Правительство Нью-Гэмпшира - Government of New Hampshire

Правительство Нью-Гэмпшира
Печать Нью-Гэмпшира.svg
Тип политикиСубнациональное административное деление (федеративное государство )
ЧастьСоединенные Штаты Америки
КонституцияКонституция Нью-Гэмпшира
Законодательная власть
ИмяОбщий суд
ТипДвухпалатный
Место встречиГосударственный дом Нью-Гэмпшира
Верхняя палата
ИмяСенат
ПредседательствующийДонна Суси, Председатель сената
Нижняя палата
Имяпалата представителей
ПредседательствующийСтив Шертлефф, Оратор
Исполнительная власть
Глава государства и правительство
ЗаголовокГубернатор
В настоящее времяКрис Сунуну
НазначающийВыборы
Кабинет
ЛидерГубернатор
Заместитель руководителяПредседатель сената
Штаб-квартираГосударственный дом
Судебная власть
ИмяСудебная власть Нью-Гэмпшира
Главный судьяВакантный
СудыСуды Нью-Гэмпшира
Верховный суд Нью-Гэмпшира
Главный судьяВакантный
СиденьеЗдание Верховного суда Нью-Гэмпшира, Конкорд
В Государственный дом Нью-Гэмпшира в Конкорд

В Состояние Нью-Гемпшир имеет республиканский форма правительство по образцу Правительство Соединенных Штатов, с тремя ветви: the исполнительный, состоящий из Губернатор Нью-Гэмпшира и другие избранные конституционные чиновники; то законодательный, называется Общий суд Нью-Гэмпшира, который включает Сенат и палата представителей; и судебный, состоящий из Верховный суд Нью-Гэмпшира и нижестоящие суды.

Столица штата Нью-Гэмпшир - это Конкорд. Столица была Портсмут в колониальные времена, и Эксетер с 1775 по 1808 год. Канцелярия губернатора, некоторые другие исполнительные органы и обе законодательные палаты находятся в Государственный дом. На этой фотографии здание Законодательного собрания находится позади Государственного дома; Верховный суд штата и другие учреждения находятся в офисном парке на другой (восточной) стороне Река Мерримак.

Федеральные представители

Как и во всех штатах, в Нью-Гэмпшире два сенатора Сенат США. На основе Перепись США данные, Нью-Гемпшир состоит из двух членов палата представителей.

Избирательные округа

Дальнейшая информация: Делегации Конгресса США из Нью-Гэмпшира и Округа Конгресса Нью-Гэмпшира
Округа Конгресса с 2003 г.

В 1-й избирательный округ состоит из Кэрролл и Strafford округа; Альтон, Barnstead, Бельмонт, Центральная гавань, Гилфорд, Гилмантон, Лакония, Мередит и New Hampton в Белкнапский уезд; Бедфорд, Goffstown, Манчестер и Мерримак в Округ Хиллсборо; Hooksett в Merrimack County; и все Округ Рокингем, Кроме Аткинсон, Салем и Windham.

В 2-й избирательный округ это остальная часть штата, лежащая к западу и северу от 1-го округа.

Делегация Конгресса Нью-Гэмпшира
КамераОкругОфициальныйПартияСрок началсяСрок истекает
Сенат СШАAt-LargeЖанна ШахинДемократ20092021
Мэгги ХассанДемократ20172023
Палата представителей США1-йКрис ПаппасДемократ20192021
2-йЭнн Маклейн КустерДемократ20132021

Коллегия выборщиков

Исходя из общего числа делегации в Конгрессе, Нью-Гэмпшир имеет четыре голоса в Коллегия выборщиков. Государство присуждает голоса выборщиков по принципу «победитель получает все».

Управляющие документы

Конституция штата

Основная статья: Конституция Нью-Гэмпшира

Нью-Гэмпшир управляется своим конституция от 1783 г. Конституция состоит из двух частей: Билля о правах и более длинной формы правления. в отличие от Конституция Соединенных Штатов, поправки к Конституции Нью-Гэмпшира не излагаются позже, но редактируют текст. Это одна из немногих конституций штатов, в которых признается право революции.

