439. S2CID  155532176. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  13. ^ «Избирательная система Российской Федерации» (PDF).
  14. ^ «Российское избирательное законодательство».
  15. ^ Herszenhorn, Дэвид М. «Путин приказал изменить правила выборов».
  16. ^ «Избирательная система Российской Федерации» (PDF).
  17. ^ «Полевой эксперимент по оценке фальсификаций на выборах в российский парламент» (PDF).
  18. ^ «Пока Кремль закручивает гайки, он вызывает народное восстание». Журнал мировых дел.
  19. ^ (по-английски) «Наблюдатели осуждают выборы в России». Новости BBC. BBC. 3 декабря 2007 г.. Получено 25 мая 2008.
  20. ^ Международные наблюдатели заявили, что парламентские выборы в России несправедливы, Fox News, 3 декабря 2007 г.
  21. ^ Февраль, Reuters (26 февраля 2008 г.). «Никакой оппозиции и дебатов на выборах в России: амнистия». Canada.com. Архивировано из оригинал 9 марта 2010 г.. Получено 14 мая 2011.
  22. ^ «Российские выборы лишены легитимности; значимая политическая конкуренция отсутствует». Freedomhouse.org. 3 декабря 2007 г.. Получено 14 мая 2011.
  23. ^ Нежелательные наблюдатели за выборами, Spiegel Online, 16 ноября 2007 г.
  24. ^ Европейская группа отменяет миссию по наблюдению за выборами в России, ссылаясь на ограничения , Газета "Нью-Йорк Таймс, 8 февраля 2008 г.
  25. ^ Швирц, Майкл; Дэвид М. Херсенхорн (5 декабря 2011 г.). «Избиратели смотрят опросы в России, и они видят мошенничество». Нью-Йорк Таймс. Получено 7 декабря 2011.
  26. ^ Мигранян, Миграник (9 декабря 2011 г.). «Что на самом деле означают недавние выборы в России». Национальный интерес. Получено 13 декабря 2011.
  27. ^ "Путин и партия России понесли удар по выборам". Рейтер. 4 декабря 2011 г.. Получено 27 августа 2013.
  28. ^ «Запугивание наблюдателей противоречит обязательствам ОБСЕ по обеспечению прозрачности выборов, - заявил директор БДИПЧ | ОБСЕ». www.osce.org. Получено 17 июля 2015.
  29. ^ Times, Москва (11 июня 2020 г.). «Москва выделит 145 миллионов долларов в виде« призов »избирателям за конституционные реформы Путина». The Moscow Times. Получено 12 июн 2020.
  30. ^ Российская партия пенсионеров за справедливость приняла участие в последних выборах в рамках «Справедливой России»https://rg.ru/2012/10/29/partii-site.html
  31. ^ Родина участвовала в последних выборах в составе «Справедливой России»https://rg.ru/2012/10/29/partii-site.html
  32. ^ Зеленые участвовали в последних выборах в составе «Справедливой России» «Архивная копия». Архивировано из оригинал 19 апреля 2012 г.. Получено 8 июля 2015.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  33. ^ Партия не участвовала в выборах 2011 года, поскольку с 2007 по 2012 год ее регистрация была отменена.

внешние ссылки