Права человека в Самоа - Human rights in Samoa

Самоа, формально Независимое Государство Самоа, с населением около 188 000 человек.[1] Самоа получила независимость от Новая Зеландия в 1962 г.[2] и имеет Вестминстерскую модель парламентской демократии, которая включает в себя аспекты традиционной практики.[3] Партия защиты прав человека (HRPP ) в настоящее время находится в правительстве уже более 20 лет. В 2016 году Самоа ратифицировало Конвенцию о правах инвалидов. КПИ и три дополнительных протокола к CRC [2]

В то время как Конституция Независимого Государства Самоа предусматривает защиту некоторых основных прав человека, по-прежнему остается несколько серьезных проблем. Основные проблемы, вызывающие обеспокоенность, включают недопредставленность женщин, насилие в семье и плохие условия содержания в тюрьмах. Отчеты, выпущенные под эгидой Объединенные Нации отметили, что отношение общества к правам человека, как правило, скептически, это объясняется опасениями, что обеспечение соблюдения таких прав будет в ущерб самоанским обычаям и традициям.[3] Еще один повод для беспокойства: Права геев в стране поскольку гомосексуализм незаконен.

Обязательства по международным договорам

Самоа является членом Объединенные Нации а также ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW ), Конвенция о правах ребенка (CRC ), Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП ), Римский статут Международного уголовного суда (ICC ) и восьми основных конвенций Международной организации труда (МОТ ).[4] В 2012 году Самоа ратифицировало Международную конвенцию для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (CPPED ).

Из-за ограниченности ресурсов Самоа ранее не выпускала отчеты в сроки, установленные конвенциями.[5] Например, Самоа представила свои первоначальный, второй и третий периодические доклады в соответствии с CEDAW как один документ в мае 2003 года, когда они должны были быть представлены в 1993, 1997 и 2001 годах соответственно.[5]

Была выражена озабоченность по поводу ограниченного включения Самоа договорных обязательств в свое национальное законодательство. Например, в 2005 году CEDAW выразил озабоченность отсутствием сроков для реформы внутреннего законодательства в соответствии с Конвенцией.[6]

В ответ на рекомендации,[7] Самоа направила постоянное приглашение всем Обладатели мандатов специальных процедур Организации Объединенных Наций в 2011.[2]

Конституционная защита

В Конституция Независимого Государства Самоа 1960 г. вступил в силу в 1962 г.[8] и обеспечивает защиту основных прав человека, таких как:

Хотя свобода от дискриминации обеспечивается в отношении происхождения, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, социального происхождения, места рождения и семейного положения, защита от дискриминации по признаку инвалидности или сексуальной ориентации отсутствует.[7]

Примечательным упущением в конституции является право быть свободным от пытка.

Офис омбудсмена

Раздел 11 Комесина о Сулуфайга (Омбудсмен) Закон 1988 года устанавливает Офис омбудсмена как независимый орган, уполномоченный расследовать жалобы на действия государственных органов в государственном секторе.[9]

В Универсальном периодическом обзоре Самоа 2011 г. (UPR ), Самоаский зонтик неправительственных организаций (SUNGO) выразил обеспокоенность по поводу отсутствия доступа к офису из-за минимальной осведомленности общественности о его функциях и его ограниченности государственным сектором.[7]

Национальные правозащитные механизмы

Хотя в Самоа нет всеобъемлющего законодательства или учреждения в области прав человека, наблюдается движение к созданию Комиссии по правам человека (HRC В 2009 году несколько островных государств Тихого океана подписали совместную «Декларацию Самоа».[10] В декларации подчеркивается важность национальных правозащитных институтов и содержится призыв к штатам создавать такие органы. Самоа разработало план развития сектора права и правосудия на 2008-2012 годы, который предполагает создание HRC.[2] Самоа подтвердило свое намерение сделать это в UPR в 2011 г. и получил рекомендации о его первоначальном создании в рамках Офис омбудсмена.[11] В 2013 году парламент Самоа принял Закон об омбудсмене (Комесина о Сулуфайга) включить права человека в функции действующего омбудсмена.

Политическое участие

Избирательная система

всеобщее избирательное право была достигнута в 1991 году для всех граждан Самоа в возрасте от 21 года и старше.[2]

Самоанские традиции включены в избирательную систему. На основе консенсуса один человек назначается руководителем (Maitai ) каждой деревни, и только те, кто имеет титул вождя, могут баллотироваться на 47 самоанских мест. Два места зарезервированы для лиц, не являющихся гражданами Самоа.[7]

SUNGO рекомендовала изменить избирательную систему таким образом, чтобы позволить любому гражданину баллотироваться на выборах, а не ограничиваться только теми, кого выдвигает деревня.[7]

Права женщин в политике

Уровень участия женщин в Самоа политика оценивается как одна из самых низких в мире.[12] Право голоса женщин, предоставленное благодаря введению всеобщего избирательного права в 1991 году, мало что помогло улучшить участие женщин, поскольку предварительным условием для того, чтобы стать кандидатом в парламент, является наличие Матай (начальники) и большинство матай мужчины.[13] Таким образом, участие в политической жизни является очень медленным процессом, поскольку женщины постоянно сталкиваются с проблемами и препятствиями, создаваемыми традициями, социальными представлениями, отсутствием образования, мерами, политическим вмешательством и многим другим.[14] Для решения проблемы гендерного неравенства и поощрения прав женщин в политике были созданы интервенции, группы защиты, законодательство и договоры. К ним относятся Министерство по делам женщин, общин и социального развития, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) и Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.).

