Венская конвенция о консульских сношениях - Vienna Convention on Consular Relations

Венская конвенция о консульских сношениях
Венская конвенция о консульских сношениях.svg
Стороны конвенции
  Стороны
  Подписавшие
  Не подписавшие
Составлен22 апреля 1963 г.
Подписано24 апреля 1963 г.
Место расположенияВена
Эффективный19 марта 1967 г.
УсловиеРатификация 22 государствами
Подписавшие48
Стороны180 (по состоянию на март 2019 г.)[1]
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН (Конвенция и два протокола)[2]
Федеральное министерство иностранных дел Австрии (Заключительный акт)[2]
Цитаты596 U.N.T.S. 261; 23 U.S.T. 3227
ЯзыкиКитайский, английский, Французский, русский и испанский[2]
Венская конвенция о консульских сношениях в Wikisource

В Венская конвенция о консульских сношениях международный договор что определяет основу для консульский связи между суверенные государства. Он кодифицирует многие консульские практики, возникшие в государственный обычай и различные двусторонние соглашения между государствами.[3]

Консулы традиционно использовались для представления интересов государства или своих граждан на посольство или консульство в другой стране. Конвенция определяет и формулирует функции, права и иммунитеты предоставляемые консульским должностным лицам и их офисам, а также права и обязанности «принимающих государств» (где находится консул) и «направляющих государств» (государство, которое представляет консул).

Принятый в 1963 году и вступивший в силу с 1967 года, договор ратифицировали 180 государств.[1]

История

Конвенция была принята 24 апреля 1963 года после Конференции Организации Объединенных Наций по консульским сношениям в Вене, Австрия, с 4 марта по 22 апреля 1963 года. Ее официальные тексты составлены на английском, французском, китайском, русском и испанском языках, которые предусмотрены Конвенцией. находятся одинаково аутентичный.[2]

Ключевые положения

Договор содержит 79 статей.[2] В преамбуле к Конвенции говорится, что обычное международное право продолжает применяться к вопросам, не урегулированным в Конвенции.[2][4] Некоторые важные положения включают.[2]

  • В статье 5 перечислено тринадцать функций консула, включая «защиту в государстве пребывания интересов направляющего государства и его граждан, как физических, так и юридические лица в пределах, допускаемых международным правом »и« содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных отношений между посылающим государством и принимающим государством ».[2]
  • Статья 23 предусматривает, что страна пребывания может в любое время и по любой причине объявить определенного члена консульского персонала персона нон-грата, и направляющее государство должно отозвать это лицо в течение разумного периода времени, в противном случае это лицо может потерять консульский иммунитет.[2]
  • Статья 31 предусматривает, что консульские помещения неприкосновенен (т.е. принимающая страна не может входить в помещения консульства и должна защищать помещения от вторжения или повреждения).[2]
  • Статья 35 предусматривает, что свобода общения между консулом и его страной должна быть сохранена, что консульские сумки «не открывать и не задерживать»; и что консульский курьер никогда не должен задерживаться.[2]
  • Статья 36 касается общения между консульскими должностными лицами и гражданами представляемого государства. Конвенция предусматривает, что «консульские должностные лица могут свободно общаться с гражданами представляемого государства и иметь к ним доступ». Арестованным или задержанным иностранным гражданам «без промедления» сообщается об их праве на уведомление своего посольства или консульства об аресте, а «консульские работники имеют право посетить гражданина представляемого государства, который находится в тюрьме или под стражей. или задержание, чтобы разговаривать и переписываться с ним, а также организовывать его юридическое представительство ".[2]
  • Статья 37 предусматривает, что страна пребывания должна «без промедления» уведомить консульских должностных лиц направляющего государства, если один из граждан отправляющего государства умирает или если над ним назначен опекун или попечитель. Статья также предусматривает, что консульские должностные лица должны быть проинформированы "без промедления", если судно гражданства представляемого государства разрушенный или же садится на мель "в территориальное море или же внутренние воды государства пребывания, или если зарегистрированный самолет в посылающем государстве происходит авария на территории принимающего государства ".[2]
  • В статье 40 предусматривается, что «государство пребывания должно относиться к консульским должностным лицам с должным уважением и принимать все необходимые меры для предотвращения любого посягательства на их личность, свободу или достоинство».[2]
  • Статьи 58-68 касаются почетное консульство офицеры, их полномочия и функции.[2]

