Родезийская миссия в Лиссабоне - Rhodesian mission in Lisbon

Родезия
Герб Родезии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Родезия

В Родезийская миссия в Лиссабоне (португальский: Missão da Rodésia em Lisboa), столица Португалии, действовала с сентября 1965 года по май 1975 года. дипломатическая миссия представляющий Родезия (или же Южная Родезия ), первоначально как самоуправляемая колония Британии, а после Одностороннее провозглашение независимости в ноябре 1965 г. непризнанное государство Родезия сообщила Великобритании о своем намерении открыть в Лиссабоне миссию во главе с аккредитованный представитель, независимый от посольства Великобритании в городе, в июне 1965 г. Уайтхолл отказалась поддержать эту идею, но Родезия, тем не менее, продолжила, и позже в том же месяце назначила Гарри Ридмана главой миссии. Британское правительство безуспешно пыталось заблокировать этот односторонний акт - первый в Родезии - в течение нескольких месяцев после этого.

Роман произошел на фоне более крупного спора между Уайтхоллом и Солсбери относительно условий, на которых Родезия может быть предоставлена суверенная независимость. Правительство Родезии, в основном белое, настаивало на том, чтобы государственность соответствовала конституции, принятой с одобрения Великобритании в 1961 году, в то время как Уайтхолл настаивал на том, что должен быть установлен установленный график введения правила черного большинства, прежде чем страна сможет стать полностью независимой. Позиция правительства Родезии по этому вопросу привела к тому, что оно оказалось изолированным в Содружество, что с 1964 года исключило его из большинства своих внутренних органов, в то время как родезийские вооруженные силы неофициально подверглись эмбарго со стороны установленных британских и американских поставщиков.

Родезия вела себя как самоуправляемая колония с 1923 года, но окончательная ответственность за иностранные дела оставалась за Великобританией. Стойкое сопротивление Родезии немедленному правлению черных и разочарование в Британии подтолкнуло Родезию к Португалии, которая управляла Ангола и Мозамбик, территории соответственно к западу и востоку от Родезии. Пытаясь доказать, что независимая миссия в Лиссабоне была законной, родезийцы представили аргумент, основанный на британском законодательстве, дающий колониальному правительству право назначать своих собственных «дипломатических агентов, консульских или торговых представителей в странах, которые желают принимать их".[1] Британцы возражали, что окончательная власть над родезийскими иностранными делами по-прежнему принадлежит Уайтхоллу. Они предложили интегрировать Ридмана в посольство Великобритании в Лиссабоне как родезийца. консул, но Родезия отказалась принять для Ридмана меньший пост, чем те, которые занимали независимые родезийские представители в Южной Африке и Мозамбике.

После месяцев неудачных англо-родезийских переговоров и безуспешных попыток Великобритании сдержать Португалию дипломатическим путем, Ридман в сентябре 1965 года отправился в Лиссабон, чтобы занять свой пост во главе независимой родезийской миссии. В Министерство иностранных дел Португалии, которая настаивала на своем нейтральном отношении к Родезии, возмутила Уайтхолл, приняв письмо об аккредитации Ридмана, хотя Лиссабон старался не провоцировать Великобританию, опуская слово «дипломатический» в названиях, данных Ридману и его миссии. Родезийцы по-прежнему считали себя победителями, заявляя, что они намеревались получить независимого дипломатического представителя в Лиссабоне, а теперь у них есть такой. Историк Дж. Р. Т. Вуд позже назвал это «первым независимым и действительно односторонним актом Родезии - настоящей соломинкой на ветру».[1] 11 ноября 1965 года, менее чем через два месяца после прихода к власти Ридмана, Родезия пошла еще дальше и в одностороннем порядке провозгласила свою независимость от Великобритании. Миссия в Лиссабоне работала до 1975 года, когда была закрыта после Гвоздика революции в Португалии годом ранее.

Фон

Ответственное правительство, Федерация и ветер перемен

Карта Родезии и Ньясаленда
В Федерация Родезии и Ньясаленда (1953–63)

Побывав управлялись и развивались посредством Британская южноафриканская компания с 1890-х гг., Южная Родезия стал самоуправляемая колония в пределах британская империя в 1923 г., когда было предоставлено ответственное правительство к Уайтхолл. Столица Южной Родезии, Солсбери отныне была уполномочена вести собственные дела почти по всем вопросам, включая оборону.[2] Иностранные дела были одной из немногих сфер, закрепленных за британским правительством.[n 1] Как одинокая самоуправляющаяся колония Империи Южная Родезия считалась sui generis случай, почти наравне с владычество. Начиная с 1932, Имперские конференции включал премьер-министра Южной Родезии наряду с представителями доминионов,[5] уникальная ситуация, которая продолжалась после того, как Имперские конференции были заменены Конференции премьер-министров Содружества в 1944 г.[6]

По мнению большинства южнородезийских политиков, они практически независимы; если бы была предоставлена ​​полная автономия в форме господства, единственной практической разницей было бы увеличение расходов на иностранное представительство, поскольку Солсбери пришлось бы содержать свои собственные посольства за границей. Полагая, что статус полного владычества является фактически символическим и «готовым к просьбе»,[7] премьер-министр Годфри Хаггинс (находился у власти с 1933 по 1953 год) не рассматривал независимость как проблему.[7] Он дважды отказывался от британских инициатив, намекающих на статус доминиона.[8] и вместо этого преследовал изначально полунезависимую Федерация с непосредственно управляемыми британскими колониями Северная Родезия и Ньясаленд.[8]

Обязан по результатам референдум 1953 г. Федерация началась позже в том же году с Южной Родезии, самой развитой из трех территорий, во главе. Солсбери стал федеральной столицей.[9] Британия предоставила Федерации несколько привилегий в первые годы ее существования; например, британский акт парламента уполномочил его назначать своих собственных «дипломатических агентов, консульских или торговых представителей в странах, которые желают их принять», при условии, что он информировал Великобританию, когда делал это.[n 2] Наиболее заметное из этих назначений было сделано в 1961 году, когда Союз Южной Африки отделился от Содружество Наций и стал республикой. Аккредитованный представитель Солсбери был создан в г. Претория вскоре после этого, независимо от посольства Великобритании.[10] Независимый офис, представляющий Федерацию, был также создан в г. Лоуренсо Маркес, столица Португальский Мозамбик в то время как дальше, федеральные чиновники были созданы в Посольства Великобритании в Японии, Западная Германия и Соединенные Штаты.[11]

Федерация в конечном итоге потерпела неудачу из-за изменения международного отношения и роста черных националистических амбиций в конце 1950-х - начале 1960-х годов, которые часто коллективно назывались Ветер перемен.[12] Идея "нет независимости до правления большинства "завоевала значительную популярность в британских политических кругах, как Великобритания Франция и Бельгия значительно ускорили их уход с континента.[13] В череде кровавых гражданских войн, военных переворотов и других бедствий большинство новых африканских стран за несколько лет превратились в автократические однопартийные государства.[14] Уже опасаюсь черный национализм по расовым признакам Солсбери становился все более и более неприязненным к нему в результате этих событий, особенно когда жестокие Конго кризис заставил тысячи конголезских белых стать беженцами в Северной и Южной Родезии.[15] В 1962 году, когда Федерация находилась в смертельной агонии по конституции на фоне требований Ньясаленда об отделении и немедленном правлении черных, федеральный премьер-министр Рой Веленски был в ужасе и возмущен, когда британские Государственный секретарь по делам Содружества, Дункан Сэндис, что «мы, британцы, потеряли волю к правлению».[16] «Но мы этого не сделали», - парировал Джулиан Гринфилд, министр юстиции Веленски.[17]

