Социальное обеспечение (США) - Social Security (United States)

Для использования в других целях см. Социальная защита.

в Соединенные Штаты, Социальная защита это обычно используемый термин для федеральный Страхование по старости, потере кормильца и инвалидности (OASDI) и администрируется Администрация социального обеспечения.^[1] Оригинал Закон о социальном обеспечении был подписан законом Франклин Д. Рузвельт в 1935 г.,^[2] и действующая редакция Закона с поправками,^[3] охватывает несколько социальных благосостояние и социальное страхование программы.

Социальное обеспечение финансируется в основном за счет налоги на заработную плату называется Налог Федерального закона о страховых взносах (FICA) или налог по Закону о взносах самозанятых лиц (SECA). Налоговые депозиты собираются Налоговой службой (IRS) и официально передаются Федеральному целевому фонду страхования по старости и потере кормильца и Федеральному целевому фонду страхования на случай инвалидности. Целевые фонды социального обеспечения.^[4][5] Эти два целевых фонда покупают государственные ценные бумаги, процентный доход от которых в настоящее время используется для финансирования ежемесячных отчислений квалифицированным гражданам. За некоторыми исключениями, весь заработный доход, до суммы, конкретно определенной законом (см. Таблицу налоговых ставок ниже), облагается налогом на заработную плату социального обеспечения. Вся прибыль сверх указанной суммы налогом не облагается. В 2020 году максимальная сумма налогооблагаемой прибыли составляет 137 700 долларов США.^[6]

За некоторыми исключениями, все законные резиденты, работающие в Соединенных Штатах, теперь имеют индивидуальный номер социального страхования. Действительно, почти все работающие (и многие неработающие) жители с момента создания Социального обеспечения в 1935 году имели номер социального страхования, потому что его запрашивает широкий круг предприятий.

В 2017 году расходы на социальное обеспечение составили 806,7 млрд долларов для OASDI и 145,8 млрд долларов для DI.^[7] Доход, полученный от социального обеспечения, в настоящее время, по оценкам, снизил уровень бедности для американцев в возрасте 65 лет и старше примерно с 40% до менее 10%.^[8] В 2018 году попечители Целевого фонда социального обеспечения сообщили, что программа станет финансово несостоятельной в 2034 году, если Конгресс не примет корректирующие меры.^[9] В 2020 году Wharton School Пенсильванского университета прогнозируется, что к 2032 году фонд может опустеть.^[10]

История

Основная статья: История социального обеспечения в США

Исторические ставки налога на социальное обеспечение Налоги на максимальную зарплату FICA или SECA
Год	Максимум Заработок облагаемый налогом	OASDI Ставка налога	Medicare Ставка налога	Год	Максимум Заработок облагаемый налогом	OASDI Ставка налога	Medicare Ставка налога
1937	3,000	2%	—	1978	17,700	10.1%	2.0%
1938	3,000	2%	—	1979	22,900	10.16%	2.1%
1939	3,000	2%	—	1980	25,900	10.16%	2.1%
1940	3,000	2%	—	1981	29,700	10.7%	2.6%
1941	3,000	2%	—	1982	32,400	10.8%	2.6%
1942	3,000	2%	—	1983	35,700	10.8%	2.6%
1943	3,000	2%	—	1984	37,800	11.4%	2.6%
1944	3,000	2%	—	1985	39,600	11.4%	2.7%
1945	3,000	2%	—	1986	42,000	11.4%	2.9%
1946	3,000	2%	—	1987	43,800	11.4%	2.9%
1947	3,000	2%	—	1988	45,000	12.12%	2.9%
1948	3,000	2%	—	1989	48,000	12.12%	2.9%
1949	3,000	2%	—	1990	51,300	12.4%	2.9%
1950	3,000	3%	—	1991	53,400	12.4%	2.9%
1951	3,600	3%	—	1992	55,500	12.4%	2.9%
1952	3,600	3%	—	1993	57,600	12.4%	2.9%
1953	3,600	3%	—	1994	60,600	12.4%	2.9%
1954	3,600	4%	—	1995	61,200	12.4%	2.9%
1955	4,200	4%	—	1996	62,700	12.4%	2.9%
1956	4,200	4%	—	1997	65,400	12.4%	2.9%
1957	4,200	4.5%	—	1998	68,400	12.4%	2.9%
1958	4,200	4.5%	—	1999	72,600	12.4%	2.9%
1959	4,800	5%	—	2000	76,200	12.4%	2.9%
1960	4,800	6%	—	2001	80,400	12.4%	2.9%
1961	4,800	6%	—	2002	84,900	12.4%	2.9%
1962	4,800	6.25%	—	2003	87,000	12.4%	2.9%
1963	4,800	7.25%	—	2004	87,900	12.4%	2.9%
1964	4,800	7.25%	—	2005	90,000	12.4%	2.9%
1965	4,800	7.25%	—	2006	94,200	12.4%	2.9%
1966	6,600	7.7%	0.7%	2007	97,500	12.4%	2.9%
1967	6,600	7.8%	1.0%	2008	102,000	12.4%	2.9%
1968	7,800	7.6%	1.2%	2009	106,800	12.4%	2.9%
1969	7,800	8.4%	1.2%	2010	106,800	12.4%	2.9%
1970	7,800	8.4%	1.2%	2011	106,800	10.4%	2.9%
1971	7,800	9.2%	1.2%	2012	110,100	10.4%	2.9%
1972	9,000	9.2%	1.2%	2013	113,700	12.4%	2.9%
1973	10,800	9.7%	2.0%	2014	117,000	12.4%	2.9%
1974	13,200	9.9%	1.8%	2015	118,500	12.4%	2.9%
1975	14,100	9.9%	1.8%	2016	118,500	12.4%	2.9%
1976	15,300	9.9%	1.8%	2017	127,200	12.4%	2.9%
1977	16,500	9.9%	1.8%	2018	128,400	12.4%	2.9%
Заметки: Налоговая ставка - это сумма ставок OASDI и Medicare для работодателей и работников. В 2011 и 2012 годах ставка налога OASDI для работников была временно установлена ​​на уровне 4,2%. в то время как ставка OASDI работодателя осталась на уровне 6,2%, что составляет 10,4% общей ставки. Налоги на медицинское обслуживание в размере 2,9% сейчас (2013 г.) нет потолок налогооблагаемого дохода. Источники: Управление социального обеспечения.[11][12]

Хронология социального обеспечения^[13]

• 1935 г. - 37-страничный Закон о социальном обеспечении, подписанный 14 августа Президент Франклин Д. Рузвельт. Пенсионные выплаты только работнику, началось социальное пособие
• 1936 г. В конце ноября новый Совет социального обеспечения заключает контракт с почтовым отделением на рассылку и сбор заявок.
• 1937 г. Выпущено более 20 миллионов карточек социального страхования. Эрнест Акерман получает первую единовременную выплату (17 центов) в январе.^[14]
• 1939 г. Добавлены две новые категории бенефициаров: супруги и несовершеннолетние дети пенсионера.
• 1940 Первый чек на ежемесячное пособие выдан Иде Мэй Фуллер на 22,54 доллара.
• 1950 Размер пособий увеличился, а корректировка стоимости жизни (COLA) производилась нерегулярно - 77% COLA в 1950 году.
• 1954 Программа по инвалидности добавлена ​​в систему социального обеспечения
• 1960 Флемминг против Нестора. Знаменательное решение Верховного суда США, которое дало Конгрессу право вносить поправки и пересматривать шкалу льгот. Суд также постановил, что получатели не имеют договорного права на получение платежей.
• 1961 год - возраст досрочного выхода на пенсию снижен до 62 лет с пониженными выплатами
• 1965 Медицинские пособия по программе Medicare добавлены к социальному обеспечению - 20 миллионов за три года
• 1966 г. Налог на медицинскую помощь в размере 0,7% добавлен к оплате возросших расходов на медицинскую помощь.
• 1972 г. Программа дополнительного социального обеспечения (SSI) федерализована и передана Администрации социального обеспечения
• 1975 Автоматическая корректировка стоимости жизни (COLA) обязательна
• 1977 Корректировки COLA возвращены к "устойчивому" уровню
• 1980 г. В программу инвалидности внесены поправки, помогающие решить некоторые проблемы мошенничества.
• 1983 Введено налогообложение пособий по социальному обеспечению, новые федеральные сотрудники должны быть в рамках социального обеспечения, пенсионный возраст повышен для молодых работников до 66 и 67 лет.
• 1984 Конгресс принял Закон о реформе пособий по инвалидности, изменяющий некоторые аспекты программы по инвалидности.
• 1996 Пособия по инвалидности наркомании или алкоголизма больше не могут иметь право на пособие по инвалидности. Предел заработка удвоил сумму освобождения для пенсионеров, получающих пособия по социальному обеспечению. Прекращение права на получение SSI для большинства неграждан
• 1997 Закон требует установления федеральных стандартов для свидетельств о рождении, выданных штатом, и требует, чтобы SSA разработала прототип устойчивой к подделке карточки социального обеспечения, над которой все еще ведется работа.
• Временное пособие 1997 года для нуждающихся семей (TANF) заменяет Помощь семьям с детьми-иждивенцами Программа (AFDC) включена в SSA
• 1997 Государственная программа медицинского страхования детей для малообеспеченных граждан - (SCHIP) добавлена ​​в Управление социального обеспечения.
• 2003 Добровольные пособия на лекарства с добавлением дополнительных страховых выплат по программе Medicare от получателей
• 2009 г. Закон о социальных пособиях для заключенных от 2009 г. не подписан.

Ограниченная форма программы социального обеспечения началась во время Президента Франклина Д. Рузвельта первый срок, как мера к осуществлению "социальное страхование " в течение Великая депрессия 1930-х годов.^[15] Закон был попыткой ограничить непредвиденные и неподготовленные опасности в современной жизни, включая старость, инвалидность, бедность, безработицу и бремя вдов с детьми и без них.

Однако противники осудили это предложение как социализм.^[16][17][18] На слушаниях финансового комитета Сената сенатор Томас Гор (Д-ОК) спросил Министр труда Фрэнсис Перкинс, "Разве это не социализм?" Она сказала, что это не так, но он продолжил: «Разве это не крошечный кусочек социализма?»^[19]

Положения о социальном обеспечении менялись с 1930-х годов в ответ на экономические проблемы, а также на покрытие бедных, детей-иждивенцев, супругов, оставшихся в живых и инвалидов.^[20] К 1950 году дебаты отошли от того, какие профессиональные группы следует включать, чтобы привлечь достаточное количество налогоплательщиков для финансирования социального обеспечения, к тому, как предоставлять больше пособий.^[21] Изменения в системе социального обеспечения отразили баланс между продвижением «равенства» и усилиями по обеспечению «адекватной» и доступной защиты для низкооплачиваемых работников.^[22]

Основные программы

Более крупные и известные программы Управления социального обеспечения, SSA, находятся:

• Федеральный старость (выход на пенсию), Выжившие и Страховка по инвалидности, OASDI
• Временная помощь нуждающимся семьям, TANF
• Страхование здоровья для престарелых и инвалидов, Medicare
• Гранты штатам на программы медицинской помощи для граждан с низкими доходами, Медикейд
• Государственная программа медицинского страхования детей для малообеспеченных граждан, SCHIP
• Дополнительный доход по безопасности, SSI

Льготы

Преимущества и доход 2020

Отчет попечителя социального обеспечения за 2013 год Все средства в миллиардах долларов[23]
Категория	Уход на пенсию OASI	Инвалидность DI	Medicare Часть А ЗДРАВСТВУЙ	Medicare Часть B и D СМИ
Доход за 2012 год	731.1	109.1	243.0	293.9
Всего выплачено в 2012 г.	645.4	140.3	266.8	307.4
Чистое изменение запасов	85.6	−31.2	−23.8	−13.5
Запасы (конец 2012 г.)	2,609.7	122.7	220.4	67.2
Выплаты пособий	637.9	136.9	262.9	303.0
Железнодорожные пенсионные счета	4.1	0.5	—	—
Административные затраты	3.4	2.9	3.9	4.4
Доход социального страхования
Налоги на заработную плату	503.9	85.6	205.7	—
Налоги на льготы OASDI	26.7	0.6	18.6	—
Бенефициарные премии	—	—	3.7	66.6
Переводы из Штатов	—	—	—	8.4
Возмещение расходов в Общий фонд	97.7	16.5	0.5	—
Общие переводы доходов^1	—	—	—	214.8
Процентный доход	102.8	6.4	10.6	2.8
Другой	—	3.9	2.2
Всего	731.1	109.1	243.0	293.9
1. Чтобы предотвратить потерю налоговых поступлений в системе социального обеспечения во время снижения налоговой ставки для работников социального обеспечения на 2,0% в 2011 и 2012 годах, Конгресс занял деньги из федерального общего налогового фонда и перевел их в целевые фонды социального обеспечения. Источники: Управление социального обеспечения,[24] Центры услуг Medicare и Medicaid (CMS)[25]

Самый большой компонент OASDI - это оплата уход на пенсию льготы. Эти пенсионные пособия представляют собой форму социального страхования, которая сильно ориентирована на низкооплачиваемых работников, чтобы им не пришлось выходить на пенсию в относительной бедности. За некоторыми исключениями, на протяжении всей карьеры работника Администрация социального обеспечения и Служба внутренних доходов (IRS) отслеживает его или ее доходы и требует Федерального закона о страховых взносах, FICA или Закон о самозанятых взносах, SECA, налоги, уплачиваемые с заработка. Счета OASI плюс трастовые фонды - единственный источник финансирования социального обеспечения, который приносит больше, чем отправляет.

В период с 1983 по 2009 год доходы социального обеспечения превысили расходы.^[26]

Налоги на страхование по инвалидности (DI) в размере 1,4% включены в ставку OASDI в размере 6,2% для рабочих и работодателей или 12,4% для самозанятых. Расходы в размере 140,3 млрд долларов при доходе всего 109,1 млрд долларов означает, что трастовый фонд по инвалидности быстро истощается и может потребовать либо пересмотра того, какие «инвалидности» включены / разрешены / определены как минимизация мошенничества, либо увеличения налогов.

Больничное страхование Medicare, HI (Часть A: Больничное страхование, стационарное обслуживание, уход в учреждениях квалифицированного сестринского ухода, медицинское обслуживание на дому и уход в хосписах), уровень расходов в 2012 году составил 266,8 миллиарда долларов, при этом принесший всего 243,0 миллиарда долларов - означает, что Medicare HI целевые фонды серьезно истощаются, и потребуется увеличение налогов или уменьшение покрытия. Дополнительные пенсионеры, ожидаемые в условиях «всплеска рождаемости», ускорит истощение этого целевого фонда. Расходы на медицинское обслуживание, привязанные к темпам роста медицинских расходов, традиционно росли намного быстрее, чем темпы роста ВВП.^[27]

Дополнительное медицинское страхование, SMI (также известное как Medicare Part B & D), уровень расходов в 2012 году составил 307,4 миллиарда долларов, а принесение всего 293,9 миллиарда долларов означает, что целевые фонды дополнительного медицинского страхования также серьезно истощаются и повышаются налоговые ставки или сокращается страховое покрытие. потребуется. Дополнительные пенсионеры, ожидаемые в связи с «всплеском бэби-бума», ускорят истощение этого целевого фонда, а также принятие закона о прекращении финансирования отпускаемых по рецепту лекарств в рамках программы Medicare Part D «пончиковой дыры», все привязано к темпам роста медицинских расходов, которые традиционно росли намного быстрее. чем темпы роста ВВП.^[27]

Для рабочих Налог на социальное обеспечение до конца 2017 года ставка составляет 6,2% для дохода менее 127 200 долларов США.^[6] Ставка налога по программе Medicare для работника составляет 1,45% от всего дохода, работодатели платят еще 1,45%. Работодатели платят 6,2% до потолка заработной платы и налог на Medicare в размере 1,45% от всех доходов. Работники, определяемые как «самозанятые», платят 12,4% от дохода менее 113 700 долларов США и 2,9% налога Medicare со всего дохода.

Размер ежемесячного пособия по социальному обеспечению, на которое имеет право работник, зависит от его доходов, уплаченных им налогами FICA или SECA, и от возраста, с которого пенсионер решает начать получать пособия.

Общая сумма выплаченных пособий по годам

Год	Бенефициары	Долларов[28]
1937	53,236	$1,278,000
1938	213,670	$10,478,000
1939	174,839	$13,896,000
1940	222,488	$35,000,000
1950	3,477,243	$961,000,000
1960	14,844,589	$11,245,000,000
1970	26,228,629	$31,863,000,000
1980	35,584,955	$120,511,000,000
1990	39,832,125	$247,796,000,000
1995	43,387,259	$332,553,000,000
1996	43,736,836	$347,088,000,000
1997	43,971,086	$361,970,000,000
1998	44,245,731	$374,990,000,000
1999	44,595,624	$385,768,000,000
2000	45,414,794	$407,644,000,000
2001	45,877,506	$431,949,000,000
2002	46,444,317	$453,746,000,000
2003	47,038,486	$470,778,000,000
2004	47,687,693	$493,263,000,000
2005	48,434,436	$520,748,000,000
2006	49,122,624	$546,238,000,000
2007	49,864,838	$584,939,000,000
2008	50,898,244	$615,344,000,000

Расчет суммы первичного страхования и выплат

Основная статья: Сумма первичного страхования

Все работники платят FICA (Федеральный закон о страховых взносах ) и SECA (Закон о самозанятых взносах) налоги на сорок кварталов страхового покрытия (QC) или более на указанный минимальный доход или более "полностью застрахованы" и имеют право на выход на пенсию в возрасте 62 лет с уменьшенными льготами и более высокими выплатами при полном пенсионном возрасте, FRA - 65, 66 или 67 лет в зависимости от даты рождения.^[29] Пенсионные пособия зависят от "скорректированной" средней заработной платы за последние 35 лет. Заработная плата за предыдущие годы «корректируется» перед усреднением путем умножения каждой годовой заработной платы на коэффициент годового скорректированного индекса заработной платы AWI для более ранней заработной платы.^[30] Скорректированная заработная плата за 35 лет всегда используется для расчета «средней» индексированной месячной заработной платы за 35 лет. При расчете скорректированной средней заработной платы учитывается только заработная плата ниже «потолочного» дохода. Если работник имеет покрываемый заработок менее 35 лет, этим годам без уплаты взносов присваивается нулевой заработок. Если покрываемый доход превышает 35 лет, учитываются только самые высокие 35 лет. Сумма 35 скорректированных окладов (или меньше, если работник имеет покрываемый доход менее 35 лет), умноженный на индекс инфляции, AWI, деленный на 420 (35 лет x 12 месяцев в год), дает 35-летнюю покрываемую среднюю индексированную месячную зарплату, AIME.^[30]

Для расчета средней индексированной месячной заработной платы (AIME) человека подробную сводку доходов можно получить в Управлении социального обеспечения, запросив ее и заплатив сбор в размере 91,00 долларов США.^[31] Скорректированные индексы заработной платы доступны в разделе «Примеры расчета пособий работникам, выходящим на пенсию в 2013 году» Службы социального обеспечения.^[32]

Расчеты пособий Пособия по социальному обеспечению и "средняя" зарплата за 35 лет Процент средней индексированной месячной заработной платы (AIME) Заработная плата, имеющая право на получение социального обеспечения, PIA, льгот[33]
Зарплата AIME в месяц	не замужем Льготы	замужем Льготы^*	не замужем Льготы в 62 года	замужем Льготы^* в 62 года
$ 791	90%	135%	68%	101%
$ 1,000	78%	117%	58%	88%
$ 2,000	55%	82%	41%	62%
$ 3,000	47%	71%	35%	53%
$ 4,000	43%	65%	33%	49%
$ 5,000	40%	60%	30%	45%
$ 6,000	36%	54%	27%	41%
$ 7,000	33%	50%	25%	32%
$ 8,000	31%	46%	23%	35%
$ 9,000	29%	44%	22%	33%
$ 10,000	28%	42%	21%	31%
$ 11,000	23%	34%	17%	26%
$ 12,000	21%	32%	16%	24%
$ 13,000	19%	29%	15%	22%
* Супружеские пособия в браке могут быть уменьшены или отменены, если супруг получение государственной пенсии. Супруг по-прежнему имеет право на участие в программе Medicare.[34] Максимальный процент от заработной платы, полученной до Medicare или налоговых вычетов. Пенсионные выплаты рассчитываются при достижении полного пенсионного возраста. Предполагается, что пенсионное пособие в возрасте 62 лет составляет 75% от полной суммы пособия. Приблизительная зарплата AIME = 90% нынешней зарплаты. Только приблизительные, обратитесь в Социальное обеспечение для более подробных расчетов.

