Конституция Египта 2012 г. - Egyptian Constitution of 2012

Более ранние конституции Египта см. История египетской конституции.

Египет
Герб Египта (Официальный) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Египет

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

Конституция (история )
Политические партии (бывший )
Флаг Египта.svg Египетский портал
Бюллетень египетских избирателей, использованный на конституционном референдуме 22 декабря 2012 г.

В Конституция Арабской Республики Египет был прежний основной закон Египет. Он был подписан президентом. Мохамед Морси 26 декабря 2012 г., после его утверждения Учредительное собрание 30 ноября 2012 г. и прошел в референдум 15–22 декабря 2012 г. при поддержке 64% и явке 33%.[1] Он заменил Временная конституция Египта 2011 года, принятый в 2011 г. после Египетская революция. 3 июля 2013 года действие конституции было приостановлено постановлением Египетская армия.[2] 8 июля 2013 г. исполняющий обязанности президента Адли Мансур издал указ, предусматривающий внесение изменений в конституцию и вынесение их на референдум; в случае одобрения приостановленная конституция будет восстановлена ​​в качестве закона.[3] Текущая конституционная декларация имеет силу конституции; он очерчивает полномочия президента и устанавливает многие права.[4]

Женщины в Гизе ждут, чтобы проголосовать на референдуме по конституции Египта 22 декабря 2012 г.

Конституция и способ ее принятия были в центре внимания 2012-13 египетские протесты. Загул эль-Балши Генеральный секретарь комиссии по надзору за запланированным конституционным референдумом подал в отставку после протестов.[5]

Конституция 2012 г. была заменена Конституция Египта 2014 г..

Фон

Учредительное собрание было первоначально избрано Парламент в марте 2012 г., а затем был распущен судом в апреле после признания его неконституционным.[6] Второе собрание было избрано парламентом летом.[7] Собрание подготовило проект конституции из 234 статей,[8] и утвердил каждую статью в отдельности на 19-часовом заседании, начинающемся 29 ноября 2012 года.[9]

Содержание

Общее содержание

Сторонники Морси подписали референдум по конституции 2012 года
Избиратели в Каире испачкали пальцы чернилами после голосования, чтобы предотвратить повторное голосование 22 декабря 2012 г.

Конституция положила конец всемогущему президентству Египта, установила более сильный парламент и содержала положения против пыток или задержания без суда. Но это также дало египетским генералам большую часть власти и привилегий, которые они имели во время Хосни Мубарак эпоха.[10] Хьюман Райтс Вотч отметила, что она обеспечивает базовую защиту от произвольного задержания и пыток, а также некоторые экономические права, но не может положить конец военным судебным процессам над гражданскими лицами или защитить свободу слова и религии.[11] Организация также заявила, что проект главы II, озаглавленный «Права и свободы», предусматривает надежную защиту от произвольного задержания в статье 35 и пыток и бесчеловечного обращения в статье 36, а также свободы передвижения в статье 42, конфиденциальности общения в статье 38, свобода собраний в статье 50 и ассоциаций в статье 51, но допускает возражения со стороны военного руководства страны и устранила четкий запрет на судебные процессы над гражданскими лицами в военных судах.[11]

Статья 2 делает «принципы исламского права главным источником законодательства,[12]"заявление, определяющее отношения между исламом и Египетский закон, по сути, без изменений по сравнению со старой конституцией Египта.[13] По настоянию исламистов в конституцию была добавлена ​​еще одна статья, укрепляющая отношения, определяющая «принципы шариата» с точки зрения мусульманской суннитской юриспруденции.[10] то есть «доказательства, правила, юриспруденция и источники», принятые суннитским исламом.[14] Либералы опасаются, что «исламские наказания за воровство, прелюбодеяние и богохульство не отстают».[12]

Статья 50 сохраняет право на собрания, но требует «уведомления» о таких собраниях.[13] Конституция призывает к свободе от дискриминации, но не уточняет, защищены ли женщины или религиозные меньшинства. Положение о равенстве женщин было опущено, чтобы избежать споров после того, как ультраконсерваторы настаивали на том, что равенство женщин должно определяться соблюдением религиозных законов.[10] Одна переданная статья относится к произвольный арест и задержание прав. В статье говорится, что никто не может быть «арестован, обыскан, заключен в тюрьму, лишен свободы каким-либо образом и / или заключен в тюрьму», если это не предписано «компетентным судьей». Другая статья гласит, что каждому заключенному необходимо сообщить причину в письменной форме в течение 12 часов, а дело должно быть передано следователям в течение 24 часов. В статье также говорится, что задержанные не могут быть допрошены без их адвоката или назначенного им представителя. Телефонные разговоры, электронную переписку и другое общение нельзя прослушивать без ордера.[15]

