Россия и ООН - Russia and the United Nations

Российская Федерация

Объединенные Нации членство
Представлена	Союз Советских Социалистических Республик (1945–1991) Российская Федерация (с 1991 г.)
Членство	Полноправный член
С	24 октября 1945 г. (1945-10-24)
СБ ООН сиденье	Постоянный
Постоянный представитель	Василий Небензя

В Российская Федерация удалось Советский союз с сиденье, включая его постоянное членство на Советник по безопасности в Объединенные Нации после распад Советского Союза в 1991 году, который первоначально стал соучредителем ООН в 1945 году. Преемственность была поддержана бывшими членами СССР и не вызывала возражений со стороны членства в ООН; На Россию приходилось около половины экономики Советского Союза и большая часть его населения и суши; В дополнение история Советского Союза началось в России. Если среди бывших советских республик должен был появиться преемник советского места в Совете Безопасности, эти факторы сделали Россию логичным выбором. Тем не менее, из-за довольно негибкой формулировки Устав ООН и отсутствие положения о правопреемстве, техническая законность правопреемства была поставлена ​​под сомнение некоторыми юристами-международниками.

История

Смотрите также: Советский Союз и ООН

Глава V статьи 23 Устава ООН, принятого в 1945 году, гласит, что «Совет Безопасности должен состоять из пятнадцати членов Организации Объединенных Наций. республика Китай, The Французская Республика, то Союз Советских Социалистических Республик, то Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, а Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности ".^[1]

Владимир Путин на Саммите тысячелетия ООН в сентябре 2000 г.

СССР распался в конце 1991 года. Одиннадцать из двенадцати членов Содружество Независимых Государств подписал 21 декабря 1991 г. декларацию, в которой согласился, что «государства-члены Содружества поддерживают Россию в принятии членства СССР в ООН, включая постоянное членство в Совете Безопасности». За день до отставки Советский президент Михаил Горбачев Посол Ю. Воронцов передал Генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр письмо от Президент Российской Федерации Борис Ельцин заявив, что:

Членство Союза Советских Социалистических Республик в Организации Объединенных Наций, включая Совет Безопасности и все другие органы и организации системы Организации Объединенных Наций, продолжает Российская Федерация (РСФСР) при поддержке стран Содружества Независимые Государства. В этой связи прошу использовать название «Российская Федерация» в Организации Объединенных Наций вместо названия «Союз Советских Социалистических Республик». Российская Федерация несет полную ответственность за все права и обязанности СССР по Уставу Организации Объединенных Наций, включая финансовые обязательства. Прошу Вас рассматривать это письмо как подтверждение полномочий представлять Российскую Федерацию в органах Организации Объединенных Наций для всех лиц, имеющих в настоящее время полномочия представителей СССР при Организации Объединенных Наций.^[2]

Генеральный секретарь распространил запрос среди членов ООН. Ввиду отсутствия возражений Российская Федерация заняла место СССР, а Борис Ельцин лично занял место Российской Федерации на заседании Совета Безопасности 31 января 1992 года.

Законность

Законность правопреемства была поставлена ​​под сомнение юристом-международником Иегудой З. Блюм, который высказал мнение, что «с распадом самого Советского Союза его членство в ООН должно было автоматически прекратиться, а Россия должна быть принята в членство таким же образом. как и другие новые независимые республики (кроме Беларусь и Украина ). Ликвидация советского (а впоследствии и российского) членства в Совете Безопасности ООН создала бы конституционный кризис для ООН, возможно, поэтому Генеральный секретарь и члены ООН не возражали. Этой ситуации можно было бы избежать, если бы все другие страны, кроме России, вышли из состава СССР, что позволило СССР продолжить свое существование как юридическое лицо.^[3]

Сама по себе смена названия с СССР на Российскую Федерацию не помешала бы России стать преемником СССР. Заир изменил свое название на Демократическую Республику Конго и сохранил свое место в ООН. Изменение в системе правления СССР также не предотвратило бы преемственность; Египет и многие другие страны перешли от монархия к республика без ущерба для своих позиций в международных организациях. Однако Блюм утверждает, что ключевое различие между этими ситуациями состоит в том, что Советский Союз прекратил существование как юридическое лицо. 11 бывших стран-членов, которые поддержали передачу места России, также заявили, что «с образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование». Плохо сформулированные правила о правопреемстве государства усложняют правовую ситуацию.

Профессор Рейн Мюллерсон пришел к выводу, что правопреемство было законным, указав три причины: «Во-первых, после роспуска Россия [sic ] по-прежнему остается одним из крупнейших государств в мире географически и демографически. Во-вторых, Советская Россия после 1917 года и особенно Советский Союз после 1922 года рассматривались как продолжение того же государства, которое существовало при Российской империи. Это объективные факторы, показывающие, что Россия является продолжением Советского Союза. Третья причина, которая составляет субъективный фактор, - это поведение государства и признание преемственности третьими государствами ".^[4]

В Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров не было фактором правопреемства, потому что он не вступал в силу до 1996 года.

