Закон о пожилых американцах - Older Americans Act

Закон о пожилых американцах
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об оказании помощи в разработке новых или усовершенствованных программ помощи пожилым людям посредством субсидий штатам для планирования и оказания услуг в общинах, а также для обучения, посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские или учебные проекты, а также для создания в Министерстве здравоохранения: Образование и социальное обеспечение - операционное агентство, которое будет называться «Администрацией по вопросам старения».
Акронимы (разговорный)OAA
НикнеймыЗакон о пожилых американцах 1965 года
Принятв 89-й Конгресс США
Эффективный14 июля 1965 г.
Цитаты
Публичное право89-73
Устав в целом79 Стат.  218
Кодификация
Заголовки изменены42 U.S.C .: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение
U.S.C. разделы созданы42 U.S.C. гл. 35 год § 3001 и последующие.
Законодательная история
Закон о пожилых американцах 1965 года
Длинное название:Оказывать помощь в разработке новых или улучшенных программ помощи пожилым людям посредством грантов, предоставляемых штатам для планирования и оказания услуг в общинах, а также для обучения, посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские или учебные проекты, а также для создания в рамках Министерства здравоохранения и образования, и «Социальное обеспечение» - эксплуатационное агентство, которое будет называться «Администрацией по вопросам старения».

В Закон о пожилых американцах 1965 года (Pub.L.  89–73, 79 Стат.  218 ) была первой инициативой федерального уровня, направленной на оказание комплексных услуг пожилым людям. Он создал Национальную сеть по проблемам старения, включающую Администрация по старению на федеральном уровне, государственные органы по вопросам старения на уровне штата и региональные агентства по вопросам старения на местном уровне.[1] Сеть обеспечивает финансирование - в основном на основе процентной доли населения в районе 60 лет и старше - на питание и поддерживающие услуги на дому и по месту жительства, услуги по профилактике заболеваний / укреплению здоровья, старшие права программы, Национальная программа поддержки семейных опекунов и Программа поддержки коренных американцев.[2][3]

Закон был подписан президентом Линдоном Джонсоном 14 июля 1965 года.[4]

В 2016 году Конгресс полностью утвердил Закон до 2019 финансового года.[5] В марте 2020 года действие Закона было продлено до 2024 года.[6]

Обзор

Президент Джонсон подписывает Закон о гражданских правах еще один кусок Великое общество законодательство.

OAA был принят в рамках Линдон Джонсон с Великое общество реформы. Он следовал за Закон о гражданских правах и Закон об экономических возможностях которые включали множество программ с аналогичной структурой, основанных на централизованной сети финансирования децентрализованной (на уровне сообщества) системы предоставления услуг. OAA был ответом на озабоченность Конгресса по поводу отсутствия социальных служб для Пожилые граждане.[5]

Финансирование многих программ Великого общества, а также политический капитал Джонсона уменьшились во время война во Вьетнаме. Некоторые программы и агентства были свернуты более поздними администрациями, например, медленное роспуск Никсона и Форда Управления экономических возможностей. Другие программы, такие как программы OAA, Medicare, Medicaid, а также инициативы в области искусства и гуманитарных наук, продолжают существовать.

Заявленная цель OAA - обеспечить равные возможности для справедливого и бесплатного пользования: адекватным доходом при выходе на пенсию; наилучшие возможные услуги в области физического и психического здоровья независимо от экономического статуса; подходящее жилье; восстановительный и длительный уход; возможность трудоустройства; выход на пенсию здоровьем, честью и достоинством; гражданское, культурное, образовательное и развлекательное участие и вклад; эффективные общественные службы; немедленная выгода от проверенных исследовательских знаний; свобода, независимость и право на самоопределение; и защита от злоупотреблений, пренебрежения и эксплуатации.[7]

Законодательный процесс

Представитель Джон Э. Фогарти (D-RI) представил закон 27 января 1965 года, как HR 3708. Законопроект прошел через Палату и был передан в Комитет Палаты представителей по образованию и труду в марте 1965 года. Он был принят Палатой 31 марта по 395 к 1. поименное голосование. Законопроект установил Администрация по старению (AoA) в пределах Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW).

В Сенате HR 3708 был представлен Листер Хилл (D-AL). 16 июня Сенат принял HR 3708 поименным голосованием 72 голосами против 5. 6 июля 1965 года Палата представителей приняла сенатскую версию HR 3708.[8]

Структура

Акт разделен на семь названий.

  • Название I декларация целей.
  • Название II устанавливает Администрация по старению выполнять положения закона.
  • Раздел III обеспечивает федеральное финансирование агентств штата по вопросам старения и устанавливает программу питания. Программа питания предусматривает услуги по питанию, такие как совместное питание и доставку на дом, и является самой крупной статьей расходов OAA. Это название также требует создания соответствующих государственных агентств, прежде чем штаты смогут получить право на это финансирование.
  • Раздел IV создает ряд конкретных проектов, связанных с целями акта. К ним относятся услуги здравоохранения в сельской местности, компьютерное обучение, гражданская активность и Коренной американец программы.
  • Название V устанавливает программу по привлечению малообеспеченных пожилых людей к общественной работе и волонтерским возможностям.
  • Раздел VI устанавливает гранты для определенных программ по проблемам старения, ориентированных на коренных американцев.
  • Раздел VII создает государственные гранты для программ «защиты прав уязвимых пожилых людей».

