Подразделения России - Subdivisions of Russia

Россия
Герб Российской Федерации.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Россия Федерация
Флаг России.svg Портал России

Россия делится на несколько типов и уровней подразделений.

Субъекты федерации

Основная статья: Субъекты Российской Федерации
Субъекты Российской Федерации до добавления Республика Крым и город федерального значения из Севастополь в 2014

С 18 марта 2014 г. Российская Федерация состоит из восьмидесяти пяти субъектов федерации, входящих в состав Федерации.[1] Однако два из этих субъектов федерации - Республика Крым и город федерального значения из Севастополь - признаны на международном уровне как часть Украина. Все субъекты Федерации имеют равные федеральные права в том смысле, что они имеют равное представительство - по два делегата от каждого - в Совет Федерации (верхняя палата из Федеральное Собрание ). Однако они различаются по степени автономия они наслаждаются.

Всего существует 6 типов субъектов федерации - 22.республики, 9 край, 46 области, 3 города федерального значения, 1 автономная область, и 4автономные округа.

Автономные округа - единственные, которые имеют особый статус самостоятельных субъектов федерации, но при этом считаются административными единицами других субъектов федерации (с Чукотский автономный округ единственное исключение).

2014 Аннексия Крыма

18 марта 2014 г. в рамках аннексия Крыма и после создания Республика Крым (независимое образование, признанное только Россией) между Россией и Республикой Крым был подписан договор о включении Республики Крым и города Севастополь как субъекты Российской Федерации.[2] Согласно Договору, Республика Крым признана субъектом федерации со статусом республика а город Севастополь получил город федерального значения положение дел.[2] Ни Республика Крым, ни город Севастополь политически не признаны частью России в соответствии с международным правом.[3] и большинство стран.[4]

административные округи

До принятия 1993 г. Конституция России, административно-территориальное устройство России регулировалось Постановлением Президиума Верховный Совет РСФСР от 17 августа 1982 г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».[5] Конституция 1993 г., однако, не определяла вопросы административно-территориального деления как ответственность федерального правительства или как совместную ответственность федерального правительства и субъектов. Это было истолковано правительствами субъектов Федерации как знак того, что вопросы административно-территориального деления перешли в исключительную компетенцию субъектов Федерации.[5] В результате современные административно-территориальные структуры субъектов федерации существенно различаются от одного субъекта к другому. Хотя детали реализации могут значительно отличаться, в целом, однако, признаются следующие типы административных подразделений высокого уровня:

Автономные округа и округа являются промежуточными единицами административных единиц, в состав которых входят отдельные округа федерального субъекта и города / поселки городского типа, имеющие федеральное значение.

  • Автономные округа, находящиеся в ведении другого субъекта федерации, по-прежнему признаны конституционно субъектами федерации сами по себе. Чукотский автономный округ является исключением, поскольку в административном отношении не подчиняется какому-либо другому субъекту Российской Федерации.
  • Округами обычно являются бывшие автономные округа, утратившие статус субъекта федерации в результате слияния с другим субъектом федерации.

Типичные административные единицы нижнего уровня включают:

Муниципальные образования

Основная статья: Муниципальные образования России

В ходе муниципальной реформы 2004–2005 гг. Все субъекты Российской Федерации должны были упорядочить структуры местного самоуправления, что гарантировано законом. Конституция России. Реформа предусматривала, что к 1 января 2005 г. каждый субъект федерации должен иметь единую структуру органов муниципального управления, а с 1 января 2006 г. вступил в силу закон, обеспечивающий выполнение положений о реформе. Согласно закону, подразделения муниципального образования ( называется "муниципальные образования") являются следующими:[6]

  • Муниципальный район, группа городских и сельских поселений, часто вместе с межпоселенческими территориями. На практике муниципальные районы обычно образуются в границах существующих административных округов (районы ).
  • Городской округ, поселок городского типа, не входящий в состав муниципального образования. На практике городские округа обычно формируются в границах существующих города федерального значения.
  • Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения, часть город федерального значения территория. В Москве их называют муниципальные образования (которые соответствуют районам); В Санкт-Петербурге-муниципальные округа, города, и населенные пункты. В Севастополь (расположен на Крымский полуостров, Который является территорией спора между Россией и Украина ), они известны как муниципальные округа и городок.[7]

Территории, не входящие в состав муниципальных образований, называются межпоселковые территории.