Федеральный роспуск; Солсбери выступает за независимость

Южные родезийцы предполагали, что в случае роспуска федерации они будут первыми в очереди на получение независимости.[18] и получит его без серьезных изменений в своей конституции 1961 года.[n 3] Действительно, межправительственная переписка в начале 1963 года во многом подтвердила мнение Солсбери, что это так.[20][n 4] Пока продолжались переговоры о разрыве федерального правительства, Сэндис выпустила письмо о намерениях в котором он сказал, что полномочия, предоставленные федеральному правительству британским законодательством, перейдут к Южной Родезии в конце федерации. Было решено, что Солсбери сохранит федеральные заграничные представительства в Претории и Лоренсу-Маркес, а также столы посольства Великобритании в Бонн, Токио и Вашингтон.[11] Договоренности о роспуске федерации были заключены в середине 1963 года, и федерация официально прекратила свое существование 31 декабря того же года.[23] Северная Родезия и Ньясаленд стали независимыми в 1964 году, соответственно переименованные в Замбию и Малави, при правительстве черного большинства.[24] Южной Родезии было отказано в том же на том основании, что белые занимали слишком доминирующее положение, что вызывало негодование и ярость со стороны правительства. Родезийский фронт (РФ) и его сторонники.[8] премьер-министр Уинстон Филд Неспособность обеспечить независимость от Великобритании в начале 1964 года привела к его принудительной отставке и замене его заместителем, Ян Смит, в апреле того же года.[25]

Через два месяца после того, как он стал премьер-министром, Смит был глубоко оскорблен, когда Уайтхолл сообщил ему, что впервые с тех пор 1932 Южная Родезия не будет представлена ​​на конференции премьер-министров Содружества в этом году, поскольку было принято решение включить в нее только полностью независимые государства.[26] Ссора по поводу условий независимости заставила традиционных британских и американских поставщиков вооруженных сил Южной Родезии наложить неформальное эмбарго.[1] и побудил Великобританию прекратить финансовую помощь Солсбери примерно в то же время. США немедленно последовали их примеру.[n 5] Политическое насилие между соперничающими черными националистическими движениями в Родезии усилилось в середине 1964 года.[29] что привело к тюремному заключению или превентивным ограничениям для нескольких видных националистов и одновременным запретам для их партий.[n 6] Когда Северная Родезия стала Замбией в октябре 1964 года, Южная Родезия исключила из своего названия слово «южная» и инициировала принятие соответствующего закона, но Великобритания отказалась согласиться, заявив, что колония не может юридически переименовать себя. Солсбери все равно продолжал использовать сокращенное имя.[31]

Правительство Родезии было горячим антикоммунистом и выступало против немедленного господства черных, которое, по словам Смита, приведет к «разрушению нашей страны»,[32] указывая на продолжающиеся события, такие как кризис в Конго, в качестве доказательства.[32] Парламент оставался в основном белым, но Солсбери утверждал, что получил почти единодушную поддержку всех рас в стремлении к независимости в соответствии с конституцией 1961 года, ссылаясь на различные тесты мнений, проведенные в конце 1964 года.[n 7] Премьер-министр ожесточенно выступил против каких-либо конституционных изменений, по его мнению было слишком радикальным, рассматривая это как вопрос национальной и региональной безопасности. По его воспоминаниям, он работал над предотвращением «безумного вторжения в один человек, один голос со всеми вытекающими отсюда коррупцией, кумовством, хаосом и экономической катастрофой, свидетелями которых мы стали во всех странах вокруг нас ».[34] В Труд Кабинет премьер-министра Великобритании Гарольд Уилсон, который заменил предыдущий Консервативный администрация в Октябрь 1964 г., не верил родезийским проверкам общественного мнения и настаивал на правиле большинства как на условии независимости.[35] Содружество наций неоднократно призывало Великобританию напрямую вмешаться, если Родезийское неповиновение продолжится.[36] в то время как британские либералы опасались, что, если их не остановить, Солсбери может сместиться в сторону южноафриканского стиля. апартеид.[37]

Великобритания, Португалия и Родезия

Карта. Смотри описание
Португалия (П), Родезия (RH) и Южная Африка (SA) сформировал то, что Британия назвала «дерзким и взаимоподдерживающим блоком» на юге Африки в 1960-е годы.[38]

Британские политики считали Португалию своим традиционным другом - Англо-португальский союз датируется к 1386, и обе страны были в Организация Североатлантического договора (НАТО) и Европейская ассоциация свободной торговли - но совокупная сила коммунистический блок и Афро-азиатское лобби в Объединенные Нации вынудили англичан отказаться от поддержки плюриконтинентальный Estado Novo («Новое государство») в начале 1960-х гг. Португалия Колониальная война, начавшаяся в Анголе в 1961 году, противопоставила ее ряду партизанских группировок на ее африканских территориях, большинство из которых придерживались коммунистического политического мышления. Великобритания выступала против посягательства коммунистов на юг Африки, но знала, что станет международным изгоем, если она публично выступит против общего консенсуса в ООН, которая решительно осудила колониализм во всех формах и поддержала поддерживаемые коммунистами мятежи по всему региону, рассматривая их как расовые освободительные движения. Поэтому он предпринял неуклюжую попытку уравновешивания, в результате чего казалось бы, что он будет противостоять Португалии, не делая этого осмысленно.[39][40]

Позиция Великобритании по отношению к Родезии находилась под влиянием аналогичного фактора: Уайтхолл не мог отказаться от политики отсутствия независимости перед правлением большинства, не вызвав международного возмущения.[41] Также способствовало непропорциональное влияние на африканскую политику Великобритании Юлиус Ньерере, президент Танзании, который был горячим сторонником безотлагательного правления большинства во всей Африке, при необходимости применяемого военной силой. Британские политики полагались на Ньерере почти во всех предложениях, которые они делали относительно Родезии в 1960-х и 1970-х годах.[42] В период сразу после федерации Британия безуспешно пыталась задушить дальнейшее развитие Родезии. выравнивание с ЮАР и Португалией, понимая, что британское влияние в регионе было сильно ограничено, в то время как эти трое оставались столь тесно связанными. В меморандуме британского правительства 1965 года эта троица описывалась как «дерзкий и поддерживающий друг друга блок».[38]

Между Смитом и его португальским коллегой установились тесные личные отношения. Антониу де Оливейра Саласар. На первой встрече в Португалии в сентябре 1964 года два премьер-министра обнаружили, что они разделяют многие общие взгляды относительно расовых отношений в своих странах, отношения Великобритании к Содружеству и того, что Смит назвал «самоуспокоенностью основных держав свободного мира» в лицо того, что пара считала неумолимым коммунистическим экспансионизмом. Выслушав аргумент Смита в пользу независимости Родезии, Салазар в частном порядке заверил Португалию в полной поддержке.[43] В РФ назвали новые всеобщие выборы Май 1965 г. и проведение кампании на предвыборное обещание независимости, выиграл чистую зачистку всех 50 мест класса «А».[44] Через неделю Уилсон встретился с португальцем. Министр иностранных дел Альберто Франко Ногейра, на которого он давил на тайные отношения Португалии с Родезией. Ногейра категорически отрицал подобное.[38]

Родезия ищет поддержки Великобритании для участия в Лиссабонской миссии

Речь Гиббса 9 июня

После решающей победы Родезийского фронта на выборах в мае 1965 года парламент открыл назначенные Великобританией Губернатор, Сэр Хамфри Гиббс, 9 июня.[1] Впервые в Родезии была официальная Лидер оппозиции кто был черным: Джозайя Гондо, лидер Объединенной народной партии, теперь сидел напротив Смита и полностью белых РФ в Законодательном собрании.[45] Хотя Гиббс представлял британскую корону в Родезии, он был местным жителем большую часть своей жизни и хорошо разбирался в обоих лагерях, считая себя верным как Родезии, так и далекому монарху.[46] Открывая парламент, он сказал Ассамблее, что усиленное большинство в РФ равносильно «мандату на приведение страны к полной независимости» - позже в своей речи он назвал это «нашей независимостью».[1]

Шестиэтажное эдвардианское здание стоит в умеренный день, над ним развевается флаг.
Родезийский дом был офис колонии Верховный комиссар В Лондоне. (Фотография 2006 г.)

