Таба Саммит - Taba Summit

Часть серии по
то Израильско-палестинский конфликт
Израильско-палестинский
мирный процесс

В Таба Саммит (также известен как Taba Talks, Таба Конференция или коротко Таба) были переговоры между Израиль и Палестинская администрация, проходившего с 21 по 27 января 2001 г. в г. Таба, в Синай. Это были мирные переговоры, направленные на усиление переговоров об "окончательном статусе", чтобы положить конец Израильско-палестинский конфликт. Согласно заявлению, сделанному участниками переговоров по окончании переговоров, они подошли ближе к достижению окончательного урегулирования, чем на любых предыдущих мирных переговорах. Правительство премьер-министра Эхуда Барака прекратило переговоры 27 января 2001 года из-за приближающихся выборов в Израиле, и новое правительство Шарона не возобновило их.

Фон

Основная статья: Саммит в Кэмп-Дэвиде, 2000
Дальнейшая информация: Параметры Клинтона

Саммит в Табе проходил с 21 по 27 января 2001 г. в г. Таба, после неудачного Саммит в Кэмп-Дэвиде 2000 года между премьер-министром Израиля Эхуд Барак и президент Палестины Ясир Арафат, и на фоне Вторая интифада что началось. Стороны сначала вели переговоры на База ВВС Боллинг в Вашингтон, организованный Президентом Билл Клинтон с 19 по 23 декабря 2000 года. Израильтяне при министре иностранных дел Шломо Бен-Ами, палестинец под руководством старшего переговорщика Саеб Эрекат, Министр Ясир Абед Раббо и начальник службы безопасности Газы Мохаммед Дахлан.[1] Президент Клинтон представил промежуточные предложения (так называемые «Параметры Клинтона» ). Саммит в Шарм-эль-Шейх при посредничестве президента Египта Хосни Мубарак, был запланирован на 28 декабря. Поскольку палестинцы откладывали принятие параметров Клинтона, Барак решил не идти.[2]

Позиции

Израильские стартовые позиции

В начале саммита в Табе Израиль придерживался трех основных позиций:[3]

  • отсутствие права палестинских беженцев на возвращение внутрь Государства Израиль
  • нет палестинского суверенитета над Храмовой горой / Харам аш-Шариф
  • большие блоки поселений (в которых проживает 80% евреев, проживающих на Западном берегу и в секторе Газа) будут находиться под суверенитетом Израиля

Неофициальный документ The Moratinos

Январь 2001 г. Европейский Специальный представитель по ближневосточному процессу Мигель Моратинос представил документ, известный как «Неофициальный документ Моратинос», в котором описываются результаты переговоров в Табе.[4][5] Хотя этот документ не имеет официального статуса, он был признан сторонами как относительно справедливое описание результатов переговоров по вопросам постоянного статуса в Табе. В нем описываются наблюдаемые позиции по вопросам постоянного статуса, территории Иерусалима, беженцев и безопасности, чтобы найти способы прийти к совместным позициям. «В то же время это показывает, что между двумя сторонами существуют серьезные пробелы и разногласия, которые необходимо будет преодолеть в ходе будущих переговоров». Краткое содержание статьи:

Территория

Обе стороны согласились, что в соответствии с Резолюция 242 Совета Безопасности ООН, линии от 4 июня 1967 года будут основой границ между Израилем и палестинским государством. Израиль снизил свои требования до 6% с территориальной компенсацией, которая компенсировала бы около 3%, в то время как палестинцы предложили израильскую аннексию около 3% вместе с территориальной компенсацией такой же суммы. Предложение Израиля предоставило бы палестинцам около 97% территории Западного берега.[6]

западное побережье

Обе стороны представили свои карты из западное побережье. Карты послужили основой для обсуждения территории и населенных пунктов. Израильская сторона представила две карты, и палестинская сторона вступила в бой на этой основе. Палестинская сторона представила несколько наглядных карт, подробно описывающих ее понимание интересов Израиля на Западном берегу. Израильская сторона заявила, что предложения Клинтона предусматривают аннексию Расчетные блоки, районы, в которых проживало лишь небольшое количество палестинцев. Палестинская сторона не согласилась с включением в параметры блоков и не приняла предложения об аннексии блоков. Палестинская сторона заявила, что блоки нанесут значительный ущерб интересам и правам палестинцев, особенно палестинцам, проживающим в районах, которые Израиль стремился аннексировать.

сектор Газа

Ни одна из сторон не представила карты сектор Газа. Подразумевалось, что сектор Газа будет находиться под полным палестинским суверенитетом, но детали еще предстоит проработать. Все населенные пункты будут эвакуированы. Палестинская сторона утверждала, что это может быть организовано за 6 месяцев, а график не согласован с израильской стороной. Обе стороны согласились, что будет безопасный проход с севера Газы (Бейт-Ханун ) к Хеврон район, и что Западный берег и сектор Газа должны быть территориально связаны.

