Мэр – советское правительство - Mayor–council government
В система правления мэра и совета это система организации местного самоуправления с исполнительной мэр кто избирается избирателями, и отдельно избранный законодательный Городской совет. Это одна из двух наиболее распространенных форм местное самоуправление в США а также используется в Канаде и Италии. Это одна из наиболее часто используемых в крупных городах, хотя другая форма, совет-управляющее правительство, это форма местного управления нескольких муниципалитетов.
Вариант можно разделить на два основных варианта в зависимости от отношений между законодательной и исполнительной ветвями власти: вариант «слабый мэр» или вариант «сильный мэр» в зависимости от полномочий офиса. Эти формы используются в основном в современных представитель муниципальные власти в Соединенных Штатах, но также используются в некоторых других странах.
Слабая форма мэра
В системе со слабым мэром мэр не имеет официальных полномочий вне совета; мэр не может напрямую назначать или смещать должностных лиц и не имеет права вето при голосовании в совете.[1] Таким образом, влияние мэра основано исключительно на личности для достижения желаемых целей.
Форма правления со слабым мэром может быть найдена в Соединенных Штатах в основном в небольших городах, которые не используют более популярные форма совета – менеджера используется в большинстве муниципалитетов, которые не считаются большими или крупными городами, и часто встречается в небольших муниципалитетах с небольшим количеством муниципальных служащих или вовсе без них. Напротив, в Канаде система слабого мэра популярна даже в больших городах.
Форма сильного мэра
Форма правления с участием сильного мэра и совета мэра обычно состоит из исполнительная власть, мэр, избранный избирателями, и однопалатный совет как законодательная власть.[2]
В форме сильного мэра избранный мэр наделен почти полной административной властью и четким широким спектром политической независимости, с правом назначать и увольнять глав департаментов без одобрения совета и при небольшом или нулевом участии общественности. В этой системе сильный мэр готовит и управляет городским бюджетом, хотя этот бюджет часто должен утверждаться советом. Злоупотребления этой формой привели к развитию формы местного самоуправления «совет – менеджер» и ее широкому распространению в Соединенных Штатах.
В некоторых правительствах с сильным мэром мэр назначает главный администратор которые будут курировать руководителей отделов, готовить бюджет и координировать отделы. Этого офицера иногда называют городской менеджер; в то время как термин «городской менеджер» используется в форме муниципального управления совет – менеджер, менеджер в варианте с сильным мэром подчиняется только мэру.
Наиболее крупные и крупные американские города используют систему «мэр – совет», основанную на сильном мэре, тогда как в средних и малых городах США, как правило, используется система «совет – менеджер».[3]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Саффелл, Дэйв К.; Гарри Бейсхарт (2009). Государственное и местное самоуправление: политика и государственная политика (9-е изд.). Макгроу Хилл. п. 237. ISBN 978-0-07-352632-4.
- ^ Кэти Хейс; Семун Чанг (июль 1990 г.). «Относительная эффективность форм правления сити-менеджер и мэр – совет». Южный экономический журнал. 57 (1): 167–177. Дои:10.2307/1060487. JSTOR 1060487.
- ^ Эдвардс III, Джордж К.; Роберт Л. Лайнберри; Мартин П. Ваттенберг (2006). Правительство в Америке. Pearson Education. С. 677–678. ISBN 0-321-29236-7.