Новая конституция ограничивает Президент на два четырехлетних срока,[16] знаменуя явный отход от эпохи Мубарака, правившего 30 лет. Но другие меры по сдерживанию президентской власти остаются нечеткими.[13] Министр обороны может быть выбран из числа офицеров вооруженных сил. Изолировать вооруженные силы от парламентского надзора, специальный совет, в который входят офицеры вооруженных сил, который наблюдает за военными делами и оборонным бюджетом.[10] Г-н Али из Международного института демократической помощи и помощи в проведении выборов отметил, что другая статья в документе призывает к выборам в местные советы в каждой провинции, но сохраняет всю власть в руках губернаторов, назначаемых на федеральном уровне. По словам Али, несмотря на то, что широко распространенная в Египте коррупция в обществе была главной жалобой тех, кто отстранил Хосни Мубарака от власти, собрание отказалось заимствовать какие-либо международные модели для обеспечения прозрачности. «Не будет значительных улучшений в том, как работает правительство и как предоставляются услуги, и это является препятствием для демократии».[10]

Конкретное содержание

Защита прав

В статье 81 говорится, что ни один закон не может ограничивать сущность прав и свобод, изложенных в конституции, но далее говорится, что «эти права и свободы должны осуществляться постольку, поскольку они не противоречат принципам, изложенным в главе о государстве. и общество в этой конституции ». Положения этой главы включают статью 10, в которой говорится, что «Государство и общество обязуются сохранять истинную природу египетской семьи», и статью 11, в которой говорится, что «Государство защищает этику, нравственность и общественный порядок. . "[11]

Свобода выражения

Статья 45 защищает свободу выражения мнения, не указывая, какие законные ограничения допустимы и как уравновесить это право со статьей 31, которая гласит, что «отдельное лицо не может быть оскорблено», и статьей 44, запрещающей «оскорбление пророков».[11]

Свобода религии

Верующие в любую из трех авраамических религий - ислам, христианство и Иудаизм - гарантирована свобода вероисповедания, но только этим троим.[10] В частности, статья 43 о Свобода религии предоставляет право исповедовать религию и создавать места отправления культа мусульманам, христианам и евреям, но исключает последователей других религий, включая египетских Бахаи, а также нерелигиозные лица.[11]

Защита религии

Статья 44 запрещает оскорбление любого Авраамические пророки, но в конституции нет указаний о том, как сбалансировать эту статью со статьей 45, гарантирующей свободу выражения мнения.[10][13]

Статья 48, регулирующая свободу прессы, требует, чтобы пресса не «противоречила принципам, на которых основано государство и общество» - ссылка на принципы шариата.[12]

Семья

Конституция обязывает государство «сохранять» традиционные семейные ценности, основанные на исламе.[14] В статье девять говорится, что "семья является основой общества и основана на религии, этике и патриотизме. Государство и общество должны поддерживать подлинный характер египетской семьи и работать над ее сплоченностью, стабильностью и защитой своих традиций. и моральные ценности.[17] "

Военные процессы над мирным населением

Согласно проекту, военные сохраняют возможность судить гражданских лиц в военных судах, если они обвиняются в нанесении ущерба вооруженным силам.[10] Статья 198 предусматривает, что «гражданские лица не могут быть привлечены к ответственности в системе военной юстиции, за исключением преступлений, наносящих вред вооруженным силам, и это должно быть определено законом». Это оставляет нетронутым право военных судить гражданских лиц в соответствии с Кодексом военной юстиции.[11]

