Благосостояние в Калифорнии - Welfare in California

Благосостояние в Калифорнии состоит из федеральное благосостояние программы, которые часто, по крайней мере, частично управляются агентствами штата и округа, и несколько независимых программ, которые обычно находятся в ведении округов.

Крупнейшие программы для Калифорнии:

Общее снижение уровня бедности

Хотя долгосрочное воздействие этих программ на Калифорнию в целом многогранно и сложно, непосредственный эффект на получающих помощь несколько легче определить количественно. Ресурсы, доступные каждому калифорнийцу (т.е. их доход с учетом налогов и льгот, таких как медицинское обслуживание), можно сравнить с оценкой ресурсов, необходимых для удовлетворения их основных потребностей ( порог бедности варьирующиеся в зависимости от таких факторов, как размер семьи и местная стоимость жизни), чтобы обозначить их как «находящихся» или «вне» бедности и, таким образом, определить уровень бедности в штате. Рассчитано несколько таких показателей, в том числе Бюро переписи населения Дополнительный показатель бедности (SPM) и Калифорнийский институт государственной политики для измерения бедности (CPM). Текущий уровень бедности CPM составляет 20%, но если бы пособия по социальному обеспечению были исключены из оценок ресурсов семей, он увеличился бы до 28%. Другими словами, одна треть людей, которые оказались бы в бедности, если бы программы социального обеспечения не существовали, были подняты «из» бедности с помощью программ социального обеспечения.[1]

Около четверти этого эффекта (снижение уровня бедности CPM на 2 процентных пункта) обусловлено CalFresh, а еще четверть приходится на налоговые льготы на заработанный доход (федеральный EITC и новый CalEITC). Снижение на 1 процентный пункт (около 380000 жителей Калифорнии) связано с CalWORKs.[1] Аналогичные эффекты достигаются общегосударственными программами. Используя SPM, налоговые льготы позволяют снизить уровень бедности на 2,5 процентных пункта, и ЩЕЛЧОК (частью которого является CalFresh), SSI и жилищные субсидии сокращаются на 1 процентный пункт (примерно на 3 300 000 жителей США каждый). Сокращение бедности всего на 0,2 процентных пункта связано с TANF (частью которого является CalWORKs).[2]

Medi-Cal

В Программа медицинской помощи Калифорнии (Medi-Cal) Калифорния Медикейд программа, обслуживающая семьи с низким доходом, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями, детей в приемных семьях, беременных женщин и бездетных взрослых с доходами ниже 138% федерального уровня бедности. Льготы включают посещение врача, оказание неотложной помощи, госпитализацию, уход за беременными и новорожденными, лечение психических расстройств и наркозависимости, стоматологическое обслуживание (Denti-Cal), уход за зрением, а также долгосрочный уход и поддержку.[3] По состоянию на май 2015 года в Medi-Cal было зарегистрировано около 12,5 миллионов человек, или около 32,4% населения Калифорнии.[4][5]

CalWORKs

В Возможности работы в Калифорнии и ответственность перед детьми (CalWORKs) - это калифорнийская реализация федерального социального обеспечения для работы. Временная помощь нуждающимся семьям (TANF), предоставляющая денежную помощь и услуги нуждающимся семьям Калифорнии.

Минимальный порог дохода для участия в программе CalWORKs[6] выглядит следующим образом - Регион 1 (округа Аламеда, Контра Коста, Лос-Анджелес, Марин, Монтерей, Напа, Оранж, Сан-Диего, Сан-Франциско, Сан-Луис-Обиспо, Сан-Матео, Санта-Барбара, Санта-Клара, Санта-Крус, Сонома, и Вентура) для семьи из 1 человека составляет 714 долларов, из двух человек - 1172 долларов, из трех человек - 1453 долларов, из четырех человек - 1724 долларов, из 5 человек - 1967 долларов, из шести человек - 2213 долларов, из семи человек. составляет 2432 доллара, в регионе 2 (все остальные округа) для семьи из 1 человека - 678 долларов, из двух - 1114 долларов, из трех человек - 1379 долларов, из четырех человек - 1639 долларов, из пяти человек - 1874 долларов, 6 человек стоит 2105 долларов, семья из 7 человек - 2307 долларов.