Конституция штата - одна из немногих, которые прямо не требуют государственные школы. Однако в 1993 году Верховный суд штата постановил в первом Claremont подходить[1] что конституционная обязанность "лелеять интересы ... государственных школ"[2] требовал, чтобы штат определял и финансировал равные государственные школы по всему штату. Законодательная власть медленно подчинялась; в 2008 году суд закончил[3] его надзорная роль, поскольку первоначальные законы были заменены, но он не изменил своего более раннего вывода.

Конституция штата содержит множество выражений, касающихся характера людей и критериев, которыми должны руководствоваться их выборы должностных лиц.[2][4] Он также запрещает законодательному органу назначать пенсии дольше текущего года.[5] хотя теперь у государственных служащих есть обычные трудовые договоры и считается пенсионная система "отсроченная компенсация."

Закон штата

Основная статья: Аннотированный пересмотренный устав Нью-Гэмпшира

Текущая кодификация государственного права в соответствии с конституцией Аннотированный пересмотренный устав штата Нью-Гэмпшир 1955 г.

Нью-Гэмпшир - единственный штат, в котором нет закона, требующего ношения ремни безопасности ни использование мотоциклетные шлемы. (Закон теперь предъявляет эти требования к лицам младше 18 лет).[6] Водителю не обязательно иметь страхование транспортных средств но должен предоставить государству «доказательство финансовой ответственности» после аварии. Невыполнение этого требования может привести к потере водительских прав до тех пор, пока потерпевшая сторона не получит полную компенсацию за потерю.[7] В отличие от соседних штатов, в Нью-Гэмпшире нет "счет за бутылку."

В Нью-Гэмпшире не было закона против открытый контейнер употребления алкоголя в автомобиле до 1990 года, хотя с тех пор он стал бороться с алкоголем различными способами, включая закон 2008 года, согласно которому владение алкоголем несовершеннолетними включает в себя хранение его внутри тела.

Нью-Гэмпшир - это конституционное ношение состояние, позволяющее открытое и скрытое ношение всего оружия без каких-либо разрешений. Нью-Гэмпшир также позволяет защитить себя или собственность с помощью стоять на своем законы, расширяющие Замковая доктрина.[8]

Гражданские союзы стала законной в Нью-Гэмпшире в начале 2008 года, передав все права, связанные с браком в штате, однополым парам.[9] 1 января 2010 г. однополый брак стала законной в Нью-Гэмпшире, превзойдя закон о гражданских союзах.

Государство имело смертный приговор для определенных категорий убийств.[10] Последняя казнь была проведена в 1939 году. В 2008 году присяжные проголосовали за вынесение смертной казни впервые с 1959 г. в Дело Эддисона.[11] Однако в 2019 году смертная казнь была отменена. Некоторые сторонники отмены утверждали, что этот закон не повлияет на дело Аддисона, но некоторые противники утверждали, что Аддисон будет пощадить, заявив, что из-за процесса прав.

Нью-Гэмпшир был последним штатом в стране, в котором требовался общественный детский сад, который был введен в действие в 2007 году.

Административные правила

Правила, которые издают агентства в соответствии с законом, собраны в Кодекс административных правил штата Нью-Гэмпшир.

Ветви власти

Законодательная

Основная статья: Общий суд Нью-Гэмпшира

Законодательный орган называется Общий суд. Он состоит из палата представителей (400 членов) и Сенат (24 члена).

Генеральный суд является четвертым по величине законодательным органом в англоязычном мире, уступая только Британский парламент, то Конгресс США, а Парламент Канады соответственно; Палата представителей Нью-Гэмпшира также является четвертой по величине индивидуальной палатой (по количеству уступает Палата представителей США, то Британская палата общин и британский Дом лордов ).[12] Законодательный орган в свое время вырос до 443 членов из-за роста населения, но поправка к конституции 1942 года установила его размер от 375 до 400 членов.[13] Один представитель приходится на каждые 3300 жителей.[14] Чтобы в Конгрессе США было такое же представительство, должно быть около 99 000 представителей.