Влияние на Организацию Объединенных Наций

Переходный период привел к усилению дебатов по поводу актуальности системы Совета Безопасности 1945 года, в которой доминировали пять постоянных членов, для нынешней мировой ситуации. Русские за границей отмечают, что Россия «составляет лишь половину экономики бывшего СССР»; переход, таким образом, ознаменовал собой значительные изменения в организации, занимающей это постоянное место.^[5] Мохамед Сид-Ахмед^{[ВОЗ? ]} отметил, что «одна из пяти держав, пользующихся прерогативами вето в Совете Безопасности, претерпела фундаментальное изменение идентичности. Когда Советский Союз стал Россией, его статус изменился с супер сила во главе коммунистического лагеря к обществу, стремящемуся стать частью капиталистического мира. Постоянное членство России в Совете Безопасности больше не считается само собой разумеющимся. Глобальная идеологическая борьба, которая так долго доминировала на международной арене, больше не существует, и новые реальности должны быть воплощены в другом наборе глобальных институтов ».^[6]

За годы, прошедшие после распада Советского Союза, количество предложений по реформе Совета Безопасности резко увеличилось. В 2005 году, Кофи Аннан отчет В большей свободе предложенная доработка договоренности о скорейшем добавлении дополнительных постоянных мест. Кампании по отмене вето также получили поддержку, хотя их принятие маловероятно в ближайшем будущем, поскольку для этого потребуется согласие постоянной пятерки.

Глобальный политический форум в досье есть несколько утверждений постоянной пятерки, в которых приводятся аргументы в пользу сохранения нынешней системы. Россия, например, заявляет, что вето необходимо для «сбалансированных и устойчивых решений».^[7]

Прецедент независимости Шотландии и Ирландии

Профессор Эндрю Маклауд из Kings College утверждает^[8] что пример России может стать прецедентом для гипотетического развития независимости Соединенного Королевства. Он утверждает, что если Шотландия, Северная Ирландия или обе страны решат покинуть страну, это разрушит Акты Союза и Акт мирового соглашения, и, следовательно, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии больше не будет существовать. Тогда возникает вопрос, как восстановленный Королевство Англии может претендовать на постоянное членство в ООН и Совете Безопасности.

Однако это мнение, вероятно, несовместимо с конкретным законодательством, принятым Парламент, и не учитывает тот факт, что Договор о Союзе 1706 года был с тех пор хорошо включен в британскую правовую систему,^[9] и, следовательно, независимость Шотландии не повлечет за собой отмены договора и прекращения существования Соединенного Королевства, а скорее приведет к уменьшению его размера, как это произошло с Независимость Ирландии в 1922 г.

Смотрите также

• Портал России
• Советский Союз портал
• Политический портал

• Правопреемство государств
• Советский Союз и ООН

Рекомендации

1. [1] http://www.un.org/en/sections/un-charter/chapter-v/index.html
2. Письмо к Генеральному секретарю ООН от Президента Российской Федерации
3. [2] В архиве 12 марта 2005 г. Wayback Machine
4. [3] В архиве 19 марта 2005 г. Wayback Machine
5. «Российская экономика, Российская экономика, Российская экономика, Российская экономика в 2002 году, Российская экономика сегодня, текущая российская экономика». Russianabroad.com. Получено 2012-07-12.
6. "P-5 Veto устаревший". Globalpolicy.org. Получено 2012-07-12.
7. "Россия наложила вето на отмену вето". Globalpolicy.org. 1999-03-24. Получено 2012-07-12.
8. https://betterdebate.wordpress.com/2016/07/07/is-the-uk-about-to-lose-its-security-council-seat/
9. Закон о союзе с Шотландией 1706 г. законодательство.uk.gov. Проверено 23 мая 2020 года.

дальнейшее чтение

• Официальный сайт Постоянного представительства Российской Федерации при ООН.
• Блюм, Иегуда З .: Россия занимает место Советского Союза в ООН, Европейский журнал международного права.
• Мюллерсон, Рейн: Преемственность и правопреемство государств в отношении бывшего СССР и Югославии, (1993) 42 AJIL, стр. 476
• Россия наложила вето на отмену вето, Заявление представителя Российской Федерации в Рабочей группе открытого состава по реформе Совета Безопасности по вопросу вето, 24 марта 1999 г.
• Глава 6. Экономика, Русское зарубежье.
• Сид-Ахмед, Мохамед: P-5 Veto устарело, Каир Аль-Ахрам, 8–14 июля 1999 г.
• Устав ООН.
• Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров.

внешняя ссылка

• Официальный сайт Постоянного представительства Российской Федерации при ООН.
• (на английском и русском языках) Постоянное представительство Российской Федерации при ООН