CalFresh

CalFresh это калифорнийская реализация федерального Программа дополнительного питания (SNAP), ранее известная как программа фудстемпов, которая предоставляет финансовую помощь для покупки продуктов питания бедным в Калифорнии.

Государственная программа доплаты

В Государственная программа доплаты (SSP или SSI / SSP), также известный как Программа дополнительного питания (ЩЕЛЧОК, CalFresh ) программа обналичивания, является государственным приложением к федеральной Дополнительный доход по безопасности (SSI) и предоставляет получателям SSI финансируемые государством дополнительные продовольственные пособия вместо пособий по программе SNAP. Получатели SSI в штатах, которые предоставляют государственные доплаты к SSI, не имеют права на SNAP / CalFresh в соответствии с 7 U.S.C.  § 2015 (g).

Программа "Здоровые семьи"

В Калифорнийская программа здоровых семей (HFP) был калифорнийской реализацией федерального Программа медицинского страхования детей (CHIP), которая обеспечивает недорогую страховку, которая обеспечивает медицинское страхование, стоматологическое и офтальмологическое страхование детям, не имеющим страховки и не отвечающим требованиям бесплатной программы Medi-Cal. В результате бюджетного соглашения на 2012–2013 гг. HFP прекращается, а требования к Medi-Cal снижены, так что теперь пациенты с HFP имеют право на участие в Medi-Cal. Начиная с 2013 года, около 900 000 детей были переведены из HFP в Medi-Cal.[7]

Программа доступа Medi-Cal

В Программа доступа Medi-Cal (ранее известная как Программа доступа для младенцев и матерей) обеспечивает дешевое медицинское страхование беременным женщинам со средним уровнем дохода, которые еще не имеют медицинской страховки и чей доход слишком высок, чтобы претендовать на участие в программе Medi-Cal.

Программы для малоимущих

С 1933 года закон Калифорнии требует, чтобы округа предоставляли помощь бедным, в том числе медицинские услуги и общую помощь.[8]

Общая помощь / Общая помощь

В Кодекс социального обеспечения и учреждений штата Калифорния предусматривает, что:[9]

Каждый округ, каждый город и округ должен оказывать помощь и поддерживать всех некомпетентных, бедных, неимущих лиц, а также недееспособных по возрасту, болезни или несчастному случаю, законно проживающих в них, если такие люди не получают поддержки и помощи со стороны их родственников или друзей, их собственными средствами или государственными больницами или другими государственными или частными учреждениями.

Было сказано, что «оказание общей помощи непоследовательно, фрагментировано и широко дифференцировано», при этом размер помощи составляет от 160 долларов в месяц в Округ Санта-Барбара до 360 долларов в соседнем Вентура Каунти.[10] В Orange County, по состоянию на июль 2012 года помощь составляла 277 долларов в месяц и ограничивалась тремя месяцами за 12-месячный период для жителей, считающихся трудоспособными.[11]

Калифорния в той или иной форме оказывала общую помощь с середины 1800-х годов, и большая часть языка восходит к Закону о бедняках 1901 года.[10][12][13] Предложение Сан-Франциско N 2002 г., в просторечии известная как Care Not Cash, была Сан-Франциско мера голосования спонсируется Руководитель Гэвин Ньюсом предназначены для сокращения средств, выделяемых в рамках программ общей помощи бездомным в обмен на приюты и другие виды услуг.