Законодательный орган распределяет места в законодательных органах на основе десятилетнего периода. Перепись США. Проблема распределения 400 депутатов в 259 муниципалитетов и обеспечения равного представительства решается с помощью округа. Например, у города должно быть более пяти представителей, но не совсем шесть, может быть выбрано пять представителей самого города и еще одно во флоте, включающем несколько соседних городов.

Депутатам штата платят 200 долларов за двухлетний срок плюс мили, что фактически делает их добровольцами. Единственные другие преимущества - бесплатное пользование платными дорогами и государственными курортами. Опрос 2007 года показал, что почти половина членов Палаты пенсионеров, средний возраст которых превышает 60 лет.[15]

Исполнительный

Исполнительная власть состоит из Губернатор, Исполнительный совет, и государственные органы. Исполнительная власть реализует и обеспечивает соблюдение законов государства. Губернатор является высшим должностным лицом и имеет титул Его или Ее Превосходительство, хотя Конституция предусматривает только «Его Превосходительство».

В Губернатор Нью-Гэмпшира является Крис Сунуну (Р).

В отличие от большинства других штатов, губернатор разделяет исполнительную власть с Исполнительным советом, который возглавляет губернатор.[16] Губернатор и Исполнительный совет должны согласовывать государственные контракты на сумму более 5000 долларов, назначения в агентствах высокого уровня и прощения. Губернаторский вето власть и командование Национальной гвардии не зависят от Исполнительного совета. Губернатор и советники избираются сроком на два года. Нью-Гэмпшир и Вермонт являются единственными штатами, которые по-прежнему избирают губернаторов на двухлетний, а не четырехлетний срок. Назначения в агентствах обычно производятся на срок от четырех до пяти лет, что означает, что губернатор Нью-Гэмпшира не может сформировать новый кабинет при первом вступлении в должность.

Нью-Гэмпшир не имеет Лейтенант-губернатор как и в большинстве штатов. Президент Сената выступает в качестве исполняющего обязанности губернатора, когда губернатор находится за пределами штата или по иным причинам не может выполнять свои обязанности. После президента Сената спикер палаты, государственный секретарь и Государственный казначей следующие в очереди на должность исполняющего обязанности губернатора.

Судебный

Основная статья: Суды Нью-Гэмпшира

Высшей и единственной апелляционной инстанцией штата является Верховный суд Нью-Гэмпшира. Главный судья является главой судебной власти и вместе с другими судьями верховного суда осуществляет надзор за судебной властью. В Нью-Гэмпшире есть три дополнительных корта и одно отделение:

Политические партии

Постановка на учет

В демократическая партия и Республиканская партия являются единственными официальными партиями, для которых государство разрешает регистрировать избирателей, проводит первичные выборы, и дает колонку о всеобщих выборах. Второстепенные партии должны набрать 4% голосов на выборах в масштабе штата или в Конгресс, чтобы стать официальными партиями, и они теряют этот статус, если перестанут набирать 4%. В Либертарианская партия имел официальный партийный статус с 1990 по 1994 год, а затем с 2016 по 2018 год.[17]

Избиратель, зарегистрированный в официальной политической партии, не может голосовать на первичных выборах другой партии. Избиратель, который зарегистрирован "независимый "может голосовать на первичных выборах любой партии, но автоматически регистрируется в партии, в которой он или она голосует. Избиратель может изменить регистрацию на избирательных участках после голосования, а также может изменить регистрацию на периодических собраниях городских наблюдателей Контрольного списка или на в канцелярию городского секретаря. Эти правила разработаны, чтобы помешать подаче перекрестного голосования за другую партию, которая может иметь цель саботировать ее выдвижение. Регистрация в партии ограничивает выбор избирателем бюллетеня, но демонстрирует поддержку выбранной партией, и является предпосылкой для того, чтобы быть кандидатом от этой партии.