Право голосовать

С момента обретения Самоа независимости в 1962 году только матай (вождям) было предоставлено право голоса на различных выборах как на национальном, так и на местном уровне.[15] Всеобщее избирательное право было введено в 1991 году, что дало право голоса как женщинам, так и мужчинам в возрасте от 21 года.[16] Впервые это было выполнено на выборах 1991 года.[13]

Политическое участие

Существует проблема недопредставленности женщин в парламенте. Хотя на национальном уровне нет никаких юридических барьеров, на практике женщины редко получают должности вождей.[17] После всеобщих выборов 2006 года четыре женщины стали членами парламента, состоящего из 49 членов. Это составляет 8,1% от доступных мест.[18] Считается, что на такое низкое представительство влияют социокультурные установки.[17] Некоторые деревни не позволяют женщинам иметь титулы вождей,[18] в то время как другие, такие как Мали, Летого, Танугаманоно и Салимоа ограничивают женщин-вождей, запрещая их участие в сельских советах. Это снижает их способность добиться согласия в деревне по своей кандидатуре.[7]

Несмотря на введение всеобщего избирательного права, представительство женщин в политической сфере как на местном, так и на национальном уровнях остается маргинализированным вождями в процессах принятия политических решений.[15] Закон о выборах 1963 года устанавливает, что только матаи имеет право баллотироваться или быть членом парламента.[12] В этом случае подавляющее большинство матай мужчины.[19] Это ограниченное количество женщин матай препятствует возможности женщин участвовать в политике.[15] Однако, несмотря на мужское доминирование в главных титулах, женщины матаи в 1993 году было зарегистрировано 1 261 человек, что считается улучшением по сравнению с предыдущими годами.[20]

Местный уровень

Мужской матай доминируют в процессе принятия решений в сельских советах.[12] Ограниченное количество женщин матай входят в состав сельских советов, и женщины постепенно входят в сельские советы.[14] На Самоа 240 деревень, в среднем 56 деревень. матай за деревню.[12] Пулену'у (мэры деревень) избираются сельсоветами и оплачиваются государством.[12] В 2011 году пять пуленуу были женщинами, что составляло 3 процента от общей численности пуленуу.[12]

Что касается женщин в сельских советах, то в 1994 году была зарегистрирована одна женщина из 229 членов сельских советов.[15] В 2011 году в общей сложности 10,5 процента руководителей составляли женщины, а в сельских советах женщины составляли 36 процентов.[21] Результаты исследования участия женщин в политике показали, что низкое участие женщин на местном уровне приводит к низкой численности населения в национальном правительстве.[22]

Национальный уровень

Первые свидетельства представительства женщин в парламенте появились в 1970 году (см. Таблицу ниже).[16] Достопочтенная Таулапапа Файмаала была первой женщиной-членом парламента Самоа и проработала два срока. Она была пионером среди женщин Самоа, поскольку она также была первым заместителем спикера Палаты представителей с 1973 по 1976 год.[14] Десять лет спустя ее дочь Достопочтенная Фиаме Наоми Матаафа была избрана депутатом и является самой продолжительной женщиной в парламенте, работающей 30 лет.[14] В 1998 году Фиаме стала первой женщиной-министром в кабинете министров, которая занимала пост министра образования, женщин, общин и социального развития. В настоящее время Фиаме является министром юстиции и судопроизводства.[14]

За прошедшие годы произошло заметное увеличение числа кандидатов-женщин. В 1996 году было 22 кандидата, из которых 3 женщины были избраны членами кабинета.[16] Совсем недавно в Мартовские выборы 2016 г., было выдвинуто рекордное количество кандидатов - 24, из которых 4 были избраны.[23] В соответствии с 10-процентной квотой, закрепленной в Законе о внесении поправок в Конституцию 2013 года, по результатам выборов в парламент будет добавлена ​​дополнительная женщина.[24]

В следующей таблице показано, что, несмотря на относительно низкое количество самок матай, некоторые женщины добились успеха в национальной политике.

Таблица 1: Политическое развитие женщин в Самоа

1961-2011

ПарламентыКол-во кандидатовКоличество успешных кандидатовСтепень успеха (%)Члены парламента (%)Заместитель спикераКабинет Министров
1961-63000000
1964-66100000
1967-69000000
1970-723133.002.110
1973-7522100.004.200
1976-785240.004.200
1979-815120.002.100
1982-845120.002.100
1985-874250.004.200
1988-905120.002.101
1991-954250.004.101
1996-009556.0010.201
2001-0510330.006.102
2006-1022523.0010.203
2011-1510220.004.101
Цифры включают женщин, которые участвовали в дополнительных выборах.

Примечание: на выборах 2016 года зарегистрировано 24 кандидата, 4 успешных + 1 (с использованием квоты), что составляет 10 процентов представительства женщин в парламенте.

Источник: таблица цитируется по Путешествие на Самоа 1962-2012 гг.[16]

Ограничения

Многие ученые пытались исследовать проблемы, с которыми сталкиваются женщины, вступая в политику на всех уровнях.[13][25][26][27] К ним относятся культурные и косвенные барьеры и отсутствие политических мер, которые, как сообщается, мешают женщинам получать поддержку из деревень,[13] традиционные знания лидерства,[13] помощь наставника и политические сети.[14]