Программа медицинского обслуживания округа / Программа медицинского обслуживания для неимущих

Округа программы медицинского обслуживания для неимущих можно разделить на округа: Программа медицинского обслуживания округа (CMSP) и Программа медицинского обслуживания для неимущих (MISP) округов.[14] Есть 34 округа CMSP и 24 округа MISP. Программы округов CMSP в значительной степени управляются государством, в то время как округа MISP управляют своими собственными программами со своими собственными правилами и положениями. Ожидается, что многие пациенты из программ округа CMSP и MISP перейдут на программы LIHP / MCE / HCCI округа и, в конечном итоге, на Medi-Cal / Medicaid, когда в 2014 году вступят в силу положения ObamaCare.

Государственное жилье

Дальнейшая информация: Государственное жилье в США

Городские и районные жилищные органы управляют программой предоставления ваучеров на выбор жилья для выплаты аренда помощь частным домовладельцам от имени малообеспеченных семей, а также надзор Грант на развитие сообщества (CDBG) права и Программа инвестиционного партнерства HOME (ДОМАШНЕЕ) финансирование.

Местные жилищные органы были созданы после подписания 1 сентября 1937 г. Президент Франклин Д. Рузвельт из Жилищный закон 1937 г., иногда называемый законом Вагнера-Стигалла, который предусматривал выплату правительством США субсидий местным государственным жилищным агентствам (LHA) для улучшения условий жизни семей с низкими доходами. 21 марта 1938 г. Губернатор Фрэнк Мерриам подписали несколько законов, включая Закон о жилищных органах и Закон о жилищной кооперации, которые учреждают жилищные органы в каждом городе и округе Калифорнии и позволяют создавать совместные полномочия районные жилищные органы.[15] В Закон о жилищном и общинном развитии 1974 г. подписано президентом Джеральд Форд позже внес поправки в Жилищный закон 1937 г. и создал Раздел 8 жилья, теперь известная как программа ваучеров на выбор жилья. В Департамент жилищного строительства и общественного развития Калифорнии (HCD) Программа жилищной помощи (HAP) действует как местный жилищный орган в 12 сельских округах: Альпийский, Амадор, Калаверас, Колуза, Гленн, Inyo, Модок, Мононуклеоз, Сьерра, Siskiyou, Троица, и Туолумне. Некоторые другие примеры местных и районных жилищных властей включают:

Развитие персонала

Развитие персонала программы предоставляют сочетание услуг в области образования и обучения, чтобы подготовить людей к работе и помочь им улучшить свои перспективы на рынке труда. В самом широком смысле усилия по развитию трудовых ресурсов включают среднее и послесреднее образование, обучение без отрыва от производства и под руководством работодателя, а также финансируемую государством систему профессионального обучения и службы занятости. Титул I 2014 года Закон об инновациях и возможностях рабочей силы санкционирует программы по предоставлению услуг по трудоустройству и обучению, а также устанавливает «универсальная» система доставки.[16]

В Калифорнии Губернатор, Калифорнийский совет по развитию трудовых ресурсов, Департамент развития занятости и местные советы по развитию кадров администрируют программу.[17]

Государственная автоматизированная система социального обеспечения (SAWS)

Автоматизированная система социального обеспечения штата (SAWS) - это управляемая округом система определения права на получение государственной помощи и регистрации, например, система управления делами для сотрудников округа, отвечающих критериям получения льгот, обеспечивающих программы CalWORKs, Welfare to Work, CalFresh, Medi-Cal, приемные семьи, помощь беженцам, округ Программа медицинских услуг и Общая помощь / Общая помощь.[18] Округа организованы в три консорциума SAWS (органы совместной власти ): C-IV (Консорциум-IV), WCDS (CalWIN ) и систему замены LEADER округа Лос-Анджелес (LRS).[18]