Иерусалим

Обе стороны в принципе приняли предложение Клинтона о суверенитете Палестины над Араб кварталов и суверенитет Израиля над Еврейский кварталы в Иерусалим. Обе стороны поддерживали идею открытый город. Израильская сторона согласилась с тем, что Иерусалим будет столицей двух государств: Ерушалаим, столица Израиля и Аль-Кудс, столица государства Палестина. Обе стороны согласились с принципом соответствующего контроля над соответствующими святыми местами каждой стороны. Суверенитет Израиля над Западная стена будет признано, хотя оставался спор относительно разграничения территории, охватываемой Западной стеной, и особенно связи с тем, что в идеях Клинтона упоминается как священное для Иудаизм частью которого он является. Обе стороны согласились, что вопрос Харам аш-Шариф/Храмовая гора не было решено.

Беженцы

Произошел обмен неофициальными документами, что было сочтено хорошей основой для переговоров. Обе стороны согласились принять принципы и ссылки, которые могут облегчить принятие соглашения. Обе стороны предложили в качестве основы, чтобы стороны согласились, что справедливое урегулирование проблема беженцев в соответствии с Резолюция 242 Совета Безопасности ООН должен привести к реализации Резолюция 194 Генеральной Ассамблеи ООН. Израильская сторона выразила понимание, что желание вернуться должно быть реализовано в рамках одной из следующих программ:

А. Возвращение и репатриация

  1. в Израиль
  2. на замененную территорию Израиля
  3. в палестинское государство

B. Реабилитация и переезд

  1. Реабилитация в стране пребывания
  2. Переезд в третью страну

Обе стороны согласились, что БАПОР должно быть прекращено в соответствии с согласованным пятилетним графиком в качестве целевого периода.

Израильская сторона просила решить вопрос о компенсации Еврейские иммигранты из арабских стран следует признать, признавая, что это не является обязанностью палестинцев или двусторонним вопросом. Палестинская сторона подняла вопрос о реституции собственности беженцев. Израильская сторона это отвергла.

Безопасность

  1. Израильская сторона запросила 3 ​​станции раннего предупреждения на палестинской территории.
  2. Израильская сторона утверждала, что палестинское государство не будет милитаризовано согласно предложениям Клинтона. Палестинская сторона была готова принять ограничение на приобретение руки, и определяться как государство с ограниченными вооружениями.
  3. Обе стороны признали, что государство Палестина будет иметь суверенитет над его воздушное пространство. Израильская сторона согласилась признать и уважать все права палестинской гражданской авиации в соответствии с международными правилами, но стремилась к созданию единой системы воздушного контроля под контролем Израиля. Кроме того, Израиль запросил доступ в воздушное пространство Палестины для проведения военных операций и обучения.
  4. Израильская сторона согласилась на вывод войск с Западного берега в течение 36-месячного периода с дополнительными 36 месяцами для долины реки Иордан совместно с международными силами. Палестинская сторона отвергла 36-месячный процесс вывода войск с Западного берега, выразив озабоченность тем, что длительный процесс обострит палестино-израильскую напряженность.
  5. Израильская сторона просила поддерживать и эксплуатировать пять аварийных пунктов на потенциально палестинской территории (в Иорданская долина ) с ответом палестинцев, допускающим наличие максимум двух аварийных мест с ограничением по времени для демонтажа. Палестинская сторона отказалась дать согласие на размещение Израильские вооруженные силы на палестинской территории во время чрезвычайных ситуаций, но был готов рассмотреть способы использования международных сил в этом качестве, особенно в контексте региональных усилий по сотрудничеству в области безопасности.
  6. Обе стороны были готовы взять на себя обязательство содействовать сотрудничеству в области безопасности и боевым действиям. ужас.
  7. Палестинская сторона была уверена, что суверенитет Палестины над границами и международными пунктами пропуска будет признан в соглашении.

Позиции, упомянутые в других источниках

Израиль хотел сохранить военный контроль над палестинской землей и воздушным пространством в условиях чрезвычайного положения не из-за возможной будущей угрозы со стороны Палестины, а из-за возможных других угроз с Востока. Палестинцы хотели принять только международные силы.[7]

Палестинцы не могли согласиться с аннексией Израилем Гиват Зеев и Маале-Адумим в районе Иерусалима. Израиль хотел в будущем расширения поселений на Западный берег. В отличие от палестинцев, Израиль не считал Восточный Иерусалим частью Западного берега, а его израильских жителей поселенцами.[8]

Конец переговоров

Официальное заявление

Саммит в Табе официально завершился совместным заявлением:[9] это включало некоторые из следующих пунктов:

Израильская и палестинская делегации провели ... глубокие и практические переговоры с целью достижения постоянного и стабильного соглашения между двумя сторонами. ... Учитывая обстоятельства и нехватку времени, оказалось невозможным достичь понимания по всем вопросам, несмотря на существенный прогресс, достигнутый по каждому из обсуждаемых вопросов. ... Стороны заявляют, что они никогда не были ближе к достижению соглашения, и поэтому мы разделяем мнение, что оставшиеся пробелы могут быть устранены с возобновлением переговоров после израильских выборов. Обе стороны берут на себя обязательство вернуться к нормальной жизни и создать [] обстановку безопасности на местах посредством соблюдения своих взаимных обязательств в духе Меморандум Шарм-э-Шейха. Команды для переговоров обсудили четыре основные темы: беженцы, безопасность, границы и Иерусалим, с целью достижения постоянного соглашения, которое положит конец конфликту между ними и обеспечит мир для обоих людей. ... Переговоры в Табе завершают обширную фазу израильско-палестинских переговоров о постоянном статусе с чувством успеха в восстановлении доверия между сторонами. ... Стороны выражают Президенту признательность. Хосни Мубарак. ... Они также выражают благодарность Евросоюз. ... Стороны заявляют, что они никогда не были ближе к достижению соглашения, и поэтому мы разделяем мнение, что оставшиеся пробелы могут быть устранены с возобновлением переговоров после израильских выборов. ... "

