Политика Швейцарии - Politics of Switzerland

Швейцария
Герб Швейцарии (Pantone) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Швейцария
Флаг Швейцарии.svg Швейцарский портал

Швейцария это полупрямой демократичный Федеративная Республика. Федеральный законодательная власть принадлежит двум камерам Федеральное Собрание, то Национальный совет и Совет государств. В Федеральный совет обладает исполнительной властью и состоит из семи федеральных советников, избираемых Федеральным собранием. В судебный филиал возглавляет Федеральный верховный суд Швейцарии, судьи которого избираются Федеральным собранием.

Швейцария имеет традицию прямая демократия. При любом изменении конституции референдум является обязательным (обязательный референдум ); для любого изменения в закон, можно запросить референдум (факультативный референдум ). Кроме того, люди могут представить конституционная народная инициатива внести поправки в Федеральная конституция. Люди также берут на себя роль конституционного суда, которого не существует, и таким образом действуют как стражи верховенства закона.

Кантональная и муниципальная политика различаются в разных кантонах, которые могут иметь разные системы.

В Economist Intelligence Unit оценил Швейцарию как "полная демократия »в 2019 году.[1]

Прямое представительство

Смотрите также: Голосование в Швейцарии

В Швейцарии существует система правления, которой нет ни в одной другой стране: прямое представительство, иногда называемое полупрямой демократией (это может быть спорным, потому что теоретически суверен Швейцарии - это фактически весь ее электорат).[2] Референдум по наиболее важным законам использовались с Конституция 1848 г..

Поправки к Федеральной конституции Швейцарии, присоединение к международным организациям или изменения к федеральным законам, которые не основаны на конституции, но будут оставаться в силе более одного года, должны быть одобрены большинством как народа, так и кантоны, а двойное большинство.

Любой гражданин может оспорить закон, принятый парламентом. Если это лицо сможет собрать 50 000 подписей против закона в течение 100 дней, необходимо назначить общенациональное голосование, при котором избиратели примут решение простое большинство избирателей принять или отклонить закон.[3]

Также любой гражданин может добиваться решения по поправка они хотят внести в конституцию. Для такого федеральная народная инициатива Для организации необходимо собрать подписи 100 000 избирателей в течение 18 месяцев.[4] Такой федеральная народная инициатива сформулирован в виде точного нового текста (общие предложения были отменены в 2009 г.[5]), формулировки которого больше не могут быть изменены парламент и правительство. После успешного сбора подписей федеральный совет может создать контрпредложение к предлагаемой поправке и поставить его на голосование в тот же день, что и первоначальное предложение. Подобные встречные предложения обычно являются компромиссом между статус-кво и формулировка инициативы. В ходе общенационального голосования избиратели решат, принять ли инициативную поправку, встречное предложение, выдвинутое правительством, если таковое имеется, или и то, и другое. Если оба будут приняты, необходимо дополнительно указать предпочтение. Инициативы (конституционного уровня) должны приниматься двойное большинство голосов избирателей и большинства кантонов, в то время как встречные предложения могут иметь законодательный уровень и, следовательно, требовать только простое большинство.

Федеральный уровень

Федерализм означает вертикальное разделение властей. Цель состоит в том, чтобы избежать концентрации власти на форуме, что позволяет ограничить государственную власть и ослабить обязанности федерального государства.

В Швейцарии это прежде всего вопрос определения независимости кантонов по отношению к Конфедерации.