Для расчета общих льгот, на которые пенсионер имеет право, средняя индексированная месячная заработная плата (AIME) затем делится на три отдельных оклада, каждая из которых умножается на разный процент пособия. Пособия к получению (так называемая первичная страховая сумма, PIA) - это сумма заработной платы в каждой группе, умноженная на проценты пособий, применимые к каждой группе. Процентная ставка пособий устанавливается Конгрессом и поэтому может легко измениться в будущем. В точки изгиба, где меняются скобки, ежегодно корректируются с учетом инфляции Службой социального обеспечения. Например, в 2013 году первая категория составляет от 1 до 791 доллара в месяц и умножается на процентное соотношение пособий в размере 90%, вторая группа зарплат расширяется с 791 доллара до 4781 доллара в месяц и умножается на 32%, третья категория зарплаты превышает 4781 доллар в месяц умножается на 15%. Любые доходы, превышающие верхний предел, не покрываются FICA и не учитываются при расчете пособий или при определении средней индексированной ежемесячной заработной платы, AIME. При достижении полного пенсионного возраста прогнозируемая сумма пенсионного дохода (PIA) представляет собой сумму этих трех категорий дохода, умноженную на соответствующие проценты пособий - 90%, 32% и 15%. В отличие от групп подоходного налога, пособия по социальному обеспечению в значительной степени ориентированы на работников с более низкой заработной платой. Социальное обеспечение всегда было в первую очередь пенсионным страхованием, страхованием по инвалидности и супружескому страхованию для низкооплачиваемых работников и очень плохим пенсионным планом для более высокооплачиваемых работников, которые, надеюсь, имеют дополнительный пенсионный план, если только они не хотят жить после выхода на пенсию значительно меньше, чем они раньше зарабатывали. .

Супруги пенсионного возраста и разведенные супруги (которые были женаты не менее 10 лет до развода с работником, имеющим право ) имеют право на получение более чем 50% пособий наемным работникам или их собственных заработанных пособий. Работник с низкой заработной платой и его супруга, достигшая полного пенсионного возраста, зарабатывают не менее 791 доллара в месяц при 40 кварталах трудового стажа и в полном пенсионном возрасте (65, если родились до 1938 года, 66, если родились с 1938 по 1954 год, и 67, если родились после 1960 года. ) мог уйти на пенсию с 135% его средней индексированной зарплаты. Работник полного пенсионного возраста и его супруга (-а), имеющая полный пенсионный возраст, с максимальным доходом или выше будут иметь право на получение 43% от максимальной заработной платы FICA (29% для холостых) и даже меньше, если доход превышает максимальный.

В течение рабочих лет низкооплачиваемый работник имеет право на получение налоговой льготы на заработанный доход (возмещение по FICA) и федеральных детских льгот и может платить небольшую сумму налога FICA или подоходного налога или вообще его не платить. По расчетам Бюджетного управления Конгресса США (CBO) самый низкий квинтиль дохода (0–20%) и второй квинтиль (21–40%) домохозяйств в США платят средний подоходный налог в размере –9,3% и –2,6%, а также налоги на социальное обеспечение в размере 8,3% и 7,9% соответственно. По расчетам CBO, доходы домохозяйств в первом и втором квинтилях средняя общая ставка федерального налога 1,0% и 3,8% соответственно.^[35] Пенсионеры с более высоким доходом должны будут платить подоходный налог с 85% своих пособий по социальному обеспечению и 100% со всех других пенсионных пособий, которые они могут иметь.^[30]

Все работники, уплачивающие налоги FICA и SECA за сорок кварталов кредита (QC) или более с установленным минимальным доходом, «полностью застрахованы» и имеют право выйти на пенсию в возрасте 62 лет с уменьшенными выплатами.^[29][36] В целом Управление социального обеспечения пытается ограничить прогнозируемые пожизненные пособия теми же суммами пенсионного дохода, которые получатель получал бы, если бы вышел на пенсию в полном пенсионном возрасте. Если получатель выходит на пенсию раньше, он / она получает меньший доход по социальному обеспечению на более длительную перспективную жизнь после выхода на пенсию. Основная корректировка пособий заключается в том, что пенсионеры в возрасте 62 лет могут получать только 75% от того, что они получали бы в полном пенсионном возрасте, с более высокими процентами в разном возрасте от 62 до пенсионного возраста.

Аналогичные расчеты, основанные на среднем скорректированном заработке и возрасте получателя, определяют пособие по инвалидности и по случаю потери кормильца.^[37] Федеральные, штатные и местные служащие, которые выбрали (когда они могли) НЕ платить налоги FICA, имеют право на сокращенные льготы FICA и полное покрытие Medicare, если у них более сорока четвертей квалифицированной работы, покрываемой социальным страхованием.^[29] Чтобы минимизировать выплаты по социальному обеспечению тем, кто не вносил взносы в FICA более 35 лет и имеет право на получение федеральных, государственных и местных пособий, которые обычно являются более щедрыми, Конгресс принял Положение об исключении непредвиденных доходов, WEP.^[38] Положение WEP не отменяет все права на социальное обеспечение или Medicare, если работник имеет 40 кварталов соответствующего дохода, но рассчитывает выплаты, уменьшая 90% множитель в первой точке изгиба PIA до 40–85% в зависимости от количества лет работы. Покрытие.^[39] Иностранные пенсии подлежат WEP.

Для тех немногих случаев, когда работники с очень низким заработком в течение продолжительного рабочего времени были слишком низкими для получения полных пенсионных кредитов.^[40] и получатели будут получать очень маленькое пенсионное пособие по социальному обеспечению. «Специальное минимальное пособие» (особое минимальное PIA) предусматривает «минимум» 804 долларов в месяц в качестве пособия по социальному обеспечению в 2013 году. Чтобы иметь право на получение пособия вместе со своими помощниками и оставшимися в живых должны иметь очень низкие активы и не иметь права на получение других пенсионных пособий. В 2013 году это пособие получили около 75 000 человек.^[40][41]

Пособия, на которые кто-то имеет право, потенциально настолько сложны, что потенциальным пенсионерам следует напрямую обращаться за советом в Управление социального обеспечения. Многие вопросы адресованы и, по крайней мере, частично даны ответы во многих онлайн-публикациях и онлайн-калькуляторах.

Основная статья: Пенсионные выплаты

Оценка выгод онлайн

22 июля 2008 г. Управление социального обеспечения представило новую онлайн-систему оценки пособий.^[42][43] Работник, у которого достаточно кредитов Социального обеспечения, чтобы иметь право на получение пособия, но который в настоящее время не получает пособия в своей учетной записи Социального обеспечения и который не является участником программы Medicare, может получить оценку пенсионного пособия, которое будет предоставлено для различные предположения о возрасте выхода на пенсию. Этот процесс осуществляется путем открытия безопасной онлайн-учетной записи, которая называется мое социальное обеспечение. Для пенсионеров, чья заработная плата не облагается налогами FICA или SECA, правила усложняются и, вероятно, потребуют дополнительной помощи.

Нормальный пенсионный возраст

Самый ранний возраст для выплаты (уменьшенных) пенсий - 62 года. Полные пенсионные пособия зависят от года рождения пенсионера.^[44]

Год рождения	Нормальный пенсионный возраст
1937 г. и ранее	65
1938	65 и 2 месяца
1939	65 и 4 месяца
1940	65 и 6 месяцев
1941	65 и 8 месяцев
1942	65 и 10 месяцев
1943 по 1954 год	66
1955	66 и 2 месяца
1956	66 и 4 месяца
1957	66 и 6 месяцев
1958	66 и 8 месяцев
1959	66 и 10 месяцев
1960 и позже	67

Возраст при подаче	Изменение льгот от полной суммы[45]
62	-25%
63	-20%
64	-13.3%
65	-6.7%
66	----
67	+8%
68	+16%
69	+24%
70	+32%
Исходя из обычного пенсионного возраста 66 лет.

Эта таблица была скопирована в ноябре 2011 года с веб-сайта Администрации социального обеспечения, упомянутого выше и упомянутого в сносках. Для вдов и вдовцов действуют разные правила. Также с этого сайта пришли следующие два примечания: Примечания: 1. Лица, родившиеся 1 января любого года, должны соответствовать нормальному пенсионному возрасту предыдущего года. Для определения сокращения размера пособия при досрочном выходе на пенсию вдовам и вдовцам, право которых основано на достижении 60-летнего возраста, следует прибавить 2 года к году рождения, указанному в таблице.

Для тех, кто родился до 1938 года, нормальный пенсионный возраст составляет 65 лет. Нормальный пенсионный возраст увеличивается на два месяца для каждого следующего года рождения до 1943 года, когда он достигает 66 лет, и остается на уровне 66 лет до 1955 года. После этого нормальный возраст выхода на пенсию снова увеличивается на два месяца для ежегодно до 1960 года, когда нормальный пенсионный возраст составляет 67 лет и остается 67 для всех лиц, родившихся после этого.

Работнику, который начинает выплаты до наступления нормального пенсионного возраста, размер пособия уменьшается в зависимости от количества месяцев до нормального пенсионного возраста, за которое они начинают получать выплаты. Это снижение составляет 5/9 от 1% за каждый месяц до 36, а затем 5/12 от 1% за каждый дополнительный месяц. Эта формула дает 80% -ное пособие в 62 года для рабочего с нормальным пенсионным возрастом 65 лет, 75% -ное пособие в 62 года для рабочего с нормальным пенсионным возрастом 66 и 70% -ное пособие в 62 года для рабочего. с нормальным пенсионным возрастом 67 лет. Великая рецессия привело к увеличению длительная безработица и увеличение числа рабочих, принимающих Досрочный выход на пенсию.^[46]

Работник, который откладывает начало пенсионного обеспечения после достижения обычного пенсионного возраста, получает отсроченные пенсионные кредиты, которые увеличивают его размер до достижения 70-летнего возраста. Эти кредиты также применяются к пособию его вдовцу (вдовцу). Эти кредиты не затрагивают пособия на детей и супругов.

Нормальный пенсионный возраст для выплаты пособий вдовам сдвигает график по годам рождения на два года вверх, так что для тех вдов, родившихся до 1940 года, нормальный пенсионный возраст составляет 65 лет.

Пособие супругу и зачет государственной пенсии

Супруг пенсия является одна половина то PIA размер пособия их супруга или их собственных заработанных пособий, в зависимости от того, что больше, если они оба выходят на пенсию в «нормальном» пенсионном возрасте. Только после того, как работающий супруг подаст заявление на получение пенсионного пособия, неработающий супруг может подать заявление на получение супружеского пенсионного пособия. Супружеское пособие является PIA, умноженным на «фактор досрочного выхода на пенсию», если супруг (а) моложе «обычного» полного пенсионного возраста. В фактор досрочного выхода на пенсию составляет 50% минус 25/36 1% в месяц в течение первых 36 месяцев и 5/12 1% за каждый дополнительный месяц до «нормальной» даты полного выхода на пенсию. Обычно это составляет от 50% до 32,5% пособия PIA для основных работников.^[47] Начальное супружеское пособие не увеличивается после полный пенсионный возраст. Супруг (а) имеет право на участие в браке по истечении одного года и разведен или бывшие супруги имеют право на супружеское пособие, если брак длился не менее 10 лет и лицо, подающее заявление, в настоящее время не состоит в браке. это арифметически один работник может получать супружеские пособия максимум для пяти из своих супругов, которые могут быть у него / нее, каждый должен быть последовательным после надлежащего развода для каждого после брака, который длился не менее десяти лет каждый.

Существует Зачет государственной пенсии по социальному обеспечению^[48] который сократит или упразднит любые пособия супругу (или бывшему супругу) или вдове (вдове), если супруг (а) или вдова (вдова) также получает государственную (федеральную, государственную или местную) пенсию, которая не требовала выплаты социального обеспечения налоги. Основное правило заключается в том, что размер пособия по социальному обеспечению будет уменьшен на 2/3 размера государственной пенсии супруга или вдовы (вдовы), не облагаемой налогом FICA. Если государственная пенсия супруга или вдовы (не выплачиваемая FICA) превышает 150% от «обычного» пособия супруга или вдовы (вдовы), супружеское пособие аннулируется. Например, пособие «нормальному» супругу или вдове (вдове) в размере 1000 долларов в месяц будет уменьшено до 0,00 долларов, если супруг (а) или вдова (вдова) уже получает государственную пенсию, не облагаемую налогом FICA, в размере 1500 долларов в месяц, или больше в месяц. Пенсии, не основанные на доходе, не уменьшают размер пособия по социальному обеспечению для супруга или вдовы (вдовца). Пенсии, полученные из-за рубежа, не являются основанием для GPO; тем не менее, иностранная пенсия может подлежать WEP.^[49]

Прохождение Закон о свободе работы пожилых людейв 2000 г., позволяет работнику получать неограниченный внешний доход без компенсаций в течение года после выхода на пенсию. Это также позволяет супругу и детям работника, достигшего нормального полного пенсионного возраста, получать пособия при некоторых обстоятельствах, в то время как он / она этого не делает. Работник полного пенсионного возраста должен был начать получение пособия, чтобы начать выплату пособия супругу / детям, а затем впоследствии приостановил свои собственные пособия, чтобы продолжить отсрочку выплаты пособий в обмен на увеличенную сумму пособия (5,5–8,0%). / год увеличения)^[50] до 70 лет. Таким образом, работник может отложить выход на пенсию до достижения семидесятилетнего возраста, не затрагивая пособия на супруга или ребенка.^[51]

Отсроченные выплаты

Отсроченное повышение социального обеспечения для выхода на пенсию после достижения полного пенсионного возраста[50]
Год рождения	Ежегодно % увеличение	Ежемесячно % увеличение
1933–34	5.5%	11/24 из 1%
1935–36	6.0%	1/2 от 1%
1937–38	6.5%	13/24 из 1%
1939–40	7.0%	7/12 из 1%
1941–42	7.5%	5/8 из 1%
1943+	8.0%	2/3 от 1%

Если работник откладывает получение пенсионного пособия Социального обеспечения до достижения полного пенсионного возраста,^[50] размер пособия будет увеличиваться на две трети одного процента от PIA в месяц.^[52] После 70 лет повышения не происходит из-за задержки выплаты пособий. Служба социального обеспечения использует «средний» коэффициент дожития в вашем полном пенсионном возрасте для пропорционального распределения увеличения суммы увеличения пособия, чтобы общие выплаты были примерно такими же, когда вы выходите на пенсию. Женщины могут получить больше пользы, чем мужчины от этого отсроченного увеличения пособия, поскольку «средние» показатели выживаемости основаны как на мужчинах, так и на женщинах, а женщины живут примерно на три года дольше мужчин. Другое соображение заключается в том, что у работников остается лишь ограниченное количество лет «хорошего» здоровья после достижения ими полного пенсионного возраста, и, если им не нравится их работа, они могут упускать возможность заниматься чем-то другим, чем они могут заниматься, пока они еще относительно здоровый.

Преимущества при продолжении работы

Из-за меняющихся потребностей или личных предпочтений человек может вернуться к работе после выхода на пенсию. В этом случае можно одновременно получать пенсию по социальному обеспечению или пособие по случаю потери кормильца и работать. Работник, достигший полного пенсионного возраста или старше, может (вместе с супругом) сохранять все пособия после уплаты налогов, независимо от заработка. Но если этот работник или супруга работника моложе полного пенсионного возраста, получают пособие и зарабатывают «слишком много», размер пособия будет уменьшен. Если вы работаете в возрасте до полного пенсионного возраста в течение всего года и получаете пособие, Социальное обеспечение вычитает 1 доллар из выплаты пособия работнику за каждые 2 доллара, заработанные сверх годового лимита в 15 120 долларов (2013). Отчисления прекращаются, когда размер пособия снижается до нуля, и работник получает еще один год дохода и возрастного кредита, немного увеличивая будущие пособия при выходе на пенсию. Например, если вы получали пособие в размере 1230 долларов в месяц (среднее выплачиваемое пособие) или 14 760 долларов в год и имеете доход на 29 520 долларов в год выше лимита в 15 120 долларов (44 640 долларов в год), вы потеряете все (14 760 долларов) свои пособия. Если вы зарабатываете на 1000 долларов больше, чем 15 200 долларов в год, вы «теряете» только 500 долларов. Вы не будете получать пособия за те месяцы, которые вы проработаете, до тех пор, пока не будет удовлетворен вычет в размере 1 доллара за «сжатие» дохода в размере 2 долларов. Ваш первый чек социального обеспечения будет отложен на несколько месяцев - первый чек может составлять лишь часть от «полной» суммы. Вычеты по пособиям меняются в том году, когда вы достигли полного пенсионного возраста и продолжаете работать - Социальное обеспечение вычитает только 1 доллар в виде пособия на каждые 3 доллара, которые вы заработали более 40 080 долларов в 2013 году за этот год, и не производит вычетов в дальнейшем. Пределы доходов меняются (предположительно на инфляцию) из года в год.^[53]

Пособия вдовам (вдовам)

В случае смерти работника, охваченного системой социального обеспечения, переживший супруг может получать пособие по случаю потери кормильца при соблюдении 9-месячного срока брака. Если вдова ожидает достижения полного пенсионного возраста, она имеет право на 100 процентов PIA их умершего супруга. Если смерть работника была случайной, испытание на брак может быть отменено.^[54] Разведенный супруг может соответствовать критериям, если продолжительность брака составляла не менее 10 полных лет, а вдова (вдова) в настоящее время не состоит в браке или повторно вышла замуж после достижения возраста 60 лет (50 лет, если он инвалид и имеет право на получение определенных видов льгот.^[55] до даты свадьбы). Право на получение пособия могут иметь отец или мать любого возраста с ребенком до 16 лет или взрослый ребенок-инвалид, находящийся на его или ее попечении. Самым ранним возрастом для выплаты пособия вдовам, не являющимся инвалидами, является возраст 60 лет. Если работник получал пенсионное пособие до смерти, размер пособия не может превышать сумму, которую работник получал на момент смерти, или 82,5% от суммы пособия. PIA умершего работника (в зависимости от того, что больше).^[56] Если переживший супруг начинает выплату пособия до достижения полного пенсионного возраста, существует актуарный уменьшение.^[57] Если работник заработал отсроченные пенсионные кредиты, ожидая начала выплаты пособий после достижения полного пенсионного возраста, у пережившего супруга эти кредиты будут применены к его пособию.^[58] Если работник умер до того, как ему исполнилось 62 года, заработок будет индексирован по году, когда пережившему супругу исполнилось 60 лет.^[59]

Детские пособия

Дети вышедшего на пенсию, инвалида или умершего работника получают пособие как «иждивенцы» или «оставшиеся в живых», если они моложе 18 лет или пока учатся в начальной или средней школе до 19 лет 2 месяца; или старше 18 лет и были инвалидами до 22 лет.^[57][60]

Пособие на ребенка, зарегистрированного в записи живого родителя, составляет 50% от PIA, для выжившего ребенка - 75% от PIA. Размер пособия может быть уменьшен, если общая сумма зарегистрированных пособий превышает семейный максимум.