  • Культурные барьеры вопрос о месте женщин в политической сфере как на уровне сообщества, так и на уровне парламента, является одним из основных факторов, влияющих на участие женщин и общественную жизнь.[28] Их основная традиционная роль была ограничена повышением и поддержанием семейного статуса.[27] Исторические методы отстаивания своей обычной роли заключались в создании т.е. тога (тонкие циновки), которые были самой ценной валютой в социальной, экономической и политической сфере Самоа.[27] Более того, женщин называют "o le pae ma le auli"или панцирь и железо, ссылаясь на их роль миротворцев, разрешающих конфликты в своей семье, что все еще очевидно сегодня.[29] Традиционные женские роли и обязанности перед супругами и детьми были заявлены как препятствия для участия многих женщин в политике.[14]
  • Социальное восприятие деревень в Самоа рассматривают женщин как сторонников, организаторов и руководителей кампаний для своих супругов или родственников-мужчин, которые принимают решения или являются политическими кандидатами.[28]
  • Необходимость мер образования и обучения бросить вызов общественному отношению к женщинам и принятию решений являются необходимыми средствами, чтобы помочь женщинам взглянуть на них.[30] Отсутствуют возможности для получения образования, чтобы помочь молодым женщинам развить взгляды и веру в себя как потенциальных лидеров или познакомить их с концепцией национальной политики.[14] Женщины, которые не подвергаются матаи язык и протоколы во время их воспитания будут играть жизненно важную роль в будущей роли в политике.[27] В свою очередь, это не дает женщинам необходимых ресурсов и подготовки для участия в принятии решений в матаи заседания совета.[27] Такие знания и значительный вклад в деревенские правила и управление получают наставничество и образование от активных женщин-политиков.[27]
  • Отсутствие политики инициировать позитивные изменения в низком уровне участия женщин было заявлено ЮНИСЕФ как основополагающий фактор.[28]

Повышение представительства женщин

Ратификация некоторых договоров, законодательства и учреждение министерства по делам женщин - это одни из многих усилий, предпринятых Самоа для поощрения роли и прав женщин в политике.

Министерство по делам женщин, общин и социального развития

Правительство Самоа учредило Министерство по делам женщин, которое сейчас называется Министерство по делам женщин, общин и социального развития (MWCSD).[30] Его назначение согласно Закон 1998 года о поправках к Министерству по делам женщин заключалась в том, чтобы дать женщинам возможность выполнять свою роль в обществе и на рабочем месте.[31] Под руководством MWCSD было создано женское подразделение, которое будет действовать в качестве «координационного центра» CEDAW, работающего в партнерстве с НПО и другими правительственными ведомствами.[28]

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW)

В сентябре 1991 года Самоа ратифицировала Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) обеспечить основу прав человека, основанную на гендерном равенстве.[25] Самоа было первой тихоокеанской островной страной, присоединившейся к CEDAW.[32] Во исполнение обязательства Самоа по CEDAW оно должно представить отчет о законодательных, судебных, административных или других мерах, которые были адаптированы для выполнения CEDAW.[33] В соответствии с ЮНИСЕФ члены и лидеры судебных, юридических, управленческих и общественных кругов в обществе Самоа должны понимать CEDAW, чтобы лучше выполнять и придерживаться этой конвенции.[28]

Что касается участия женщин в политике, статья 7 CEDAW обязывает правительства предоставлять женщинам право голосовать, участвовать в формировании и реализации государственной политики и вступать в общественные и политические организации.[34]

Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.)

В июне 2013 года в ответ на рекомендации относительно политических мер по устранению гендерного дисбаланса правительство Самоа ратифицировало Закон о внесении поправок в Конституцию (2013 г.) (CAA).[35] Он установил 10-процентную систему квот для резервирования мест в национальном законодательном собрании за женщинами-кандидатами на выборах.[26] Он гарантирует представительство женщин, если избрано менее пяти мест, до пяти мест будет зарезервировано для женщин, а если их всего два, то места будут предоставлены трем женщинам, набравшим следующее по величине количеству голосов.[14] В результате адаптации такого конституционного мандата к женщинам-депутатам Самоа стала первой независимой страной в Тихоокеанском регионе, которая сделала это.[14] Премьер министр Достопочтенный Туилаепа Аионо Саилеле Малиелегаой объявил о намерении Парламента, добиваясь реализации законодательства:

"Если мы не сделаем необходимое положение в нашем законодательстве, никто никогда не узнает, будет ли на следующих выборах [не будет] абсолютно никаких женщин в парламенте. Таким образом, это часть нашего намерения обеспечить, чтобы женщины всегда были в парламенте. "[36]

Поправка была воспринята как отрицательно, так и положительно. С одной стороны, поправка демонстрирует позитивные изменения для Самоа, поскольку она улучшит участие женщин в парламенте.[37] Спикер Законодательного собрания назвал его 'новый рассвет для женщин'.[38] Однако на предварительных обсуждениях перед принятием законопроекта оппозиционная партия Таутуа Самоа[38] утверждал, что необходимо было собрать консенсус и мнения в деревнях, потому что некоторые деревни запретили женщинам проводить матаи названия.[29] Квота была описана как «минимальная» и «недостаточная», чтобы реально изменить ситуацию.[39] В ответ на поправку в интервью с депутатом перед выборами в марте 2016 года было заявлено, что правительство Самоа не выполняет активно свои обязанности по обеспечению представленности женщин в политике, несмотря на их желание.[40] Другая точка зрения утверждала, что, хотя поправка является хорошим началом для противодействия политическому вмешательству, вмешательство больше необходимо для устранения культурных и материальных препятствий для женщин как политических лидеров.[14]

В соответствии с новым законом по результатам выборов в марте 2016 года была активирована 10-процентная система квот.[23] Были избраны четыре кандидата, и, как таковая, пятая женщина-кандидат будет добавлена ​​в парламент с использованием наивысшего процентного соотношения голосов, как того требует поправка.[23]

Права женщин

Домашнее насилие

Домашнее насилие в отношении женщин остается важной проблемой в Самоа, как это признано его правительством[2] и КЛДЖ.[17] В Закон о преступлениях 2013 г. криминализирует изнасилование, включая изнасилование в браке.[41]

Трудно получить точную статистику, поскольку часто случаи не регистрируются или не регистрируются из-за общественного отношения, которое препятствует этому.[1] Изменение таких взглядов считается важным в борьбе с этой проблемой.[2] Однако в последние годы число зарегистрированных случаев увеличилось.[1] Это увеличение связано с правительственными ведомствами и неправительственными организациями (НПО ) в реализации программ, которые повысили осведомленность о проблеме и поощряли отчетность.[2]

Самоа приняло меры для помощи в борьбе с этой проблемой, такие как:

  • Национальный план действий по улучшению положения женщин (2008–2012 годы), в котором изложен стратегический подход к продвижению прав женщин.[2]
  • Министерство по делам женщин, сообществ и социального развития (MWCSD), мандат которого сосредоточен на социальном и экономическом развитии сообщества с упором на роль женщин. Министерство также проводит информационные программы по вопросам домашнего насилия.[11]
  • Завершение работы над законопроектом о семейной безопасности 2009 года направлено на усиление эффективности CEDAW и CRC в отношении вопросов домашнего насилия.[2] Принятие законопроекта критиковалось как слишком долгое.[7]
  • Подразделение по борьбе с насилием в семье действует при Министерстве полиции и тюрем и занимается вопросами насилия в отношении женщин и детей.[2]
Смотрите также: Описание домашнего насилия

Право на трудоустройство

Хотя женщины пользуются многими из тех же прав, что и мужчины, с точки зрения возможностей трудоустройства, остаются области дискриминации. В 2007 году сообщалось, что в соответствии с национальным законодательством женщинам запрещается выполнять работу в ночное время или заниматься ручным трудом, который считается «неподходящим для их физических возможностей».[42] Это было сочтено несовместимым со статьей 11 CEDAW, запрещающей дискриминацию в сфере занятости.[42]

Аборт

Основная статья: Аборты на Самоа

Аборт разрешен в Самоа только в том случае, если жизнь, физическое или психическое здоровье матери находятся под угрозой.

Условия содержания в тюрьме

Условия содержания в тюрьмах Самоа, особенно в главной тюрьме Тафайгата, имеют низкое качество, и правительство Самоа признало необходимость исправить ситуацию.[2] В исправительных учреждениях отсутствуют достаточные ресурсы для финансирования и наличия обученного персонала.[2] SUNGO сообщила, что в ряде тюрем не было достаточного количества предметов первой необходимости, таких как вода, еда и элементарные санитарные условия.[7] Было отмечено, что в тюремных камерах содержатся большие группы заключенных, превышающие их возможности.[1]

В то время как Управление Омбудсмен имеет право принимать жалобы от заключенных, этот проспект еще не использовался.[1] В соответствии с Планом сектора права и правосудия правительство пересматривает Закон о тюрьмах 1967 года.[2] и разработка закона о передаче ответственности за проверку тюрем от Министерства полиции и установлении его в рамках независимого органа.[11]

Свобода религии

Статья 11 Конституции Самоа[43] гарантирует свободу вероисповедания. В преамбуле к Конституции 1960 года Самоа провозглашается как «независимое государство, основанное на христианских принципах и самоанских обычаях и традициях».[43] Основные проблемы, касающиеся свободы религии, на протяжении многих лет вызывали международную критику и освещение в международных средствах массовой информации, а также судебные баталии.[44] Эти вопросы возникают из-за несоответствий в теории, включая четкое определение того, что такое свобода вероисповедания, толкование статьи 11 и практики на местном уровне в деревнях.

Предпосылки и социальная структура

До обретения независимости в 1962 году Самоа пережило тяжелую борьбу в результате гражданских войн, и приход колониальных держав в 18 веке еще больше обострил проблему племенное соперничество.[45] Это произошло потому, что соперничество между колонистами вынудило группы коренного населения принять чью-то сторону, что привело к дальнейшему конфликту между коренными народами.[46] Колонизация пришла в форме миссионеров и торговцев в 1830-х годах, а прибытие миссионеров принесло христианство. Однако это также привело к изменению в Самоа не только его традиционных верований, но и его мировоззрения.[47] Колонизация, евроцентризм и христианство оказали огромное влияние на Самоа; через вестернизацию систем, но также и сверхурочные; эрозия традиционных верований заменена модернизированной христианской концепцией[48] а также развращение мысли. Быстрая преемственность и принятие христианства одновременно с исполнением пророчества легендарной богини-воина Нафануа. «… Предсказывая, что вождь Малиетоа получит власть с небес».[49] Религия быстро стала стержнем жизни Самоа и краеугольным камнем деревень. Три основные конфессии в Самоа - это конгрегационная христианская церковь, методистская и католическая, поскольку они были первыми тремя, прибывшими на Самоа, поэтому у деревень есть чувство лояльности к этим трем конфессиям, что привело к их господству.[47] Служители церкви пользуются наивысшим авторитетом и в большинстве деревень; приобрести элиту, эквивалентную высшему вождю, с убеждением жителей деревни в том, что истинные благословения от Бога приходят через подчинение церкви. Почти все жители Самоа считают себя христианами.[44][50] Парламентская демократия с правовой системой, основанной на английском общем праве, Самоа была принята в Объединенные Нации в 1976 году. Самоа состоит из деревень, и каждая деревня имеет свой устав. В этих подзаконных актах указано, какую религию деревня будет принимать для поклонения жителям.[51] Это была традиционная политическая система, закрепленная в их культуре на протяжении 3000 лет и применяемая до сих пор.[51] Деревенская система включает «фоно а матаи» или «фоно али ма фаипуле» - совет матай, буквально означающий «совет титулованных мужчин»;[47] «fono a matai» лежит в основе самоанской культуры. Этот совет считается законом в деревнях, делающим фоно самой мощной системой в Самоа. Они несут ответственность за принятие подзаконных актов, которые соблюдают все жители деревни, регулирование подзаконных актов и правил и установление стандартных наказаний за нарушение устава села. Коммунализм глубоко укоренился в деревенской жизни, поэтому фоно также несет ответственность за мир и гармонию в деревне.[51] Фоно регулируется «Законом о деревенских фоно 1990 года».[52]