Исполнительная власть

Основные статьи: Федеральный совет Швейцарии и Федеральное управление Швейцарии
Смотрите также: Список членов Швейцарского Федерального Совета и Список президентов Швейцарской Конфедерации

В Федеральный совет Швейцарии исполнительный совет из семи человек, который возглавляет федеральная администрация, действуя как комбинация кабинет и коллективное президентство. Любой гражданин Швейцарии, имеющий право быть членом Национальный совет может быть избранным;[6] кандидаты не обязаны регистрироваться для участия в выборах или фактически быть членами Национального совета. Федеральный совет избирается Федеральным собранием на четырехлетний срок. В настоящее время членами являются: Виола Амхерд (CVP / PDC), Гай Пармелин (СВП / УДК), Ули Маурер (СВП / УДК), Игнацио Кассис (СвДП / ПРД), Симонетта Соммаруга (SP / PS), Карин Келлер-Саттер (СвДП / ПРД) и Ален Берсе (SP / PS).

В основном церемониальный Президент и вице-президент Конфедерации избираются Федеральным собранием из числа членов Федерального совета сроком на один год, который проходит одновременно. Президент почти не имеет полномочий помимо своих шести коллег, но выполняет представительские функции, обычно выполняемые президентом или премьер-министром в единоличных системах исполнительной власти. Текущее (по состоянию на 2020 г.) Президент и Вице-президент являются Симонетта Соммаруга и Гай Пармелин, соответственно.

Швейцарская исполнительная власть - одно из самых стабильных правительств в мире. С 1848 года он никогда не обновлялся полностью одновременно, что обеспечивает долгосрочную преемственность. С 1959 по 2003 год Федеральный совет состоял из коалиции всех основных партий в одинаковом соотношении: по две от каждой партии. Свободная демократическая партия, Социал-демократическая партия, и Христианско-демократическая народная партия и один из Швейцарская народная партия. Изменения в совете обычно происходят только в том случае, если один из членов уходит в отставку (всего четыре действующих члена были выброшены с должности за более чем 150 лет);[7] этот член почти всегда заменяется кем-то из той же партии (а часто также из той же языковой группы).

Федеральный канцлер является главой Федеральной канцелярии, которая действует как главный штаб Федерального совета. Канцелярия разделена на три отдельных сектора. Канцлер является официальным руководителем сектора Федерального канцлера, в состав которого входят отдел планирования и стратегии, отдел внутренних служб, отдел политических прав, федеральное учебное подразделение по управлению кризисными ситуациями Федеральной администрации и отдел управления записями и процессами.

Два сектора возглавляются вице-канцлерами: сектор Федерального совета отвечает за повестку дня заседания Федерального совета. Этот сектор включает Отдел по делам Федерального совета, Правовой отдел, Центр официальных публикаций и Центральную языковую службу. Сектор информации и коммуникаций возглавляет вице-канцлер Андре Симонацци, эта роль также расширилась, и в 2000 году он стал официальным представителем Федерального совета. В этот сектор входят Секция электронного правительства, Секция коммуникационной поддержки и Политический форум Конфедерация.

Швейцарское правительство является коалицией четырех основных политических партий с 1959 года, каждая партия имеет количество мест, что примерно отражает ее долю электората и представленность в федеральном парламенте. Классическое распределение 2 CVP / PDC, 2 SPS / PSS, 2 FDP / PRD и 1 SVP / UDC в том виде, в котором оно существовало с 1959 по 2003 год, было известно как "волшебная формула ".[7]

Эта «волшебная формула» неоднократно подвергалась критике: в 1960-х за исключение левых оппозиционных партий; в 1980-е годы за исключение зарождающейся Партии зеленых; и особенно после выборов 1999 г. - Народной партией, которая к тому времени превратилась из четвертой по величине партии в Национальном совете в крупнейшую. в выборы 2003 г. Народная партия получила (с 1 января 2004 г.) второе место в Федеральном совете, уменьшив долю Христианско-демократической партии до одного места.

Законодательная власть

В Федеральный дворец, в Берн, размещает Федеральное Собрание и Федеральный совет.