Затем Гиббс сказал, что Родезия желает иметь наилучшие отношения со своими соседями, и поразил британских наблюдателей, заявив, что правительство проинформировало его, что оно будет следовать рекомендациям, сделанным Португалией во время недавних переговоров, и откроет свой собственный. дипломатическая миссия в столице Португалии Лиссабон как только это было практично. Эван Кэмпбелл, Родезия Верховный комиссар в Лондоне, попросил Уайтхолла в тот же день одобрить назначение Гарри Ридмана на должность представителя Родезии "аккредитованный представитель "Португалии, мотивируя это тем, что закон 1957 года, разрешающий Федерации делать это, по-прежнему распространяется на Родезию в соответствии с принципом национальная преемственность.[1] Письмо о намерениях от Сэндиса от 1963 года подтвердило это в глазах Родезии.[11] Историк Дж. Р. Т. Вуд называет это «первым независимым и действительно односторонним актом Родезии - настоящей соломинкой на ветру».[1]

Родезийские мотивы

Помимо укрепления лузо-родезийских отношений, назначение в Лиссабоне было призвано обеспечить африканской нации дипломатический плацдарм в Европе за пределами досягаемости Британии и помочь Солсбери найти новых торговых партнеров и дипломатических союзников на континенте. Среди прочего, родезийцы намеревались восполнить нехватку военной техники, вызванную необъявленным англо-американским эмбарго на поставки оружия. Ридман, бывший министр иммиграции и туризма, также был отставным офицером британской королевские воздушные силы (где он принимал участие в исследовании бомбардировщиков), а также опытный инженер и бизнесмен: все необходимые ингредиенты, по мнению правительства, для человека, который может поставлять европейские самолеты, оружие и другое оборудование, а также представляет интересы Родезии в континентальной Европе .[1]

Лорд Броквей, Глава Движение за колониальную свободу, считал, что Родезия пытается утверждать де-факто независимость в глазах международного сообщества, сознательно бросив вызов Великобритании по Лиссабонскому вопросу. «Если Солсбери будет разрешено требовать дипломатических прав в иностранных столицах, его утверждение суверенитета будет принято», - написал он в статье для британских демократический социалист еженедельно Трибуна.[37]

Британия отказывается

Британию застали врасплох к запросу Кэмпбелла, и она не дала ответа более недели. Тем временем Кэмпбелл, который должен был выйти на пенсию, был освобожден правительством Родезии 10 июня. Его замена, бригадный генерал Эндрю Скин, занял лондонский офис Кэмпбелла в Родезийский дом, 429 Strand шесть дней спустя.[47]

Стремясь быстро обеспечить инвестирование Ридмана, правительство Родезии публично заявило 19 июня, что в соответствии с одобрением Великобритании и Португалии Ридман будет назначен в течение семи дней. Уайтхолл по-прежнему не предпринимал никаких действий. Уилсон и его государственный секретарь по делам Содружества, Артур Боттомли, были заняты в Шашки, официальная загородная резиденция премьер-министра Великобритании, где принимали глав государств Содружества.[48]

В отсутствие Боттомли его офис изучил этот вопрос и решил, что Родезия может сохранить своего представителя в Южной Африке, но не должна иметь права назначать другого в Лиссабоне; а консул они пришли к выводу, что это приемлемо, но только в составе персонала британского посольства. Боттомли не знал об этом до тех пор, пока 25 июня не позвонили из его офиса, после чего он по-прежнему ничего не делал. Не желая ждать, Родезия подтвердила назначение Ридмана на следующий день, к большой ярости Уилсона. Только сейчас Боттомли наконец-то начал действовать; 29 июня он сообщил Солсбери о выводах своего министерства, предложив им должность консула в посольстве, но отказавшись санкционировать создание независимого офиса.[49]

Ранние переговоры

Родезийское разочарование; Британия применяет тактику проволочек

Портретная фотография Гарольда Уилсона
Премьер-министр Великобритании Гарольд Уилсон считал, что он может принести Ян Смит повиноваться ему, преградив ему путь.

Переговоры о независимости между Великобританией и Родезией продолжались две недели без серьезных упоминаний о назначении Ридмана, при этом Великобритания была больше озабочена обсуждением возможного родезийского конфликта. одностороннее провозглашение независимости (UDI).[50] 30 июня Смит выступил в своем парламенте с откровенно вызывающей речью, в которой критиковал Великобританию за то, как она обращается с новыми членами Содружества, которые, по его словам, чрезмерно влияют на политику Великобритании в Африке.[51] Он утверждал, что Великобритания отчаянно пыталась избежать международного унижения, которое сопровождало бы распад организации, и поэтому пыталась удержать ее, умиротворяя менее видных членов. Ясно выразив свое презрение, премьер-министр пообещал продолжить переговоры, заявив, что он не верит, что Великобритания действительно поддерживает ее провозглашенную линию.[51]

Имея дело с неподвижным Смитом, министры Вильсона приняли программу преднамеренного разочарования и промедления: Британия будет бесконечно блокировать премьер-министра Родезии, сохраняя видимость продолжения переговоров, изредка повторяя свою позицию в надежде, что любой Смит отступит. или его кабинет в конце концов потеряет веру в его умение вести переговоры и заменит его кем-то более податливым.[11] Вуд пишет, что Уилсон, Боттомли и их современники из лейбористской партии были «отвлечены собственными политическими интересами»,[28] и не понимал степени значительного разочарования Родезии в Британии к тому времени. Фактически "выгнан ... из Содружества", как позже прокомментировал Хаггинс:[52] менталитет крепости развивался в Солсбери, побуждая его к односторонним действиям. Вуд приходит к выводу, что эта тактика уклонения от препятствий была недооценена и только усугубила чувство отчуждения правительства Родезии.[28]

В британском Дом лордов 26 июля Броквей нажал Лорд Тейлор, то Заместитель государственного секретаря по колониям по утверждениям Родезии, утверждая, что отказ заблокировать назначение в Лиссабоне будет означать уступку де-факто признание Родезии в качестве независимого государства. В ответ Тейлор сказал, что Великобритания по-прежнему привержена своей окончательной компетенции в отношениях с Родезией за рубежом. Затем Броквей спросил, как Родезия получила независимый офис в Претории; неужто, сказал он, это создает «довольно опасный прецедент»?[53] Тейлор ответил, что Претория и Солсбери обменялись верховными комиссарами до того, как Южная Африка вышла из Содружества в 1961 году, и что Великобритания предоставила Родезии особое разрешение на сохранение миссии Претории после этого. Он подчеркнул, что в глазах Великобритании это не прецедент для Лиссабона.[53]

Великобритания отправляет Кледвина Хьюза в Родезию, 22–27 июля.