Причины тупика

Срыв часто объясняется политическими обстоятельствами, созданными израильскими выборами и сменой руководства в Соединенных Штатах:[10] У них закончилось политическое время. Они не могли заключить соглашение с Клинтоном, который сейчас находится на посту, и Бараком, баллотирующимся на второй срок через две недели. «Мы добились прогресса, существенного прогресса. Мы как никогда близки к возможности заключения окончательной сделки», - сказал Шломо Бен-Ами, израильский переговорщик. Саиб Эрекат, главный палестинский переговорщик, сказал: «У меня болит сердце, потому что я знаю, что мы были так близки. Нам нужно еще шесть недель, чтобы завершить разработку проекта соглашения».

Отрицание переговоров правительства Шарона

В следующем месяце Ликуд кандидат от партии Ариэль Шарон победил Эхуда Барака на выборах в Израиле и был избран премьер-министром Израиля 6 февраля 2001 года. Новое правительство Шарона решило не возобновлять переговоры на высоком уровне.[11] Сразу после выборов и перед сменой правительства в заявлении Министерства иностранных дел Израиля от 8 февраля 2001 г. говорилось, что:

Премьер-министр и министр обороны Эхуд Барак разъяснил сегодня вечером, что идеи, которые были высказаны в ходе недавних переговоров, проведенных с председателем палестинской администрации, в том числе высказанные на заседании Саммит Кэмп-Дэвида и президентом Клинтоном к концу его срока полномочий, не являются обязательными для нового правительства, которое должно быть сформировано в Израиле. В письме президенту Джорджу Бушу премьер-министр Барак заявил, что его правительство сделало все возможное, чтобы положить конец Израильско-палестинский конфликт, но эти усилия не принесли результатов, прежде всего из-за недостаточной готовности к компромиссу со стороны палестинского руководства. ... Перед отправкой письма Барак поговорил с бывшим президентом Клинтон, и они согласились с тем, что идеи, высказанные в последние месяцы, не являются обязательными для нового правительства в Израиле. Премьер-министр Барак намерен донести эту позицию и до руководителей Евросоюз и председателю Арафату.[12]

Арафат принимает мирный план Табы

В июне 2002 г. Хранитель сообщил, что Ясир Арафат принял ближневосточный мирный план президента США Билла Клинтона. Но израильское правительство заявило, что предложения больше нет. В Гаарец Во время интервью г-ну Арафату были представлены все предложения Табы, и он поддержал каждое из них.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Отдел ООН по правам палестинцев, «Ежемесячный обзор мониторинга СМИ, декабрь 2000 г.» В архиве 4 ноября 2013 г. Wayback Machine. Пар. 25–29.
  2. ^ CNN, 27 декабря 2000 г., «Ближневосточный саммит в Египте отменен»
  3. ^ Министерство иностранных дел Израиля, 21 января 2001 г., «Позиция Израиля по трем основным пунктам переговоров в Табе»
  4. ^ * 27 января 2001 г., "Неофициальный" The Moratinos ", на unispal; * "Таба-переговоры: неофициальный документ" Моратинос ", на MidEastWeb
  5. ^ Неофициальная статья Моратиноса в 5 частях, опубликованная Гаарец: «Описание ЕС результатов переговоров о постоянном статусе в Табе»; "Спор о Маале-Адумиме"; "Какова длина Стены Плача?"; «Символы суверенитета»; «Отрицательный баланс доходности»
  6. ^ Параметры Клинтона В архиве 17 января 2015 г. Wayback Machine, Веб-сайт Еврейского лобби мира, полный текст (английский).
  7. ^ Протокол встречи: Саммит в Табе - Безопасность. Палестинские документы, 23 января 2001 г. [1]
  8. ^ Протокол встречи: Саммит в Табе - пленарное заседание. Палестинские документы, 23 января 2001 г. [2]
  9. ^ Совместное израильско-палестинское заявление в Табе. 27 января 2001 г.
  10. ^ Линия фронта: разрушенные мечты о мире: переговоры | PBS ".
  11. ^ Джереми Прессман, Международная безопасность, т. 28, вып. 2, осень 2003 г., стр. 9, «Столкновение видений: что случилось в Кэмп-Дэвиде и Табе?». На [3]
  12. ^ [4] В архиве 6 апреля 2005 г. Wayback Machine
  13. ^ Арафат слишком поздно одобрил план Табы, Guardian, Юэн МакАскилл, 22 июня 2002 г.

внешняя ссылка