Первичные выборы

Известный Праймериз в Нью-Гэмпшире резюмируется в статье о Нью-Гемпшир.

Кандидатуры всех остальных партийных должностей решаются в отдельном первичные выборы проводились в сентябре избирательных годов. В циклах президентских выборов это вторые первичные выборы, проводимые в Нью-Гэмпшире.

Местное правительство

234 местных правительства штата Нью-Гэмпшир и 25 некорпоративных территорий разделены на десять округов.

Муниципалитеты

Нью-Гэмпшир включает 13 города и 221 города, плюс 25 некорпоративных мест.[18] Эти правительства соответствуют Правило Диллона; то есть они являются порождениями государства, чьи полномочия ограничиваются теми, которые прямо предоставлены им законом (NH RSA, раздел III ).[19] Муниципалитеты также обладают полномочиями, обязательно подразумеваемыми этими явными полномочиями, и теми, которые необходимы для существования местного правительства, но эти полномочия толкуются узко, в отличие от практики в большей части Новой Англии. Статистические данные о муниципалитетах Нью-Гэмпшира и сравнение с муниципалитетами в других частях Новой Англии см. Город Новой Англии.

Городами управляют Советы Олдермены (в Манчестер и Нашуа ) или же Городские советы (все остальные города).

В городах исполнительная власть - это Совет избранных, за исключением того, что некоторые города, особенно крупные, управляются Городской совет. В Городское собрание фактически является муниципальным законодательным органом, членом которого является каждый зарегистрированный избиратель.[20] Городское собрание одобряет, исправляет или отклоняет пункты ордер, которые необходимо опубликовать заранее. Статьи могут быть размещены на ордере исполнительным советом города или по петиции граждан.

Городское собрание собирается ежегодно, обычно во второй вторник марта, чтобы определить годовой бюджет. Специальные городские собрания могут быть вызваны для рассмотрения срочных сделок. Муниципальные выборы, на которых выбираются городские чиновники на предстоящий год и могут быть утверждены изменения в местном законодательстве, такие как зонирование постановление, считается сессией городского собрания.

Правительство путем референдума (SB 2)

Основная статья: Городское собрание § Официальные бюллетени референдума (SB 2)

С 1995 года город может выбрать самоуправление Официальный референдум по бюллетеням. Эта процедура известна как SB 2. В таких городах Городское собрание является «совещательным» заседанием, на котором решается формулировка каждой статьи ордера; Обязательное решение принимается тайным голосованием одновременно с избранием должностных лиц на следующий год. Для принятия или отказа от процедуры SB 2 требуется большинство в три пятых.

Школьные округа

Школьные округа отделены от муниципалитетов и, если они управляются Городским собранием, имеют отдельный бюджет, повестку дня и выборную Модератор, который может отличаться от муниципального модератора.

Школьный округ может регулироваться посредством официальных референдумов, как и город.

Города часто объединяются в школьные административные единицы (SAU), по крайней мере, для управления вузы а иногда и для всех школ. Если город является членом ГАУ, но имеет собственное Начальная школа избиратели имеют право голоса в обеих организациях.

Графства

Нью-Гэмпшир делится на 10 графства. Графства имеют шериф Департамент сельской правопорядка и тюрьма, и может иметь дом престарелых, консультативная служба для фермеров, социальные службы и другие службы. В небольших городах и населенных пунктах округ может предоставлять услуги, которые обычно носят муниципальный характер, например, медицинский осмотр ресторанов.

Законодательным органом графства является Конвенция графства, единственная палата, состоящая из «делегации» всех представителей штата, избранных от этого графства.[21] Исполнительная власть округа - избираемый Совет уполномоченных.