Британцы решили отправить одного из своих министров Содружества в Родезию для переговоров в начале июля, но некоторое время обсуждали, должен ли это быть Боттомли или его заместитель. Кледвин Хьюз, кого следует отправить. Вильсон считал это срочным делом, поскольку до него доходили слухи о том, что Родезия может объявить независимость в свой главный национальный праздник. День Родоса (12 июля того года), но это оказалось ложью. 15 июля верховный комиссар Великобритании в Родезии, Джон Бейнс Джонстон, получил указание предложить недельный раунд переговоров между Смитом и Хьюзом в Солсбери. Джонстону было разрешено отступить, если премьер-министр Родезии настаивает на встрече с Боттомли, но это не оказалось необходимым: 18-го Смит телеграфировал, принимая визит Хьюза. Через четыре дня британская делегация прибыла в Солсбери.[54]

Обсуждения продолжались быстро в течение недели, но вопрос Лиссабона не затрагивался до пятого дня, 26 июля, когда Хьюз и Джонстон встретились со Смитом, заместителем премьер-министра. Клиффорд Дюпон, и министр торговли и промышленности Джордж Рудланд. Дюпон открыл дискуссию, сославшись на заявление Сэндиса от 1963 года, в котором говорилось, что правительство Родезии сохранит за собой все права, ранее предоставленные Федерации, которые, по мнению Дюпона, несомненно, включали предоставленную в 1957 году возможность назначать своих зарубежных агентов, если оно проинформирует Великобританию. По словам Дюпона, поскольку Португалия выразила готовность принять родезийского дипломата, правительство Родезии действовало совершенно в рамках своих прав.[55]

Хьюз возразил, что он не верит, что формулировка документа 1957 года давала Родезии право создавать свое собственное представительство за границей без предварительного согласия Великобритании. Назначение Ридмана, вероятно, будет рассматриваться на международном уровне как серьезное повышение дипломатического статуса Родезии, сказал он, и может нанести ущерб репутации Великобритании, что, в свою очередь, затруднит текущие переговоры о независимости для обеих сторон. Он повторил предыдущее предложение Боттомли о назначении консула сотрудникам британского посольства, добавив, что этот чиновник не должен физически находиться в посольстве и может открыть свой собственный офис в другом месте, если он будет номинально связан с ним.[55]

Смит ответил, что в его интерпретации Родезия должна была держать Уайтхолл в курсе, но в предварительном британском согласии не было необходимости; Премьер-министр сказал, что если Британия оспаривает это, то, конечно, вверение 1957 года ничего не значило. Затем Дюпон снова заговорил, отвергнув идею о том, что родезийская миссия должна быть просто вспомогательным консульством британского посольства. Хьюз твердо ответил, что депеша 1957 года не дает родезийцам свободы действий во внешних вопросах, и предупредил их, чтобы они были более гибкими, если они намерены найти общий язык.[55] Стремясь избежать открытой конфронтации, Смит сказал Дюпону пересмотреть свой тон и сменил тему.[28]

Хьюз встретился с несколькими другими родезийскими деятелями перед отъездом поздно вечером 27 июля, но Лиссабон большую часть времени не участвовал в программе. Незадолго до отъезда Хьюза Дюпон опубликовал заявление, в котором говорилось, что Ридман вступит в должность в Лиссабоне 1 августа и будет "тепло встречен" правительством Португалии. Хьюз осудил это в коротком телефонном звонке Смиту, но не смог сделать больше, прежде чем покинуть Родезию в тот вечер.[56] 29 июля Смит ответил на вопросы прессы, комментируя Лиссабон и переговоры о независимости в целом. Он выразил уверенность в том, что Родезия добилась большего прогресса в достижении независимости в разговоре с Хьюзом, чем когда-либо прежде, но уточнил это, сказав, что только ответ Вильсона на предложения, данные Хьюзу, покажет, действительно ли это правда. Он сказал, что, хотя он думал, что Уайтхолл стремится решить проблему независимости, он не верил, что их линия изменилась. Он заявил, что он и РФ никоим образом не изменят своей позиции. Переходя к теме Лиссабона, Смит подчеркнул, что это было отдельно от спора о независимости, а затем отменил заявление Дюпона, сделанное двумя днями ранее: назначение Ридмана останется временным до дальнейшего уведомления, сказал он.[57]

Англо-родезийская враждебность усиливается

Боттомли совершает поездку по Западной Африке, вызывая подозрения у Родезии

Боттомли совершил поездку по Западной Африке в начале августа и в Гане и Нигерии произнес несколько речей, заверив своих хозяев в том, что немедленное правление большинства является безусловным требованием для независимости Родезии. Он исключил использование военной силы в случае родезийского UDI и пообещал вместо этого положить конец такому восстанию с помощью экономических санкций. Отказ Боттомли от применения силы вызвал резкую критику со стороны Джошуа Нкомо, заключенный лидер марксистско-ленинской Союз африканского народа Зимбабве, который сказал, что это показало, что Великобритания несерьезно относилась к деколонизации Родезии, поскольку у нее были другие ее африканские владения.[58] Между тем, комментарии Боттомли усилили антибританские настроения. В своих мемуарах Смит прямо описывает это настроение, обвиняя Великобританию в том, что она «прибегает к политике удобства и умиротворения».[59] «Мы ждали и ждали ... [но] британцы не были готовы принять четкое решение», - пишет он; «Прежде чем ответить нам, они консультировались с обанкротившимися и коммунистическими диктатурами».[59] Раздраженные отсутствием прогресса, даже более нерешительные члены правительства Родезии начали рассматривать путь, ведущий к UDI, как единственный жизнеспособный для них. Лиссабон, однако, оставался непосредственным яблоком раздора, и в этом вопросе родезийцы стали еще более решительно не уступать ни на дюйм.[58]

Встреча Джонстона и Смита 18 августа

Портретная фотография Яна Смита
Родезийский премьер-министр Ян Смит предложил юридический арбитраж для урегулирования Лиссабонского вопроса, который Великобритания отклонила.

Смит организовал встречу с Джонстоном, которая началась в 09:00 18 августа, на которой он сообщил британскому верховному комиссару, что он подробно рассмотрел вопрос о назначении в Лиссабоне с помощью Дюпона, нескольких юрисконсультов и судьи Высокого суда Родезии. . Судья изучил соответствующие документы и пришел к выводу, что их интерпретация Дюпоном была правильной. Поэтому Смит был уверен, что назначение Ридмана было законным, если Португалия согласилась. Последовал долгий спор, ни один из мужчин не хотел сдвинуться с места. Смит сказал, что он всегда старался быть гибким и вежливым, но он и его правительство считают, что им необходимо выступить. Объяснив Лиссабону точную природу предлагаемого ими представителя и проинформировав Великобританию об их намерениях, Смит сказал, что родезийцы выполнили все юридические обязательства.[58]

Джонстон отклонил аргумент Смита, заявив, что ни Федерация, ни Родезия никогда не делали такого назначения (на самом деле это было ложью; федеральное правительство открыло независимые дипломатические миссии в Южной Африке и португальском Мозамбике, и Родезия сохранила их обоих).[60] Джонстон пришел к выводу, что Родезия пыталась преждевременно повысить свое международное положение. По его словам, предыдущие поручения были даны для того, чтобы позволить Британии и Родезии сотрудничать с высшей властью Уайтхолла, и не давали Родезии права делать то, что она хотела в области внешних сношений, особенно если выбранная ею линия противоречила британской. Пытаясь запугать Смита, Джонстон строго спросил, почему премьер-министр Родезии рискнет вызвать крупный международный инцидент, сознательно бросив вызов Великобритании; Смит ответил, что после нескольких пренебрежительных действий Великобритании по отношению к Родезии за последние полтора года Солсбери не примет другого. Так разговор продолжался еще некоторое время после этого. Смит предложил, чтобы соответствующие документы были рассмотрены совместно двумя судьями, одним британским и одним родезийским, но Джонстон отказался от этого. Встреча закончилась без согласования.[60]

Боттомли возвращается в Британию

Родезийская пресса широко освещала споры в Лиссабоне во второй половине августа, в целом предсказывая, что ни Великобритания, ни Португалия, ни Родезия не отступят. Хотя большинство репортеров считали, что Уайтхолл займет твердую позицию, мало кто видел, как это действительно могло помешать Ридману вступить в должность.[61] 20 августа Боттомли выступил на своей последней конференции в Лагос, и повторил все, что он ранее сказал относительно позиции Великобритании по Родезии. Back in London three days later, he reaffirmed his previous stance regarding Lisbon, saying that he would be pleased to have a Rhodesian on the staff of the British Embassy there, but would allow no more. In the same interview, he expressed the belief that Wilson had averted a Rhodesian UDI in October the previous year by warning Salisbury of the economic consequences.[62] Speaking in Gwelo on 27 August, Smith derided this statement, calling it "incredible".[61] His administration had not even considered a declaration of independence then, he said, but it was contemplated now, and he believed Anglo-Rhodesian relations were at their all-time lowest ebb. He urged Britain to return to the bargaining table quickly.[61]

Britain attempts to block the appointment

Wilson resolves to challenge Portugal

The British continued their policy of stalling Smith. At the end of August 1965, they did not consider a Rhodesian UDI an immediate threat, and therefore focussed on the colony's maintained defiance of the mother country regarding Reedman and Lisbon. On 30 August, Johnston summarised Britain's stand on the issue for Bottomley's Commonwealth Relations Office. According to his understanding, he said, Rhodesia had been told just before Federal dissolution that it would retain the Federation's former powers regarding external affairs, but that this entrustment was subject to British discretion, and could not be exercised without extensive prior consultation and conformity to Britain's line.[11]

Johnston rued bitterly that the Rhodesians had apparently made practical arrangements for an independent office in Lisbon anyway, even going to the trouble of renting the prospective mission premises. He repeated the claim he had made in the meeting with Smith on 18 August, saying once more that the Federal government had not made appointments off its own bat. He accepted that there was an independent Rhodesian envoy in Pretoria, but argued that this was the result of South Africa's enforced withdrawal from the Commonwealth. He did not mention the Rhodesian (formerly Federal) office in Lourenço Marques, which Wood comments could be considered "precedent for Portugal".[11]

On 5 September, the Salisbury Sunday Mail reported that Smith was standing firm on Reedman's absolute independence in Lisbon, and that Portugal had accepted the envoy.[11] Британский Foreign Secretary Michael Stewart reacted with alarm, convening an urgent meeting the same day with Hughes and Sir Archibald Ross, Britain's ambassador to Portugal. Here Hughes proposed hauling Portugal over the coals, insisting that the Lisbon mission represented "creeping independence" for Rhodesia, and therefore had to be stopped.[63]

Ross disagreed, reasoning this would only damage relations between Britain and Portugal, an undesirable prospect given the countries' common membership in NATO, the European Free Trade Association and more.[63] There was much at stake; Britain enjoyed an annual £ 48 million trade surplus with Portugal, and Portuguese Railways was in the process of buying 50 diesel locomotives из Английский Электрик. в Азорские острова archipelago, Portugal provided NATO with a strategically key air base, which was unprotected by treaty; given the inclination, Lisbon might close it.[64]

Hughes insisted that there was nothing more they could do to deter Rhodesia directly; they had already threatened to expel Rhodesia's representative from the British Embassy in Washington, with no effect. The only open course therefore had to be to take a firmer line with Portugal. Two days later, on 7 September, Wilson discussed the matter with Hughes and Stewart, and agreed with their conclusions, telling them to proceed.[63]

Meeting between Johnston and Smith on 8 September; the appointment is confirmed

The same day, Bottomley wrote to Smith, saying that he and Wilson were disheartened by the lack of progress regarding both independence and the Lisbon appointment. He was willing to visit Rhodesia personally, but could not come until October because he had to be in Блэкпул to attend the Labour Party Conference, due to commence on 26 September.[63] The next morning, on 8 September, Johnston told Smith that if Reedman proceeded to Portugal in open disregard for Britain's wishes, it would negatively affect future independence negotiations. Rhodesia's delay in justifying the appointment was also having a detrimental affect, Johnston asserted. Finally, he threatened to evict the Rhodesian envoys from Washington, Bonn and Tokyo if Rhodesia did not desist. Smith was yet again unmoved. Any procrastination regarding Lisbon was Britain's fault, he insisted. He told Johnston to wait for the afternoon session in Rhodesia's Legislative Assembly to hear Dupont's official announcement of Reedman's appointment, as well as the full Rhodesian explanation behind it.[65]

Smith said he understood this would irk the British, but insisted that he and his government were no longer willing to wait. He had repeatedly offered to respect the judgement of an impartial arbitration team, he reminded Johnston, but the British had shot this idea down each time. He therefore felt compelled to follow the advice given by his own legal team, which was that the appointment was legitimate. His government would not accept a lesser appointment in Lisbon than in Pretoria and Lourenço Marques. He dismissed Johnston's threat to expel the Rhodesian representatives in West Germany, Japan and America; relations with Portugal and South Africa were far more important, he said, as they were Rhodesia's two closest neighbours geographically.[65]

Johnston protested that the British government could not take part in the kind of judicial enquiry Smith described, as its sovereignty could not be subject to any outside judgement and there was nothing to arbitrate anyway. Smith was again resolute: why, he queried, was Whitehall so adamant to avoid legal arbitration if its ministers were so sure they were right? He promised to drop the matter if such a panel ruled against him, but to no avail. Johnston said only that he would telegraph Whitehall to inform them that Reedman's appointment was imminent. Dupont confirmed it that afternoon, telling the Rhodesian Legislative Assembly that the mission had been accepted by Portugal.[65][66]

Britain mobilises NATO support against Portugal; Lisbon insists it is neutral

Седовласый джентльмен в костюме, пальто и очках слегка наклоняется вперед и смотрит на что-то не в кадре.
Portuguese Prime Minister António de Oliveira Salazar was a firm supporter of the Rhodesian government,[67] but propagated a line of neutrality.

Meanwhile, Stewart and Ross argued with Nogueira and the Portuguese chargé d'affaires in London, José Manuel de Villas-Boas de Vasconcellos Faria. On 8 September, Nogueira said the Portuguese were accepting Reedman as a Rhodesian representative, but were not defining his status as they wished to remain neutral in what they regarded as an exclusively Anglo-Rhodesian problem. So far as he could see, Nogueira said, Portugal had done no harm to British interests. Stewart firmly told Nogueira that Britain expected Portugal to make a statement within 24 hours saying that it would not deal with Reedman while he remained off the British Embassy staff. Nogueira replied that his government was not going to accord official diplomatic recognition to Reedman, and that Dupont understood this.[65] Ross now threatened to involve NATO if Portugal did not thoroughly explain its conduct. Unmoved, Nogueira said this surprised him; if the British were so keen to have Reedman on the staff at their embassy, he answered, that was down to them. Portugal was totally neutral in the affair, he insisted.[64]

Britain vigorously rallied other NATO countries to take a stand against Portugal over Reedman.[68] France warned that NATO pressure was unlikely to yield results in his matter, but Belgium's NATO representative, André de Staercke, agreed to challenge Salazar on 11 September.[64] At his meeting with de Staercke, Salazar denied that Portugal was giving Rhodesia its own diplomatic representation, and said there had been some misunderstanding. Portugal would not obstruct Reedman's entry should he arrive, Salazar said, as he was travelling on a (Rhodesian-issued) British passport.[69] On 14 September, Nogueira's ministry released a statement saying that if Britain challenged Portugal over Rhodesia at NATO, Lisbon would "use the greatest firmness to repel any attempt to attribute particular responsibilities or to make criticism of Portugal's position".[70]

Britain raised the issue formally in the North Atlantic Council, NATO's most senior political governing body, the same day. Here Portugal's delegate, Vasco da Cunha, argued that given the standing existence of independent Rhodesian offices in Lourenço Marques, Pretoria and London,[n 8] the matter was between Britain and Rhodesia, and not Portugal's business. Rhodesia had simply asked to have Reedman head a representative office in Lisbon, and he would not present a letter of accreditation. If Rhodesia had exaggerated this, da Cunha said, that was not Portugal's concern. The Italian, Belgian, Danish, French and U.S. delegates in turn sided with Britain, and collectively asked da Cunha to tell his government to publicly declare its non-acceptance of Reedman while he lacked British approval. Da Cunha refused, saying this would only irritate his compatriots "because of the neglect by their allies of their interests in the past".[69] The meeting broke up without agreement. Whitehall was pleased with the pro-British sentiment displayed therein,[69] while Lisbon remained unmoved.[68]

Встреча

Reedman arrives in Lisbon and receives Portuguese approval

Богато украшенное бело-розовое здание в стиле барокко изображено спереди в солнечный день.
В Palace of Necessidades в Лиссабон, the seat of Portugal's Министерство иностранных дел, where Reedman presented his letter of accreditation to Nogueira (1997 photograph)

Having spent the previous week in London, Reedman flew into Лиссабон Портела аэропорт on 15 September 1965. He was met there by the Portuguese Foreign Ministry's assistant chief of protocol, Luis Quartim Bastos, and three Rhodesian officials, who had arrived a fortnight before. Nobody from the British Embassy was present. Bastos told a reporter that he was at the airport on Nogueira's behalf to accord Reedman "the classic welcome for the arrival of heads of mission".[70] Speaking the next day, Reedman appeared genial and optimistic. "We [Portugal and Rhodesia] have everything in common," he said, "including the will for survival, an awareness of the true situation overseas, and a greater feeling towards what we are doing."[70]

Two days later, Dupont announced that he had issued a letter of accreditation to Reedman for presentation to Nogueira. The envoy would not present credentials, Dupont explained, as he was representing the Rhodesian government, and not its глава государства, Королева Елизавета II. The Deputy Prime Minister expressed confusion regarding the appointment's discussion at NATO, saying that Rhodesia was far outside the organisation's geographical area of responsibility. He said that the letter of accreditation would confer on Reedman the title of "Accredited Diplomatic Representative", and that Reedman would thereafter head the "Rhodesian Diplomatic Mission" in Lisbon, which would operate on the same level as the Rhodesian office in Pretoria. The Portuguese Foreign Ministry quickly issued a statement correcting Dupont's wording, saying that Reedman would lead the "Rhodesian Mission", with no reference to diplomatic status.[71]

To Britain's alarm and indignation, the Portuguese government announced on 21 September that Nogueira had accepted "a letter of introduction" from Reedman, conferring upon him the title "Chief of the Rhodesian Mission", with powers to deal with the Portuguese Foreign Ministry in Luso-Rhodesian matters without British interference. This followed the precedent set by Reedman's counterpart in South Africa, the statement said.[72] Speaking publicly in Salisbury the same evening, Dupont told reporters that there had never been any intention to claim ambassadorial status for Reedman, and that Rhodesia had constantly kept Britain informed of what was happening regarding the appointment. So far as he was concerned, he said, the Rhodesian government had achieved its objective of attaining an independent diplomatic representative in Portugal, and had not exceeded its mandate in any way while doing so.[73] Britain protested strenuously, saying Portugal was going back on its word.[72] Portugal insisted that its reception of Reedman and his Lisbon mission did not prejudice Britain's responsibility over Rhodesia, and was justified because of the long-standing ties between Portugal and Rhodesia, as well as their common involvement in many southern African issues.[74]

Rhodesia initiates clandestine arms purchases

Reedman carried instructions from Salisbury to spend up to £3 million on European weapons, aircraft and equipment as soon as he could. The Rhodesian government now believed that it would almost certainly declare independence unilaterally and, knowing the purchase of materiel would be more difficult following this, wished to have the Родезийские силы безопасности ' necessary ammunition, weapons, spare parts and other equipment in place beforehand. Soon after arriving in Portugal, Reedman contacted the Lisbon-based Zoio brothers, José, Luiz and Jean, who had recently supplied the Вооруженные силы Португалии in Angola with British-made weapons in direct contravention of NATO's embargo against arming Portugal's African-based troops. The Zoios were interested in stocking Rhodesia's arsenal, and promptly agreed to arrange an order of weapons from a third party on Reedman's behalf in exchange for a letter of credit from the Rhodesian government.[69]

Pretending their client was the government of Pakistan, the Zoio brothers contacted a licensed arms dealer from England, Major W R L Turp MBE из Bexley, Кент, who quickly agreed in principle, requesting a letter of credit from a Женева bank and appropriate end-user certificates for the weapons.[75] Meanwhile, Reedman's military attaché, Wing Commander John Mussell, travelled to Belgium to buy starter cartridges for the Rolls-Royce Avon 109 jet engines used by the Royal Rhodesian Air Force с Английский Electric Canberra bombers, as well as engines for Rhodesia's Хоукер Хантер jet fighters, which were produced in Belgium under licence from Britain.[69]

Reedman speaks on Portuguese state radio, 24 September

I have a mandate from the Rhodesian government to put our case for independence not only to the people of Portugal, in order to obtain your understanding and support of our just, urgent, and proper claims, but to all those people who are interested in the cause of justice ....

Harry Reedman speaks on Emissora Nacional, 24 September 1965[76][77]

On 24 September, Reedman appeared on Portugal's state-owned national radio station, Emissora Nacional de Radiodifusão, addressing the Portuguese nation as "head of the Rhodesian diplomatic mission to Portugal".[77] He spoke along lines reminiscent of Smith's speech to parliament on 30 June, saying the Afro-Asian element "made a mockery of the Commonwealth" and enabled Chinese-initiated communist encroachment into Africa.[77] More than one Commonwealth member state hosted training facilities for black communist guerrillas, he said, which threatened all "civilised states in Africa".[77] He dismissed one man, one vote as false "trash democracy",[77] and said that in the present geopolitical climate countries run by black Africans inevitably destroyed themselves. "This your Rhodesian neighbour will not in any circumstances allow," he pledged. "We [Portugal and Rhodesia] stand together in a common cause because of civilisation."[76]

Ross rebuked Nogueira for allowing the broadcast, saying its content was insidious and goading. Nogueira agreed that Reedman's words were provocative, but said Portugal could not be blamed as it did not censor public broadcasts. Britain considered withdrawing Ross in protest, but its Foreign Office ruled this out, saying Britain could not afford to be without an ambassador in Lisbon to influence Portugal's actions in the event of UDI. British Cabinet Secretary Burke Trend rejected this view, pointing to Lisbon's conduct regarding Reedman, which he said showed the Portuguese "ha[d] very clearly made up their minds" to support a Rhodesian UDI.[76] The British ambassador would not be able to affect matters, he surmised, and British interests would be better served by immediately taking a firm hand against Portugal, in the hope that this would send a strong message to Rhodesia.[76] Ross then protested to the Portuguese about Reedman's calling himself "head of the Rhodesian diplomatic mission" on the radio; Lisbon replied impassively that this was a private expression of views by Reedman, and not Portugal's responsibility.[78]