В Аструэ против Капато (2012), Верховный суд единогласно постановил, что дети, зачатые после смерти одного из родителей ( экстракорпоральное оплодотворение процедуры) не имеют права на получение пособий по случаю потери кормильца по социальному обеспечению, если законы штата, в котором было подписано завещание родителя, не предусматривают такие пособия.^[61]

Инвалидность

Работник, который проработал достаточно долго и в последнее время (на основе "четверти охвата" в недавнем прошлом), чтобы быть покрытым мочь получать пособие по инвалидности. Эти пособия начинаются после пяти полных календарных месяцев нетрудоспособности, независимо от его возраста. Формула отбора требует, чтобы определенное количество кредитов (основанных на заработке) было заработано в целом и определенное количество в течение десяти лет, непосредственно предшествующих инвалидности, но с более мягкими положениями для молодых работников, которые стали инвалидами до того, как у них появился шанс. составить долгую историю доходов.

Работник должен быть не в состоянии продолжать свою предыдущую работу и не может приспособиться к другой работе, с учетом возраста, образования и опыта работы; кроме того, инвалидность должна быть длительной, продолжительностью 12 месяцев, предположительно продолжительностью 12 месяцев, приводящей к смерти или ожидаемой к смерти.^[62] Как и в случае с пенсионным пособием, размер выплачиваемого пособия по инвалидности зависит от возраста работника и полученного дохода.

Дополнительный доход по безопасности (SSI) использует те же критерии инвалидности, что и программа страхования инвалидности застрахованного социального обеспечения, но SSI не основывается на страховом покрытии. Вместо этого используется система проверки нуждаемости, чтобы определить, не опускаются ли доходы и чистая стоимость заявителей ниже определенных пороговых значений доходов и активов.

Инвалид дети может претендовать на получение SSI. Стандарты детской инвалидности отличаются от стандартов для взрослых.

Определение инвалидности в Управлении социального обеспечения создало самую большую систему административных судов в Соединенных Штатах. В зависимости от штата проживания заявитель, чье первоначальное заявление на получение пособия отклонено, может запросить пересмотр или слушание перед судьей по административным делам (ALJ). Такие слушания иногда предполагают участие независимого профессионального эксперта (VE) или медицинского эксперта (ME), как того требует судья по административным делам.

Повторное рассмотрение включает в себя повторное изучение доказательств и, в некоторых случаях, возможность проведения слушания до (не-поверенный ) по инвалидности. Затем должностное лицо, проводящее слушание, выносит решение в письменной форме с обоснованием своего вывода. Если заявителю будет отказано на этапе повторного рассмотрения, он может потребовать слушания дела судьей по административным делам. В некоторых штатах SSA внедрила пилотную программу, исключающую этап повторного рассмотрения и позволяющую истцам обжаловать первоначальный отказ непосредственно судье по административным делам.

Поскольку количество заявлений на социальное обеспечение по инвалидности очень велико (примерно 650 000 заявлений в год), количество слушаний, запрашиваемых заявителями, часто превышает возможности судей по административным делам. Количество запрашиваемых слушаний и доступность судей по административным делам варьируется в зависимости от страны. В некоторых регионах страны истец может пройти слушание у судьи по административным делам в течение 90 дней с момента его / ее запроса. В других регионах период ожидания до 18 месяцев не является редкостью.

После слушания Судья по административным делам (ALJ) выносит решение в письменной форме. Решение может быть Полностью благоприятный (судья по административным делам признает истца недееспособным на дату, указанную в заявлении до настоящего времени), Частично благоприятный (Судья по административным делам находит истца недееспособным в какой-то момент, но не на дату, указанную в заявлении; ИЛИ судья считает, что истец был отключен, но улучшен), или Неблагоприятный (судья по административным делам считает, что истец вообще не был инвалидом). Истцы могут обжаловать решения в Апелляционном совете социального обеспечения, который находится в Вирджиния. Апелляционный совет не проводит слушания; он принимает письменные сводки. Время ответа Апелляционного совета может составлять от 12 недель до более 3 лет.

Если заявитель не согласен с решением Апелляционного совета, он может подать апелляцию в федеральный окружной суд для его / ее юрисдикции. Как и в большинстве дел федерального суда, неблагоприятное решение окружного суда может быть обжаловано в соответствующем Апелляционный суд США, а неблагоприятное решение апелляционного суда может быть обжаловано в Верховный суд США.

Администрация социального обеспечения придерживается своей цели, чтобы судьи разрешали 500–700 дел в год, однако судья по административным правонарушениям в среднем по стране рассматривает примерно 400 дел в год. Споры о системе социального обеспечения в Соединенных Штатах ведутся десятилетиями, и есть много опасений по поводу ее устойчивости.^[63][64]

Текущая операция

Присоединение и выход

Получение номера социального страхования для ребенка является добровольным.^[65] Кроме того, нет общего юридического требования о том, чтобы люди присоединялись к программе социального обеспечения, если они не хотят или не должны работать. В нормальных условиях налоги FICA или SECA взимаются со всей заработной платы. Единственный способ избежать уплаты налогов FICA или SECA - это присоединиться к религии, которая не верит в страхование, такой как Амишей или религия, члены которой дали обет бедности (см. публикацию IRS 517^[66] и 4361^[67]). Федеральным работникам, работавшим до 1987 года, работникам различных штатов и местных органов власти, включая работников некоторых школьных округов, имевших собственные программы выхода на пенсию и инвалидность, была предоставлена ​​единовременная возможность присоединиться к системе социального обеспечения. Многие сотрудники и пенсионные системы и системы инвалидности предпочли не участвовать в системе социального обеспечения из-за стоимости и ограниченных льгот. Часто было намного дешевле получить гораздо более высокие пенсионные пособия и пособия по инвалидности, оставаясь в своих первоначальных планах выхода на пенсию и инвалидности.^[68] В настоящее время только некоторые из этих планов позволяют новым сотрудникам присоединиться к их существующим планам, не прибегая к социальному обеспечению. В 2004 году Управление социального обеспечения подсчитало, что 96% всех работников США были охвачены системой, а оставшиеся 4% в основном составляли меньшинство государственных служащих. пенсии государственных служащих и не облагаются налогами на социальное обеспечение в связи с историческими исключениями.^[69]

Железнодорожники могут получать «согласованные» пенсии и пособия по инвалидности. Соединенные штаты. Комиссия по пенсионному обеспечению железных дорог (или «РРК») - независимое агентство в исполнительной ветви власти США, созданное в 1935 году.^[70] управлять программой социального страхования, предусматривающей пенсионные выплаты железнодорожникам страны. При выходе на пенсию железнодорожников Налоги на заработную плату уровня I согласованы с налогами на социальное обеспечение, поэтому работники и работодатели платят налоги первого уровня по той же ставке, что и налоги на социальное обеспечение, и имеют те же льготы. Кроме того, как работники, так и работодатели платят налоги Уровня II (около 6,2% в 2005 г.), которые используются для финансирования пенсионных выплат железнодорожникам и пособий по инвалидности, которые превышают уровни социального обеспечения. Пособия уровня 2 - это дополнительная система пенсионных пособий и пособий по инвалидности, при которой выплачивается 0,875% от продолжительности выслуги лет, умноженной на среднюю высшую пятилетнюю заработную плату, в дополнение к пособиям по социальному обеспечению.

Налогами FICA облагаются почти все работники и индивидуальные предприниматели. Требуются работодатели^[71] сообщать о заработной плате за оплачиваемую работу в Социальное обеспечение для обработки форм W-2 и W-3. Некоторые конкретные зарплаты не являются частью программы социального обеспечения (обсуждается ниже ). Раздел 3101 положений Налогового кодекса^[72] взимает налоги с заработной платы с физических лиц и работодателей. Раздел 3102^[73] требует, чтобы работодатели вычитали эти налоги на заработную плату из заработной платы рабочих до их выплаты. Как правило, налог на заработную плату взимается со всех работающих по найму, имеющих "заработную плату", как это определено в 3121.^[74] Налогового кодекса.^[75] а также налоги^[76] чистая прибыль от самозанятости.^[77]

Целевой фонд

Основная статья: Целевой фонд социального обеспечения

Налоги на социальное обеспечение уплачиваются в Целевой фонд социального обеспечения поддерживается Казначейство США (технически «Федеральный целевой фонд страхования по старости и кормильца», учрежденный 42 U.S.C.  § 401 (а)). Расходы текущего года оплачиваются из текущих налоговых поступлений по социальному страхованию. Когда доходы превышают расходы, как это было в период с 1983 по 2009 год,^[26] Излишек инвестируется в специальные серии, нерыночные США. Государственные облигации. Таким образом, Целевой фонд социального обеспечения косвенно финансирует общие цели федерального правительства. дефицитное расходование. В 2007 году совокупное превышение полученных налогов и процентов по социальному обеспечению над выплаченными пособиями составило 2,2 триллиона долларов.^[78] Некоторые считают Целевой фонд бухгалтерской конструкцией, не имеющей экономического значения. Другие утверждают, что он имеет особое юридическое значение, потому что ценные бумаги Казначейства, которыми он владеет, обеспечены «полной верой и кредитом» правительства США, которое обязано выплатить свой долг.^[79]

Полномочия Администрации социального обеспечения по выплате пособий, предоставленных Конгрессом, распространяются только на его текущие доходы и существующий баланс Целевого фонда. т.е., выкуп принадлежащих ему казначейских ценных бумаг. Следовательно, способность Социального обеспечения производить полные выплаты, когда годовые выплаты превышают доходы, частично зависит от способности федерального правительства погашать облигации, которые оно выпустило в трастовые фонды Социального обеспечения. Как и в случае с любым другим федеральным обязательством, способность федерального правительства выплачивать выплаты по социальному обеспечению основана на его праве взимать налоги и брать ссуды, а также на приверженности Конгресса выполнению своих обязательств.

В 2009 году Управление главного актуария Администрации социального обеспечения подсчитало необеспеченные обязательства в размере 15,1 триллиона долларов для программы социального обеспечения. Нефинансируемое обязательство - это разница между будущими затратами на социальное обеспечение (на основе нескольких демографических предположений, таких как смертность, участие в рабочей силе, иммиграция и ожидаемый возраст) и совокупными активами в Целевом фонде с учетом ожидаемой ставки взносов через текущий график заработной платы. налог. Это нефинансируемое обязательство выражается в долларах приведенной стоимости и является частью долгосрочных актуарных оценок Фонда, не обязательно с уверенностью в том, что произойдет в долгосрочной перспективе. В актуарном примечании к расчету говорится: «Термин« обязательство »используется вместо термина« ответственность », поскольку ответственность обычно указывает на договорное обязательство (как в случае с частными пенсиями и страхованием), которое спонсор плана не может изменить без согласия. участников плана ".^[80][81]

Офис слушаний (OHO, ранее ODAR или OHA)

8 августа 2017 года исполняющая обязанности комиссара Нэнси А. Беррихилл сообщила сотрудникам, что Управление по рассмотрению и рассмотрению вопросов инвалидности («ODAR») будет переименовано в Управление слушаний («OHO»).^[82] Офисы слушаний были известны как «ODAR» с 2006 года, а до этого - Управление слушаний и апелляций («OHA»). OHO проводит слушания по административным делам для Администрации социального обеспечения.^[83] Судьи по административным делам («ALJs») проводят слушания и выносят решения. После решения судьи по административным делам Апелляционный совет рассматривает запросы о пересмотре решений судьи и действует в качестве последнего уровня административного надзора для Администрации социального обеспечения (стадия, на которой может произойти «исчерпание», предварительное условие для пересмотра федеральным судом).^[84]

Сравнение выплат по пособиям

Некоторые государственные служащие на федеральном уровне, уровне штата, на местном уровне и в сфере образования не платят социального обеспечения, но имеют собственные системы пенсионного обеспечения и инвалидности, по которым почти всегда выплачиваются гораздо лучшие пенсионные пособия и пособия по инвалидности, чем в системе социального обеспечения. Эти планы обычно требуют наделения правами - проработать 5–10 лет на одного и того же работодателя, прежде чем получить право на пенсию. Но их выход на пенсию обычно зависит только от среднего значения максимальной заработной платы за 3–10 лет, умноженного на некоторый коэффициент выхода на пенсию (обычно 0,875–3,0%), умноженный на количество отработанных лет. Это пенсионное пособие может быть «достаточно хорошим» (75–85% заработной платы) при выходе на пенсию, близким к месячной зарплате, в которой они работали в последний раз. Например, если человек поступил в пенсионную систему Калифорнийского университета в возрасте 25 лет и проработал 35 лет, он мог бы получать 87,5% (2,5% × 35) своей средней максимальной трехлетней зарплаты с полным медицинским покрытием в возрасте 60 лет. Полиция и пожарные. те, кто пришел на работу в 25 лет и проработал 30 лет, могут получить 90% (3,0% × 30) своей средней заработной платы и полное медицинское страхование в возрасте 55 лет. Эти пенсии имеют корректировку стоимости жизни (COLA), применяемую каждый год, но ограниченную максимумом средний доход 350 000 долларов в год или меньше. Пособия по случаю потери кормильца супруги / супруги предоставляются в размере 100–67% от ставки основного пособия при 8,7–6,7% снижении пенсионных пособий, соответственно.^[85] Пенсионные пособия и пособия по инвалидности UCRP финансируются за счет взносов как членов, так и университета (обычно по 5% от заработной платы каждого), а также за счет совокупного инвестиционного дохода от накопленных итогов. Эти взносы и доходы хранятся в инвестируемом трастовом фонде. Пенсионные пособия намного более щедры, чем социальное обеспечение, но считаются актуарными. Основное различие между пенсионными системами штата и местного самоуправления и социальным обеспечением заключается в том, что государственные и местные пенсионные системы используют комплексные инвестиции, которые обычно имеют большой вес в ценных бумагах фондового рынка, которые исторически приносили в среднем более 7,0% в год, несмотря на некоторые лет с убытками.^[86] Краткосрочные инвестиции федерального правительства могут быть более безопасными, но их средний процент гораздо ниже. Почти все другие пенсионные системы на федеральном уровне, уровне штатов и на местном уровне работают аналогичным образом с разными коэффициентами пенсионного обеспечения. Некоторые планы теперь объединены с социальным обеспечением и «подкреплены» сверх пособий по социальному обеспечению. Например, текущий Пенсионная система федеральных служащих, который охватывает подавляющее большинство сотрудников федеральной государственной службы, нанятых после 1986 года, сочетает в себе социальное обеспечение, скромную пенсию с установленными выплатами (1,1% за год службы) и фиксированные взносы Накопительный план.

Текущая формула социального обеспечения, используемая при расчете уровня пособия (сумма первичного страхования или PIA), является прогрессивной по отношению к более низким средним зарплатам. Любой, кто работал в OASDI, имел право на альтернативную пенсию, не относящуюся к OASDI, и на пенсионное пособие по старости от Social Security. Из-за ограниченного времени их работы в OASDI, сумма покрываемой заработной платы, умноженная на коэффициент инфляции, разделенная на 420 месяцев, дает низкую скорректированную индексированную ежемесячную зарплату за 35 лет, AIME. По сути, прогрессивный характер формулы PIA позволил бы этим работникам также получать немного более высокий процент пособия по социальному обеспечению при такой низкой средней заработной плате. В 1983 году Конгресс принял Положение об исключении непредвиденных доходов, чтобы минимизировать пособия по социальному обеспечению для этих получателей. Базовое положение состоит в том, что для первой категории заработной платы, 0–791 долл. США в месяц (2013 г.), нормальная процентная ставка пособия с 90% снижена до 40–90% - точный процент см. В Социальном обеспечении. Скидка ограничивается примерно 50% от того, на что вы имели бы право, если бы вы всегда работали по налогам OASDI. Процентный коэффициент пособия 90% не уменьшается, если у вас есть «существенный» заработок в течение 30 или более лет.^[87]

Средний размер выплаты по социальному обеспечению в 2013 г. составил 1230 долларов в месяц (14 760 долларов в год).^[88] лишь немного выше федерального уровня бедности для одного - 11 420 долларов в год и ниже ориентировочного уровня бедности в 15 500 долларов в год для двоих.^[89]

По этой причине финансовые консультанты часто рекомендуют тем, у кого есть такая возможность, дополнить свои взносы в социальное обеспечение частными пенсионными планами. Один «хороший» вариант дополнительного пенсионного плана - спонсируемый работодателем. 401 (К) (или 403 (B)) план, когда они предлагаются работодателем. 58% американских рабочих имеют доступ к таким планам.^[90] Многие из этих работодателей будут составлять часть сбережений сотрудника в соотношении доллар к доллару до определенного процента от заработной платы сотрудника. Даже без совпадений с работодателем, индивидуальные пенсионные счета (IRA) - это переносные, самостоятельные пенсионные счета с отсрочкой налогообложения, которые позволяют существенно увеличить пенсионные сбережения. Их ограничения включают: финансовую грамотность, позволяющую отличить «хороший» инвестиционный счет от менее выгодного; сберегательный барьер, с которым сталкиваются те, кто работает с низкой заработной платой или обременен долгами; требование самодисциплины для выделения с раннего возраста требуемого процента заработной платы на «хорошие» инвестиционные счета; и самодисциплина должна была оставить это, чтобы заработать сложные проценты пока не понадобится после выхода на пенсию. Финансовые консультанты часто предлагают использовать долгосрочные инвестиционные горизонты, поскольку исторически краткосрочные инвестиционные убытки «самокорректируются», и большинство инвестиций продолжают приносить хорошие средние инвестиционные доходы.^[86] IRS имеет налоговые штрафы за снятие средств с IRA, 401 (K) s и т. Д. До достижения возраста59 ¹⁄₂, и требует обязательного снятия средств, когда пенсионер достигает 70 лет; другие ограничения могут также применяться к сумме отложенного налога на прибыль, которую можно поместить на счет (а).^[91] Для людей, которые имеют к ним доступ, самостоятельные планы пенсионных накоплений могут соответствовать или даже превышать размер пособий, получаемых федеральными, государственными или местными пенсионными планами.

Международные соглашения

Иногда люди переезжают из одной страны в другую, постоянно или на ограниченный срок. Это создает проблемы для предприятий, правительств и частных лиц, стремящихся обеспечить будущие выгоды или имеющих дело с налоговыми органами в нескольких странах. С этой целью Управление социального обеспечения подписало договоры, часто называемые Соглашения о суммировании, с другими программами социального страхования в различных зарубежных странах.^[92]

В целом эти соглашения служат двум основным целям. Во-первых, они устраняют двойное налогообложение социального обеспечения, ситуацию, которая возникает, когда работник из одной страны работает в другой стране и должен платить налоги на социальное обеспечение в обе страны с одинаковых заработков. Во-вторых, соглашения помогают заполнить пробелы в защите пособий для работников, которые делили свою карьеру между США и другой страной.