Швейцария имеет двухпалатный парламент называется Федеральное Собрание, который состоит из:

  • то Совет государств (46 мест, 2 места на кантон, за исключением шести кантонов, у которых есть только 1), также известная как верхняя палата
  • то Национальный совет (200 мест, разделенных между кантонами в зависимости от населения), также известная как нижняя палата

Федеральное собрание созывается для избрания членов Федерального совета. Две палаты равны (идеальный двухпалатный подход). Эта система разделения власти позволяет избежать монополизации федеральной политики более густонаселенными кантонами в ущерб более мелким и сельским кантонам.

Члены обеих палат служат в течение 4 лет и служат членами парламента только на полставки (так называемая «Milizsystem» или Гражданский законодательный орган ).[8]

Политические партии и выборы

Для других политических партий см. Список политических партий в Швейцарии. Обзор выборов и результатов выборов включен в Выборы в Швейцарии.

В Швейцарии много вечеринок. Пять партий, представленных в Федеральном совете, обычно называются правительственными партиями: Свободная демократическая партия, Социал-демократическая партия, Христианско-демократическая партия, Швейцарская народная партия, и Консервативно-демократическая партия Швейцарии.

Основная статья: Федеральные выборы в Швейцарии 2019
е  • d Резюме 23 октября 2011 г. Национальный совет Швейцарии результаты выборов
СтороныСокр.ВыравниваниеИдеологияГолоса[9]%+/– (%)Сиденья%+/– (места)
Швейцарская народная партияСВП / УДКПравое крылоНациональный консерватизм648,67526.6−2.35427−8
Социал-демократическая партияSPS / PSSЛевый центр / левый крайнийСоциал-демократия457,31718.7+0.84623.0+3
СвДП. ЛибералыСвДП / PLRЦентр-правоКлассический либерализм368,95115.1−0.73015.0−1
Христианско-демократическая народная партияCVP / PDCЦентр / Центр справаХристианская демократия300,54412.3−2.22814.0−3
Зеленая партияGPS / PESЛевое крылоЗеленая политика205,9848.4−1.2157.5−5
Зеленая либеральная партияGLP / PVLЦентрЗеленый либерализм131,4365.4+4.0126.0+9
Консервативно-демократическая партияBDP / PBDЦентр-правоКонсерватизм / Экономический либерализм132,2795.4+5.494.5+9
Евангелическая народная партияEVP / PEVЦентрХристианская демократия48,7892.0−0.421.0±0
Лига ТичиноLdTПравое крылоРегионализм / Правый популизм19,6570.8+0.221.0+1
Женевское движение гражданMCGПравое крылоРегионализм / Правый популизм10,7140.4+0.310.5+1
Федеральный демократический союзEDU / UDFПравое крылоХристианское право31,0561.3±000−1
Партия ТрудаPdAЛевое крылоСоциализм21,4820.5−0.200−1
Христианская социальная партияCSP / PCSВ центре слеваКристиан ушел6,2480.3-0.100-1
Другой54,6222.210.5+1
Итого (явка 48,5%)2,442,648——200——
Источник: Швейцарское федеральное статистическое управление (На французском) Статистическое управление Швейцарии (на немецком)
е  • d Резюме 23 октября, 13 ноября, 20 ноября, 27 ноября и 4 декабря 2011 г. Совет штатов Швейцарии результаты выборов
СтороныИдеология2007Сиденья±
Христианско-демократическая народная партия (CVP / PDC)Христианская демократия1513-2
СвДП. Либералы (СвДП / ПРД)Классический либерализм1211-1
Социал-демократическая партия (SPS / PSS)Социал-демократия911+2
Швейцарская народная партия (СВП / УДК)Национальный консерватизм75-2
Зеленая партия (GPS / PES)Зеленая политика22±0
Зеленая либеральная партия (GLP / VL)Зеленый либерализм12+1
Консервативно-демократическая партия (BDP / PBD)Консерватизм / Экономический либерализмНовый1+1
НезависимыйНезависимый01+1
Общий4646
Источник: http://www.politik-stat.ch/srw2011CH_de.html


Судебная власть

Швейцария имеет Федеральный верховный суд судьи избираются Федеральным собранием сроком на шесть лет. Функция Федеральный верховный суд является заслушивание апелляций кантональных судов или административных постановлений федеральной администрации. В Швейцарии нет Конституционного суда, и Верховный суд не может комментировать закон, выдвинутый парламентом. Эту роль берет на себя народ, который действует как опекун и может отменить любое законодательство или изменение конституции.

Кантональный уровень

В Аппенцелль-Иннерроден и Glarus граждане собираются каждый год на Landsgemeinde (общее собрание) для избрания кантонального правительства и судебных органов и голосования по нескольким вопросам повестки дня (прямая демократия )[10][11]

Исполнительная власть

Основная статья: Список кантональных руководителей Швейцарии

Законодательная власть

Основная статья: Список кантональных законодательных органов Швейцарии

Политические условия

Политические позиции Швейцарские политические партии на основе их рекомендаций по голосованию на референдуме, 1985-90 и 2010-14

В Швейцарии стабильное правительство. Большинство избирателей поддерживают правительство в его философии вооруженного нейтралитета, лежащей в основе его внешней и оборонной политики. Внутренняя политика создает некоторые серьезные проблемы, до такой степени, что многие наблюдатели считают, что система находится в кризисе.[12] но изменяющаяся международная среда вызвала значительный пересмотр швейцарской политики в таких ключевых областях, как оборона, нейтралитет и иммиграция. Национальные выборы, проводимые раз в четыре года, обычно вызывают лишь незначительные изменения в партийном представительстве.

В последние годы в партийной среде в Швейцарии произошел постепенный сдвиг. В правое крыло Швейцарская народная партия (SVP), традиционно младший партнер в четырехсторонней коалиционное правительство, более чем вдвое увеличила свою голосующую долю с 11,0% в 1987 году до 22,5% в 1999 году, поднявшись до 28,9% в 2007 году, обогнав, таким образом, трех своих партнеров по коалиции. Этот сдвиг в голосующих акциях оказал давление на "волшебная формула ", соглашение о посредничестве четырех коалиционных партий. С 1959 по 2004 год в семиместный кабинет входили 2 свободных демократа, 2 христианских демократа, 2 социал-демократа и 1 Швейцарская народная партия, но в 2004 году Швейцарская народная партия Партия заняла одно место у христианских демократов. В 2008 г. Консервативно-демократическая партия отделился от СВП, забрав с собой оба места в Федеральном совете. Однако в конечном итоге СВП вернул оба места в 2009 и 2015 годах соответственно.[13]

В Федеральная конституция Швейцарии ограничивает федеральное влияние в формулировании внутренняя политика и подчеркивает роли частное предприятие и кантональное правительство. Однако в последнее время полномочия Конфедерации увеличились в отношении образование, сельское хозяйство, здоровье, энергия, то среда, организованная преступность, и наркотики.[нужна цитата ]

В Индекс восприятия коррупции ставит Швейцарию в число наименее испорченный наций. В опросе 2005 года Швейцария заняла 7-е место (из 158 опрошенных), набрав 9,1 балла из 10 возможных, что на 0,4 балла лучше, чем за последние четыре года.

Вместе с семью другими европейскими странами Швейцария возглавляет индекс 2005 г. Свобода прессы опубликовано Репортеры без границ (при счете 0,5 балла, ноль - высший балл).

Международные отношения

Основная статья: Международные отношения Швейцарии

Швейцария избегает союзов, которые могут повлечь за собой военные, политические или прямые экономические действия. В июне 2001 года швейцарские избиратели одобрили новый закон, предусматривающий развертывание вооруженных швейцарских войск для международных миротворческих миссий в рамках Объединенные Нации или же Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе под эгидой, а также международное сотрудничество в области военной подготовки. Швейцарцы расширили сферу деятельности, в которой они чувствуют себя способными участвовать без ущерба для своего нейтралитета.

