Управление экономических возможностей - Office of Economic Opportunity

В Управление экономических возможностей было агентство, ответственное за управление большей частью Война с бедностью программы, созданные в рамках Соединенные Штаты Президент Линдон Б. Джонсон с Великое общество законодательная повестка дня.

История

Офис был создан Р. Сарджент Шрайвер, который также был его первым директором,[1] с помощью Уильяма Б. Маллинза.[2]

Такие программы как ВИСТА, Корпус работы, Программа действий сообщества, и С начала (хотя эта программа была позже перенесена в Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения ) все управлялись OEO. Он был основан в 1964 году, но быстро стал мишенью как левых, так и правых критиков Война с бедностью.

Попытка президента Никсона конфисковать ассигнованные средства для OEO была признана неконституционной судьей Уильямом Б. Джонсом 11 апреля 1973 года в деле, возбужденном местным органом 2677, AFGE; West Central Missouri Rural Dev. Corp .; и Национальный совет местных жителей OEO.[3] Повторная авторизация в 1975 году изменила название на Администрацию общественных служб (CSA), но сохранила независимый статус агентства. 30 сентября 1981 года в соответствии с Законом о согласовании маршрутных такси 1981 года функции были переданы штатам и небольшому штату Управления общественных услуг Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS) в Вашингтоне и были отменены региональные офисы и около 1000 рабочих мест.[4][5]

Президент Ричард Никсон назначение Говард Филлипс в качестве Игра актеров Директор OEO в январе 1973 г. вызвал разногласия на национальном уровне, кульминацией которых стал судебный процесс в Окружной суд США округа Колумбия (Уильямс против Филлипса, 482 Ф.2д 669)[6] оспаривать законность назначения Филлипса. Суд признал назначение Филиппа незаконным, поскольку оно не соответствовало установленным законом обстоятельствам, которые позволили назначить временного директора без утверждения Сенатом; это решение было оставлено без изменения.

Хотя OEO / CSA был переведен в Управление общественных служб в Департамент здравоохранения и социальных служб Президентом Рейганом в 1981 году большинство программ агентства продолжало осуществляться либо HHS, либо другими федеральными агентствами.[7]

Влияние на коренных американцев

Коренные американцы в Соединенных Штатах были одними из основных бенефициаров Управления экономических возможностей, когда оно было впервые создано. Р. Сарджент Шрайвер в то время директор OEO, связался с доктором Джеймсом Уилсоном в 1964 году и спросил, не возглавит ли он отдел, который занимается исключительно бедностью в Индийской стране. Доктор Уилсон согласился и, заняв эту должность, начал действовать как «маленький активист и большой манипулятор», чтобы «манипулировать системой» взаимоотношений федерального правительства с коренными американцами, чтобы индейцы в конечном итоге получили больше политической поддержки. мощность.[8] OEO гордился своей гибкостью и творчеством и позволял индейским племенам получать прямое финансирование. Ключевым институтом OEO была Программа действий сообщества (CAP), награжденная необычайно энергичной инициативой Конгресса. заявление о миссии о «программе, которая мобилизует и использует ресурсы ... в борьбе с бедностью». Неофициальная преданность Национальному конгрессу американских индейцев дала OEO политическое влияние, которое помогло пройти CAP, несмотря на их горькие отношения с Бюро по делам индейцев. Племенные программы CAP выделили самую большую сумму финансирования Head Start для дошкольников и улучшения жилищных условий. Другие области, в которых уделялось особое внимание, включали развитие образования, юридические услуги, центры здоровья и экономическое развитие.[9]

Одно из величайших достижений индийской компании OEO произошло в стране навахо. Демонстрационная школа Rough Rock выросла из желания общины дать своим детям образование, которое уважало и интегрировало культуру навахо, а также готовило молодых людей к общению с большинством общества. Школой руководили навахо, и она стала первой школой, полностью контролируемой коренными американцами с тех пор, как федеральное правительство взяло под свой контроль школы Пять цивилизованных племен из Индийская территория (ныне Оклахома) в конце 19 века. Успех Rough Rock привел непосредственно к созданию Общинный колледж навахо (ныне Колледж Дине), первый современный колледж племен, и движение, которое со временем расширилось до более чем тридцати высших учебных заведений.[9]

Проекты OEO введены Индийская страна с уверенностью и решимостью и приносили много пользы, но общие дары лидерства и племенного контроля оказались столь же прочными. Хотя на этом пути возникло множество проблем, более тысячи индейцев, никогда ранее не имевших возможности взять на себя основные обязанности, взяли бразды правления проектами OEO, а затем заняли руководящие должности в советах племен, национальных и региональных индийских организациях и федеральные и государственные офисы. Коренные американцы, наконец, получили возможность либо добиться успеха, либо проиграть.

Хотя Управление экономических возможностей было упразднено в 1981 году, его влияние ощущается по сей день. Его программы были сокращены или рассредоточены среди других федеральных агентств, особенно Департамент здравоохранения и социальных служб.[нужна цитата ] Многие штаты приняли OEO, который служит повышению самодостаточности их граждан, укреплению их сообществ и устранению причин и симптомов бедности.[10]

Режиссеры, 1964–1981 гг.

Примечания

  1. ^ Уильям Ф. Хаддад. «Мистер Шрайвер и жестокая политика бедности». Журнал Harper's. Получено 21 января, 2005.
  2. ^ "Некролог: В. Б. Маллинс, 52 года, один из основателей Корпуса мира". Нью-Йорк Таймс. 16 мая 1990 г.. Получено 7 сентября, 2009.
  3. ^ "МЕСТНОЕ 2677, AFGE против ФИЛЛИПС". Получено 16 апреля, 2011.
  4. ^ «381.1 Административная история».
  5. ^ «Выпуск документа WikiLeaks» (PDF ). ПолитикаАрхив. Получено 16 апреля, 2011.
  6. ^ "482 F. 2d 669 - Уильямс против Дж. Филлипса". OpenJurist. Получено 7 сентября, 2009.
  7. ^ «ВЕХИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ: 1950-е годы по настоящее время». Архивировано из оригинал 18 ноября 2004 г.. Получено 21 января, 2005.
  8. ^ Кобб, Дэниел М. (2008). Местный активизм в Америке холодной войны: борьба за суверенитет. Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. п. 103.
  9. ^ а б Уилкинсон, Чарльз (2005). Кровавая борьба: расцвет современных индейских народов. Нью-Йорк: W. W. Norton & Company. стр.191–94.
  10. ^ «Экономическая возможность». Управление экономических возможностей. Получено 2 декабря, 2008.