Свобода религии против деревенского фоно

Статья 11 Конституции Самоа гарантирует защиту свободы религии.[52] Тем не менее, в течение многих лет он находился под пристальным вниманием и горячими дебатами по поводу его применения в сравнении с уставом деревенских фоно.[53][54] Хотя эти права гарантированы; снова и снова нарушения этих прав становятся нормой на местном уровне, и о большинстве инцидентов не сообщается; возможно, из-за страха возмещения ущерба, если они открыто выступают против фоно, или из-за ценности ва-феалоаи (отношений, основанных на уважении возраста, пола, статуса), и поэтому соответствие и соблюдение из уважения к фоно является обычным человеком ответ на нарушения прав. Это связано с тем, что почти все деревни согласились с тем, что основные деноминации (CCC, методисты, католики) будут единственными деноминациями для жителей деревни.[50][55] В деревне Гатаиваи в Савайи (самый большой остров Самоа) методисты - единственная разрешенная конфессия, тогда как в Сатупаите в Савайи также разрешена только католическая конфессия. Но в случаях, которые привлекли внимание СМИ, например, деревня Саламуму;[53] где новой деноминации было запрещено проводить изучение Библии в деревне, поскольку методисты - единственная разрешенная деноминация; четыре человека из евангелической церкви были связаны свиньей; вынесли на общественную дорогу и оставили там, пока не был спасен служителем церкви, который умолял сохранить жизни мужчин. Дома новых членов церкви были сожжены в деревне, их имущество уничтожено, а члены церкви избиты, в том числе беременная женщина.[56] В деле Совита против полиции[51][57] ответчиками были вожди и безымянные люди (таулелеа) деревни Саламуму; которые утверждали, что действовали по приказу и команде на основании решения, принятого фоно. Дело Мау Сефо и другие против генерального прокурора, деревня Сайпипи изгнала истцов из деревни за проведение изучения Библии и богослужения, кроме трех санкционированных (основных деноминаций). Кроме того, в деле Тариу Туйваити против Сила Фаамалага и других «истцы были изгнаны из деревни Матауту Фалелатаи за непосещение церкви».[58] Хотя суды выносят решения в пользу основных прав, включая свободу религии, в соответствии с Конституцией, лишь несколько дел доходят до суда.

Есть ряд причин, по которым люди воздерживаются от обращения за средствами правовой защиты или за советом. Понятно, что на сельском фоно и на местном уровне статья 11 Конституции практически не соблюдается.[44] Вышеупомянутые разногласия между христианскими конфессиями вызывают вопросы «Насколько религиозны самоанцы?» и «какие христианские принципы практиковались?» поскольку Самоа утверждает, что является религиозной нацией, и эти проблемы противоречат Конституции; «Самоа основано на Боге, основанном на христианских принципах, самоанских обычаях и традициях». Опрос Анжелики Саада под названием «Самоа: истинно религиозное место? Взгляды на религию в Самоа »,[50] это попытка дать ответы на противоречивую Конституцию. Судебные процессы и постановления села доказывают, что права человека действительно не защищены. Между Конституцией и уставом села существует огромный разрыв. СМИ тоже нужно похвалить,[53][56][59] потому что они выносят эти деликатные вопросы в публичную сферу. В наиболее разрекламированном инциденте в Саламуму в 1998 году начались дискуссии, и реакция на протесты граждан и международное осуждение побудили Кабинет министров создать в 2010 году Комиссию по расследованию, «… для проведения расследования и отчета о действии статьи 11 Конституции Независимое Государство Самоа в отношении права на свободу религии ».[60][61] Тем не менее, критикам не следует перекладывать вину на деревенские фоно, поскольку ключом к пониманию является образование. Вот где не хватает правительства. Достаточно хорошо иметь гарантии защиты основных прав, но понимание применения этих прав на местном уровне никогда не было ясным.Поэтому ответственность правительства состоит в том, чтобы обеспечить и способствовать обсуждению и обучению жителей деревень о том, как эти права могут быть защищены и как они могут быть усилены с помощью фоно. Брайан Зои в своем исследовании «Преследование религиозных меньшинств в Самоа: борьба бахаи перед лицом общей проблемы» дает много возможностей для понимания различных верований и образования в других религиях, помимо христианства.[57] Имам Мохаммед Яхья также предполагает, что важность получения знаний о других религиях создаст большее понимание.[59] Д-р Бин Яхья также сказал, что «единственной христианской церковью, которая пригласила его рассказать об исламе, был Методистский теологический колледж».[62]