Следующие страны подписали соглашения о суммировании с SSA (и дата вступления соглашения в силу):^[93]

• Италия (1 ноября 1978 г.)
• Германия (1 декабря 1979 г.)
• Швейцария (1 ноября 1980 г.)
• Бельгия (1 июля 1984 г.)
• Норвегия (1 июля 1984 г.)
• Канада (1 августа 1984 г.)
• объединенное Королевство (1 января 1985 г.)
• Швеция (1 января 1987 г.)
• Испания (1 апреля 1988 г.)
• Франция (1 июля 1988 г.)
• Португалия (1 августа 1989 г.)
• Нидерланды (1 ноября 1990 г.)
• Австрия (1 ноября 1991 г.)
• Финляндия (1 ноября 1992 г.)
• Ирландия (1 сентября 1993 г.)
• Люксембург (1 ноября 1993 г.)
• Греция (1 сентября 1994 г.)
• Южная Корея (1 апреля 2001 г.)
• Чили (1 декабря 2001 г.)
• Австралия (1 октября 2002 г.)
• Япония (1 октября 2005 г.)
• Дания (1 октября 2008 г.)
• Чехия (1 января 2009 г.)
• Польша (1 марта 2009 г.)
• Словацкая Республика (1 мая 2014 г.)
• Мексика (Подписано 29 июня 2004 г., но еще не вступило в силу)

Номер социального страхования

Основная статья: Номер социального страхования

Побочным эффектом программы социального обеспечения в Соединенных Штатах стало почти повсеместное принятие идентификационного номера программы, Номер социального страхования, как де-факто НАС. Национальный идентификационный номер. Номер социального страхования, или SSN, выдается в соответствии с разделом 205 (c) (2) Закона о социальном обеспечении и кодируется как 42 U.S.C.  § 405 (c) (2). Правительство первоначально заявило, что SSN не будет средством идентификации,^[94] но в настоящее время многие организации США используют номер социального страхования в качестве личного идентификатора. К ним относятся государственные учреждения, такие как Служба внутренних доходов, военные, а также частные агентства, такие как банки, колледжи и университеты, медицинские страховые компании и работодатели.

Хотя сам Закон о социальном обеспечении не требует, чтобы человек имел номер социального страхования (SSN) для проживания и работы в Соединенных Штатах,^[95] Налоговый кодекс обычно требует использования номера социального страхования физическими лицами для целей федерального налогообложения:

Номер счета социального обеспечения, выданный физическому лицу для целей раздела 205 (c) (2) (A) Закона о социальном обеспечении, должен, если иное не указано в правилах министра [Министерства финансов или его представителя], использоваться в качестве идентификационного номера такого лица в целях настоящего заголовка.^[96]

Важно отметить, что большинство родителей обращаются за номерами социального страхования для своих детей-иждивенцев, чтобы^[97] включить их в свои налоговые декларации как иждивенцев. Каждый, кто подает налоговую декларацию, как налогоплательщик или супруга, должен иметь номер социального страхования или Идентификационный номер налогоплательщика (TIN), поскольку IRS не может обрабатывать возвраты или проводить платежи для кого-либо без SSN или TIN.

В Закон о конфиденциальности 1974 г. отчасти был предназначен для ограничения использования номера социального страхования в качестве средства идентификации. Пункт (1) подраздела (а) статьи 7 Закона о конфиденциальности, некодифицированное положение, частично гласит:

(1) Любое федеральное, государственное или местное государственное учреждение является незаконным отказывать любому лицу в каких-либо правах, льготах или привилегиях, предусмотренных законом, из-за отказа такого лица раскрыть номер своего счета социального обеспечения.

Однако Закон о социальном обеспечении предусматривает:

Политика Соединенных Штатов Америки заключается в том, что любой штат (или его политическое подразделение) может при администрировании любого налога, государственной помощи, водительских прав или законодательства о регистрации транспортных средств в пределах своей юрисдикции использовать номера счетов социального страхования, выданные Уполномоченный по социальному обеспечению с целью установления личности лиц, затронутых таким законом, и может потребовать от любого лица, которое затрагивается или кажется затронутым таким образом, предоставить такому государству (или его политическому подразделению) или любому его агентству, несущему административную ответственность в соответствии с законом, номер счета социального страхования (или номера, если у него более одного такого номера), выданный ему Уполномоченным по социальному обеспечению.^[98]

Кроме того, параграф (2) подраздела (а) статьи 7 Закона о конфиденциальности частично предусматривает:

(2) положения части (1) настоящей части не применяется в отношении -

(A) любое раскрытие, которое требуется федеральным законом, или

(B) раскрытие номера социального страхования любому федеральному, государственному или местному агентству, поддерживающему систему записей, существовавшую и действовавшую до 1 января 1975 года, если такое раскрытие требовалось в соответствии с законом или нормативным актом, принятым до такой даты, для проверки личность человека.^[99]

Исключения в соответствии с разделом 7 Закона о конфиденциальности включают требование Налогового кодекса о том, что номера социального страхования должны использоваться в качестве идентификационных номеров налогоплательщиков для физических лиц.^[100]

Демографические прогнозы и прогнозы доходов

Ежегодно с 1982 года налоговые поступления, процентные платежи и другие доходы OASDI превышали выплаты по пособиям и другие расходы, например, более чем на 150 миллиардов долларов в 2004 году.^[101] Поскольку "бэби-бумеры "уходят с работы и выходят на пенсию, однако расходы превысят налоговые поступления, а затем, через несколько лет, превысят весь трастовый доход OASDI, включая проценты. На этом этапе система начнет использовать свой трастовый фонд Казначейские облигации и будут продолжать выплачивать пособия на текущих уровнях до тех пор, пока Целевой фонд не будет исчерпан. В 2013 году фонд пенсионного страхования OASDI собрал 731,1 млрд долларов и израсходовал 645,5 млрд долларов; программа по инвалидности (DI) собрала 109,1 млрд долларов и израсходовала 140,3 млрд долларов; Medicare (HI) собрала 243,0 долларов и израсходовала 266,8 млрд долларов, а дополнительное медицинское страхование, SMI, собрала 293,9 млрд долларов и израсходовала 307,4 млрд долларов. В 2013 году все программы социального обеспечения, за исключением трастового фонда пенсионного обеспечения (OASDI), израсходовали больше, чем они внесли, и полагались на значительные изъятия из их соответствующих целевых фондов для оплаты своих счетов. Целевой фонд пенсионного обеспечения (OASDI) в размере 2541 млрд. долл. США, как ожидается, будет опустошен к 2033 году, по одной оценке, по мере того, как ирицы получают право присоединиться. К 2018 году трастовый фонд для инвалидов (DI) будет исчерпан 153,9 млрд долларов; целевой фонд Medicare (HI) в размере 244,2 миллиарда долларов будет исчерпан к 2023 году, а целевой фонд дополнительного медицинского страхования (SMI) будет исчерпан к 2020 году, если нынешние темпы снятия средств сохранятся - даже раньше, если они увеличатся. Общие расходы на социальное обеспечение в 2013 году составили 1 360 миллиардов долларов, что составляет 8,4% от 16 200 миллиардов долларов ВНП (2013) и 37,0% федеральных расходов в размере 3684 миллиардов долларов (включая дефицит в 971,0 миллиарда долларов).^[7][102] Все другие части программы социального обеспечения: целевые фонды медицинского обслуживания (HI), инвалидности (DI) и дополнительного медицинского обслуживания (SMI) уже расходуют свои целевые фонды и, по прогнозам, будут испытывать дефицит примерно в 2020 году, если текущие темпы вывода средств сохранятся. .^[103] По мере того, как трастовые фонды исчерпаны, придется либо сократить выплаты, либо минимизировать мошенничество, либо увеличить налоги. Согласно Центр экономических и политических исследований, перераспределение доходов вверх отвечает за около 43% прогнозируемого дефицита социального обеспечения в течение следующих 75 лет.^[104]

В 2005 году такое исчерпание средств Целевого фонда OASDI должно было произойти в 2041 году Управлением социального обеспечения.^[105] или к 2052 году Бюджетным управлением Конгресса США, CBO.^[106] Однако после этого прогноз даты истощения этого события был немного увеличен после того, как рецессия ухудшила финансовую картину экономики США. В отчете попечителей OASDI за 2011 год говорится:

Годовая стоимость превысила непроцентный доход в 2010 году и, по прогнозам, будет продолжать расти в течение оставшейся части 75-летнего периода оценки. Тем не менее, с 2010 по 2022 год общий доход целевого фонда, включая процентный доход, будет больше, чем необходимо для покрытия расходов, поэтому активы целевого фонда будут продолжать расти в течение этого периода времени. Начиная с 2023 года активы трастовых фондов будут уменьшаться до тех пор, пока они не исчерпаются в 2036 году. Непроцентные доходы, по прогнозам, будут достаточными для поддержки расходов на уровне 77 процентов запланированных выплат после исчерпания целевого фонда в 2036 году, а затем снизятся до 74 процентов запланированных выплат в 2085 году.^[107]

В 2007 году попечители социального обеспечения предположили, что либо налог на заработную плату может возрасти до 16,41 процента в 2041 году и стабильно увеличиваться до 17,60 процента в 2081 году, либо сократить размер пособий на 25 процентов в 2041 году и постоянно увеличиваться до 30 процентов в 2081 году. .^[108]

Управление социального обеспечения прогнозирует стабилизацию демографической ситуации. Дефицит денежного потока в системе социального обеспечения выровняется как доля экономики. Этот прогноз поставлен под сомнение. Некоторые демографы утверждают, что ожидаемая продолжительность жизни увеличится больше, чем прогнозируют попечители социального обеспечения, что может ухудшить платежеспособность. Некоторые экономисты полагают, что будущий рост производительности будет выше, чем текущие прогнозы попечителей социального обеспечения. В этом случае дефицит социального обеспечения будет меньше, чем прогнозируется в настоящее время.

Таблицы, опубликованные Национальным центром статистики здравоохранения при правительстве, показывают, что ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляла 47,3 года в 1900 году, выросла до 68,2 к 1950 году и достигла 77,3 в 2002 году. Последний годовой отчет попечителей Агентства социального обеспечения (SSA) предполагает, что ожидаемая продолжительность жизни увеличится всего за шесть лет в следующие семь десятилетий до 83 в 2075 году. Отдельный набор прогнозов Бюро переписи населения, показывает более быстрый рост.^[109] По прогнозам Бюро переписи населения, более продолжительная продолжительность жизни, прогнозируемая Управлением социального обеспечения на 2075 год, будет достигнута в 2050 году. Однако другие эксперты считают, что прошлые успехи в ожидаемой продолжительности жизни не могут повториться, и добавляют, что отрицательное влияние на систему финансы могут быть частично компенсированы, если улучшение здоровья или сокращение пенсионных пособий побудят людей оставаться на работе дольше.

Актуарная наука, используемая для прогнозирования будущей платежеспособности социального обеспечения, подвержена неопределенности. SSA фактически делает три прогноза: оптимистический, средний и пессимистический (до конца 1980-х годов он делал 4 прогноза). Кризис социального обеспечения, который развивался до реформ 1983 года, был результатом срединных прогнозов, которые оказались слишком оптимистичными. Утверждалось, что чрезмерно пессимистические прогнозы середины и конца 1990-х годов были частично результатом предположений о низком экономическом росте (согласно актуарию Дэвида Лангера), которые приводили к переносу прогнозируемой даты истощения (с 2028 по 2042 год) с каждым последующим Отчет доверительного управляющего.^{[нужна цитата ]} В годы сильного бума 1990-х годов прогнозы средней линии были слишком пессимистичными. Очевидно, что прогнозирование на 75 лет является серьезной проблемой, и, как таковая, реальная ситуация может быть намного лучше или намного хуже, чем предполагалось.

С 1999 года Консультативный совет социального обеспечения трижды назначал Техническую консультативную группу для обзора методов и допущений, используемых в годовых прогнозах для целевых фондов социального обеспечения. Последний отчет Технической консультативной группы, выпущенный в июне 2008 года с датой авторского права в октябре 2007 года, включает ряд рекомендаций по улучшению прогнозов социального обеспечения.^[110][111]По состоянию на декабрь 2013 г.^{[Обновить]}, согласно действующему законодательству, Бюджетное управление Конгресса сообщил, что «целевой фонд страхования по инвалидности будет исчерпан в 2017 финансовом году, а целевой фонд по страхованию по старости и потере кормильца будет исчерпан в 2033 году».^[112] Затраты на социальное обеспечение уже начали превышать доход с 2018 года. Это означает, что целевые фонды уже начали пустеть и будут полностью исчерпаны в ближайшем будущем. По состоянию на 2018 год, согласно прогнозам Управления социального обеспечения, программа социального обеспечения в целом исчерпает все резервы к 2034 году.^[113]

Увеличение расходов на социальное обеспечение произойдет одновременно с увеличением Medicare, в результате старения бэби-бумеров. Один прогноз иллюстрирует взаимосвязь между двумя программами:

Ожидается, что с 2004 по 2030 год совокупные расходы на социальное обеспечение и медицинское обслуживание вырастут с 8% национального дохода (валового внутреннего продукта) до 13%. Две трети увеличения приходится на Medicare.^[114]

Способы устранения прогнозируемого дефицита

Демонстрант с табличкой «Руки прочь от нашего социального обеспечения», митинг в Сенатском парке, Вашингтон., 12 февраля 2013 г.

Согласно прогнозам, к 2034 году у Службы социального обеспечения будет не хватать денег, чтобы платить всем потенциальным пенсионерам по сегодняшним выплатам.^[113]

• Поднимите потолок заработной платы. Максимальный размер заработной платы теперь скорректирован с учетом инфляции.^[115] Роберт Райх, бывший Министр труда США, предлагает поднять потолок дохода, облагаемого налогом на социальное обеспечение, который на 1 января 2017 года составляет 127 200 долларов.^[116]
• Увеличить налоги на социальное обеспечение. Если бы работники и работодатели платили по 7,6% (по сравнению с сегодняшними 6,2%), это полностью устранило бы дефицит финансирования. Это увеличение на 1,4% (2,8% для самозанятых)^{[сомнительный ]} имеет более 60% поддержки в исследованиях, проведенных Национальной академией социального страхования (NASI).^{[117][неудачная проверка ]}
• Повысить пенсионный возраст (ы). Повышение возможности досрочного выхода на пенсию с 62 до 64 лет поможет сократить выплаты социального обеспечения.^{[нужна цитата ]}
• Преимущества проверки средств. Поэтапный отказ от пособий по социальному обеспечению для тех, кто уже имеет доход более 48 000 долларов в год (4000 долларов в месяц), устранит более 20% дефицита финансирования. Это не пользуется большой популярностью, и только 31% опрошенных домохозяйств его поддерживают.^[117]
• Изменение корректировки стоимости жизни, COLA. Обсуждалось несколько предложений. Эффект от сокращения COLA будет кумулятивным со временем и затронет одни группы больше, чем другие. Уровень бедности увеличится.^[118]
• Уменьшение пособий новым пенсионерам. Если бы пособия по социальному обеспечению были сокращены на 3–5% для новых пенсионеров, то от 18 до 30% дефицита финансирования было бы ликвидировано.^{[нужна цитата ]}
• В среднем за большее количество лет работы. Пособия по социальному обеспечению в настоящее время рассчитываются на основе в среднем 35 самых высокооплачиваемых окладов работника с нулевым усреднением, если покрываемая заработная плата составляет менее 35 лет. Период усреднения можно увеличить до 38 или 40 лет, что потенциально может снизить дефицит на 10-20% соответственно.^{[нужна цитата ]}
• Требовать от всех недавно нанятых людей присоединиться к Социальному обеспечению. Более 90% всех работников уже платят налоги FICA и SECA, так что от этого мало что получится. Произойдет раннее увеличение дохода по социальному обеспечению, которое позже будет частично компенсировано пособиями, которые они могут получить после выхода на пенсию.^{[нужна цитата ]}

Налогообложение

Налог на заработную плату и доход от самозанятости

Пособия финансируются за счет налогов, взимаемых с заработной платы работников и самозанятых лиц. Как поясняется ниже, в случае приема на работу и работодатель, и работник несут ответственность за половину налога на социальное обеспечение, причем половину удерживают из платежного чека работника. В случае самозанятых лиц (то есть независимых подрядчиков) самозанятый человек несет ответственность за всю сумму налога на социальное обеспечение.

Часть налогов, взимаемых с работника на социальное обеспечение, называется «налогами целевого фонда», и работодатель обязан перечислять их правительству. Эти налоги имеют приоритет над всем и представляют собой единственные долги корпорации или LLC, которые могут налагать личную ответственность на своих должностных лиц или менеджеров. Индивидуальный предприниматель, должностные лица корпорации и менеджеры ООО могут нести личную ответственность за неуплату подоходного налога и налогов на социальное обеспечение, независимо от того, взимаются они с работника или нет.^[119]

В Федеральный закон о страховых взносах (FICA) (кодифицировано в Кодекс внутренних доходов ) взимает удерживаемый налог на социальное обеспечение в размере 6,20% от общей суммы заработной платы, но не более База заработной платы социального обеспечения (97 500 долларов США на 2007 год; 102 000 долларов США на 2008 год и 106 800 долларов США на 2009, 2010 и 2011 годы). Такой же налог в размере 6,20% взимается с работодателей. В 2011 и 2012 годах взнос работника был снижен до 4,2%, а доля работодателя осталась на уровне 6,2%.^[120][121] В 2012 году базовая заработная плата увеличилась до 110 100 долларов.^[122] В 2013 году базовая заработная плата увеличилась до 113 700 долларов США.^[123] За каждый календарный год, за который работник облагается взносом FICA, SSA засчитывает эту заработную плату как покрываемую заработную плату за этот год. Сокращение дохода ежегодно корректируется с учетом инфляции и других факторов.

Отдельный налог на заработную плату в размере 1,45% от дохода работника уплачивается непосредственно работодателем, а дополнительные 1,45% вычитаются из зарплаты работника, в результате чего общая налоговая ставка составляет 2,90%. Для этой части налога нет максимального предела. Эта часть налога используется для финансирования Medicare программа, которая в первую очередь отвечает за предоставление пособий по здоровью пенсионерам.

Ставки налога на социальное обеспечение за 1937–2010 годы можно посмотреть на Администрация социального обеспечения с^[124] интернет сайт.

Комбинированная налоговая ставка этих двух федеральных программ составляет 15,30% (7,65% оплачивает работник и 7,65% оплачивает работодатель). В 2011–2012 годах он временно снизился до 13,30% (5,65% оплачивает работник и 7,65% оплачивает работодатель).

Для самозанятые работники (которые технически не являются наемными работниками и считаются не получающими «заработную плату» для целей федерального налогообложения), налог на самозанятость, налагаемый Законом о самозанятости 1954 года, кодифицированный как Глава 2 Подзаголовка A Закона Кодекс внутренних доходов, 26 U.S.C.  §§ 1401 –1403, составляет 15,3% от «чистого дохода от самозанятости».^[125] По сути, самозанятый человек платит долю налога как работнику, так и работодателю, хотя половина налога на самозанятость («доля работодателя») вычитается при расчете федерального подоходного налога.^[126][127]

Если сотрудник переплатил налог на заработную плату из-за того, что работал более чем на одной работе или сменил работу в течение года, излишки налогов будут возвращены, когда сотрудник подаст свою федеральная налоговая декларация. Однако любые излишки налогов, уплаченные работодателями, работодателям не возвращаются.