Свобода от дискриминации и права женщин

Новая конституция больше не запрещает дискриминацию по признаку пола.[14] но призывает к свободе от дискриминации, провозглашая в соответствии с принципом номер пять преамбулы конституции,[18] «Граждане равны перед законом и равны в общих правах и обязанностях без дискриминации между ними по признаку пола, происхождения, языка, религии, убеждений, убеждений, социального статуса или инвалидности». В статье 68 также прямо говорится, что "государство обязуется принимать все меры для установления равенства между женщинами и мужчинами в политической, культурной, экономической и социальной жизни и во всех других областях без ущерба для положений исламского права. Шариат «Конституция также гарантирует особую заботу о матери и ребенке в статье 10, гарантируя, что« государство предоставляет услуги матери и ребенку бесплатно и гарантирует женщинам медицинскую, социальную и экономическую помощь ».[17] Эти положения тесно связаны с более ранними конституциями Египта (1956 и 1971).[19]

Статус международных обязательств

В статье 145 говорится, что президент подписывает договоры и что они должны быть ратифицированы верхней и нижней палатами парламента, и далее говорится, что «ни один международный договор, противоречащий положениям данной конституции, не должен быть подписан». Хьюман Райтс Вотч призвала членов ассамблеи включить положение, прямо включающее права человека, как они определены международными договорами, ратифицированными Египтом, в египетское законодательство, чтобы укрепить основу для внесения поправок во многие внутренние законы, ограничивающие права.[11]

Рекомендации

  1. ^ «Конституция Египта одобрена на референдуме». Новости BBC. 23 декабря 2012 г.. Получено 23 декабря 2012.
  2. ^ «Армия вытесняет президента Египта Мурси». Новости BBC. 3 июля 2013 г.. Получено 3 июля 2013.
  3. ^ «Беспорядки в Египте: временный лидер обрисовывает график выборов». BBC. 8 июля 2013 г.
  4. ^ «Опубликована конституционная декларация Египта, определяющая переходный период». Ахрам Онлайн. 8 июля 2013 г.. Получено 19 сентября 2013.
  5. ^ Дэвид Киркпатрик (6 декабря 2012 г.). «Еще больше помощников Морси подали в отставку, поскольку Египет размещает танки в Каире». Нью-Йорк Таймс. Получено 27 декабря 2013.
  6. ^ «Суд Египта приостанавливает конституционное собрание». BBC News на Ближнем Востоке. 10 апреля 2012 г.. Получено 1 декабря 2012.
  7. ^ «Египетские партии зашли в тупик из-за конституционной комиссии». BBC News на Ближнем Востоке. 8 июня 2012 г.. Получено 1 декабря 2012.
  8. ^ Принят проект конституции Египта и вынесен на референдум Hindustan Times, 30 ноября 2012 г.
  9. ^ Исламистская конституция вызывает споры в Египте по мере роста протестов Russia Today, 30 ноября 2012 г.
  10. ^ а б c d е ж грамм час Киркпатрик, Дэвид Д. (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты одобряют проект конституции, несмотря на возражения». Нью-Йорк Таймс. Получено 2 декабря 2012.
  11. ^ а б c d е ж грамм «Египет: новая конституция, смешанная в поддержку проекта прав, принятого без консенсуса в условиях политического кризиса». Хьюман Райтс Вотч. 30 ноября 2012 г.. Получено 2 декабря 2012.
  12. ^ а б c Масуд, Тарек. "Победят ли когда-нибудь египетские либералы?". 4 декабря 2012 г.. slate.com. Получено 10 апреля 2013.
  13. ^ а б c d Стефани МакКраммен и Инги Хэссиб (29 ноября 2012 г.). «Египетская ассамблея спешит голосовать по новой конституции». The Washington Post 2012. Получено 2 декабря 2012.
  14. ^ а б c Липин, Михаил. «Новая конституция Египта: чем она отличается от старой версии». 25 декабря 2012 г.. voanews.com. Получено 10 апреля 2013.
  15. ^ «Движение за новую египетскую конституцию, несмотря на яростное сопротивление». CNN Wire Staff. CNN. 30 ноября 2012 г.. Получено 2 декабря 2012.
  16. ^ Египет проведет в декабре референдум по новой конституции BBC News, 1 декабря 2012 г.
  17. ^ а б «Неофициальный английский перевод проекта Конституции Египта». Атлантический совет. Архивировано из оригинал 20 января 2013 г.. Получено 23 декабря 2012.
  18. ^ «Неофициальный английский перевод проекта конституции Египта». Атлантический совет. Архивировано из оригинал 20 января 2013 г.. Получено 23 декабря 2012.
  19. ^ МакЛарни, Эллен. «Права женщин в Конституции Египта». Джадалия. Получено 22 мая 2013.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка