Дипломатическая миссия - Diplomatic mission

«Посольство» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Посольство (значения).
Посольство Испании в Святой Престол и Суверенный военный Мальтийский орден в Риме
Посольство Норвегии к Соединенные Штаты, в Вашингтон, округ Колумбия.
Несколько посольств в одном месте: Посольства Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, и Швеция в соединительный состав в Берлин, Германия.

А дипломатическая миссия или же зарубежная миссия[1] это группа людей из одного государственный или организация, присутствующая в другом государстве, чтобы официально представлять направляющее государство или организацию в принимающем государстве. На практике фраза дипломатический миссия обычно обозначает постоянную миссию, а именно посольство, который является главным офисом дипломатических представительств страны в другой стране; это обычно, но не обязательно, в принимающей стране капитал город. Консульства, с другой стороны, это небольшие дипломатические миссии, которые обычно расположены в крупных городах принимающей страны (но могут быть расположены в столице, как правило, когда страна-отправитель не имеет посольства в принимающей стране). Помимо того, что он является дипломатическим представительством в стране, в которой он расположен, он также может быть постоянным представительством нерезидента в одной или нескольких других странах. Таким образом, существуют посольства-резиденты и нерезиденты.[2][3][4][5]

Терминология

У страны может быть несколько разных типов дипломатических миссий в другой стране.

An посольство дипломатическое представительство, обычно расположенное в столице другой страны, которое предлагает полный спектр услуг, включая консульские услуги.

А высокая комиссия посольство Содружество страна, расположенная в другой стране Содружества.

А постоянное представительство является дипломатическим представительством крупной международной организации.

А Генеральное консульство дипломатическая миссия, расположенная в крупном городе, обычно отличном от столицы, которая предоставляет полный спектр консульских услуг.

А консульство Дипломатическая миссия похожа на генеральное консульство, но может не предоставлять полный спектр услуг.

А миссия было дипломатическим представительством более низкого ранга, чем посольство. Где посольство возглавлял посол, посольство возглавлял министр. Послы превосходил министры и имели преимущество на официальных мероприятиях. Изначально дипломатические миссии были наиболее распространенной формой дипломатических миссий, но после Второй мировой войны они потеряли популярность и были преобразованы в посольства.

А консульство во главе с почетным консулом это дипломатическая миссия, возглавляемая почетным консулом, которая предоставляет лишь ограниченный спектр услуг.[6]

Глава посольства известен как посол или же Верховный комиссар. Период, термин посольство обычно используется также как часть здания, в которой осуществляется работа дипломатического представительства, но, строго говоря, посольством является сама дипломатическая делегация, в то время как служебные помещения и выполняемая дипломатическая работа называется канцелярия. Поэтому посольство работает в канцелярии.

Члены дипломатического представительства могут проживать внутри или за пределами здания, в котором находится канцелярия представительства, и их частные резиденции пользуются теми же правами, что и помещения представительства, в отношении неприкосновенности и защиты.[7]

Все миссии на Объединенные Нации известны просто как постоянные представительства, пока Страны-члены ЕС 'миссии в Евросоюз известны как постоянные представительства, а главой такой миссии обычно является и постоянный представитель, и посол. Миссии Европейского Союза за рубежом известны как делегации ЕС. В некоторых странах свои миссии и персонал называют более конкретно: Ватикан миссию возглавляет нунций (латинский для "посланник") и, следовательно, известен как апостольская нунциатура. Под властью Муаммар Каддафи, Миссии Ливии использовал имя народное бюрово главе с секретарем.

Миссии между Содружество страны известны как высокие комиссии, а их главы - верховные комиссары.[8] В целом послы и верховные комиссары считаются равнозначными по статусу и функциям, а посольства и высокие комиссии считаются дипломатическими миссиями.[9][10]

В прошлом дипломатическая миссия, возглавляемая чиновником более низкого ранга ( посланник или же министр-резидент) был известен как миссия. Поскольку звания посланника и министра-резидента фактически устарели, назначение миссия сегодня больше не используется. (Видеть дипломатический ранг.)

А консульство похож на дипломатический офис, но не то же самое, но с упором на работу с отдельными лицами и предприятиями, как это определено Венская конвенция о консульских сношениях. Консульство или генеральное консульство, как правило, представляет посольство за пределами столицы.[8] Например, на Филиппинах есть свои Посольство Филиппин в Вашингтоне, округ Колумбия, но также имеет семь генеральных консульств и четыре консульства в других частях США. Лицо, отвечающее за консульство или генеральное консульство, называется консулом или генеральным консулом соответственно. Подобные услуги могут быть также предоставлены в посольстве (для обслуживания региона столицы) в том, что обычно называется консульским отделом.

В спорных случаях страна обычно отзывать его глава миссии в знак его неудовольствия. Это менее радикально, чем полное прекращение дипломатических отношений, и миссия будет продолжать работать более или менее нормально, но теперь ее возглавит поверенный в делах (обычно заместитель главы миссии ), которые могут иметь ограниченные полномочия. А временный поверенный в делах также возглавляет миссию в промежутке между окончанием срока полномочий одного руководителя миссии и началом другого.

Экстерриториальность

Печать дипломатический корпус

Вопреки распространенному мнению, большинство дипломатических миссий не пользуются полной экстерриториальный статус и - в этих случаях - не являются суверенной территорией представляемого государства.[11] Скорее всего, помещения дипломатических представительств обычно[пример необходим ] оставаться под юрисдикцией принимающего государства, в то время как им предоставляются особые привилегии (например, иммунитет от большинства местных законов) Венская конвенция о дипломатических сношениях. Сами дипломаты по-прежнему сохраняют полную Дипломатический иммунитет, и (как сторонник Венской конвенции) страна пребывания не может входить в помещения представительства без разрешения представляемой страны, даже для тушения пожара.[12] Международные правила определяют нападение на посольство как нападение на страну, которую оно представляет.[нужна цитата ] Термин «экстерриториальность» часто применяется к дипломатическим представительствам, но обычно только в этом более широком смысле.

Поскольку страна пребывания не может входить в посольство представляющей страны без разрешения, посольства иногда используются беженцы побег либо из принимающей страны, либо из третьей страны. Например, Северокорейский граждане, которые будут арестованы и депортированы из Китая после обнаружения, искали убежище в различных посольствах третьих стран в Китае. Оказавшись внутри посольства, можно использовать дипломатические каналы для решения проблемы и отправки беженцев в другую страну. Увидеть список людей, укрывшихся в дипломатической миссии для списка некоторых известных случаев.

Заметные нарушения экстерриториальности посольства включают неоднократные вторжения в посольство Великобритании в Пекине (1967 г.),[13] то кризис с заложниками в американском посольстве в Тегеране, Иран (1979–1981), а Кризис с заложниками в посольстве Японии в резиденции посла в Лима, Перу (1996–1997).

Роль

Посольство Никарагуа в Вашингтоне, округ Колумбия.

Венская конвенция гласит:

Функции дипломатического представительства заключаются в следующем: среди прочего, представляя посылающее государство в принимающем государстве; защита в государстве пребывания интересов направляющего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; переговоры с правительством принимающего государства; выяснение всеми законными способами условий и событий в принимающем государстве и сообщение об этом правительству посылающего государства; содействие дружеским отношениям между посылающим государством и принимающим государством и развитие их экономических, культурных и научных отношений.[14]

Дипломатические миссии между британцами Содружество Наций не называются посольствами, но высокие комиссии, для стран Содружества существуют особые дипломатические отношения. Обычно ожидается, что посольство страны Содружества в стране, не входящей в Содружество, сделает все возможное, чтобы предоставить дипломатические услуги гражданам из других стран Содружества, если у страны гражданина нет посольства в этой стране. Граждане Канады и Австралии пользуются еще более тесным сотрудничеством между своими консульскими службами, как указано в Соглашение о совместном использовании консульских услуг между Канадой и Австралией. Подобная процедура также применяется на многосторонней основе в государствах-членах Евросоюз (ЕВРОПА). Европейские граждане, нуждающиеся в консульской помощи в стране, где нет дипломатического или консульского представительства своей страны, могут обратиться в любое консульство или дипломатическое представительство другого государства-члена ЕС.

Права и иммунитеты (например, Дипломатический иммунитет ) дипломатических представительств кодифицированы в Венская конвенция о дипломатических сношениях.

Несколько миссий в городе

В некоторых городах может находиться более одной миссии из одной страны. Примером может служить Рим, где многие государства поддерживают миссии в Италия и еще один Святой Престол. Для этих представительств не принято делить помещения или один дипломатический персонал. В настоящее время только Иракский миссии в Италию и Святой Престол разделять помещения; однако назначаются два посла - по одному в каждую страну. В случае Продовольственные агентства ООН, Глава Миссии в Итальянской Республике обычно аккредитован как постоянный представитель. В США существует отдельная Представительство США при агентствах ООН в Риме, чья голова Посол США в агентствах ООН по продовольствию и сельскому хозяйству. Калькутта в Индии принимает два заместителя Верховного комиссара Бангладеш, один в Парк Цирк и еще один, открывшийся позже, на улице Мирзы Галиба. Это было сделано для уменьшения переполненности депутатов Верховной комиссии. Оба заместителя Верховного комиссара выдают бангладешские визы.

Недипломатические офисы

Основная статья: Де-факто посольство

Правительства государства, не признанные принимающим государством а территории, которые не претендуют на статус суверенных государств, могут открывать зарубежные представительства, не имеющие официального дипломатического статуса, как это определено Венской конвенцией. Примерами являются Экономические и культурные представительства Тайбэя которые представляют правительство республика Китай; Сомалиленд представительства в Лондоне, Аддис-Абеба, Рим и Вашингтон, округ Колумбия.; то Экономические и торговые представительства Гонконга которые представляют правительство этой территории. Такие офисы берут на себя некоторые из недипломатических функций дипломатических должностей, такие как продвижение торговых интересов и оказание помощи своим гражданам и резидентам. Тем не менее, они не являются дипломатическими представительствами, их сотрудники не являются дипломатами и не имеют дипломатических виз, хотя может существовать законодательство, предусматривающее личный иммунитет и налоговые льготы, как, например, в случае офисов Гонконга в Лондоне и Торонто.

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ "Что такое иностранное представительство / канцелярия?". www.state.gov. Получено 2017-08-25.
  2. ^ Том Ниероп, Системы и регионы в глобальной политике (Уайли, Джон и сыновья 1994 ISBN  978-0-471-94942-8), п. 67.
  3. ^ «Российская Федерация поддерживает дипломатические отношения со 187 странами, но некоторые из них - в основном по финансовым причинам - имеют посольства-нерезиденты в других странах», Международные дела, вып. 4–6 (Паб «Знание», 2006), с. 78
  4. ^ «Из 109 иностранных дипломатических представительств Чили в 1988 году не менее 31 были нерезидентами, а 17 из 63 представительств в Сантьяго были нерезидентами» (Деон Гелденхейс, Изолированные состояния: сравнительный анализ (Кембриджский университет, 1990 г. ISBN  0-521-40268-9), п. 158).
  5. ^ «Дипломатическая миссия Америки в (Саудовская Аравия) была изменена с нерезидента на постоянного министра в Джидде» (Фахад М. ан-Нафджан, Истоки саудовско-американских отношений, страница без номера).
  6. ^ «Типы дипломатических миссий». е Дипломат. 2016.
  7. ^ "Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, статья 30" (PDF).
  8. ^ а б Сидур Эндрюс (1 июня 2007 г.). Введение в индустрию туризма и гостеприимства. Тата Макгроу-Хилл Образование. п. 33. ISBN  9780070660212.
  9. ^ Натт, Джим С. «Дипломатические и консульские представительства».
  10. ^ "Парламентская ассоциация Содружества". Что включает в себя работа Верховного комиссара?"" (PDF).
  11. ^ 'Законы и правила, касающиеся экстерриториальности 'на сайте Integrity-legal.com: «Существует распространенное заблуждение, что посольства и консульства обладают экстерриториальностью. В качестве анекдотических свидетельств этого заблуждения люди часто говорят такие вещи, как« посольство США находится на территории Соединенных Штатов ». По большей части это не так, поскольку экстерриториальность не предоставляется посольству или консульству, но в некоторых ситуациях экстерриториальность может быть установлена ​​в соответствии с Договором ".
  12. ^ "Что такое посольство США?". дипломатия.state.gov. Архивировано из оригинал на 2018-05-10. Получено 2014-01-06.
  13. ^ "Сэр Рэй Уитни". Дейли Телеграф. Лондон. 15 августа 2012 г.. Получено 17 августа 2015. Красные гвардейцы взошли на стену британской миссии, пока дипломаты смотрели комедию Илинга Двусторонняя растяжка. Они удалились во внутреннюю комнату, не выключая проектор, толкнув пианино через дверь, когда толпа разбила окна и начала залезать внутрь. Уитни и его коллеги снова отступили в безопасную зону посольства с зарешеченными окнами. Китайцы подожгли миссию, а затем применили таран к стальной аварийной двери.
  14. ^ "Венская конвенция о дипломатических сношениях, статья 3" (PDF).

внешняя ссылка