Китайское право - Chinese law

О действующей правовой системе Китая см. Закон Китайской Республики и Закон Китайской Народной Республики.

Зал суда в Китайской Народной Республике

Китайское право один из старейших законный традиции в мире. В основе современного китайского права лежит германский стиль. гражданский закон, социалистический закон, и традиционные китайские подходы.

Для большей части история Китая, его правовая система основана на Конфуцианская философия социального контроля посредством нравственного воспитания, а также Законник акцент на кодифицированный закон и уголовное наказание. После Синьхайская революция, то республика Китай принял в основном юридический кодекс западного образца в гражданский закон традиция (в частности Немецкий- и В Швейцарии ). Создание Китайской Народной Республики в 1949 году принесло с собой больше С советским влиянием система социалистический закон. Однако более ранние традиции китайской истории сохранили свое влияние.[1]

Китайская правовая традиция

Основная статья: Традиционный китайский закон

Слово закона в классический китайский был fǎ (法). В китайский символ за fǎ обозначает значение «справедливый», «прямой» и «справедливый», происходящее от воды радикальный (氵).[нужна цитата ] Он также несет в себе смысл «эталона, измерения и модели».[2] Дерк Бодде и Кларенс Моррис считали, что концепция fǎ был связан с yì (義: «социальная правота»).[3]:14–15 Ян Фу, в его китайском переводе Монтескье с De l'esprit des lois опубликованный в 1913 году, предупреждал своих читателей о различии китайских fǎ и западное право: «Слово« закон »в западных языках имеет четыре различных толкования на китайском языке, как в lǐ (理: "заказ"), lǐ (禮: «обряды», «приличия»), fǎ (法: «человеческие законы») и чжи (制: "контроль").[4]

Термин, предшествующий fǎ был xíng (刑), который первоначально, вероятно, относился к обезглавливание. Xíng позже превратился в общий термин для обозначения законов, касающихся уголовного наказания. Ранняя история Шан Шу записали самые ранние формы «пяти наказаний»: татуировка, обезображивание, кастрация, увечье, и смерть. Когда появился писаный закон, смысл xíng был расширен, чтобы включить не только наказания, но и любые государственные запреты, нарушение которых повлечет за собой наказание. В наше время, xíng обозначает уголовное право или же уголовное право. Пример классического использования xíng является Xíng B (刑部, букв. «Департамент наказания») для юридического или судебного ведомства в имперском Китае.

Две основные китайские философские школы, обсуждаемые ниже, конфуцианство и легализм, сильно повлияли на идею права в Китае. Короче говоря, при конфуцианстве государство должно вести людей добродетельно и, таким образом, вызывать чувство стыда, которое предотвратит плохое поведение. Согласно легализму, закон должен быть публично провозглашенными стандартами поведения, подкрепленными государственным принуждением. Напряжение между этими двумя системами заключается в том, что конфуцианство опирается на традицию, чтобы сделать вождя главой семьи всего Китая, в то время как легализм устанавливает стандартный закон, который должен соблюдать даже император. Общим фактором является то, что оба в разной степени поддерживают патерналистскую концепцию государства, которое знает лучше своих граждан и принимает законы для их защиты. Эта концепция сохранялась на протяжении всего имперского периода, в республиканский период и до сих пор действует.

В отличие от многих других крупных цивилизации там, где писанный закон считался почетным и часто приписывался божественному происхождению, закон в раннем Китае рассматривался исключительно в светский Термины, и его первоначальное появление было встречено конфуцианскими мыслителями враждебно как свидетельство серьезного нравственного упадка, нарушения человеческой морали и даже нарушения общего космического порядка.[5] Исторически сложилось так, что осознание и принятие людьми этических норм было сформировано в большей степени повсеместным влиянием обычаев и использования собственности, а также насаждением моральных предписаний, чем какой-либо официально принятой системой права. Однако первые императоры восприняли идеалы легалистов как способ контроля над своей большой и растущей территорией и населением. Этот процесс был интегрирован с традиционными китайскими верованиями в космический порядок, согласно которым правильное поведение было поведением, созвучным соответствующим реакциям, установленным fǎ. Xíng устанавливает потенциальные издержки для человека, связанные с их превышением, и налагает штрафы за эти действия.[6]:6