Время от времени предлагается упразднить уездное правительство и передать его функции государству или муниципалитетам.[22]

Финансирование

Все вышеперечисленные органы местного самоуправления в основном финансируются налог на имущество. Государственный бюджет, утвержденный законодательным собранием округа, советом старейшин или городским советом, или городским собранием города или школьного округа, делится на оценочную стоимость всей собственности в соответствующем регионе, так что каждый собственник платит доля в зависимости от стоимости имущества.[23] От налога частично или полностью отказываются для определенных типов собственности (например, в виде освобождения от уплаты религиозных, образовательных и благотворительных целей) и для определенных категорий налогоплательщиков (таких как бедные, пожилые люди и ветераны). Большие посылки будут оцениваться по их текущее использование а не их «наилучшее и максимальное использование», если владелец уступит права на разработку. Владелец недвижимости получает налоговый счет, который вырывается мельница ставки, которые применяются к следующему:

  • Муниципалитет.
  • Любой округ, облагаемый более высоким налогом для финансирования местных проектов.
  • Школьный округ (ы).
  • Страна.
  • Налог на собственность в масштабе штата. Нью-Гэмпшир ввел этот налог в 2002 году в ответ на постановление суда о выравнивании финансирования образования в масштабах штата (см. Костюмы Claremont ). Налог, который был ниже, чем сумма, ранее взимавшаяся школьными округами, теоретически возвращается школьным округам, хотя поправки, внесенные законодательным собранием штата, создают «города-доноры» и «города-получатели».

В оценка недвижимости вызывает споры, так как напрямую влияет на налог на имущество. Штат требует проведения общегородской переоценки не реже одного раза в пять лет, обычно проводимой профессиональными консультантами, чтобы гарантировать, что оценки соответствуют постепенным изменениям на рынке недвижимости и общей цене на недвижимость.[23] Муниципалитет разрешает собственнику собственности оспаривать переоценку.

Если бы взносы в городе были равномерно увеличены на 10%, размер поместья уменьшился бы на 10%, а подлежащий уплате налог остался бы неизменным при условии, что деньги, заложенные в бюджеты различных государственных органов, не изменились. Даже это может быть спорным, поскольку более низкий размер может в конечном итоге использоваться в качестве аргумента для новых расходов.

Отдельно тот факт, что оценка является оценкой рыночной стоимости, означает, что она отражает нематериальные аспекты собственности, явление, которое критикуется как так называемое просмотреть налог.

Бюджет

Операционный бюджет Нью-Гэмпшира установлен на двухлетней основе, последний период - с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2009 г., это 2008 финансовый год (финансовый год) и 2009 финансовый год. Итоги 2008 финансового года выглядят следующим образом:[24]

КатегорияРасходы
Здравоохранение и социальные услуги$1,878,467,014
Образование$1,458,949,429
Транспорт$554,362,042
Отправление правосудия и общественная защита$497,656,860
Генеральное правительство$489,197,174
Защита и развитие ресурсов$232,532,423
Общий$5,111,164,942
ИсточникДоход
Федеральные фонды$1,478,263,227
Другие фонды$1,694,862,406
Общий фонд$1,563,832,988
Фонды автомобильных дорог$276,455,391
Фонды магистралей$76,575,234
Рыбные и охотничьи фонды$12,364,494
Фонды лотереи$8,811,202
Общий$5,111,164,942

Налогообложение

В Нью-Гэмпшире нет ни общего подоходного налога, ни общего налога с продаж, как во многих других штатах США. У него есть следующие налоги:[25]

  • Налог на проценты и дивиденды - 5% подоходный налог[26]
  • Налог на наследство и наследство
  • Налог на прибыль бизнеса
  • Налог на коммерческое предприятие - 0,75%[27] - ан подоходный налог на индивидуальные предприниматели
  • Налог на услуги связи
  • Налог на потребление электроэнергии
  • Налог на питание и аренду - 9% налог с продаж на питание, аренду автомобилей и гостиничные номера[28]
  • Налог на табак
  • Налог на передачу недвижимости
  • Налог на древесину
  • Налог на гравий
  • Государственный налог на имущество образования
  • Налог на коммунальное имущество
  • Местный налог на недвижимость
  • Налог на топливо

Налогообложение - один из наиболее спорных вопросов в политика Нью-Гэмпшира.