Последствия

Final steps to UDI

Основная статья: Rhodesia's Unilateral Declaration of Independence

While the British remained firmly against separate Rhodesian representation in Lisbon, there was little they could do to stop it. Ross was nominally put on extended leave, but not withdrawn.[74] Deciding that he could no longer wait for Bottomley to fulfil his promise to visit Rhodesia during October, Smith resolved to instead meet with Wilson personally in London, and arranged to travel on 3 October, arriving the next day.[19] While Smith prepared to travel, Britain continued its frantic efforts to carry international anti-Rhodesian sentiment, among other things urging each NATO member government not to deal with Reedman.[79] In London, Britons who sympathised with Smith came out to support him in large numbers, surprising both the British and the Rhodesians.[80] The two Prime Ministers' talks were largely unproductive, and little common ground was found before Smith flew home on 12 October.[81]

Two weeks later, Wilson travelled to Salisbury to continue the talks.[82] The British Prime Minister proposed that future black representation in the Rhodesian parliament might be safeguarded by the revocation of some of Salisbury's self-governing powers, held since 1923. This was a horrific prospect in the eyes of his Rhodesian opponents,[82] and proved the final straw for Smith's government. В Unilateral Declaration of Independence was signed by the Rhodesian Cabinet on 11 November 1965, to almost unanimous international acrimony.[83] На следующий день Совет Безопасности ООН прошедший Resolution 216, which condemned the declaration as an illegal one "made by a racist minority", and called on all member states to withhold diplomatic recognition.[84]

Portugal's role in Rhodesian sanction-busting

Смотрите также: Патруль Бейры

Smith was confident that the British military would never agree to engage in what he said would be a "fratricidal war" against Rhodesia;[85] he was proven correct when a British Министерство обороны council, convened by Wilson and headed by Denis Healey, Secretary of State for Defence, determined such intervention "impossible", citing various logistical problems, the danger of provoking a pre-emptive Rhodesian attack on Zambia, and the psychological issues that would surely accompany any confrontation between British and Rhodesian troops.[46] Wilson therefore put all his eggs in the sanctions basket, predicting in January 1966 that the embargo would bring Rhodesia to its knees "within a matter of weeks rather than months".[86] The UN embargo proved ineffective, largely because both Portugal and South Africa refused to participate.[46] Both declared themselves neutral in the Rhodesian affair, and continued to supply Rhodesia with vital resources such as oil, both at a governmental level and privately. Portugal provided the seaports of Mozambique and the oil refinery at Lourenço Marques.[85] Car stickers marked "obrigado moçambique"—"Thank You Mozambique"—quickly became popular with white Rhodesian motorists.[87]

Clandestine trade with other nations continued, initially at a reduced level; among other things, Portugal illicitly labelled unsold Rhodesian tobacco as Mozambican product, then sold it on Salisbury's behalf in Europe and Asia.[88] Through this and a series of similar sanction-busting operations Rhodesia avoided the economic cataclysm predicted by Wilson, and, with the help of South Africa and Portugal, gradually became more self-sufficient.[89] Aiming to directly cut off the main supply lines of oil to Rhodesia, namely the Portuguese Mozambican ports at Beira and Lourenço Marques,[90] Wilson set up the Патруль Бейры, а Королевский флот squadron based in the Мозамбикский пролив, in March 1966. This blockade was endorsed the following month by UN Security Council Resolution 221. Too small to cover both Beira and Lourenço Marques, and unable to legally fire on tankers once they were in Portuguese waters, the patrol met with little success, but it endured regardless for nearly a decade.[91][n 9]

Боевая винтовка FN FAL с деревянной ложей.
The Belgian FN FAL battle rifle was one of Rhodesia's primary small arms during the Bush War.

The Zoios' clandestine transaction with Turp initially progressed well, but fell apart in March 1966, when Turp discovered he would actually be arming Rhodesia rather than Pakistan, reacted with alarm and informed the British government. Британский Board of Trade tightened its control over arms transactions, and encouraged its NATO counterparts to do the same, while the Zoios turned their attention to Belgian, Italian and West German arms dealers. In October 1966, a huge consignment of army and air force equipment arrived in Rhodesia from the seaports of Mozambique, with many of the containers bearing metropolitan Portuguese markings. Prominent among the European weapons were FN FAL battle rifles from Belgium,[75] which allowed an unofficial Rhodesian trade delegation to operate quietly in spite of the sanctions.[93]

Carnation Revolution ends Luso-Rhodesian cooperation

Rhodesia's Lisbon mission remained open throughout the late 1960s and early 1970s, providing a key link between the Rhodesian and Portuguese governments, which remained close. When Rhodesia adopted a republican constitution in 1970, Portugal bowed to British diplomatic pressure and withdrew its consul-general, João de Freitas Cruz, from Salisbury, but the Rhodesian office in Lisbon remained open.[94] С Carnation Revolution of 1974, Portugal's African policy was suddenly reversed. By contrast to the former authoritarian government, which had been committed to a pluricontinental Portugal, fighting costly wars against independence movements in its African territories to maintain it, the new leftist administration rapidly initiated moves to withdraw from Africa as quickly as possible. Following hurried negotiations between Portugal and the nationalist guerrillas in each territory, both Mozambique and Angola became independent under communist governments in 1975.[95] Lisbon's stance on Rhodesia altered accordingly. The Portuguese government ordered the closure of the Rhodesian mission in April 1975, and simultaneously withdrew its own remaining officials from Rhodesia. The Rhodesian mission in Lisbon formally closed on 1 May 1975.[96]