27 мая 2014 года в Федеральный закон были внесены поправки, в которые включены новые типы муниципальных образований:[8]

  • Городской округ с внутригородскими делениями, городской округ, разделенный на внутригородские округа на нижнем уровне муниципальной иерархии
    • Внутригородский округ, муниципальное образование в составе городского округа с внутригородскими делениями. Этот тип муниципального образования обычно создается в границах существующих городских районов (т. Е. Административных единиц в некоторых из города федерального значения ).

В июне 2014 г. Челябинский городской округ стал первым городским округом, внедрившим внутригородское деление.[9]

Федеральное законодательство, введенное 1 мая 2019 г., добавило дополнительную территориальную единицу:[10]

  • Муниципальный округ, объединение нескольких населенных пунктов без муниципального статуса. Муниципальные округа формально осуществляют местное самоуправление либо напрямую, либо через избирательные и другие институты.

Другие типы подразделений

Федеральные округа

Основная статья: Федеральные округа России
Федеральные округа России

Все субъекты федерации сгруппированы в восемь федеральные округа,[11] каждый находится под управлением посланника, назначенного Президент России. Представители федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за надзор за соблюдением федеральными субъектами федеральных законов.

Экономические районы

Основная статья: Экономические регионы России
Экономические регионы России

В экономических и статистических целях субъекты федерации сгруппированы в двенадцать. экономические районы.[12] Экономические регионы и их части, разделяющие общие экономические тенденции, в свою очередь, сгруппированы в экономические зоны и макрозоны.

Военные округа

Основная статья: Военные округа России
Военные округа России

Для того чтобы Вооруженные Силы могли эффективно управлять воинскими частями, их обучением и другой оперативной деятельностью, субъекты Федерации сгруппированы в пять военные округа.[13] Каждый военный округ действует под командованием округа. штаб-квартира во главе с районным командир, и подчиняется Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Конституция, статья 65
  2. ^ а б Кремлевский.ру. «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» («Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о присоединении к Российской Федерации Республики Крым и о создании новых субъектов в составе Российской Федерации») (по-русски)
  3. ^ http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262
  4. ^ «Путин подписывает договор о Крыму, другие регионы Украины не захватывал», Reuters, 18 марта 2014 г.
  5. ^ а б "Энциклопедический словарь конституционного права". Статья «Административно-территориальное устройство». Сост. А. А. Избранов. - Мн .: Изд. В.М. Суров, 2001.
  6. ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального Закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. (Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииВ редакции Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ).
  7. ^ Закон № 17-ЗС
  8. ^ Федеральный Закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона« Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации »и принципа Закона« Об общих организациях местного самоуправления в Российской Федерации »». Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 мая 2014 г. (Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Правительство в РФ ». Действует со дня официального опубликования.).
  9. ^ Законодательная Собрание Челябинательной области. Закон №706-ЗО от 10 июня 2014 г. «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских отрицательных в его составе». Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Южноуральская панорама", №87 (спецвыпуск №24), 14 июня 2014 г. (Законодательное собрание Челябинской области. Закон № 706-ЗО от 10 июня 2014 г. О статусе и границах Челябинского городского округа и входящих в его состав городских округов. Действует со дня официального опубликования.).
  10. ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »». (Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ).
  11. ^ Президент Российской Федерации. Указ №849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Вступил в силу 13 мая 2000 г. Опубликован: "Собрание законодательства РФ", №20, ст. 2112, 15 мая 2000 г. (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849). О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Действует с 13 мая 2000 г.).
  12. ^ "Общероссийский классификатор экономических регионов" (ОК 024-95) введённый 1 января 1997 г., в ред. Изменения № 05/2001. Секция II. Экономические районы (Российская классификация экономических регионов (ОК 024-95) от 1 января 1997 г. с изменениями, внесенными Поправками №1 / 1998–5 / 2001. Раздел II. Экономические регионы)
  13. ^ Президент Российской Федерации. Указ №900 от 27 июля 1998 г. «О военно-административном делении Российской Федерации», в ред. Указа №1144 от 20 сентябрь 2010 г. Вступил в силу 27 июля 1998 г .. (Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 900). О военно-административном делении Российской Федерациис изменениями, внесенными Указом № 1144 от 20 сентября 2010 г. Действует с 27 июля 1998 г.).

Источники

внешняя ссылка