Заработная плата не облагается налогом

От работников не требуется платить налог на социальное обеспечение с заработной платы за определенные виды работ:^[128]

• Студент, работающий неполный рабочий день в университете, зачисленный как минимум на полставки в тот же университет, и их отношения с университетом в основном носят образовательный характер.^[129]
• Студент, который является домашним служащим в клубе колледжа, братства или женского общества, зачислен и регулярно посещает занятия в университете.^[130]
• Ребенок младше 18 лет (или младше 21 года для домашнее обслуживание ), нанятого их родителем.^[131][132]
• Лицо, получающее выплаты от государства или местного самоуправления за оказанные услуги, освобождается от безработицы.^[133]
• Заключенный, который работает на правительство штата или местное правительство, которое управляет тюрьмой, в которой находится это лицо.^{[134][135][136]}
• Лицо в учреждении, которое работает на местное самоуправление, которое управляет этим учреждением.^[134][135]
• Сотрудник правительства штата или местного самоуправления, который был нанят на временной основе в ответ на конкретный непредвиденный пожар, шторм, снег, землетрясение, наводнение или аналогичную чрезвычайную ситуацию, и этот сотрудник не предназначен для того, чтобы стать постоянным сотрудником.^[137][138]
• А носитель газет младше 18 лет.^[139]
• А агент по недвижимости или продавцы компенсации, если практически вся компенсация напрямую связана с продажами или другой продукцией, а не с количеством отработанных часов, и есть письменный договор, в котором говорится, что данное лицо не будет рассматриваться как служащий для целей федерального налогообложения.^[140][141] Компенсация не взимается, если ^[140][141] * Сотрудники государственных или местных органов власти на Аляске, Калифорнии, Колорадо, Иллинойсе, Луизиане, Мэне, Массачусетсе, Неваде, Огайо и Техасе.^[142]
• Заработок в качестве члена совета признанное на федеральном уровне индейское племя.^[143][144]
• Рыболовец, который является членом признанного на федеральном уровне индейского племени, признавшего права на рыболовство.^[145][144]
• Иностранец-нерезидент, являющийся служащий иностранного правительства по заработной плате, выплачиваемой в их официальном качестве иностранных государственных служащих.^[146]
• Иностранец-нерезидент, работающий у иностранного работодателя в качестве члена экипажа на иностранном судне или иностранном воздушном судне.^[146][147]
• Иностранец-нерезидент, который является студентом, ученым, профессором, учителем, стажером, исследователем, врачом, помощницей по хозяйству или работником летнего лагеря и временно находится в США в F-1, J-1, М-1, Q-1, или Q-2 неиммиграционный статус для заработной платы, выплачиваемой им за услуги, которые разрешены их визовым статусом и выполняются для выполнения целей визового статуса.^[146]
• Иностранец-нерезидент, являющийся сотрудник международной организации по заработной плате, выплачиваемой международной организацией.^[146]
• Иностранец-нерезидент, находящийся на Виза H-2A.^[146]
• Иностранец-иногородний, работающий в Гуам, является резидентом Филиппины, и находится на H-2A, H-2B, или H-2R виза.^[146]
• Член определенных религиозных групп, таких как Меннониты и Амишей, которые считают страхование не доверять Богу и рассматривать как свой религиозный долг заботиться о больных, инвалидах или пожилых людях.^{[148][149][150]}
• Лицо, временно работающее за пределами страны своего происхождения и подпадающее под действие договор о налогообложении между своей страной и США.^[151]
• Чистый годовой доход от самозанятости менее 400 долларов.
• Заработная плата, получаемая за работу в качестве избирательного работника, менее 1400 долларов в год (в 2008 году).
• Заработная плата, получаемая за работу в качестве домашнего работника, менее 1 700 долларов США в год (в 2009–2010 годах).

Федеральное подоходное налогообложение льгот

Первоначально пособия, получаемые пенсионерами, не облагались налогом как доход. Начиная с налоговый год 1984, с Рейган -эра реформы, направленные на устранение прогнозируемой неплатежеспособности системы, пенсионеры с доходом более 25000 долларов США (в случае, если состоящие в браке лица подают документы отдельно, но не проживают с супругом в любое время в течение года, а также для лиц, подающих заявление как «холостых») или Совокупный доход более 32000 долларов США (при совместной регистрации в браке) или, в некоторых случаях, любая сумма дохода (при подаче заявления о браке отдельно от супруга в год, в котором налогоплательщик проживал с супругом в любое время), как правило, входила в состав пенсионных пособий. к федеральному подоходному налогу.^[152] В 1984 г. часть льгот, потенциально подлежащая налогообложению, составляла 50%.^[153] В Закон о сокращении дефицита 1993 года установите долю на 85%.

Критика

Заявление о дискриминации бедных и среднего класса

Для людей, находящихся в нижней пятой части распределения доходов, отношение пособий к налогам почти в три раза выше, чем для людей, находящихся в верхней пятой части.^[154]

Работники должны платить 12,4%, включая 6,2% взноса работодателя, на свою заработную плату ниже установленной База заработной платы социального обеспечения (110 100 долларов США в 2012 году), но нет налога на прибыль сверх этой суммы.^[122][155] Следовательно, люди с высокими доходами платят более низкий процент от общего дохода из-за ограничений дохода; из-за этого, а также из-за отсутствия налога на нетрудовой доход, налоги на социальное обеспечение часто рассматриваются как регрессивный. Однако выплаты корректируются, чтобы они были значительно более прогрессивными, даже с учетом различий в ожидаемой продолжительности жизни. Согласно беспристрастному бюджетному управлению Конгресса, для людей, находящихся в нижней пятой части распределения доходов, отношение пособий к налогам почти в три раза выше, чем для людей, находящихся в верхней пятой части.^[154]

Несмотря на регрессивную ставку налога, пособия по социальному обеспечению рассчитываются с использованием формулы прогрессивного пособия, которая заменяет гораздо более высокий процент предпенсионного дохода работников с низкими доходами, чем у работников с более высокими доходами (хотя эти работники с низкими доходами платят более высокий процент от их предпенсионного дохода).^[156] Сторонники нынешней системы также указывают на многочисленные исследования, которые показывают, что по сравнению с работниками с высоким доходом пособия по инвалидности и пособия по случаю потери кормильца, выплачиваемые от имени работников с низкими доходами, более чем компенсируют любые пенсионные пособия, которые могут быть потеряны из-за более короткой продолжительности жизни. (это смещение будет применяться только на уровне населения).^{[157][158][159]} Другое исследование утверждает, что пособия по случаю потери кормильца, якобы компенсация, на самом деле усугубляют проблему, поскольку в пособиях по случаю потери кормильца отказывают одиноким лицам, включая вдов, состоящих в браке менее девяти месяцев (за исключением определенных ситуаций),^[160] разведенная вдова (вдова) замужем менее 10 лет,^[161] а также сожительствующие или однополые пары, если они не состоят в законном браке в государстве своего проживания.^{[162][163][164][165][166]} Лица, не состоящие в браке, и представители меньшинств, как правило, менее обеспечены.^[167]

Формула социального обеспечения обеспечивает 90% среднего индексированного ежемесячного дохода (AIME) ниже первой "точки изгиба" 791 доллар в месяц, 32% AIME между первой и второй точками изгиба от 791 до 4781 доллара в месяц и 15% от AIME в превышение второй точки изгиба до верхнего предела в 113 700 долларов США в 2013 году.^[168] Низкий уровень дохода при расчете пособий означает, что более низкооплачиваемый работник получает гораздо более высокий процент от своей заработной платы в виде выплаты пособий, чем более высокооплачиваемые работники. Фактически, состоящий в браке низкооплачиваемый работник может получать более 100% своей заработной платы в виде пособий после выхода на пенсию в полном пенсионном возрасте. Работники с высокой заработной платой получают 43% или меньше от своей зарплаты в виде пособий, несмотря на то, что они платили в «систему» ​​по той же ставке (см. Расчеты пособий выше). Чтобы свести к минимуму влияние налогов на социальное обеспечение на низкооплачиваемых работников, были предоставлены налоговые льготы на заработанный доход и налоговые льготы по уходу за детьми, которые в основном возмещают выплаты FICA и / или SECA низкооплачиваемым работникам через систему подоходного налога.^[35] По расчетам Бюджетного управления Конгресса (CBO), квинтиль с самым низким доходом (0–20%) и второй квинтиль (21–40%) домохозяйств в США платят средний федеральный подоходный налог в размере −9,3% и −2,6% от дохода и социальных расходов. Налог на безопасность составляет 8,3% и 7,9% от дохода соответственно. По расчетам CBO, доходы домохозяйств в первом и втором квинтилях имеют среднюю общую ставку федерального налога 1,0% и 3,8% соответственно.^[35] Однако эти группы также имеют самый низкий процент доходов американских домохозяйств - первый квинтиль зарабатывает всего 3,2% всех доходов, а второй квинтиль - только 8,4% всех доходов.^[169] Пенсионеры с более высоким доходом должны будут платить подоходный налог с 85% своих пособий по социальному обеспечению и 100% со всех других пенсионных пособий, которые они могут иметь.^[30]

Семейное положение

Закон о социальном обеспечении определяет правила установления брачных отношений для получателей SSI. Закон требует, чтобы, если будет установлено, что мужчина и женщина «держатся» - то есть представляют себя перед обществом как муж и жена, - они должны считаться женатыми для целей программы SSI.^[170] Следовательно, если заявитель будет признан недееспособным и окажется "удерживающим"; этот заявитель будет иметь право на уменьшение пособия SSI или его полное отсутствие.^[171] Однако Закон о социальном обеспечении не допускает, чтобы истец, «выступающий в качестве мужа или жены», имел право на пособие в связи с потерей кормильца, пенсией или пособием вдовы в случае смерти «мужа или жены» истца.^[172] Правила и положения SSA о семейном положении либо запрещают (программа SRDI), либо сокращают (программа SSI) пособия малоимущим заявителям.

Утверждают, что политики освободили себя от налога

Критики социального обеспечения заявили, что политики, создавшие социальное обеспечение, освободили себя от уплаты налога на социальное обеспечение.^[173] Когда федеральное правительство создало систему социального обеспечения, все федеральные служащие, включая президента и членов Конгресса, были освобождены от уплаты налога на социальное обеспечение и не получали пособий по социальному обеспечению. Этот закон был изменен Поправками о социальном обеспечении 1983 года, которые включили в систему социального обеспечения всех членов Конгресса, президента и вице-президента, федеральных судей и некоторых политических назначенцев на уровне исполнительной власти, а также всех федеральных служащих, нанятых в любая емкость 1 января 1984 г. или позднее.^[174] Однако многие государственные и местные государственные служащие освобождены от налогов на социальное обеспечение, потому что вместо этого они вносят взносы в альтернативные пенсионные системы, созданные их работодателями.^[175]

Утверждают, что правительство лгало о максимальном налоге

Профессор экономики Университета Джорджа Мейсона Уолтер Э. Уильямс утверждал, что федеральное правительство нарушило свое собственное обещание относительно максимального налога на социальное обеспечение.^[176] Уильямс использовал данные федерального правительства, чтобы подтвердить свое утверждение.

Согласно брошюре 1936 года на веб-сайте социального обеспечения, федеральное правительство обещало следующий максимальный уровень налогообложения для социального обеспечения: «... начиная с 1949 года, через двенадцать лет, вы и ваш работодатель будете платить каждый по 3 цента с каждого доллара. вы зарабатываете до 3000 долларов в год. Это самая большая сумма, которую вы когда-либо будете платить ».^[177]

Однако, согласно веб-сайту Социального обеспечения, к 2008 году ставка налога составляла 6,2% для работодателя и сотрудника, а максимальный уровень дохода, который подлежал налогообложению, составлял 102 000 долларов США, что повысило планку до 6 324 долларов США максимального взноса обоих сотрудников. и работодатель (всего 12 648 долларов США).^[178]

В 2005 году д-р Уильямс писал: «Если бы Конгресс выполнил эти обещания, где 3000 долларов были максимальным доходом, подлежащим обложению налогом на социальное обеспечение с учетом инфляции, сегодняшний наемный работник в размере 50 000 долларов в год будет платить около 700 долларов налогов на социальное обеспечение, в отличие от более чем 3000 долларов, которые он платит сегодня ».^[176]

Согласно веб-сайту Социального обеспечения, «ставка налога в первоначальном законе 1935 года составляла 1% для работодателя и работника на первые 3000 долларов заработка. Эта ставка увеличивалась на регулярной основе в четыре этапа, так что к 1949 г. ставка будет составлять 3% каждая на первые 3000 долларов. Цифра никогда не была 1,400 долларов, и ставка никогда не была фиксированной на все время на уровне 1% ».^[179]

Утверждают, что это дает низкую доходность

Критики социального обеспечения^[180] утверждают, что это дает низкую доходность по сравнению с тем, что получается через частные пенсионные счета. Например, критики указывают^[180] что в соответствии с законами о социальном обеспечении, действовавшими в то время, нескольким тысячам сотрудников округа Галвестон, штат Техас, было разрешено отказаться от участия в программе социального обеспечения в начале 1980-х годов и вместо этого поместить свои деньги в частный пенсионный план. В то время как сотрудники, которые зарабатывали 50 000 долларов в год, получали бы 1 302 доллара в месяц в виде пособий по социальному обеспечению, по частному плану им выплачивались 6 843 доллара в месяц. В то время как сотрудники, которые зарабатывали 20 000 долларов в год, получали бы 775 долларов в месяц в качестве пособий по социальному обеспечению, по частному плану им выплачивались 2 740 долларов в месяц по процентным ставкам, преобладающим в 1996 году.^[180] В то время как некоторые сторонники приватизации системы социального обеспечения указывают на пенсионный план Галвестона как на модель реформы системы социального обеспечения, критики указывают на отчет GAO.^[181] Комитету по методам и средствам, который указывает, что для сотрудников с низким и средним доходом, особенно с более коротким стажем работы, результат может быть менее благоприятным.

Это утверждение также не учитывает тот факт, что инвестиции в частные рынки не являются безрисковыми, а частные инвестиции могут и часто теряют ценность. Человек, чьи инвестиции по какой-либо причине не оправдываются, может потерять все, что вложил, и выйти на пенсию без гроша. Поэтому, утверждают защитники, социальное обеспечение играет важную роль, обеспечивая каждому американскому работнику гарантированный минимальный уровень пенсионного дохода, который нельзя потерять из-за колебаний рынка, исчезнуть из-за неудач в бизнесе или украсть мошенническими инвестиционными схемами.^[182]

Утверждают, что это схема Понци

Смотрите также: Дискуссии о социальном обеспечении в США § Пирамида или схема Понци

Критики проводят параллели между социальным обеспечением и Схемы Понци,^[183][184] например.:

... подавляющая часть денег, которые вы платите в виде налогов на социальное обеспечение, не вкладывается ни во что.Вместо этого деньги, которые вы вносите в систему, используются для выплаты пособий тем «ранним инвесторам», которые сегодня вышли на пенсию. Когда вы выйдете на пенсию, вам придется полагаться на следующее поколение работников, которые будут платить налоги, которые пойдут на финансирование ваших пособий.

Как и в случае со схемой Понци, это оказывается очень выгодной сделкой для тех, кто вошел рано. Самая первая получательница социального обеспечения, Ида Мэй Фуллер из Вермонта, заплатила всего 44 доллара в виде налогов на социальное обеспечение, но долгоживущая миссис Фуллер собрала 20 993 доллара в виде пособий. Такие высокие доходы были возможны, потому что многие работники платили в систему, и лишь несколько пенсионеров получали из нее пособия. Например, в 1950 году на каждого пенсионера приходилось 16 рабочих. Сегодня их чуть больше трех. Примерно к 2030 году нас будет всего два.

Как и в случае со схемой Понци, когда количество новых участников иссякнет, будет невозможно продолжать выплачивать обещанные пособия. Эти ранние неожиданные возвраты давно прошли. Когда сегодняшние молодые работники выйдут на пенсию, они получат прибыль намного ниже той, которую могли бы обеспечить частные инвестиции. Многим повезет окупиться.^[185]

— Майкл Таннер

Одна критика аналогии заключается в том, что хотя Схемы Понци и Социальное обеспечение имеют аналогичные структуры (в частности, проблема устойчивости, когда количество новых плательщиков сокращается), у них разные прозрачные пленки. В случае схемы Понци скрывается тот факт, что нет никакого механизма получения прибыли, кроме взносов от новых участников.^[186] тогда как выплаты по социальному обеспечению всегда открыто гарантировались поступающими налоговые поступления и проценты по казначейским облигациям, удерживаемым системой социального обеспечения или для нее.^[187] Внезапная потеря уверенности, приводящая к краху обычной схемы Понци, когда истинная природа схемы раскрывается, вряд ли произойдет в случае системы социального обеспечения.^{[нужна цитата ]} Схемы Ponzi частного сектора также уязвимы для краха, потому что они не могут заставить новых участников, тогда как участие в программе социального обеспечения является условием для присоединения к рабочей силе США. В связи с этими и другими вопросами, Роберт Э. Райт называет социальное обеспечение "квази" схема пирамиды в его книге, Фубарномика.

Расчетная чистая прибыль при различных обстоятельствах

Одинокие мужчины с разными зарплатами и датами выхода на пенсию

В 2004 году экономисты Urban Institute К. Эжен Штойерль и Адам Карассо создали калькулятор социальных пособий в Интернете.^[188] С помощью этого калькулятора можно оценить чистые выплаты по социальному обеспечению (т. Е. Предполагаемые пожизненные выплаты за вычетом расчетных пожизненных уплаченных налогов FICA) для разных типов получателей. В книге Демократы и республиканцы - риторика и реальность Джозеф Фрид использовал калькулятор для создания графических изображений предполагаемых чистых выгод мужчин и женщин, которые были на разном уровне заработной платы, одиноки и состоят в браке (с супругами, сидящими дома) и выходивших на пенсию в разные годы. Эти графики наглядно показывают, что обобщения о пособиях по социальному обеспечению могут иметь мало прогностической ценности для любого конкретного работника из-за большого различия в чистых пособиях для людей с разным уровнем дохода и в разных демографических группах. Например, на графике ниже (Рис. 168) показано влияние уровня заработной платы и даты выхода на пенсию на работника-мужчины. По мере роста доходов чистая прибыль становится меньше - даже отрицательной.

Влияние пола и уровня заработной платы на чистые выплаты СС

Однако влияние на будущего пенсионера (в 2045 г.) будет гораздо больше, чем для нынешнего пенсионера (2005 г.). По оценкам, мужчина, зарабатывающий 95 000 долларов в год и выходящий на пенсию в 2045 году, потеряет более 200 000 долларов, участвуя в системе социального обеспечения.^[189]

На следующем графике (Рисунок 165) изображенные чистые выгоды усреднены для людей, которым исполняется 65 лет в любое время в период с 2005 по 2045 год (другими словами, показанные различия не связаны с выходом на пенсию). Однако мы видим влияние пол и уровень заработной платы. Поскольку женщины, как правило, живут дольше, они обычно дольше получают пособия по социальному обеспечению. В результате они получают в среднем более высокую чистую выгоду независимо от уровня заработной платы.^[190]

Чистые пожизненные пособия по СС для женатых мужчин и женщин, где работает только один человек

На следующем изображении (Рисунок 166) показаны оценочные чистые выгоды для женатых мужчин и женщин при разных уровнях заработной платы. В этом конкретном сценарии предполагается, что у супруга мало или совсем нет заработка, и, следовательно, он будет иметь право на получение супружеского пенсионного пособия. По словам Фрида:

Очевидны два важных фактора: во-первых, в каждом столбце на рис. 166 показана чистая выгода, которая выше, чем в любом столбце на рис. 165. Другими словами, средний женатый человек (с супругом, сидящим дома) получает большую выгоду на каждого FICA платит налог в долларах по сравнению с обычным одиноким человеком - независимо от пола или уровня заработной платы. Во-вторых, среди женатых работников с домохозяевами наблюдается лишь ограниченная прогрессивность. Внимательно изучите диаграмму 166. Чистые выплаты падают при увеличении уровня заработной платы с 50 000 до 95 000 долларов; однако они увеличиваются по мере увеличения уровня заработной платы с 5 000 до 50 000 долларов. Фактически, чистая прибыль самая низкая для тех, кто зарабатывает всего 5000 долларов в год.^[191]

Последний показанный график (Рисунок 167) представляет собой комбинацию Рисунков 165 и 166. На этом графике очень ясно, почему обобщения о стоимости пособий по социальному обеспечению не имеют смысла. При уровне заработной платы 95 000 долларов женатый человек может стать большим победителем - получить чистую прибыль в размере около 165 000 долларов. С другой стороны, он может потерять около 152 000 долларов чистой прибыли, если останется холостым. В целом, в зависимости от решения о браке (и распределения доходов между супругами) существует «колебание» более чем на 300 000 долларов. Кроме того, существует большая разница между высокими чистыми выгодами для женатого человека, зарабатывающего 95000 долларов (165 152 долларов), и относительно низкими чистыми выгодами мужчины или женщины, зарабатывающих всего 5000 долларов (30 025 долларов или 41 890 долларов, в зависимости от пола). Другими словами, в этом сценарии получатель с высоким доходом получает гораздо большую прибыль от своих налоговых вложений в FICA, чем получатель с низким доходом.^[192]

Сравнение чистых выгод SS

В книге Как социальное обеспечение забирает ваш карман Выявлены другие факторы, влияющие на чистые выплаты социального обеспечения: Как правило, люди, проработавшие более 35 лет, получают меньшую чистую выгоду при прочих равных условиях. Люди, которые не доживают до пенсионного возраста, получают гораздо меньшее чистое пособие. Наконец, люди, которые получают высокий процент дохода из источников, не связанных с заработной платой, получают высокие чистые пособия по социальному обеспечению, потому что они кажутся бедными, когда это не так. Формула прогрессивного пособия для социального обеспечения не учитывает доход, который работник может получать из источников, не связанных с заработной платой, таких как супружеская поддержка, дивиденды и проценты или доход от аренды.^[193]

Текущие споры

Основная статья: Дискуссия о социальном обеспечении (США)

Предложения по реформе системы социального обеспечения вызвали жаркие споры, в центре которых стояло финансирование программы. В частности, предложения по приватизировать финансирование вызвало большие споры.