Имперский период характеризовался в основном концепцией закона как служения государству, средства контроля над гражданами. Во времена поздней династии Цин предпринимались попытки реформировать своды законов, в основном за счет импорта немецких кодексов с небольшими изменениями. Эти усилия продолжались и были усилены в республиканский период, в результате чего была принята Временная конституция 1912 года, которая включала идею равенства перед законом, прав женщин и более широких прав граждан по отношению к правительству. Начало коммунистического периода сначала откатило развитие индивидуальных прав, и основная концепция права вернулась к концепции инструмента государства. После того, как Культурная революция опустошила ряды интеллектуалов и профессиональных юристов, только в 1982 году идея индивидуальных прав возродилась как существенное влияние на китайское законодательство.

Действующая конституция, созданная в 1982 году, гласит в статье V, что ни одна организация или человек не стоит выше закона, а в статье III возлагает ответственность на народные съезды и государственную администрацию перед народом, открывая путь для последующих усилий по обеспечению соблюдения прав личности. Принятие Закона об административных судебных разбирательствах 1987 года предоставило физическим лицам возможность правовой защиты от произвольных действий правительства, что ранее было недоступно. Несмотря на укоренившуюся норму против судебного разбирательства, количество судебных разбирательств в китайских судах резко возросло, особенно в последние годы. Продолжающаяся слабость судов, обусловленная их зависимостью от местных властей в плане финансовой поддержки и правоприменения, подрывает эффективность этих средств правовой защиты, но это также начало меняться с инициативами Китая по повышению юридической подготовки и профессионализма судей.

Одним из способов индивидуальной апелляции к действиям правительства, который продолжает оставаться важным, является обычай xìnfǎng 信访 (или shàngfǎng 上访) или ходатайства граждан перед должностными лицами об изменении. Продолжающееся широкое использование xìnfǎng отражает тот факт, что многие должностные лица по-прежнему могут избегать юридических санкций и лежащего в основе уклонения от правовой системы, а также личную способность должностных лиц лично вмешиваться, чтобы изменить несправедливые результаты. Недавно xìnfǎng был в некоторой степени институционализирован, когда центральное правительство обязало каждый уровень администрации создать xìnfǎng офис для обработки петиций и сообщения о них на высоком уровне. Это решение путем проявления личной власти явно противоречит идее верховенства закона, и, что еще хуже, некоторые ученые отметили, что xìnfǎng сегодня функционирует больше как система сбора информации для правительства, чем как эффективный механизм проверки.

Конфуцианство и легализм

Конфуцианство и Законничество это две основные классические юридические теории или философии, разработанные в период Весны и Осени и в период Воюющих Государств, когда наблюдалось наиболее впечатляющее распространение новых идей и философий в истории Китая. Хотя обе теории призывают к государственной иерархии, они резко различаются во взглядах на человеческий потенциал и предпочтительные средства достижения политического порядка. Тем не менее, обе теории влияли и продолжают влиять на развитие культурных, социальных и правовых норм в Китае.[7]

Конфуцианство

Основная предпосылка конфуцианства - это идея о том, что люди в своей основе хороши. С таким оптимистическим взглядом на человеческий потенциал Конфуций выступает за власть через Ли - традиционные обычаи, нравы и нормы, которые позволяют людям испытывать чувство стыда и становиться гуманными людьми с хорошим характером, а не через постановления правительства и уголовное законодательство. Идея состоит в том, что люди усвоят приемлемые нормы и будут предпринимать только правильные действия. Это не только приведет к гармоничному социальному порядку, но также принесет дополнительную пользу в виде улучшения внутреннего характера человека и общего качества общества. Напротив, кодифицированные законы требуют внешнего соблюдения, и люди могут соблюдать законы, не полностью понимая причину соблюдения. Таким образом, социальный порядок, достигнутый с помощью формальных законов, не дает дополнительных преимуществ в виде улучшения положения граждан. Однако стоит отметить, что даже Конфуций не выступал за отмену формальных законов. Скорее, согласно Конфуцию, законы должны применяться минимально и зарезервированы только для тех, кто настаивает на преследовании своих личных интересов без учета благополучия общества.

