Районы Германии - Districts of Germany
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Германия |
Глава государства |
Исполнительный |
В целом Немецкий состояния, за исключением трех городов-государств, первичное административное подразделение выше, чем Gemeinde (Муниципалитет ) это Landkreis (официальный термин во всех штатах, кроме двух) или Kreis (официальный термин в штатах Северный Рейн-Вестфалия и Шлезвиг-Гольштейн ).[1] Большинство крупных городов Германии не являются частью какого-либо Крайса, а вместо этого объединяют в себе функции муниципалитета и Крайса; такой город называют Kreisfreie Stadt (буквально «безрайонный город»; официальный термин во всех штатах, кроме одного) или Stadtkreis (буквально «городской округ»; официальный термин в Баден-Вюртемберг ).
(Земля-) Kreise стоять на промежуточном уровне управления между каждым Немецкое государство (Земля, множественное число Länder) и муниципальных властей (Gemeinde, множественное число Gemeinden ) внутри.[2] Они соответствуют административным единицам уровня 3 в Номенклатура территориальных единиц статистики (NUTS 3) и примерно эквивалентны графства в Соединенные Штаты.
Ранее подобное название Reichskreis (Императорский круг ) относится к группам государств в священная Римская империя. Связанный термин Landeskommissariat до XIX века использовался для аналогичных административных единиц на некоторых территориях Германии.
Типы районов
Большая часть чего-либо Немецкие районы "сельские районы"[3] (Немецкий: Landkreise), из которых на 2017 год - 294[Обновить]. Города с населением более 100000 человек (и небольшие города в некоторых штатах) обычно не принадлежат к округу, а сами берут на себя ответственность за округ, аналогично концепции независимые города. Они известны как «городские районы» (нем. Kreisfreie Städte или Stadtkreise) - города, составляющие самостоятельный район - а их 107,[4] доведение общего количества районов до 401. По состоянию на 2016 г.[Обновить], в этих 107 городских округах проживает около 26 миллионов человек.[5]
В Северный Рейн-Вестфалия, есть города с населением более 100 000 человек, которые не являются городскими округами, например Recklinghausen, Зиген, Падерборн, Бергиш-Гладбах, Нойс и Моерс. Тем не менее, эти города сами берут на себя многие районные обязанности, хотя они по-прежнему являются частью более крупного сельского округа. Города среднего размера могут также выполнять определенные административные функции района, особенно предоставлять общие услуги местным жителям. Классификация городов среднего размера обычно основана на зарегистрированном населении города, но варьируется от штата к штату.
К особому типу сельских округов относятся три Kommunalverbände besonderer Art (Муниципальные образования особого типа), слияние безрайонного города с прилегающим к нему сельским округом: помимо Regionalverband Saarbrücken (Региональная ассоциация Саарбрюккена), с 1974 по 2007 год назывался "Stadtverband Saarbrücken" (Ассоциация города Саарбрюккена), Здесь Ганноверский регион с 2001 года и Städteregion Aachen (Аахенский район городов) с 2009 года. Аахен, Ганновер и Гёттинген сохраняют определенные права городского округа (Kreisfreie Stadt); Саарбрюккен прямо не определил подобное положение в своем законодательстве.
Обязанности
В соответствии с общими федеральными законами и законами штата, округа несут ответственность за выполнение следующих задач:
- Строительство и содержание «районных дорог» (Немецкий: Kreisstraßen )
- Другие планы застройки, которые охватывают территорию более чем одного местного органа власти
- Уход за национальными парками
- Социальное обеспечение
- Благополучие молодежи
- Строительство и содержание больниц
- Строительство и содержание государственных общеобразовательных школ.
- Сбор и вывоз бытовых отходов
- Регистрация автомобиля
- Размещение иностранных беженцы
- Избрание Ландрат или Landrätin, глава исполнительной власти и представитель района
Округа могут выполнять дополнительные функции в зависимости от местного законодательства в каждом регионе:
- Финансовая поддержка культуры
- Строительство пешеходных зон и велосипедные дорожки
- Финансовая поддержка школьных обменов
- Строительство и содержание публичных библиотек
- Оживление экономики
- Поощрение туризма
- Руководство государственных колледжей образования взрослых (Немецкий: Volkshochschulen )
Все эти задачи решаются совместно местными (муниципальными) властями. Эти обязанности несут городские округа, а также муниципалитеты.
Районный совет
Районный совет (немецкий: Kreistag) является высшим учреждением сельского округа и отвечает за все основные принципы регионального самоуправления. Этот совет избирается напрямую каждые пять лет, за исключением Бавария где он избирается каждые шесть лет. Обычно административный центр сельского округа находится в одном из его крупнейших городов. Однако районные советы и административные центры некоторых сельских округов расположены не в пределах самого района, а в соседнем безрайонном городе. Большинство этих сельских районов также названы в честь этого центрального города (например, Бамберг и Карлсруэ ). Моерс это самый большой город в Германии (и в настоящее время единственный с более чем 100 000 жителей), который не является ни городским районом, ни центром его сельского округа.
Районная администрация
Высшая административная должность сельского округа - чиновник, известный как Ландрат или Landrätin, который отвечает за повседневное управление округом и действует в качестве его представителя в официальных целях. В некоторых частях северной Германии Ландрат это также название всей районной администрации, которая на юге Германии известна как Kreisverwaltung или Landratsamt.
В городских округах аналогичные административные функции выполняет мэр, в большинстве крупных городов обычно Лорд-мэр.
В сельских округах некоторых земель Германии есть дополнительный административный комитет, называемый Kreisausschuss. Этот комитет обычно возглавляет ландрат и включает в себя ряд дополнительных добровольных членов. Он берет на себя определенные административные функции для района, следуя решениям районного совета. Однако точная роль и правила этой комиссии сильно различаются в зависимости от штата.
Город, в котором расположен офис администрации района, называется Kreisstadt («районный город») или Kreishauptort («главное сообщество района»), если это не город. Часто район называют по имени уездного города.
С лингвистической точки зрения любой город в районе можно назвать «Крайсштадтом», особенно те, которые не являются безрайонными, чтобы отличать их от безрайонных городов. Этот термин следует отличать от юридического термина «Крайсштадт», который обозначает только местонахождение административного офиса. В обиходе уездные города еще называют Kreishauptstadt («районная столица»).
Смотрите также
- Список районов Германии
- Штаты Германии
- Список сельских округов с населением и площадью в км² (на немецком)
- Список городских округов с населением и площадью в км² (на немецком)
Примечания
- ^ В любом случае множественное число существительного образуется суффиксом «е». В Германии термин Kreis также используется неформально для любого сельского округа и (например, в статистических сводках) для района любого типа.
- ^ А Kreis не следует путать с Regierungsbezirk ". Это административные единицы штата выше уровня Ландкрейса и ниже уровня штата. В настоящее время только четыре немецкие земли (федеральные земли) используют этот административный уровень: Северный Рейн-Вестфалия, Бавария, Баден-Вюртемберг и Гессе.
- ^ "Country Compendium, компаньон к Руководству по английскому стилю" (PDF). Генеральный директорат переводов Европейской комиссии (EC DGT). Февраль 2017. С. 50–51.
- ^ В это число входят «города-государства» Берлин и Гамбург, и два городских округа города-государства Бремен.
- ^ "Kreisfreie Städte und Landkreise nach Fläche und Bevölkerung auf Grundlage des ZENSUS 2011 und Bevölkerungsdichte - Gebietsstand: 31.12.2015" (XLS) (на немецком). Statistisches Bundesamt Deutschland. Июль 2017 г.. Получено 9 августа 2017.