Контраст с частными пенсиями

Хотя социальное обеспечение иногда сравнивают с частным пенсии, эти две системы различны во многих отношениях. Утверждалось, что социальное обеспечение - это страховой план, а не пенсионный план. В отличие от пенсии, например, Социальное обеспечение выплачивает пособия по инвалидности. Частный пенсионный фонд накапливает внесенные в него деньги, в конечном итоге используя эти резервы для выплаты пенсий работникам, внесшим вклад в фонд; и частная система не универсальна. Социальное обеспечение не может осуществлять «предварительное финансирование» путем инвестирования в рыночные активы, такие как акции, поскольку федеральный закон запрещает ему инвестировать в активы, кроме тех, которые поддерживаются правительством США. В результате его инвестиции на сегодняшний день ограничены специальными необоротными ценными бумагами, выпущенными Казначейством США, хотя некоторые^{[нужна цитата ]} утверждать, что долг, выпущенный Федеральная национальная ипотечная ассоциация и другие квазигосударственные организации могут соответствовать правовым стандартам. Социальное обеспечение не может по закону инвестировать в частные акции, хотя некоторые другие страны (например, Канада) и некоторые штаты разрешают своим пенсионным фондам инвестировать в частные акции. Как универсальная система, Социальное обеспечение обычно работает как конвейер, по которому текущие налоговые поступления от работников используются для выплаты текущих пособий пенсионерам, кормильцам и инвалидам. В случае превышения удержанных налогов над выплаченными выгодами по закону это превышение инвестируется в казначейские ценные бумаги (не в частные акции), как описано выше.

Две широкие категории частных пенсионных планов - это «пенсионные планы с установленными выплатами» и «пенсионные планы с установленными взносами». Из этих двух социальное обеспечение больше похоже на пенсионный план с установленными выплатами. В пенсионном плане с установленными выплатами пенсии, получаемые в конечном итоге, основываются на какой-то заранее определенной формуле (например, на основе количества отработанных лет и максимальной заработной платы). Пенсионные планы с установленными выплатами обычно не включают отдельные счета для каждого участника. Напротив, в пенсионном плане с установленными взносами каждый участник имеет конкретный счет, на котором средства помещаются на этот счет (работодателем или участником, или обоими), и конечная сумма вознаграждения зависит от суммы на этом счете на момент выхода на пенсию. . Некоторые предложили изменить систему социального обеспечения, чтобы обеспечить возможность индивидуальных счетов (фактически, чтобы сделать систему, по крайней мере частично, более похожей на пенсионный план с установленными взносами). В частности, 2 февраля 2005 г. Президент Джордж Буш сделал социальное обеспечение главной темой его Государственный адрес Союза.^[194] Он описал систему социального обеспечения как «приближающуюся к банкротству» и в общих чертах обрисовал предложение, основанное на частичном приватизация. Критики ответили, что приватизация потребует огромных новых государственных займов для финансирования выплат в переходные годы. Увидеть Дискуссия о социальном обеспечении (США).

Частные пенсионные планы с установленными выплатами и с установленными взносами регулируются Закон о гарантиях пенсионного дохода сотрудников (ERISA), который требует, чтобы работодатели предоставляли минимальный уровень финансирования для поддержки пенсий с установленными выплатами. Цель состоит в том, чтобы защитить сотрудников от корпоративного бесхозяйственности и прямой банкротство, хотя на практике многие частные пенсионные фонды в последние годы терпят неудачу. С точки зрения финансовой структуры, нынешняя система социального обеспечения аналогична недофинансируемой пенсии с установленными выплатами («недофинансирование» означает не то, что у нее проблемы, а то, что ее сбережений недостаточно для выплаты будущих пособий без сбора будущих налоговых поступлений) .

Контраст со страховкой

Помимо спора о том, следует ли или можно ли сравнивать доходность отчислений на социальное обеспечение с доходностью частных инвестиционных инструментов, существует вопрос о том, являются ли взносы тем не менее аналогичными объединенным страховым взносам, взимаемым коммерческими коммерческими страховыми компаниями для поддержания и генерирования доходность «пула средств риска».^[195] Как и любая программа страхования, Социальное обеспечение «распределяет риски», поскольку программа защищает работников и членов семьи от потери дохода в результате выхода на пенсию, инвалидности или смерти наемного работника. Например, работник, который становится инвалидом в молодом возрасте, может получить большую прибыль по сравнению с суммой, которую он внес в FICA до того, как стал инвалидом, поскольку пособие по инвалидности может продолжаться всю жизнь. Как и в частных страховых планах, все участники конкретного страхового пула застрахованы от одних и тех же рисков, но не все получат одинаковую выгоду.

Однако аналогия со страхованием ограничена.^[196] тем, что уплата налогов FICA не дает законного права на получение льгот^[197] и степенью, в которой социальное обеспечение фактически финансируется за счет налогов FICA. Например, в 2011 и 2012 годах налоговых поступлений FICA было недостаточно для поддержания платежеспособности Социального обеспечения без перечислений из общих доходов. Эти трансферты добавили к общему дефициту бюджета, как и общие программные расходы.^{[198][199][200]}

Кризис частных пенсионных накоплений

В то время как инфляция - Скорректированная стоимость фондового рынка в целом выросла с 1978 по 1997 год, с 1998 по 2007 год они были выше, чем в марте 2013 года.^[201] Это привело к появлению дополнительных пенсионных планов рабочих, таких как 401 (к) с работать значительно хуже, чем ожидалось, когда нынешние пенсионеры вкладывали в них большую часть своих сбережений.^[202][203] В 2010 году средний остаток на пенсионном счету домохозяйства для работников в возрасте от 55 до 64 лет составлял 120 000 долларов, что обеспечит лишь незначительную добавку к пособиям по социальному обеспечению, но около трети домохозяйств не имели пенсионные сбережения совсем.^[204] 75% американцев, приближающихся к пенсионному возрасту, имели на пенсионных счетах менее 30 000 долларов, что Forbes назвал «величайшим пенсионным кризисом в американской истории».^[205]

Судебное толкование Закона о предоставлении льгот

Апелляционный суд США седьмого округа указал, что Закон о социальном обеспечении имеет моральную цель и должен толковаться свободно в пользу истцов при принятии решения о том, что считается покрываемой заработной платой для целей соблюдения требований о квотах покрытия, чтобы работник право на получение пособий.^[206] Этот суд также постановил: «… [] он должен широко применяться в пользу бенефициаров» при решении дела в пользу преступника, выплаты по инвалидности которого были прекращены задним числом после заключения под стражу.^[207] По мнению суда, нельзя сомневаться в том, что Закон о социальном обеспечении «следует толковать либерально в пользу тех, кто стремится к его льготам».^[208] «За этим статутом стоит надежда - спасти мужчин и женщин от суровых условий бедного дома, а также от навязчивого страха, который их ждет, когда конец пути близок».^[209]

Конституционность

Конституционность социального обеспечения неразрывно связана с эволюционирующим характером судебной практики Верховного суда в отношении федеральной власти (в 20 веке произошло резкое увеличение разрешенных действий Конгресса). Когда впервые было принято Социальное обеспечение, возникли серьезные вопросы по поводу его конституционности, поскольку Суд счел другую пенсионную схему, первоначальный Закон о пенсионном обеспечении железных дорог, нарушающей положение о надлежащей правовой процедуре Закона. Пятая поправка. Некоторые, например Чикагский университет профессор права Ричард Эпштейн и Гарвардский университет профессор Роберт Нозик, утверждали, что социальное обеспечение должно быть неконституционным.^{[210][211][нужна цитата ]}

В деле Верховного суда США 1937 г. Хелверинг против Дэвиса,^[212] Суд рассмотрел конституционность социального обеспечения, когда Джордж Дэвис из Edison Electric Illuminating Company из Бостона подал иск в связи с налогом на социальное обеспечение. Окружной суд США округа Массачусетс первым оставил налог в силе. Решение районного суда было отменено Окружным апелляционным судом. Комиссар Налогового управления (ныне Налоговое управление) Гай Хелверинг передал дело в Верховный суд, и суд подтвердил законность налога.

В 1930-е годы президент Франклин Делано Рузвельт был в разгаре поощрения прохождения большого количества программ социального обеспечения в рамках Новая сделка и Верховный суд отменил многие из этих программ (например, Закон о пенсии железнодорожников и Закон о национальном восстановлении ) как неконституционный. Измененные версии затронутых программ были впоследствии одобрены судом, включая Социальное обеспечение.

Когда Хелверинг против Дэвиса Как утверждалось в Суде, более серьезный вопрос конституционности части социального обеспечения по страхованию по старости не был решен. Дело ограничивалось тем, является ли налог на заработную плату подходящим использованием налоговых полномочий Конгресса. Несмотря на это, никаких серьезных проблем, касающихся конституционности системы, в настоящее время не рассматривается, и покупательная способность Конгресса может быть более значимой, как показано в таких случаях, как Южная Дакота против Доула^[213] при администрации Рейгана.

Мошенничество и злоупотребления

Кража номера социального страхования

Поскольку номера социального страхования стали полезными в кража личных данных и другие формы преступление были реализованы различные схемы получения действительных номеров социального страхования и связанной с ними идентификационной информации.

В феврале 2006 года Управление социального обеспечения получило несколько сообщений о рассылке электронного письма на имя «Уважаемый владелец номера социального страхования и карты», якобы от Управления социального обеспечения. Сообщение информирует читателя, что «кто-то незаконно использует ваш номер социального страхования и принимает вашу личность», и направляет читателя на веб-сайт, который выглядит как веб-сайт социального обеспечения в Интернете.

«Я возмущен тем, что кто-то таким образом нацелился на ничего не подозревающую публику», - сказал комиссар. Джо Энн Б. Барнхарт. «Я попросил генерального инспектора использовать все имеющиеся в его распоряжении ресурсы, чтобы найти и привлечь к ответственности тех, кто совершает это мошенничество».^[214]

После перехода на фальшивый веб-сайт, человека, как сообщается, просят подтвердить свою личность с помощью «Социального обеспечения и банковской информации». Конкретная информация о номере кредитной карты, дате истечения срока действия и ШТЫРЬ затем запрашивается. «На нашем веб-сайте или по телефону Служба социального обеспечения никогда не спросит у вас данные кредитной карты или PIN-код», - сказал комиссар. Джо Энн Б. Барнхарт сообщил.

Генеральный инспектор Управления социального обеспечения О'Кэрролл рекомендовал людям всегда принимать меры предосторожности при разглашении личной информации. «Вы никогда не должны сообщать свой номер социального страхования или другую личную информацию через Интернет или по телефону, если вы не уверены в источнике, которому вы предоставляете информацию», - сказал О'Кэрролл.^[215]

Мошенничество при получении и использовании льгот

Учитывая огромный размер программы, мошенничество иногда встречается. В Администрация социального обеспечения имеет собственное следственное подразделение^[216] для борьбы с мошенничеством и его предотвращения - Объединенная группа по расследованию нарушений здоровья (CDIU). Программа совместных расследований инвалидности (CDI) продолжает оставаться одной из самых успешных инициатив, способствующих целостности программ SSA по инвалидности. Кроме того, при расследовании мошенничества в других программах SSA Администрация социального обеспечения может запросить помощь в расследовании у других федеральных правоохранительных органов, в том числе у Генерального инспектора и ФБР.^{[нужна цитата ]}

Ограничения на потенциально вводящие в заблуждение сообщения

Из-за важности социального обеспечения для миллионов американцев многие адресная почтовая рассылка маркетологи упаковывали свои рассылки так, чтобы они напоминали официальные сообщения Администрации социального обеспечения, надеясь, что получатели с большей вероятностью откроют их. В ответ Конгресс внес поправки в Закон о социальном обеспечении в 1988 году, чтобы запретить частное использование фразы «Социальное обеспечение» и некоторых связанных терминов любым способом, который может создать ложное впечатление одобрения со стороны Администрации социального обеспечения. В конституционность этого закона (42 U.S.C.  § 1140 ) был поддержан в United Seniors Association, Inc. против Администрации социального обеспечения, 423 F.3d 397 (4th Cir. 2005), cert den 547 U.S. 1162; 126 S.Ct. 2346 (2006) (текст в Финдлоу).^[217]

Государственная экономика

Текущие получатели

Социальное обеспечение - соотношение охваченных работников и пенсионеров

В годовом отчете попечительского совета программы за 2011 год отмечалось следующее: в 2010 году 54 миллиона человек получали пособия по социальному обеспечению, а 157 миллионов человек платили в фонд; из них 44 миллиона получали пенсионные пособия и 10 миллионов пособий по инвалидности. В 2011 году будет 56 миллионов бенефициаров и 158 миллионов рабочих. В 2010 году общий доход составил 781,1 миллиарда долларов, а расходы - 712,5 миллиарда долларов, что означает общее чистое увеличение активов на 68,6 миллиарда долларов. Активы в 2010 году составили 2,6 триллиона долларов, и ожидается, что этой суммы хватит на покрытие следующих 10 лет. Согласно прогнозам, в 2023 году общий доход и проценты, полученные от активов, больше не будут покрывать расходы на социальное обеспечение, поскольку демографические сдвиги отягощают систему. К 2035 году соотношение потенциальных пенсионеров к лицам трудоспособного возраста составит 37 процентов - на каждого пенсионера в населении будет приходиться менее трех потенциальных получателей дохода. При таких темпах Целевой фонд социального страхования будет исчерпан к 2036 году.^[218]

Сохранение поведения

Социальное обеспечение влияет на сберегательное поведение людей тремя разными способами. Богатство эффект замещения происходит, когда человек, откладывающий на пенсию, осознает, что система социального обеспечения позаботится о нем, и снижает его ожидания относительно того, сколько ему нужно лично откладывать. В пенсионный эффект происходит, когда налогоплательщик ежегодно сберегает больше, пытаясь сократить общее количество лет, которые он должен отработать, чтобы накопить достаточно сбережений до выхода на пенсию. В эффект завещания происходит, когда налогоплательщик признает уменьшение ресурсов, связанных с налогом на социальное обеспечение, и компенсирует это увеличением личных сбережений для покрытия будущих ожидаемых затрат на рождение детей.^[219]

Снижение прожиточного минимума (COLA)

В настоящее время размер пособия пенсионерам ежегодно корректируется с учетом инфляции, чтобы отразить изменения в индекс потребительских цен.^[220] Некоторые экономисты утверждают, что индекс потребительских цен переоценивает рост цен в экономике и поэтому не является подходящим показателем для корректировки пособий, в то время как другие утверждают, что ИПЦ недооценивает влияние инфляции на то, что пенсионерам действительно нужно покупать, чтобы жить.

Текущая корректировка стоимости жизни основана на индекс потребительских цен для городских служащих и служащих (CPI-W). В Бюро статистики труда регулярно проверяет цены на 211 различных категорий предметов потребления в 38 географических регионах, чтобы вычислить 8 018 индексов предметов потребления. Многие другие индексы рассчитываются как средневзвешенные значения этих базовых индексов. CPI-W основан на рыночная корзина товаров и услуг, потребляемых городскими наемными работниками и конторскими служащими. Веса для этого индекса обновляются в январе каждого четного года. Люди, которые говорят, что CPI-W завышает инфляцию, рекомендуют обновлять веса каждый месяц; это производит Цепной индекс потребительских цен для всех городских потребителей (C-CPI-U). Люди, которые говорят, что C-CPI-U [или неограниченный CPI для всех городских потребителей (CPI-U) ] Недостатки пожилые люди указывают на то, что пожилые люди потребляют больше медицинской помощи, чем молодые люди, и что расходы на медицинское обслуживание растут быстрее, чем инфляция в других частях экономики. Согласно этой точке зрения, стоимость вещей, покупаемых пожилыми людьми, растет быстрее, чем рыночная корзина усреднено для получения CPI-W, CPI-U или C-CPI-U. Некоторые рекомендуют исправить это, используя ИПЦ для пожилых людей (CPI-E).