Примечания и ссылки

Примечания

  1. ^ Whitehall also had exclusive rights regarding alterations to the 1923 constitution, the British-appointed Губернатор 's salary, and bills regarding native administration, mining revenues and railways. The British government never intervened regarding these issues, regarding its reserved powers over them as for exceptional cases only.[3] В качестве Claire Palley comments, it would have been extremely difficult for Whitehall to enforce these kinds of powers, and attempting to do so would have been likely to cause a crisis.[4]
  2. ^ The act conferred on Salisbury the power "to appoint diplomatic agents, or consular or trade representatives, in countries which are willing to receive them, to deal with matters within the competence of the Federal Government".[1]
  3. ^ Southern Rhodesia's 1961 constitution, devised jointly with Britain, was designed to gradually increase the number of black Southern Rhodesians qualified to vote. It was adopted following the results of a general referendum.[19]
  4. ^ A prominent example of this, often cited by the Southern Rhodesians, related to the alleged actions and words of the British Заместитель премьер-министра и First Secretary of State R A Butler at a meeting just before the Victoria Falls Conference in June 1963. The then Southern Rhodesian Prime Minister Winston Field and his deputy Ян Смит would claim that Butler promised them "independence no later than, if not before, the other two territories" in return for Salisbury's help in winding up the Federation,[21] "in view of your country's wonderful record of Responsible Government over the past forty years ... and above all the great loyalty you have always given to Britain in time of war".[22] There is no written record of this meeting and Butler would deny that he had ever said such a thing.[22]
  5. ^ Soon after Britain ceased its financial assistance, the United States halted its own smaller aid contributions to Rhodesia in June 1964.[27] When pressed on the subject in July 1965 by Rhodesia's finance minister, John Wrathall, Britain's Cledwyn Hughes explained that the resumption of financial assistance would depend on progress towards an independence settlement acceptable to Britain. Neither Whitehall nor the British public would back economic aid to Rhodesia with the independence issue on rocky ground, he said, as Britain had financial difficulties of its own. Wrathall complained to no avail that Britain was still finding room in its tight budget to aid other countries, and Rhodesia resented being excluded.[28]
  6. ^ Джошуа Нкомо возглавил Zimbabwe African People's Union (ZAPU), which was Марксистско-ленинский and aligned with the Warsaw Pact, while the Reverend Ndabaningi Sithole и Robert Mugabe were respectively chairman and party secretary of the Zimbabwe African National Union (ZANU), a Maoist party backed by the Китайская Народная Республика and its allies. Both ZANU and ZAPU were banned in Rhodesia on 26 August 1964, with Nkomo, Sithole, Mugabe and others detained indefinitely. The remaining leaders of ZANU and ZAPU thereupon moved their respective headquarters to Zambia. Nkomo, Sithole and Mugabe remained in prison until December 1974, when they were released in the run-up to the 1975 Victoria Falls Conference.[30]
  7. ^ The Rhodesian government convened a national indaba (tribal conference) in October 1964, inviting 622 black chiefs, headmen and other traditional representatives to Domboshawa, near Salisbury. Their unanimous backing of independence under the 1961 constitution was cited by Salisbury as evidence that the country's tribal population supported the government line. A month later a general independence referendum of the mostly white electorate was held, which yielded an 89% "yes" vote.[33]
  8. ^ The London office da Cunha refers to here is the Rhodesian High Commission в Rhodesia House.[69]
  9. ^ Despite the patrol's futility—it intercepted only 47 tankers in its first five years, of which 42 were allowed to go on—Britain retained it, gradually reducing it in size, until 1975, when Mozambique became independent and pledged not to transship oil to Rhodesia.[92]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я Wood 2005, п. 319
  2. ^ Wood 2005, п. 9
  3. ^ Rowland 1978, pp. 247–248
  4. ^ Palley 1966, п. 230
  5. ^ St Brides 1980
  6. ^ Berlyn 1978, pp. 134–142
  7. ^ а б Smith 1997, п. 32
  8. ^ а б c Wood 2005, п. 279
  9. ^ Smith 1997, п. 33
  10. ^ Wood 2005, pp. 319, 337
  11. ^ а б c d е ж грамм Wood 2005, п. 344
  12. ^ Blake 1977, п. 331; Welensky 1964, п. 64
  13. ^ Jackson 1990, pp. 96–97; Wood 2005, п. 20
  14. ^ Mazrui 1993, п. 495
  15. ^ Петтер-Бауэр 2005, п. 75; Schwarz 2011, п. 371
  16. ^ Schwarz 2011, п. 370; Wood 2005, п. 99
  17. ^ Meredith 1984, п. 131
  18. ^ Blake 1977, п. 335
  19. ^ а б Wood 2005, pp. 360–363, 367
  20. ^ Wood 2005, п. 371
  21. ^ Berlyn 1978, п. 135
  22. ^ а б Wood 2005, п. 167
  23. ^ Wood 2005, п. 189
  24. ^ Wood 2005, п. 38
  25. ^ Berlyn 1978, pp. 131–132; Wessels 2010, pp. 102–104
  26. ^ Wood 2005, pp. 215–216
  27. ^ Wood 2005, п. 351
  28. ^ а б c d Wood 2005, п. 335
  29. ^ Wood 2005, pp. 101–103; Martin & Johnson 1981, pp. 70–71
  30. ^ Binda 2008, п. 48; Cilliers 1984, п. 5; Wessels 2010, pp. 102–103
  31. ^ Palley 1966, pp. 742–743
  32. ^ а б Wessels 2010, pp. 89–90, 102–103
  33. ^ The Sydney Morning Herald 1964; Harris 1969; Berlyn 1978, pp. 144–146; Wessels 2010, п. 105
  34. ^ Smith 1997, п. 153
  35. ^ Wood 2005, pp. 418–420, 445; Wessels 2010, п. 105
  36. ^ Wood 2005, п. 325
  37. ^ а б Brockway 1965
  38. ^ а б c Fedorowich & Thomas 2001, pp. 184–187
  39. ^ Fedorowich & Thomas 2001, pp. 172–175, 185–186
  40. ^ Duignan & Gann 1994, pp. 12–14
  41. ^ Fedorowich & Thomas 2001, п. 177
  42. ^ Wood 2005, п. 352
  43. ^ Smith 1997, стр. 72–73
  44. ^ Gale 1973, pp. 88–89
  45. ^ Windrich 1978, п. 37
  46. ^ а б c Wood 2008, п. 6
  47. ^ Wood 2005, п. 320
  48. ^ Wood 2005, п. 323
  49. ^ Wood 2005, п. 326
  50. ^ Wood 2005, pp. 323–326
  51. ^ а б Wood 2005, pp. 326–327
  52. ^ Berlyn 1978, п. 143
  53. ^ а б House of Lords & 26 July 1965
  54. ^ Wood 2005, pp. 329–331
  55. ^ а б c Wood 2005, п. 334
  56. ^ Wood 2005, п. 337
  57. ^ Wood 2005, п. 338
  58. ^ а б c Wood 2005, pp. 339–340
  59. ^ а б Smith 1997, pp. 90–92
  60. ^ а б Wood 2005, pp. 340–341
  61. ^ а б c Wood 2005, п. 343
  62. ^ Wood 2005, п. 342
  63. ^ а б c d Wood 2005, п. 345
  64. ^ а б c Wood 2005, п. 347
  65. ^ а б c d Wood 2005, п. 346
  66. ^ Kapungu 1973, п. 10
  67. ^ Wessels 2010, pp. 149–152
  68. ^ а б Fedorowich & Thomas 2001, п. 185
  69. ^ а б c d е ж Wood 2005, п. 353
  70. ^ а б c The Glasgow Herald & 16 September 1965
  71. ^ Wood 2005, п. 355
  72. ^ а б Wood 2005, п. 357
  73. ^ The Glasgow Herald & 22 September 1965
  74. ^ а б Fedorowich & Thomas 2001, pp. 185–186
  75. ^ а б Wood 2008, pp. 73–74
  76. ^ а б c d Wood 2005, п. 360
  77. ^ а б c d е The Glasgow Herald & 25 September 1965
  78. ^ Wood 2005, п. 361
  79. ^ Wood 2005, pp. 363–366
  80. ^ Wood 2005, pp. 381–383
  81. ^ Wood 2005, pp. 387–388
  82. ^ а б Wood 2005, pp. 412–414
  83. ^ Wood 2005, pp. 468–470; Wood 2008, п. 10; Wessels 2010, pp. 116–118
  84. ^ UN Security Council 1965
  85. ^ а б Smith 1997, pp. 109–116
  86. ^ Wood 2008, п. 47
  87. ^ Arab Observer 1966, п. 33
  88. ^ Naylor 1999, п. 138
  89. ^ Муркрафт и Маклафлин, 2008 г., п. 119
  90. ^ Smith 1997, pp. 116–117
  91. ^ Mobley 2002, pp. 66, 71–76, 83
  92. ^ Mobley 2002, п. 79
  93. ^ Муркрафт и Маклафлин, 2008 г., п. 122
  94. ^ St. Petersburg Times 1970
  95. ^ Cilliers 1984, pp. 22–24; Duignan & Gann 1994, pp. 25–29
  96. ^ The Glasgow Herald & 1 May 1975

Newspaper and journal articles

Online sources

Библиография