LRS начал развертывание 23 февраля 2016 г. и был разработан и разработан в сотрудничестве с C-IV со временем объединить LRS и C4Yourself в единую систему.[19] Закон о бюджете Калифорнии от 1995 г. требовал, чтобы Центр данных Агентства здравоохранения и социального обеспечения (ныне Калифорнийский офис системной интеграции ) в сотрудничестве с Ассоциация директоров по социальному обеспечению графства, разработать план консолидации систем не более чем в четырех окружных консорциумах; Требуется ABX1 2011 г. OSI для наблюдения за контрактом LRS и созданием нового консорциума для замены консорциумов LEADER и C-IV.[20][21][22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Сара Бон; Кэролайн Дэниэлсон; Тесс Торман (2017). «Бедность в Калифорнии». Калифорнийский институт государственной политики. Получено 2018-04-27.
  2. ^ Фокс, Лиана (21.09.2017). Дополнительный показатель бедности: 2016. Бюро переписи населения США. Получено 2017-10-02.
  3. ^ Департамент здравоохранения Калифорнии. «Каковы льготы Medi-Cal?». Получено 2017-05-29.
  4. ^ Департамент здравоохранения Калифорнии. «Тенденция участников программы Medi-Cal за 24 месяца на май 2015 года - предварительные подсчеты» (PDF). Статистический бюллетень Medi-Cal. Получено 22 августа 2015.
  5. ^ Департамент здравоохранения Калифорнии, Доля населения Калифорнии, имеющего право на участие в программе Medi-Cal, по округам и возрастным группам - сентябрь 2015 г. (PDF), Medi-Cal Statistical Brief, получено 2017-05-29
  6. ^ https://ca.db101.org/ca/programs/income_support/calworks/program2.htm. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  7. ^ Бартолоне, Полина. «Дети из здоровых семей перейдут в Medi-Cal в соответствии с новым бюджетом». KPBS Новости. Сеть Капитолия Калифорнии.
  8. ^ «Общие сведения об услугах здравоохранения округа в Калифорнии: краткий обзор». Институт местного самоуправления. Получено 2012-10-08.
  9. ^ Кодекс социального обеспечения и учреждений штата Калифорния § 17000
  10. ^ а б Мерфи, Стейси Хенидж (2008). Политика благотворительности: политика в отношении бездомных в Сан-Франциско (Кандидат наук.). ProQuest. С. 122–123. OCLC  436318619.
  11. ^ Йунг, Бернис (9 октября 2012 г.). «Округ Ориндж восстанавливает помощь малоимущим после судебного процесса». Калифорнийские часы.
  12. ^ Муни против Пикетта, 4 Cal. 3д 669
  13. ^ Калифорнийские статуты 1901, стр. 636
  14. ^ «Программы округа для неимущих по медицинским показателям в Калифорнии» (PDF ). Калифорнийский фонд здравоохранения. 1 октября 2009 г.. Получено 20 ноября 2012.
  15. ^ §§ 34200 Кодекса здравоохранения и безопасности и др. след. §§ 34500 Кодекса охраны труда и техники безопасности и др. след.
  16. ^ R44252 Закон об инновациях и возможностях персонала и универсальная система доставки (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. 27 октября 2015 года. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  17. ^ 2011-111 Федеральный закон об инвестициях в рабочую силу: более эффективное планирование и надзор штата необходимы, чтобы лучше помогать соискателям работы в Калифорнии найти работу (Отчет). Калифорнийское бюро государственного аудита. 27 марта 2012 г.
  18. ^ а б Ассоциация директоров по социальному обеспечению графства. «Автоматизированная система социального обеспечения штата - самая успешная в Калифорнии программа автоматизации социальных служб».
  19. ^ Ассоциация директоров по социальному обеспечению графства. «Развертывание системы замены LEADER начинается».
  20. ^ Закон о бюджете 1995 г., Гл. 303, Статистика. 1995 г.
  21. ^ ABX1 16, Блюменфиль, Гл. 13, Статистика. 2011 г.
  22. ^ «Консолидация автоматизированных систем социального обеспечения штата Калифорния» (PDF). Офис законодательного аналитика Калифорнии. 13 февраля 2012 г.. Получено 18 января 2013.

внешняя ссылка