В 2003 году исследователи экономики Хобейн и Лагакос подсчитали, что у трастового фонда социального обеспечения закончатся деньги через 40 лет с использованием CPI-W и через 35 лет с использованием CPI-E.^[221]

Потребление

Согласно исследованию 2016 г. Американский экономический журнал: макроэкономика, Повышение пособий по социальному обеспечению с 1952 по 1991 год имело «большую, немедленную и значительную положительную реакцию потребления».^[222]

Смотрите также

• Портал США
• Юридический портал

• Список исков по социальному обеспечению
• Список законодательства о социальном обеспечении (США)
• 401 (к)
• Федеральное управление по чрезвычайным ситуациям
• Структура финансирования и льгот
• Голдберг против Келли
• Государственные операции
• Администрация социального обеспечения
  • Кэролайн В. Колвин, Исполняющий обязанности комиссара (с 2013 г. по настоящее время)
  • Майкл Дж. Астрю, Комиссар (2007–2013)
  • Счет сбережений здоровья
  • Индивидуальный пенсионный счет
• Национальная организация представителей заявителей на социальное обеспечение (NOSSCR)
• Общество собственности
• Ричардсон против Пералеса
• Дискуссия о социальном обеспечении (США)
• Steward Machine Company против Дэвиса
• Дополнительный доход по безопасности

использованная литература

1. Управление социального обеспечения, Программы социального страхования, получено 1 ноября 2016 г.
2. Закон о социальном обеспечении 1935 года "Законодательная история Закон о социальном обеспечении 1935 года". Получено 8 ноября, 2006.
3. [42 USC 7] «Кодекс США - Раздел 42 - Общественное здоровье и благосостояние». Архивировано из оригинал 12 октября 2006 г.. Получено 8 ноября, 2006.
4. «42 USC 401, Целевые фонды». Получено 8 ноября, 2006.четыре
5. Мортон, Уильям Р .; Лиу, Уэйн (12 сентября 2017 г.). Социальное обеспечение: целевые фонды (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Получено 16 октября, 2017.
6. Администрация социального обеспечения США. «База взносов и пособий».
7. РЕЗЮМЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА 2018, Попечительские советы по социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию
8. Центр приоритетов бюджета и политики, Социальное обеспечение спасает 22 миллиона американцев от бедности: анализ по штатам, обновлено 25 октября 2016 г.
9. «ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОПЕРАЦИОННОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ФОНДОВ ПО СТРАХОВАНИЮ СТАРОСТИ И ВЫЖИВШИМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ТРАСТОВЫМ ФОНДАМ» (PDF). 5 июня 2018 г.. Получено 7 июня, 2018.
10. Арендс, Бретт (1 июня 2020 г.). «Настоящая причина кризиса Социального обеспечения». MarketWatch. Получено 2 июня, 2020.
11. «База взносов и пособий». Управление социального обеспечения. Ноябрь 2017 г.. Получено 30 ноября, 2017.
12. «Ставки налога на социальное обеспечение и медицинское обслуживание». Администрация социального обеспечения. Получено 30 ноября, 2017.
13. История социального обеспечения [1] по состоянию на 7 ноября 2013 г.
14. Часто задаваемые вопросы о социальном обеспечении [2] доступ 2 февраля 2017 г.
15. "Читатель по американской истории: бедность". Архивировано из оригинал 10 февраля 2006 г.. Получено 28 июня, 2016.
16. «Финансы, бизнес, экономика: огромный резервный фонд для престарелых в соответствии с законопроектом Даутона дает казначейству обширные новые финансовые полномочия; можно также использовать для контроля кредита». Вашингтон Пост. 25 апреля 1935 г. с. 23. Закон о социальном обеспечении в его нынешней форме, таким образом, является не только обширным законодательным актом, но и масштабной финансовой мерой. Чтобы обеспечить доступность инвестиций для таких крупных резервных фондов, Казначейству необходимо будет хранить как можно большую часть своего долга с краткосрочными сроками погашения, чтобы ценные бумаги могли быть предоставлены с Резервного счета для пожилых людей. Кроме того, существование этого огромного резерва будет постоянно побуждать прибегать к государственному социализму.
17. Олбрайт, Роберт К. (15 июня 1935 г.). "Принятие закона о безопасности состоится, вероятно, в понедельник: Гастингс и длительная мера штурма; мало изменений ожидается". Вашингтон Пост. п. 2. Сенатор Фредерик Хейл (Республиканец), штат Мэн, случайно подверг критике законопроект [о социальном обеспечении] в ходе своей речи, в которой он сказал, что президент Рузвельт наполняет Вашингтон «социалистическими агентствами». Он сказал, что если г-н Рузвельт будет повторно выдвинут в следующем году, Социалистической партии не будет необходимости выдвигать кандидата.
18. «Где проводится черта: из новостей Индианаполиса». Нью-Йорк Таймс. 16 февраля 1936 г. с. E8. На данном этапе очевидно, что ни одна группа сторон не будет бороться со всеми достижениями Нового курса. Его кредитные льготы, социальное обеспечение и такие механизмы помощи по безработице, как Гражданский корпус охраны природы, вряд ли станут целью ораторских атак. Но его планы государственного социализма и его антиконституционные законы о регламентации, очевидно, натолкнутся на лавину оппозиции со стороны групп обеих сторон.
19. Альтман, Нэнси Дж. (14 августа 2009 г.), Президент Барак Обама мог поучиться у Франклина Д. Рузвельта Лос-Анджелес Таймс, 27 октября 2013 г.
20. Ахенбаум, Эндрю. Видения и пересмотры социального обеспечения, 1986. стр. 124.
21. Кесслер-Харрис, Алиса. В погоне за справедливостью, 2001. стр. 156.
22. Achenbaum 1986. стр. 130.
23. Отчет попечителя социального обеспечения за 2013 год [3] по состоянию на 9 ноября 2013 г.
24. «Сводка отчета опекунов». ssa.gov. Получено 1 сентября, 2015.
25. «Как финансируется Medicare». medicare.gov. Архивировано из оригинал 10 сентября 2018 г.. Получено 1 сентября, 2015.
26. Долгосрочные прогнозы социального обеспечения на 2012 год, Бюджетное управление Конгресса, Октябрь 2012 г.
27. "Быстрые факты о Medicare ", по состоянию на 17 ноября 2013 г.
28. "Историческая справка и развитие социального обеспечения ". Администрация социального обеспечения.
29. «Минимальная зарплата, необходимая для перехода на социальное обеспечение». 20 августа 2010 г.. Получено 7 ноября, 2013.
30. «Ваше пенсионное пособие: как оно рассчитано» (PDF). Получено 12 октября, 2013.
31. «Запрос информации о доходах по социальному обеспечению» (PDF). Получено 13 октября, 2013.
32. «Примеры расчета пособий для работников, выходящих на пенсию в 2013 году». Получено 13 октября, 2013.
33. Расчет льгот OASDI [4] по состоянию на 10 октября 2013 г.
34. «Зачет государственной пенсии по социальному обеспечению» (PDF).
35. Распределение доходов населения и федеральных налогов, 2008 и 2009 гг., Дополнительные таблицы; Таблица 1 [5] по состоянию на 13 октября 2013 г.
36. Статус "полностью застрахован" в системе социального обеспечения [6] по состоянию на 7 ноября 2013 г.
37. «7 шагов для оптимизации ваших пособий по социальному обеспечению». Экономика действий. 12 апреля 2014 г.. Получено 1 сентября, 2015.
38. Положение об устранении непредвиденных потерь [7] по состоянию на 10 октября 2013 г.
39. "Информационный бюллетень WEP" (PDF).
40. Прогнозируемое прекращение специальной программы минимального пособия [8] по состоянию на 26 октября 2013 г.
41. Специальная минимальная выгода [9] В архиве 29 октября 2013 г. Wayback Machine по состоянию на 26 октября 2013 г.
42. «Оценщик выхода на пенсию». Ssa.gov. 25 июля 2011 г.. Получено 11 сентября, 2011.
43. Тейлор, Эндрю (22 июля 2008 г.). «Социальное обеспечение представляет новый калькулятор заработка». USA Today.
44. «Нормальный пенсионный возраст». Администрация социального обеспечения. 19 сентября 2005 г.. Получено 14 мая, 2006.
45. «Когда среднестатистический американец начинает получать социальное обеспечение? -». 19 апреля 2016 г.
46. Мотоко Рич (9 июня 2012 г.). «Вынужденные досрочно перейти на социальное обеспечение, безработные платят высокую цену». Нью-Йорк Таймс. Получено 10 июня, 2012.
47. Уменьшение размера пособия при досрочном выходе на пенсию [10] по состоянию на 6 ноября 2013 г.
48. Зачет государственной пенсии по социальному обеспечению [11] по состоянию на 14 ноября 2014 г.
49. «SSA - POMS: GN 00307.290 - Доказательства иностранных пенсий и положения об исключении непредвиденных доходов (WEP) - 04.06.2015». secure.ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
50. Просроченные пенсионные кредиты [12] по состоянию на 14 ноября 2013 г.
51. Закон о свободе работы пожилых людей [13] по состоянию на 14 ноября 2013 г.
52. «Планировщик пособий: выход на пенсию | Отсроченные пенсионные кредиты | Управление социального обеспечения». ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
53. Пособия по работе и социальному обеспечению [14] по состоянию на 6 ноября 2013 г.
54. "SSA - POMS: GN 00305.100 - Продолжительность супружеских отношений - 17.07.2006". secure.ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
55. «SSA - POMS: RS 00207.003 - Как повторный брак влияет на льготы вдовы - 02.09.2014». secure.ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
56. «SSA - POMS: GN 00204.045 - Содействие заявителям требований Раздела II для пережившего супруга или пережившего разведенного супруга в принятии решений о месяце выборов (MOEL), когда применяется ограничение по пенсионному страхованию (RIB LIM) - 11/05/2008»). secure.ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
57. «Пособие по случаю потери кормильца». Публикация SSA № 05-10084, ICN 468540. Администрация социального обеспечения. 2007. Получено 24 декабря, 2007.
58. «Планировщик пособий: оставшиеся в живых - если вы остались в живых - Управление социального обеспечения». ssa.gov.
59. «SSA - POMS: RS 00615.302 - Windexing - Альтернативный метод расчета пособий для вдов, имеющих первое право на участие, 1/85 и позднее - 05.06.2006». secure.ssa.gov. Получено 19 октября, 2019.
60. «Польза для детей» (PDF). Публикация SSA № EN-05-10085, ICN 468550. Администрация социального обеспечения. 2012. Получено 24 марта, 2015.
61. Билл Мирс, Судьи отказывают в выплате пособия на ребенка, зачатого после смерти одного из родителей (21 мая 2012 г.). CNN.
62. «Что мы подразумеваем под инвалидностью». Архивировано из оригинал 30 ноября 2005 г.. Получено 3 декабря, 2005.
63. «Управление социальным обеспечением: вызовы вчера и сегодня». Исследования, статистика и анализ политики Управления социального обеспечения. Получено 26 мая, 2020.
64. Крент, Гарольд Дж .; Моррис, Скотт (26 мая 2020 г.). «Непоследовательность и беспокойство в решениях окружного суда по апелляциям по социальному страхованию». Hastings Law Journal. 67: 367–403 - через Юридический колледж Чикаго-Кент Scholarly Commons @ IIT Юридический колледж Чикаго-Кент.
65. «Номера социального страхования для детей». Администрация социального обеспечения. 3 ноября 2008 г.. Получено 21 мая, 2009.
66. Социальное обеспечение и другая информация для священнослужителей и религиозных деятелей [15] по состоянию на 14 октября 2013 г.
67. Заявление об освобождении от налога на самозанятость для использования министрами, членами религиозных объединений и практиками христианской науки [16] по состоянию на 14 октября 2013 г.
68. Почему учителя Иллинойса не работают в системе социального обеспечения [17] В архиве 10 января 2015 г. Wayback Machine по состоянию на 14 октября 2013 г.
69. Барбара Д. Бовбьерг (9 июня 2005 г.). «Социальное обеспечение: охват государственных служащих и последствия для реформ» (ГАО-05-786Т). Счетная палата правительства. Получено 1 февраля, 2015.
70. Комиссия по пенсионному обеспечению железных дорог [18] по состоянию на 15 октября 2013 г.
71. «26 USC 6051». Получено 8 ноября, 2006.
72. «26 Кодекса США § 3101 - Ставка налога». Cornell.edu. Получено 1 сентября, 2015.
73. «26 Кодекса США § 3102 - Удержание налога из заработной платы». Cornell.edu. Получено 1 сентября, 2015.
74. «26 USC § 3121 - Определения | LII / Институт правовой информации». .law.cornell.edu. Получено 5 апреля, 2012.
75. "Law.cornell.edu". Law.cornell.edu. Получено 8 Марта, 2012.
76. «26 Кодекса США § 1401 - Ставка налога». Cornell.edu. Получено 1 сентября, 2015.
77. «26 Свода законов США § 1402 - Определения». Cornell.edu. Получено 1 сентября, 2015.
78. «Целевые фонды OASDI». Получено 23 января, 2008.
79. «14-я поправка к Конституции Соединенных Штатов». Национальное управление архивов и документации. 4 ноября 2015 года.
80. «Нефинансируемые обязательства и переходные расходы для программы OASDI» (PDF). Актуарный отчет 2008.1. Администрация социального обеспечения. Июль 2008 г.. Получено 26 июня, 2010.
81. «Годовой отчет попечительского совета Федерального фонда страхования по старости и на случай потери кормильца и Федерального фонда страхования инвалидности за 2009 год» (PDF). Администрация социального обеспечения. Май 2009 г.. Получено 27 июня, 2010.
82. "Процесс слушания SSA, OHO". ssa.gov. Получено 16 января, 2018.
83. "Слушания и апелляции Социального обеспечения". ssa.gov. Получено 16 января, 2018.
84. SSA.gov В архиве 12 октября 2008 г. Wayback Machine
85. Брошюра о пенсионной системе UCRP [19] В архиве 5 ноября 2013 г. Wayback Machine по состоянию на 3 ноября 2013 г.
86. Долгосрочная доходность акций доступ 4 ноября 2013 г. В архиве 5 ноября 2013 г. Wayback Machine
87. Положение об устранении непредвиденных потерь [20] по состоянию на 14 октября 2013 г.
88. Средний платеж социального обеспечения [21] В архиве 28 февраля 2013 г. Wayback Machine по состоянию на 9 ноября 2013 г.
89. Федеральные руководящие принципы бедности 2013 [22] по состоянию на 9 ноября 2013 г.
90. The Pew Charitable Trusts: взгляд на доступ к пенсионным планам на основе работодателя и участие в штатах [23] по состоянию на 8 октября 2016 г.
91. Увидеть: Публикация IRS 590, «Индивидуальные пенсионные соглашения» В архиве 5 января 2010 г. Wayback Machine
92. Христиане, Эллисон (28 июня 2006 г.). «Социальное обеспечение в договорах и исполнительных соглашениях Соединенных Штатов». Internationalen Steuerrecht. 43. SSRN  822504.
93. «Международные соглашения». Получено 26 января, 2009.
94. Груша, Роберт (26 июля 1998 г.). «Нация; не для идентификационных целей (шутка)» - через NYTimes.com.
95. "Письмо Скотта SSN" (PDF). home.hiwaay.net.
96. Увидеть 26 U.S.C.  § 6109 (d).
97. хранить«Закон о налоговой реформе 1986 года». Получено 8 ноября, 2006.
98. Раздел 205 (c) (2) (C) (1) Закона о социальном обеспечении, кодифицированный в подразделе (c) (2) (C) (1) 42 U.S.C.  § 405.
99. Закон о конфиденциальности 1974 г., Pub. L. No. 93-579, 88 Stat. 1897 (31 декабря 1974 г.), сек. 7 (а) (курсив наш).
100. 26 U.S.C.  § 6109 (d).
101. «Целевые фонды OASDI (см. Выше)». Получено 3 декабря, 2005.
102. Статус программ социального обеспечения и медицинской помощи в 2013 г. [24] по состоянию на 16 октября 2013 г.
103. Статус программ социального обеспечения и медицинской помощи [25] по состоянию на 26 октября 2013 г.
104. «Влияние повышательного перераспределения доходов от заработной платы на платежеспособность социального обеспечения» Центр экономических и политических исследований, 12 февраля 2013 г.
105. «Управление социального обеспечения». Получено 3 декабря, 2005.
106. «Бюджетное управление Конгресса». Получено 3 декабря, 2005.
107. «Отчет попечителей OASDI за 2011 год». Администрация социального обеспечения. Получено 29 июля, 2011.
108. «Выводы отчета попечителей OASDI за 2007 год». Администрация социального обеспечения. 23 апреля 2007 г.. Получено 21 мая, 2009.
109. «Социальное обеспечение недооценивает продолжительность жизни в будущем, - говорят критики». Архивировано из оригинал 26 ноября 2005 г.. Получено 3 декабря, 2005.
110. Техническая группа по предположениям и методам (2007 г.), «Отчет Консультативному совету по социальному обеспечению», Октябрь 2007 г. В архиве 28 октября 2008 г. Wayback Machine
111. Консультативный совет по социальному обеспечению, «Пресс-релиз: Отчет Технической группы 2007 г. по предположениям и методам», 5 июня 2008 г. В архиве 25 июня 2008 г. Wayback Machine
112. «Долгосрочные прогнозы социального обеспечения на 2013 год: дополнительная информация». Бюджетное управление Конгресса. 17 декабря 2013 г.
113. США, Конгресс, «Требуемая дополнительная информация: социальное страхование». Администрация социального обеспечения, 2018. www.heritage.org/social-security/report/time-raise-social-securitys-retirement-age.
114. Самуэльсон, Роберт Дж. (14 января 2005 г.). «Это больше, чем социальное обеспечение». Вашингтон Пост. Получено 3 декабря, 2005.
115. Налоговый отчет CBO 2009 [26] по состоянию на 15 октября 2013 г.
116. Роберт, Райх (4 апреля 2013 г.). «Что такое« цепной ИПЦ », почему это плохо для социального обеспечения и почему Белый дом не должен его рекламировать (ВИДЕО)». Huffington Post. Получено Одиннадцатое апреля, 2013.
117. Обзор Национальной академии социального страхования (NASI) [27] по состоянию на 15 октября 2013 г.
118. «Распределительные эффекты снижения корректировки стоимости жизни». Исследования, статистика и анализ политики Управления социального обеспечения. Получено 26 января, 2020.
119. IRC § 6672 гласит: «Любое лицо, от которого требуется собирать, правдиво отчитываться и уплачивать любые налоги, налагаемые этим титулом, которое умышленно не собирает такой налог, или честно учитывает и уплачивает такой налог, или умышленно пытается любым способом уклониться от или отменять любой такой налог или его уплату, в дополнение к другим штрафам, предусмотренным законом, подлежат штрафу, равному общей сумме уклоненного, не собранного, не учтенного и не оплаченного налога ».
120. «Публикация 15 2011 г.» (PDF). Получено 11 сентября, 2011.
121. «Снижение налога на заработную плату продлено до конца 2012 г .; пересмотренная налоговая форма на заработную плату теперь доступна для работодателей». 13 февраля 2012 г.. Получено 12 декабря, 2012.
122. «База взносов и пособий». Ssa.gov. Получено 3 декабря, 2011.
123. «Информация для прессы - пресс-служба - Управление социальной защиты». ssa.gov.
124. «Ежегодное статистическое приложение, 2010 г. - История покрытия OASDI, финансирования и застрахованного статуса (2.A1-2.A7)». Ssa.gov. Получено 14 июля, 2013.
125. Увидеть 26 U.S.C.  § 1402.
126. «Я работаю самостоятельно. Как мне платить налог на социальное обеспечение?». Администрация социального обеспечения. Проверено 28 апреля 2007 года.
127. «Налог на самозанятость». Служба внутренних доходов. Проверено 28 апреля 2007 года.
128. Публикации IRS 15, 15-A
129. Rev. Proc. 2005-11 (pdf). Служба внутренних доходов. 1 апреля 2005 г. с. 5.
130. "26 CFR 31.3121 (b) (2) -1 ". через Институт правовой информации Юридической школы Корнельского университета. Проверено 23 декабря 2018 г.
131. "26 CFR 31.3121 (b) (3) -1 ". via Legal Information Institute, Law School Cornell University. Проверено 23 декабря 2018 г.
132. "Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговый справочник работодателя ". Служба внутренних доходов. 2017. с. 12–13.
133. "Раздел 3121 (b) (7) (F) (i) Налогового кодекса ". Служба внутренних доходов. Проверено 19 ноября 2018 года.
134. "Раздел 3121 (b) (7) (F) (ii) Налогового кодекса ". Служба внутренних доходов. Проверено 19 ноября 2018 года.
135. "Публикация 963 ". Служба внутренних доходов. Ноябрь 2011. с. 3-22.
136. Боуэн, Дениз Ю. (январь 2006 г.). «Суммы, выплачиваемые заключенным». Информационный бюллетень федеральных, государственных и местных органов власти (FSLG). Служба внутренних доходов. п. 3–5.
137. "Раздел 3121 (b) (7) (F) (iii) Налогового кодекса ". Служба внутренних доходов. Проверено 19 ноября 2018 года.
138. "Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговый справочник работодателя ". Служба внутренних доходов. 2017. с. 38.
139. "Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговый справочник работодателя ". Служба внутренних доходов. 2017. с. 39.
140. "Публикация 15: (Циркуляр E), Налоговый справочник работодателя ". Служба внутренних доходов. 2017. с. 40.
141. "Публикация 15-A: Дополнительный налоговый справочник работодателя ". Служба внутренних доходов. 2017. с. 6–7.
142. Миллер, Жирар. "Толпа бесплатных обедов FICA ". Управляющий. 12 августа 2010 г.
143. "Постановление о доходах 59-354 ", 1959-2 C.B. 24.
144. "Справочное руководство для федеральных земель ". Служба внутренних доходов. Ноябрь 2004 г. с. 2-6.
145. Уведомление 89-34, 1989-1 C.B.674
146. "Налоговые обязательства иностранных студентов, ученых, учителей, исследователей и стажеров по социальному обеспечению / медицинскому обслуживанию и самозанятости ". Служба внутренних доходов. 23 августа, 2016. Проверено 12 мая, 2017.
147. "26 CFR 31.3121 (b) (4) -1 ". via Legal Information Institute, Law School Cornell University. Проверено 23 декабря 2018 г.
148. Грин, Парман Р. "Налогообложение Амиши - налоги на социальное обеспечение и медицинское обслуживание ". Университет Миссури. Проверено 12 мая 2017 года.
149. "Освобождены ли члены религиозных групп от уплаты налогов на социальное обеспечение? " Администрация социального обеспечения. 9 января 2017 года. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
150. "Форма 4029: Заявление об освобождении от налогов на социальное обеспечение и медицинское обслуживание и отказе от льгот ". Служба внутренних доходов. Сентябрь 2014 г.
151. "Международные соглашения: международные соглашения о социальном обеспечении США ". Администрация социального обеспечения. Проверено 12 мая 2017 года.
152. "ПОПРАВКИ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТ 1983 Г.Р. 1900 / П.Л. 98-21". Ssa.gov. Получено 30 апреля, 2017.
153. Стр. 11, Инструкции по заполнению формы 1040 от 1984 г., Налоговая декларация физических лиц США, Налоговая служба США, Министерство финансов США.
154. "Прогрессивно ли социальное обеспечение?". Бюджетное управление Конгресса США (CBO). 15 декабря 2006 г.. Получено 8 февраля, 2014.
155. «Перспективы». Общество сертифицированных бухгалтеров штата Нью-Йорк. Получено 21 мая, 2009.
156. Формула социального обеспечения обеспечивает 90% среднего индексированного ежемесячного дохода (AIME) ниже первой «точки изгиба», 32% AIME между первой и второй точками изгиба и 15% AIME сверх второй точки изгиба. Сумма первичного страхования, Управление социального обеспечения.
157. Синтия М. Фаньони, Главное бухгалтерское управление, «Социальное обеспечение и меньшинства: текущие выгоды и последствия реформы», свидетельские показания в Подкомитете по социальному обеспечению, Комитет по путям и средствам, Палата представителей, 10 февраля 1999 г.
158. Алекса А. Хендли и Наташа Ф. Билимория, Управление социального обеспечения, «Меньшинства и социальное обеспечение: анализ расовых и этнических различий в текущей программе», Бюллетень социального обеспечения, Vol. 62 № 2, 1999, стр. 59–64.
159. Главное бухгалтерское управление, «Социальное обеспечение и меньшинства: доходы, случаи инвалидности и смертность являются ключевыми факторами, влияющими на уплаченные налоги и полученные пособия», отчет для члена из числа меньшинств, занимающего ранжирование, Подкомитета по социальному обеспечению, Комитета по путям и средствам, Палата представителей , Апрель 2003 г.
160. "ПОМС РС 00207.001.C2". Администрация социального обеспечения. Архивировано из оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 21 мая, 2009.
161. "ПОМС РС 00207.001.A2". Администрация социального обеспечения. Архивировано из оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 21 мая, 2009.
162. «Свидетельство». Институт Катона. 17 мая 2005 г. Архивировано с оригинал 27 мая 2005 г.. Получено 28 июня, 2016.
163. "ПОМС РС 00207.001.C1". Администрация социального обеспечения. Архивировано из оригинал 21 июля 2011 г.. Получено 21 мая, 2009.
164. DePaulo, Bella M .; Моррис, Венди Л. (2006). «Непризнанные стереотипы и дискриминация в отношении одиноких»Современные направления в психологической науке 15 (5), 251–254.
165. Штойерле, К. Юджин; Карассо, Адам (2000). «Пособия по социальному обеспечению и язык гарантий». Институт городских исследований.
166. Оберветтер, Брук (13 июня 2005 г.). "Шоу". Причина. Получено 21 мая, 2009.
167. "Брачное богатство". Деньги. 18 января 2006 г.. Получено 21 мая, 2009.
168. Расчет пособия по социальному обеспечению - PIA [28] по состоянию на 1 апреля 2012 г.
169. «Распределение доходов и мобильность в США: тенденции и международные сравнения» (PDF). Исследовательская служба Конгресса - через Федерация американских ученых.
170. "SSA - POMS: SI 00501.152 - Определение того, держатся ли мужчина и женщина как муж и жена - 05.08.2004". 22 октября 2011 г. Архивировано с оригинал 22 октября 2011 г.
171. «SSA - POMS: SI 00501.150 - Определение наличия супружеских отношений - 21.04.2008». 22 октября 2011 г. Архивировано с оригинал 22 октября 2011 г.
172. «RSDI vs SSI». mfia.state.mi.us.
173. «Информационный бюллетень: миллионы людей пользуются собственностью и контролем за рамками социального обеспечения». белый дом. Получено 21 мая, 2009.
174. Управление SSA по законодательству и делам Конгресса (26 ноября 1984 г.). "Краткое изложение поправок к социальному обеспечению 1983 года, внесенных в P.L. 98-21 (H.R. 1900) - подписано 20 апреля 1983 года". Администрация социального обеспечения. Получено 28 мая, 2009.
175. "Планировщик пенсионного обеспечения Управления социального обеспечения: занятость в государственных и местных органах власти". Администрация социального обеспечения.
176. "Уильямс". Обзор еврейского мира. Получено 21 мая, 2009.
177. «Номера социального страхования». Администрация социального обеспечения. Получено 21 мая, 2009.
178. «Обновление 2010». Администрация социального обеспечения. 3 ноября 2008 г.. Получено 21 мая, 2009.
179. «Мифы и дезинформация о социальном обеспечении». Администрация социального обеспечения. Получено 21 мая, 2009.
180. NCPA.org В архиве 13 февраля 2007 г. Wayback Machine
181. «Опыт альтернативных планов в Техасе» (PDF). Февраль 1999 г.
182. Математика пенсионного обеспечения одного человека: выигрывает социальное обеспечение, Дэвид Р. Фрэнсис, Christian Science Monitor, 27 декабря 2004 г.
183. Даниэль Индивильо Перри прав: социальное обеспечение во многом похоже на схему Понци Атлантический океан, 15 августа 2011 г.
184. "Социальное обеспечение: Enron, который есть у политиков". Журнал "Капитализм". 23 марта 2002 г.
185. "Да, это схема Понци". Национальное обозрение. 31 августа 2011 г. Архивировано с оригинал 11 октября 2011 г.. Получено 28 июня, 2016.
186. Зукофф, М. (7 января 2009 г.). "Социальное обеспечение - схема Понци? Ни в коем случае". Удача. Некоторые комментаторы находят заманчивое сравнение между Скандал мэдофф и система социального обеспечения. Вот почему это неправильно.
187. ДеВитт, Л. (январь 2009 г.). «Исследовательская заметка № 25: схемы Понци против социального обеспечения». Администрация социального обеспечения. Архивировано из оригинал 12 апреля 2009 г.
188. К. Юджин Штойерле и Адам Карассо, «Калькулятор пожизненного социального обеспечения и льгот по программе USA Today» (Urban Institute, 1 октября 2004 г.), из: Urban.org НОТА: Калькулятор не включает стоимость или стоимость программы социального обеспечения по инвалидности.
189. Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы - риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 212.
190. Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы - риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 205.
191. Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы - риторика и реальность (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2008), 206.
192. Фрид, Джозеф, Демократы и республиканцы - риторика и реальность (Нью-Йорк: издательство Algora Publishing, 2008 г.), 208.
193. Фрид, Джозеф, Как социальное обеспечение забирает ваш карман (Нью-Йорк: Algora Publishing, 2003), 27–33.
194. Буш, Джордж У. (2 февраля 2005 г.). "Государственное послание Союза". Офис пресс-секретаря Белого дома. Получено 19 июля, 2008.
195. Джонатан Чейт, Блокирующий ход Новая Республика 21 марта 2005 г.
196. Уилл Уилкинсон, Социальное обеспечение и иллюзия страхования Фонд экономического образования 55: 7 сентября 2005 г.
     Смотрите также: Теда Скочпол, Социальная политика в Соединенных Штатах: будущие возможности в исторической перспективе, (Princeton University Press: 1995) с. 162: «Идеология, которую Альтмайер и другие администраторы социального обеспечения разработали для системы обеспечения пожилых людей, была индивидуалистической и основывалась на (технически совершенно ложной) аналогии с частными сбережениями или страхованием».
197. Увидеть Флемминг против Нестора, 363 U.S. 603, 608–11, 4 L.Ed. 2d 1435, 80 S.Ct. 1367 (1960), постановив, что «право на пособия по социальному обеспечению не может рассматриваться должным образом» как «право собственности», мне бы. в 608.
198. Дин Бейкер Снижение налога на социальное обеспечение: нарушение сделки Холм 9 декабря 2010 г.
199. Дженнифер Штайнхауэр Для некоторых в G.O.P. снижение налогов не стоит того Нью-Йорк Таймс 25 августа 2011 г.
200. Лори Монтгомери, Последствия долга: как Социальное обеспечение вышло на «отрицательную кассу» раньше, чем ожидалось Вашингтон Пост 30 октября 2011 г.
201. «Индекс цен на акции S&P 500 (SP500) / Индекс потребительских цен для всех городских потребителей: все товары (CPIAUCSL)», 1960 - март 2013 г. FRED Graph, Федеральный резервный банк Сент-Луиса
202. Anguelov, Chris E .; Говард М. Ямс; Патрик Дж. Перселл (2012). "Изменение источников дохода пожилых людей". Бюллетень социального обеспечения. Управление исследований, оценки и статистики, Управление пенсионной политики и политики по инвалидности, Управление социального обеспечения США. 72 (3): 59–68. PMID  23113429. Получено 5 апреля, 2013.
203. Уолш, Бен (13 марта 2013 г.). «Контрагенты: прекращение действия 401 (k)». Рейтер. Получено 3 апреля, 2013.
204. Блэк, Дункан (5 февраля 2013 г.). «401K - это катастрофа». USA Today. Получено 3 апреля, 2013.
205. Зидле, Тед (20 марта 2013 г.). «Величайший пенсионный кризис в американской истории». Forbes. Получено 3 апреля, 2013.
206. Конклин против Челебреззе, 319 F.2d 569 (7-й округ, 1963 г.).
207. Дуган против Салливана, 957 F.2d 1384, 1389 (7-й округ, 1992 г.) цитируя Уятта против Барнхарта, 349 F.3d 983, 986 (7-й округ, 2003 г.).
208. Кэрролл против Социального Сектора. Bd., 128 F.2d 876 (7-й округ 1942 г.), цитируя Хелверинг против Дэвиса, 301 U.S. 619, 640–645, 57 S.Ct. 904 (1937 г.) (далее Дэвис).
209. Дэвис, на 641.
210. Вайсман, Пол А. (1 ноября 1998 г.). "Будь как будет". Газета "Нью-Йорк Таймс. Получено 16 июня, 2018.
211. Фесер, Эдвард. "Роберт Нозик". Интернет-энциклопедия философии: научный ресурс, прошедший экспертную оценку. Университет Теннесси Мартина. Получено 16 июня, 2018.
212. 301 U.S. 619 (1937).
213. 483 U.S. 203 (1987).
214. «Фишинг-мошенничество». Ssa.gov. Получено 11 сентября, 2011.
215. Пресс-релиз.
216. «Совместные расследования инвалидности (CDI) | Офис генерального инспектора, SSA». oig.ssa.gov. Получено 21 июня, 2017.
217. «Объединенная ассоциация пожилых людей против Управления социального обеспечения» (PDF). Получено 17 марта, 2006.
218. Вибей, Джон (9 июня 2011 г.). «Годовой отчет Попечительского совета социального обеспечения за 2011 год». journalistresource.org.
219. Розен, Харви С .; Гейер, Тед (2008). Общественные финансы (8-е изд.). Макгроу-Хилл. ISBN  978-0-07-125939-2.
220. Социальное обеспечение: корректировка стоимости жизни (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. 19 ноября 2018 г. - через Федерацию американских ученых.
221. Хобейн, Барт; Лагакос, Дэвид (май 2003 г.). «Социальное обеспечение и индекс потребительских цен для пожилых людей». Актуальные проблемы экономики и финансов. Федеральный резервный банк Нью-Йорка. 9 (5): 1–6. Получено Одиннадцатое апреля, 2013.
222. Ромер, Кристина Д .; Ромер, Дэвид Х. (1 октября 2016 г.). «Трансфертные платежи и макроэкономика: влияние увеличения пособий по социальному обеспечению, 1952–1991». Американский экономический журнал: макроэкономика. 8 (4): 1–42. Дои:10.1257 / mac.20140348. ISSN  1945-7707.