Консульский иммунитет

Конвенция (статья 43)[2] обеспечивает консульский иммунитет. Некоторые, но не все положения Конвенции, касающиеся этого иммунитета, отражают международное обычное право.[4] Консульский иммунитет - меньшая форма Дипломатический иммунитет. Консульские должностные лица и консульские служащие обладают "функциональным иммунитетом" (т.е. иммунитетом от юрисдикции государства пребывания "в отношении действий, совершаемых при выполнении консульских функций"), но не пользуются более широким "личным иммунитетом", предоставляемым дипломатам.[4]

Государства-участники конвенции

  Стороны
  Подписавшие
  Не подписавшие государства-члены ООН

В конвенции участвуют 180 государств, в том числе большинство Государства-члены ООН и Наблюдатель ООН состояния Святой Престол и Государство Палестина.[1] Подписавшие государства, которые не ратифицировали конвенцию: Центрально-Африканская Республика, Израиль, Кот-д'Ивуар и Республика Конго. Государства-члены ООН, которые не подписали и не ратифицировали конвенцию: Афганистан, Бурунди, Чад, Коморские острова, Гвинея-Бисау, Эфиопия, Палау, Сан-Марино, Соломоновы острова, южный Судан и Уганда.

Применение договора США

В марте 2005 г., согласно решениям Международный суд в LaGrand дело (2001) и Авена дело (2004), Соединенные Штаты вышли из Факультативного протокола к Конвенции об обязательном разрешении споров, который наделяет Международный суд обязательной юрисдикцией в отношении споров, возникающих в соответствии с Конвенцией.[5][6]

В 2006 г. Верховный суд США постановил, что иностранные граждане, которые не были уведомлены об их праве на консульское уведомление и доступ после ареста, не могут использовать нарушение договора для сокрытия доказательств, полученных в ходе полицейского допроса, или с опозданием подавать судебные иски после суда (Санчес-Лламас против Орегона ).[7] В 2008 году Верховный суд США также постановил, что решение Международного суда, предписывающее Соединенным Штатам «пересмотреть и пересмотреть» дела 51 мексиканского осужденного, приговоренного к смертной казни, не является обязательным внутренним законом и поэтому не может использоваться для преодоления указать процессуальные правила по умолчанию, которые запрещали дальнейшие вызовы после вынесения приговора (Медельин против Техаса ).[8]

В 1980 году, до выхода из Факультативного протокола, США подали в Международный суд иск против Иран —Дипломатический и консульский персонал США в Тегеране (США - Иран) - в ответ на захват дипломатических представительств и персонала Соединенных Штатов боевыми революционерами.[9]

Рекомендации

  1. ^ а б c «Венская конвенция о консульских сношениях». Сборник договоров Организации Объединенных Наций.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п «Венская конвенция о консульских сношениях» (PDF). Сборник договоров Организации Объединенных Наций.
  3. ^ Майкл Джон Гарсиа, "Венская конвенция о консульских сношениях: обзор выполнения в США и толкования Международным Судом требований к уведомлению о консульствах", Отчет CRS для Конгресса (17 мая 2004 г.), https://fas.org/sgp/crs/row/RL32390.pdf
  4. ^ а б c Болеслав Адам Бочек, Международное право: Словарь (Scarecrow Press, 2014), стр. 41-42.
  5. ^ Ян Воутерс, Сандерин Дуке и Катриен Меувиссен, «Венские конвенции о дипломатических и консульских сношениях» в Оксфордский справочник по современной дипломатии (ред. Эндрю Ф. Купер, Хорхе Хайне и Рамеш Такур: Oxford University Press, 2013), стр. 515-16.
  6. ^ Андреас Циммерманн, «Между стремлением к универсальности и ее ограниченной юрисдикцией: роль Международного Суда в укреплении международного верховенства права» в Усиление верховенства закона через Международный Суд (ред. Джорджио Гая и Дженни Гроте Стоутенбург: Брилл Нийхофф, 2014), с. 40.
  7. ^ Санчес-Лламас против Орегона, 548 U.S. 331 (2006).
  8. ^ Медельин против Техаса, 552 U.S. 491 (2008).
  9. ^ Международный суд, 24 мая 1980 г., Дело в отношении дипломатического и консульского персонала США в Тегеране В архиве 13 января 2013 г. Wayback Machine

внешняя ссылка