Поправка к конституции Самоа и ее международные обязательства

В Конституции Самоа кроется еще одна опасная проблема. В декабре 2016 года в парламент был внесен законопроект о внесении поправок в Конституцию, а в 2017 году были приняты поправки к Конституции.[56] В преамбуле свобода вероисповедания была открыта для толкования, в то время как Конституционная поправка теперь более конкретна; и закреплено в законе. Теперь это однозначно: «Самоа основано на Боге-Отце, Сыне и Святом Духе».[52] В то время как деревенские уставы теперь более снисходительны к религиозной свободе христиан; из-за большого количества негативной рекламы и критики они по-прежнему нетерпимы к религиозной свободе нехристианских убеждений меньшинств. Поправка к Конституции еще больше подавляет религиозную свободу этих общин.[59] В Докладе о международной религиозной свободе Самоа за 2013 год ясно, что подавляющее большинство жителей Самоа не желают принимать нехристианские верования, не говоря уже о своей религиозной свободе.[63] В Разделе 3 того же отчета говорится; «Выдающиеся общественные деятели неоднократно публично подчеркивали, что страна является христианской. Публичное обсуждение религиозных вопросов иногда включало негативные ссылки на нехристианские религии». Хотя есть ограничения свободы, никогда не было никаких проблем или конфликтов со стороны нехристианского сообщества, такого как Вера Бахаи и Ислам; это создало бы любую угрозу для христиан Самоа. Их принципы, в частности Вера Бахаи, состоят из всеобщего мира, единства, равенства, отмены религиозных, расовых, политических и патриотических предрассудков;[57] назвать несколько. Это истинные атрибуты и ценности мира и гармонии в любом обществе. Что более критично, так это роль Национального совета церквей Самоа, поскольку они оказывают сильное давление на правительство, чтобы оно запретило нехристианские верования.[64]

Более того, парламент Самоа - однопартийное правительство, и еще более противоречивым является вопрос о свободе вероисповедания и мандат правящей партии;[65] Партия защиты прав человека (ПЗЧП). Новая поправка не только угрожает основным принципам демократии, но и допускает нарушение религиозной свободы нехристианских общин.[64] нарушение Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), к которому Самоа присоединилась в 2008 году. Кроме того, в условиях демократии не будет ли что-то столь значимое, как поправка к конституции, быть осуществлено через гражданский референдум? Часть XI, Общие и прочие положения, Статья 109 (1) Конституции Самоа, гласит: (1) «Любые положения настоящей Конституции могут быть изменены или отменены законом, и новые положения могут быть включены в эту Конституцию законом. , если законопроект для любой такой цели будет поддержан в третьем чтении голосами не менее двух третей от общего числа членов парламента… », это положение узаконивает действия парламента, но еще больше нарушает политические права граждан. Что еще более беспокоит, так это то, что оппозиционной партии нет, и поэтому никакие парламентские акты не будут голосоваться против, если это не будет сознательное голосование.[65] Внесение поправки в Конституцию без референдума граждан оправдано в соответствии с вышеуказанным положением.[66] Свобода вероисповедания для нехристианских меньшинств не гарантируется поправкой к Новой Конституции. У христиан есть новая измененная Конституция, чтобы поддерживать и защищать их (поэтому Национальный совет церквей призывает запретить ислам на Самоа); тогда как нехристиане будут оспорены в суде. Имам Мохаммед бин Яхья поднял еще один актуальный вопрос: «Не поставит ли новая поправка под угрозу отношения Самоа и помощь нехристианских стран, таких как Китай и Япония?» Между тем, несмотря на то, что премьер-министр заявил, что поправка «вряд ли коснется статьи 11», существует международный протест и звонки ученых в Самоа и из-за границы с обеспокоенностью по поводу поправки к Конституции Самоа. В редакционной статье Samoa Observer от 30 февраля 2016 года Гатоаителе Савеа Сано Малифа заявил, что «цель поправки к Конституции премьер-министра Туилаепы состоит в том, чтобы заявить о господстве христианства в Самоа». Таким образом, свобода вероисповедания нехристианских меньшинств находится под угрозой неопределенности в соответствии с измененной Конституцией, и, как представляется, нарушение основных прав человека, таких как свобода религии, вскоре станет законным в Самоа.

Инвалиды

Согласно статистическим данным за 2006 год, в Самоа проживает около 2100 человек с ограниченными возможностями.[67] Нет специального законодательства, защищающего права лиц с инвалидность и это также не является основанием для свободы от дискриминации в конституции Самоа.[7] Самоа не является участником Конвенции о правах инвалидов (КПИ ), однако указал, что они рассмотрят возможность присоединения к нему.[2]

В Самоа создана Национальная целевая группа по вопросам инвалидности, которая разрабатывает программы по оказанию помощи инвалидам. Это регулируется Национальной политикой и Национальным планом действий в интересах людей с ограниченными возможностями, принятыми в 2009 году.[2]

Права ребенка

Проблема детские уличные торговцы в Самоа вызывает растущую озабоченность.[11] SUNGO утверждает, что, разрешая рассмотрение этого вопроса, Самоа действует вопреки своим обязательствам по CRC в отношении права на образование и конвенции МОТ в отношении свободы от эксплуататорского труда.[7]

Отчеты показывают, что проблемы бедности и лишений способствуют существованию детей-уличных торговцев.[11] В Самоа действует Национальная политика в интересах детей на 2010–2015 годы, которая направлена ​​на сокращение масштабов нищеты и обеспечение защиты детей с помощью программ и услуг.[11]


Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е "Самоа". state.gov. Архивировано из оригинал на 2011-04-13.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Универсальный периодический обзор: доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору: Самоа A / HRC / WG.6 / 11 / WSM / 1 (2–13 мая 2011 г.), п. 2, 11–12, 43–44, 46, 49, 51-53, 57, 69, 70-71
  3. ^ а б Управление Верховного комиссара по правам человека, Тихоокеанский кластер гуманитарной защиты, Мониторинг прав человека лиц, перемещенных внутри страны в результате цунами 2009 года в Самоа (2010), стр. 8, 9
  4. ^ К ним относятся Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию 1948 года (№ 87); Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров 1949 года (№ 98); Конвенция о принудительном труде 1930 года (№ 29); Конвенция об упразднении принудительного труда 1957 года (№ 105); Конвенция 1950 года о равном вознаграждении (№ 100); Конвенция о дискриминации в области труда и занятий, 1958 год (№ 111); Конвенцию 1999 года о наихудших формах детского труда (№ 182) см. [1] В архиве 2010-03-27 на Wayback Machine
  5. ^ а б Комиссия права Новой Зеландии, Сходящиеся течения: обычаи и права человека в Тихом океане (2006 г.), п. 5.35
  6. ^ Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, тридцать вторая сессия, 10–28 января 2005 г., [19] [2]
  7. ^ а б c d е ж грамм час я j Универсальный периодический обзор: резюме материалов, представленных заинтересованными сторонами: Самоа A / HRC / WG.6 / 11 / WSM / 3 (2–13 мая 2011 г.), параграф 7, 12–13, 15–16, 21, 27–29
  8. ^ Конституция Независимого Государства Самоа В архиве 2007-07-08 в Wayback Machine
  9. ^ Закон 1988 года о Комесина о Сулуфайга (Омбудсмен), ст. 11
  10. ^ Самоа, Маршалловы Острова, Науру, Ниуэ, Палау, Соломоновы Острова и Вануату
  11. ^ а б c d е ж Универсальный периодический обзор: доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору: Самоа A / HRC / 18/14 (2–13 мая 2011 г.), пункты 11, 16, 70
  12. ^ а б c d е ж Со'о, Асофу; Френкель, Джон. «Роль руководителей избирательных бюллетеней (matai pälota) и политических партий в переходе Сямоа к всеобщему избирательному праву». Содружество и сравнительная политика. 43 (3): 333–361. Дои:10.1080/14662040500304973.
  13. ^ а б c d е Лафоаи, Иоан (1991). «Всеобщее избирательное право в Западном Самоа: политический обзор». Журнал тихоокеанской истории. 26: 67–73. Дои:10.1080/00223349108572684. ISSN  0022-3344. JSTOR  25169098.
  14. ^ а б c d е ж грамм час я j k Мартира, Кики (2014). «Вызовы женщинам в политическом лидерстве в Самоа». Сборник проекта исследования независимости (ISP). Документ 1823 г.
  15. ^ а б c d Организация Объединенных Наций, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (1997). Женщины Самоа: обзор страны. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций.
  16. ^ а б c d Meleisea, Малама; Мелейсея, Пенелопа Шеффель (01.01.2012). Путешествие Самоа 1962-2012: аспекты истории. Издательство Университета Виктории. п. 69. ISBN  9780864738356.
  17. ^ а б c Универсальный периодический обзор: Сборник: Самоа A / HRC / WG.6 / 11 / WSM / 2 (2–13 мая 2011 г.), п. 27, 41-41.
  18. ^ а б Цели развития тысячелетия, Второй доклад Самоа о достигнутом прогрессе, 2010 г., стр. 6, 28. [3]
  19. ^ Le Tagaloa, Fanaafi (2003). Тапуай: поклонение Самоа. Малуа-Самоа: печатный станок Малуа.
  20. ^ Нортон, Р. (1993). «Годовой отчет Департамента земель и титулов: титулы, богатство и фракции; политика в самоанской деревне». Океания: 102.
  21. ^ "Самоа". Полевой офис ESEAsia. Получено 2016-04-28.
  22. ^ Министерство образования, спорта и культуры и Министерство по делам женщин, общин и социального развития (2015 г.). "Деревенское правительство в Самоа: участвуют ли женщины". Архивировано из оригинал на 2014-12-21. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  23. ^ а б c «Выборы 2016». www.samoaelection.ws. Архивировано из оригинал на 2011-03-09. Получено 2016-04-30.
  24. ^ «Правящая партия Самоа стремится к убедительной победе на всеобщих выборах». ABC News. 2016-03-05. Получено 2016-04-28.
  25. ^ а б Фэйрбэрн-Данлоп, Пегги (01.01.2003). Женщины Самоа: расширяющийся выбор. редакции@usp.ac.fj. ISBN  9789820203600.
  26. ^ а б "Тихоокеанские женщины в политике". Тихоокеанские женщины в политике. Получено 2016-04-28.
  27. ^ а б c d е ж Шардаке, Эндрю; Питер, Ван Дирмен (1998). «Влияние культуры и гендерных ролей на малый бизнес женщин в Западном Самоа». Рабочий документ (98/2).
  28. ^ а б c d е ЮНИСЕФ (2006). «Ситуационный анализ детей, женщин и молодежи» (PDF). ЮНИСЕФ. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  29. ^ а б Латай, Лату (2015). «Изменение заветов в Самоа? От братьев и сестер к мужьям и женам?». Океания. Дои:10.1002 / occa.5076.