Демография

Никому в возрасте старше 60 лет не может быть отказано в услугах по программам OAA, кроме как по усмотрению Государственного управления по вопросам старения, которое может установить более строгие критерии.[9] В 2008 финансовом году эти инициативы предоставили услуги почти 3 миллионам человек, а на 2011 финансовый год федеральные ассигнования на все программы составляют 1,9 миллиарда долларов.[10] Непропорционально большое количество пожилых людей, получающих услуги (27%), находится за чертой бедности (по сравнению с 9,7% населения старше 60 лет).[10] Получателями услуг в рамках OAA чаще становятся женщины (71% против 57% лиц старше 60 лет). Афроамериканцы чрезмерно представлены среди получателей OAA, а все другие меньшинства представлены недостаточно. Кроме того, реципиенты почти в два раза чаще проживают в сельской местности, чаще живут в одиночестве, имеют в среднем меньший доход, меньше образования и менее здоровы, чем люди в возрасте 60 лет и старше.[11]

Созданные программы

  • Управление по проблемам старения (AoA), созданное при Министерстве здравоохранения и социальных служб в качестве федерального защитника старения населения и координатора по оказанию услуг пожилым людям.
  • Национальная служба по поиску пожилых людей - бесплатная горячая линия для поиска общественных ресурсов
  • Вспомогательные услуги для обеспечения независимости в отношении транспортировки, ухода на дому, юридической помощи, ведения дел и дневного ухода за взрослыми,
  • Программы питания, включая совместное питание и доставку еды на дом
  • Национальная программа поддержки семейных опекунов для предоставления услуг по временному уходу, образования, обучения и консультирования пожилым людям, обеспечивающим родственный уход, и опекунам пожилых людей.
  • Пропаганда здоровья, предоставляющая образовательные услуги, консультации и консультации
  • Ресурсные центры по вопросам старения и инвалидности для содействия распространению информации об имеющихся ресурсах
  • Закон о занятости пожилых людей в американских сообществах (OAA, раздел V), который работает с Министерством труда над предоставлением возможностей трудоустройства пожилым
  • Гранты племенным организациям
  • Программа омбудсмена по долгосрочному уходу
  • Жестокое обращение, пренебрежение и эксплуатация пожилых людей государственные образовательные службы

Поправки к Закону 1965 года

Хронологические поправки и поправки к Закону о пожилых американцах 1965 года.

Дата вступления в силуНомер публичного праваСсылка на Статут СШАЗаконодательный закон СШААдминистрация президента США
1 июля 1967 г.Pub.L.  90–4281 Стат.  106HR 10730Линдон Б. Джонсон
17 сентября 1969 г.Pub.L.  91–6983 Стат.  108HR 11235Ричард М. Никсон
22 марта 1972 г.Pub.L.  92–25886 Стат.  88С. 1163Ричард М. Никсон
28 ноября 1975 г.Pub.L.  94–13589 Стат.  713HR 3922Джеральд Р. Форд
18 октября 1978 г.Pub.L.  95–47892 Стат.  1513HR 12255Джимми Э. Картер
1 апреля 1986 г.Pub.L.  99–269100 Стат.  78HR 2453Рональд В. Рейган
29 ноября 1987 г.Pub.L.  100–175101 Стат.  9261451 г.Рональд В. Рейган
30 сентября 1992 г.Pub.L.  102–375106 Стат.  1195HR 2967Джордж Х.В. куст
13 ноября 2000 г.Pub.L.  106–501 (текст) (pdf)114 Стат.  2226782 гонорараУильям Дж. Клинтон
17 октября 2006 г.Pub.L.  109–365 (текст) (pdf)120 Стат.  25226197 гонораровДжордж Буш
23 апреля 2007 г.Pub.L.  110–19 (текст) (pdf)121 Стат.  84С. 1002Джордж Буш

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон о пожилых американцах на сайте Administration on Aging, получено 7-7-2009 В архиве 2009-05-30 на Wayback Machine
  2. ^ http://www.aoa.gov/AoARoot/AoA_Programs/OAA/Aging_Network/Index.aspx
  3. ^ Колелло, Кирстен Дж .; Напили, Анджела (14 ноября 2018 г.). Закон о пожилых американцах: обзор и финансирование (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса. Получено 23 ноября 2018.
  4. ^ Петерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (14 июля 1965 г.). "Линдон Б. Джонсон:" Замечания при подписании Закона о пожилых американцах "."". Проект американского президентства. Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  5. ^ а б Свидетельские показания на слушаниях в подкомитете Сената, май 2005 г.
  6. ^ Закон, Карен Каслоу Кистоун Старшая. «Уход за пожилыми людьми: возобновление действия Закона о пожилых американцах». Часовой, караульный. Получено 2020-04-30.
  7. ^ http://www.aoa.gov/AOARoot/AoA_Programs/OAA/oaa_full.asp#_Toc153957785
  8. ^ «Закон о пожилых американцах · Законодательство». acsc.lib.udel.edu. Получено 2016-04-06.
  9. ^ http: // www. payforseniorcare.com/longtermcare/resources/hawaii_kapuna_care.html
  10. ^ а б http://www.nhpf.org/library/details.cfm/2626
  11. ^ http://www.aoa.gov/about/legbudg/current_budg/docs/AoAOnlinePerformanceAppendix012508Final.pdf

внешняя ссылка