Швейцария поддерживает дипломатические отношения почти со всеми странами и исторически служила нейтральный посредник и место проведения крупных международных конференций по договорам. В двусторонних отношениях у страны нет серьезных споров.

Энергетическая политика

Кнопка аварийного отключения Безнауская АЭС. В 2011 году федеральные власти решили постепенно отказаться от ядерной энергетики в Швейцарии.
Смотрите также: Энергия в Швейцарии и Атомная энергетика в Швейцарии

В энергия произведено в Швейцарии, составляет 55,2% гидроэлектроэнергия, 39,9% от атомная энергия, около 4% из традиционных источников и около 1% из других источников.

18 мая 2003 г. два референдум относительно будущего ядерной энергетики в Швейцарии. Референдум Электричество без атомной энергетики попросил принять решение по отказ от атомной энергетики и Мораторий Плюс спросил о продлении действующего закона, запрещающего строительство новых атомная электростанция. Оба были отклонены: Moratorium Plus с разницей в 41,6% за и 58,4% против, а «Электричество без ядерной энергии» с разницей в 33,7% за и 66,3% против. Бывший десятилетний мораторий по строительству новых АЭС явилось результатом федеральная народная инициатива проголосовали в 1990 году, которые прошли: 54,5% "Да" против 45,5% "Нет" (см. Атомная энергетика в Швейцарии подробнее).

В мае 2011 г. в связи с Авария на Фукусиме в Японии правительство Швейцарии решило отказаться от планов строительства новых ядерных реакторов. Пять существующих реакторов страны будут допущены к эксплуатации, но не будут заменены по истечении срока их службы. Последний выйдет в автономный режим в 2034 году.[14]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019». Economist Intelligence Unit. Получено 13 января 2019.
  2. ^ Батлер, Дэвид (1994). Референдумы во всем мире: растущее использование прямой демократии. Американский институт предпринимательства. ISBN  9780844738536.
  3. ^ Пьер Кормон, Швейцарская политика для начинающих], Editions Slatkine, 2014, ISBN  978-2-8321-0607-5
  4. ^ Кормон 2014, п. 23.
  5. ^ ChF, Chancellerie fédérale. «Голосование против». Admin.ch. Получено 19 апреля 2018.
  6. ^ Федеральная конституция Швейцарии, Изобразительное искусство. 175 др. 3
  7. ^ а б Кормон 2014, п. 32.
  8. ^ "Die Legislative ist ein Miliz-Parlament - SWI swissinfo.ch". Получено 13 декабря 2016.
  9. ^ Эти числа представляют вымышленные избиратели. Видеть Национальный совет Больше подробностей.
  10. ^ "Аппенцелль Иннергоден [sic] наслаждается" чистой демократией'". theLocal.ch. 24 мая 2013. Получено 3 июн 2013. Голосование в Аппенцелле требует большого терпения. Более 3900 человек, собравшихся на ринг, остаются стоять - места предоставляются только пожилым людям и инвалидам - ​​более трех часов ... «Это особый случай», - шепчет женщина, стоящая за пределами круга: «Они будут подсчитайте голоса! " - то, чего не происходило последние десять лет. Чтобы произвести подсчет, толпа медленно разделяется на два потока и выходит из кольца через два отдельных выхода, каждый из которых представляет кандидата. Четыре счетчика на каждом выходе нажимают свои кнопки для каждого человека, который проходит мимо.
  11. ^ Glarus Landsgemeinde
  12. ^ Кормон 2014, п. 55-61.
  13. ^ Момбелли, Армандо (10 декабря 2015 г.). «Народная партия получила второе место в кабинете министров». Swissinfo. Получено 5 апреля 2016.
  14. ^ Кантер, Джеймс (25 мая 2011 г.). «Швейцария принимает решение о поэтапном отказе от ядерной энергии». Нью-Йорк Таймс.

Библиография

внешняя ссылка