  30. ^ а б "На главную | MWCSD - Министерство женского сообщества и социального развития". www.mwcsd.gov.ws. Получено 2016-04-30.
  31. ^ "Акты 1998 | Парламент Самоа". www.palemene.ws. Получено 2016-04-30.
  32. ^ Плмрана, Джалал (2009). «Зачем нам нужна Тихоокеанская региональная комиссия по правам человека?». Обзор права Веллингтонского университета Виктории. 1 (40): 177–194.
  33. ^ Лова, Сиалафуа. "КЛДЖ". www.ombudsman.gov.ws. Получено 2016-04-30.
  34. ^ «29-я сессия КЛДЖ, 30 июня - 25 июля 2003 г.». www.un.org. Архивировано из оригинал 6 апреля 2011 г.. Получено 2016-04-30.
  35. ^ «Акты 2013 | Парламент Самоа». www.palemene.ws. Получено 2016-04-30.
  36. ^ Цитируется по радио Новой Зеландии (4 октября 2011 г.). «Премьер-министр Самоа добивается того, чтобы в законодательстве гарантировалось, что 10 процентов парламента составляют женщины». Получено 1 мая 2016.
  37. ^ «Самоа: положительный результат для женщин скрывает дискриминационные черты зарезервированных мест». Международная ИДЕЯ. Архивировано из оригинал на 2016-05-26. Получено 2016-05-01.
  38. ^ а б «Законопроект о резервировании мест для женщин, принятый парламентом Самоа». www.aph.gov.au. Получено 2016-04-28.
  39. ^ Бейкер, Керрин (2014). «Объяснение результатов кампаний по гендерным квотам в Самоа и Папуа-Новой Гвинее». Политическая наука. 66: 63–83. Дои:10.1177/0032318714531428.
  40. ^ Редактор, П.М.С. "'Равные права, но мы этим не пользуемся », - говорит новый член парламента Самоа | Отчет по Азиатско-Тихоокеанскому региону ». Получено 2016-05-01.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
  41. ^ http://www.par Parliament.gov.ws/images/Acts_2013/Crimes_Act_2013_-_Eng.pdf[постоянная мертвая ссылка ]
  42. ^ а б ПРООН Тихоокеанский регион / ЮНИФЕМ, Перевод CEDAW в закон, Соблюдение законодательства CEDAW в девяти тихоокеанских островных странах, Сува, Фиджи, 2007, стр. 302 [4] В архиве 2012-03-23 ​​в Wayback Machine
  43. ^ а б Конституция Независимого Государства Самоа 1960 года
  44. ^ а б c SCHAER, CATHRIN (22 ноября 2002 г.). «Религиозные столкновения, нарушающие рай на тихоокеанских островах» - через www.nzherald.co.nz.
  45. ^ Изложение истории Самоа до 1918 г.
  46. ^ Жан-Пьер Дюрикс, Пронзающие небо, львы и миссии и "традиции" Айту в "Видении нового Тихого океана" Альберта Вендта
  47. ^ а б c "Изложение истории Самоа до 1918 года". victoria.ac.nz.
  48. ^ Жан-Пьер Дюрикс, Пронзающие небо, Львы и Айту, Миссии и «Традиции» в «Видении нового Тихого океана» Альберта Вендта, стр. 393-394.
  49. ^ Жан-Пьер Дюрикс, Пронзающие небо, Львы и Аиту, Миссии и «Традиции» в «Видении нового Тихого океана» Альберта Вендта, стр. 391
  50. ^ а б c Саада Анжелика, Самоа: истинно религиозное место? Взгляды на религию в Самоа, СИДЕТЬ. Самоа, 2008 г.
  51. ^ а б c d Мин К. Леунг Вай, генеральный прокурор Самоа, презентация на 22-м ежегодном симпозиуме по международному праву и религии, 2015 г.
  52. ^ а б c "iPage". www.samoagovt.ws.
  53. ^ а б c «ЛИДЕРЫ САМОАНСКОЙ ЦЕРКВИ НЕ СОГЛАСНЫ С РЕЛИГИОЗНЫМ ПРЕСЛЕДОВАНИЕМ В САЛАМУМУ - Отчет о тихоокеанских островах». www.pireport.org.
  54. ^ Преподобный Фепаи Фиу Колия, секретарь Национального совета церквей Самоа: Церковь и развитие, Национальный доклад о человеческом развитии Самоа, 2006 г.
  55. ^ Отчет о свободе вероисповедания в мире за 2013 год, Государственный департамент США, Бюро демократии, прав человека и труда
  56. ^ а б c "Наблюдатель Самоа". www.samoaobserver.ws.
  57. ^ а б c Брайан Зои, Преследование религиозных меньшинств в Самоа: борьба бахаи против общей проблемы, S.I.T Graduate Institute, Цифровая коллекция, 2010 г.
  58. ^ "Самоа - Указатель юридических докладов Западного Самоа - 1980-1993 гг.". www.samlii.org.
  59. ^ а б c "Радио Новой Зеландии". Радио Новой Зеландии.
  60. ^ Свобода религии в международном праве прав человека, Human Rights Law Resource Center Ltd, Мельбурн, Австралия, 2010 г.
  61. ^ Мин С. Люнг Вай, генеральный прокурор Самоа
  62. ^ [5]
  63. ^ Самоа, Отчет о международной религиозной свободе за 2013 год, Государственный департамент США, Бюро демократии, прав человека и труда
  64. ^ а б «Призыв к запрету ислама в Самоа отнесен к невежеству». Радио Новой Зеландии. 19 мая 2016.
  65. ^ а б Gatoaitele Savea Sano Malifa (30 декабря 2016 г.). «Только полное устранение бюрократической коррупции может решить маленькую проблему Самоа». samoaobserver.ws. Получено 17 сентября 2017.
  66. ^ Статья 109 Конституции Независимого Государства Самоа 1960 года.
  67. ^ «Национальная перепись населения и жилищного фонда Самоа 2006 года». sbs.gov.ws. Архивировано из оригинал на 2010-03-08.

внешняя ссылка