внешняя ссылка

  • NH.gov, официальный государственный сайт

Рекомендации

  1. ^ Claremont School Dist. v. Губернатор, 138 Н. Х. 183
  2. ^ а б "NH.gov - Официальный веб-сайт правительства штата Нью-Гэмпшир - Конституция штата, поощрение литературы, ремесел и т. Д.". www.nh.gov. Получено 17 апреля 2018.
  3. ^ SAU № 12 школьного округа Лондондерри против штата Нью-Гэмпшир, 15 октября 2008 г.
  4. ^ Конституция Северной Америки, часть 1 См. Статью 38 «Прививаемые общественные добродетели».
  5. ^ Конституция Северной Америки, часть 1 См. Статью 36 «Пенсии» и статью 36-а.
  6. ^ «Раздел 265: 107-Требуются детские удерживающие устройства для пассажиров». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  7. ^ «Устав Нью-Гэмпшира - Содержание». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  8. ^ «Губернатор-республиканец Нью-Гэмпшира подписывает конституционный закон» (Интернет). NRA. Получено 11 июля, 2017.
  9. ^ «Губернатор подписывает закон о создании гражданских союзов в Нью-Гэмпшире» (Пресс-релиз). Офис губернатора штата Нью-Гэмпшир. 2007-05-31. Получено 2007-07-14.
  10. ^ «Раздел 630: 1 Смертное убийство». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  11. ^ "Аддисон виновен в капитальном убийстве в смерти Бриггса", Манчестер Профсоюзный лидер, 13 ноября 2008 г.
  12. ^ "NH Палата представителей". 15 августа 2007 г. Архивировано с оригинал 15 августа 2007 г.. Получено 17 апреля 2018.
  13. ^ "NH Палата представителей". www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  14. ^ Разделите 400 на самую последнюю оценку численности населения штата в статье о Нью-Гемпшир.
  15. ^ Гордон Фрейзер (23 декабря 2007 г.). «Законодательное собрание штата Нью-Хэмпшир не отражает население». Орлиная трибуна. Получено 2008-04-20.
  16. ^ http://www.nh.gov/council/overview.html
  17. ^ «Либертарианская партия снова получает доступ к избирательным бюллетеням». Либертарианская партия Нью-Гэмпшира. Получено 2016-11-15.
  18. ^ Счетчик такой, как он отображается на муниципальный список nh.gov 6 февраля 2012 г.
  19. ^ «Устав Нью-Гэмпшира - Содержание». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  20. ^ RSA 39 определяет время проведения городских собраний и гарантирует их проведение.
  21. ^ «ГЛАВА 24 КОНВЕНЦИИ ОКРУГА». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  22. ^ Например, "Чендлер говорит, что правительство округа должно быть упразднено". Conway Daily Sun. Получено 2012-01-19.
  23. ^ а б «Справочное руководство по оценке ASB для налогоплательщиков, избранных и оценщиков» (PDF). nh.gov. Архивировано из оригинал (PDF) 26 июня 2012 г.. Получено 17 апреля 2018.
  24. ^ http://www.gencourt.state.nh.us/LBA/budget/FY0809/HB 1 CategoryTotals.doc
  25. ^ http://www.nh.gov/revenue/faq/gti-rev.htm
  26. ^ RSA 77 До 1995 года подоходный налог освобождал дивиденды и проценты от учреждений в пределах государства (и, соответственно, от учреждений в Вермонт ). Было установлено, что это нарушает Положение о привилегиях и иммунитетах Конституции США.
  27. ^ «Устав Нью-Гэмпшира - Содержание». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.
  28. ^ «Устав Нью-Гэмпшира - Содержание». www.gencourt.state.nh.us. Получено 17 апреля 2018.