Источники

• Ахенбаум, Эндрю (1986). Изменения и изменения в системе социального обеспечения.
• Фельдштейн, Мартин; Джеффри Либман (редакторы) (2002). Распределительные аспекты социальной защиты и реформы социальной защиты. Чикаго: Издательство Чикагского университета.
• Кесслер-Харрис, Алиса (2001). В погоне за справедливостью: женщины, мужчины и поиски экономического гражданства в Америке ХХ века. Нью-Йорк: Oxford University Press.
• Администрация социального обеспечения Информация о бенефициарах и расходах
• Райт, Роберт Э. (2010). Фубарномика: беззаботный и серьезный взгляд на экономические проблемы Америки. Буффало, Нью-Йорк: Книги Прометея.

дальнейшее чтение

• Альтман, Нэнси; Кингсон, Эрик; Джонстон, Дэвид Кей (2015). Социальное обеспечение работает !: Почему социальное обеспечение не разоряется и как его расширение поможет нам всем. Новая пресса. ISBN  1620970376
• "Сообщество умов: работа вместе - бездна за 44 триллиона долларов - журнал Fortune 2003". Получено 3 декабря, 2005.
• "Самоубийство по социальному обеспечению". Получено 3 декабря, 2005.
• Браун, Джеффри Р .; Либман, Джеффри Б.; Мудрый, Дэвид А. (2009). Политика социального обеспечения в меняющейся среде. Издательство Чикагского университета. ISBN  978-0-226-07648-5.
• «Что означает индексирование цен для пособий по социальному обеспечению? (Объяснение индексации заработной платы по сравнению с индексированием цен)» (PDF). Центр пенсионных исследований. Январь 2005 г. Архивировано с оригинал (PDF) 4 ноября 2005 г.. Получено 3 декабря, 2005.
• «Взять под контроль социальное обеспечение: изъян в системе». Получено 3 декабря, 2005.
• «Центр американского прогресса: социальное обеспечение в цифрах (справочник со статистикой)». Архивировано из оригинал 13 октября 2006 г.. Получено 3 декабря, 2005.
• Берковиц, Эдвард Д .; Кингсон, Эрик Р. Социальное обеспечение и медицинское обслуживание: основы политики Оберн Хаус. 1993. 214 с.
• Дженкинс, Ширли; и др., ред. Социальное обеспечение в международной перспективе Очерки в честь Эвелин М. Бернс. Издательство Колумбийского университета, 1969 г.
• Мартин, Патрисия П .; Уивер, Дэвид А. "Социальное обеспечение: история программы и политики", Бюллетень социального обеспечения, Vol. 66 № 1, 2005 г.
• Майерс, Роберт Дж. Социальная защита. Университет Пенсильвании Press. 1993.
• Спасение, Томас Р. (2008). "Социальная защита". В Дэвид Р. Хендерсон (ред.). Краткая энциклопедия экономики (2-е изд.). Индианаполис: Библиотека экономики и свободы. ISBN  978-0865976658. OCLC  237794267.
• Шибер, Сильвестр Дж. И Джон Б. Шовен. Реальная сделка. Издательство Йельского университета 1999.
• Скидмор, Макс Дж. Социальное обеспечение и его враги: аргументы в пользу самой эффективной программы страхования в Америке. Westview Press, 1999
• Таннер, Майкл Д. Социальное обеспечение и его недовольство: взгляд на выбор. Институт Катона, 2004. Комментарий: либертарианская критика.
• Травер, Дэвид (2006). Справочник защитника социальной защиты по инвалидности. Джеймс Паблишинг. ISBN  1-58012-033-4.
• Справочник социального обеспечения, Издательство Germania, 2006.
• S044a90.ssa.gov Система руководств по программам социального обеспечения. Управление социального обеспечения.
• Casamatta, G., Cremer, H., & Pestieau P. (2000). Политическая экономия социального обеспечения. Скандинавский журнал экономики 102 (3), 503–522.
• Серда, Р. А. (2005). О финансовом кризисе социального обеспечения. Журнал экономики народонаселения 18 (3), 509–517.
• Коган, Дж. Ф. и Митчелл, О. С. (2003). Перспективы президентской комиссии по реформе социального обеспечения. Журнал экономических перспектив 17 (2), 149–172.
• Галассо, В. (1999). Система социального обеспечения США: что означает устойчивость? Обзор экономической динамики 2 (3), 698–730.
• Галассо, В. и Профета, П. (2004). Уроки для стареющего общества: политическая устойчивость систем социального обеспечения. Экономическая политика 19 (38), 63–115.
• Госс, С. К. (2010). Будущее финансовое состояние программы социального обеспечения. Бюллетень социального обеспечения 70 (3), 111–125.
• Печченино, Р. А., Утендорф, К. Р. (1999). Социальное обеспечение, социальное обеспечение и старение населения. Журнал экономики народонаселения 12 (4), 607–623.

внешние ссылки

• Страхование по старости, по случаю потери кормильца и инвалидности (OASDI)
  • Администрация социального обеспечения
  • Консультативный совет по социальному обеспечению
  • Вопросы о пенсионном обеспечении по социальному обеспечению
  • Обязанности поверенных по социальному обеспечению по инвалидности
  • Интернет-мифы о социальном обеспечении, часть 1, Интернет-мифы о социальном обеспечении, часть 2
  • Бюджетное управление Конгресса: Учебник по социальному обеспечению (2001)
  • Счетная палата правительства США, Реформа социального обеспечения: ответы на ключевые вопросы
  • Закон о социальном обеспечении 1935 года
  • Поправки о социальном обеспечении 1983 года
• Калькуляторы
  • Калькуляторы социального обеспечения
  • Калькулятор пожизненного социального обеспечения и медицинских льгот Urban Institute's USA TODAY
• Больше информации
  • Комиссия по усилению социального обеспечения
  • Консультативный совет по социальному обеспечению
  • Президентская комиссия по укреплению социального обеспечения
  • 75 лет социальному обеспечению в Президентском музее и библиотеке Франклина Д. Рузвельта
  • Временные шкалы номеров SSI в США (Годы Числа Штаты)
  • Информация об индексе смерти по социальному обеспечению
• Статьи
  • Генакоплос, Джон; Mitchell, Olivia S .; Зельдес, Стивен П. (1998). «Действительно ли приватизированная система социального обеспечения платит более высокую норму прибыли». В Арнольде, Р. Дугласе; Graetz, Майкл Дж .; Маннелл, Алисия Х. (ред.). Обрамление дебатов о социальном обеспечении: ценности, политика и экономика. Издательство Брукингского института. С. 137–156. Дои:10.3386 / w6713. ISBN  0-8157-0153-5.
  • Социальное обеспечение: основные решения в палате представителей и сенате с 1935 г. Исследовательская служба Конгресса (2016)
  • Финансовые перспективы и реформы системы социального обеспечения: независимая оценка, Джагадиш Гокхале, член Консультативного совета по социальному обеспечению, консультирующий Конгресс и президента
  • Архивы времени Сборник о развитии и восприятии социального обеспечения с течением времени