Поскольку Конфуций отвергает общее использование формальных законов для достижения общественного порядка, то, что является жизненно важным для теории Конфуция, - это добровольное участие граждан общества в поисках общепринятых совместных решений. Помимо добровольного участия граждан, должны быть также основания или основы, на которых могут быть достигнуты общеприемлемые решения - концепция, известная как Ли. Ли обычно понимается как набор культурно и социально значимых норм, которые определяют правильное поведение, которое в конечном итоге приведет к гармоничному обществу. Эти нормы не являются фиксированными или неизменными с течением времени, а скорее отражают то, что принято в конкретное время в конкретном контексте. Когда возникают конфликты, Ли должны применяться и интерпретироваться для получения справедливого результата и восстановления гармонии в обществе. Однако в отсутствие каких-либо процессуальных гарантий, предусмотренных кодифицированными законами, толкование Ли подвергается злоупотреблениям.

Признавая, что у людей в обществе разные интересы, Конфуций возлагает на правителя ответственность за объединение этих интересов и поддержание общественного порядка. Это делается не диктатурой, а подавая пример. Следовательно, правителю не нужно заставлять свой народ вести себя должным образом. Вместо этого правителю нужно только проявить уважение к себе, и люди будут побуждены и просвещены его высшими добродетелями, чтобы последовать его примеру - идеалу, известному как Wúwéi. Тем не менее правитель должен знать и понимать Ли уметь находить решения конфликтов и проблем, с которыми сталкивается общество. Поскольку люди должны следовать моральным нормам и примеру, подаваемым правителем, в значительной степени качество правителя определяет качество политического строя.

Законничество

В отличие от Конфуция ЛиОснованная на теории, легализм выступает за использование кодифицированных законов и суровых наказаний для достижения общественного порядка. Это связано с верой законников в то, что все люди рождаются злыми и корыстными. Поэтому, если их не сдерживать, люди будут вести себя эгоистично, что, несомненно, приведет к социальным волнениям. Единственный способ исправить этот недостаток и заставить людей вести себя нравственно, считали законники, - это публично обнародовать четко прописанные законы и наложить суровые наказания.

Понимая, что возможности правителей часто ограничены и что зависимость от способностей и суждений правителя часто приводит к неблагоприятным результатам, законники разработали систему, в которой закон управляется государством, а не правителем. Это гарантирует, что законы будут применяться беспристрастно без вмешательства личного предубеждения правителя или лиц, ответственных за применение законов. Это также делает неважным, обладает ли правитель превосходными способностями. Это бездействие, продвигаемое законниками, является их пониманием концепции увэй, что отличается от понимания той же концепции конфуцианцами.

Сравнение

Несмотря на такое понимание, правитель, как и в конфуцианстве, имеет высшую власть решать, каким должен быть закон. Поэтому, как и конфуцианство, легализм также подвержен злоупотреблениям. Фактически, император Цинь вводил строгие законы и чрезвычайно суровые наказания, не принимая во внимание смягчающие обстоятельства даже за незначительные преступления. Например, сжигали книги и заживо хоронили людей, придерживающихся разных идеалов. В то время как император Цинь успешно вселил страх и уважение к закону в умы своего народа, суровость закона привела к его быстрой кончине после всего 14 лет правления Китаем.

Таким образом, хотя и конфуцианство, и легализм развивались в период потрясений, и обе были нацелены на воссоединение страны, две теории шли в противоположных направлениях: одна выступала за, а другая - против использования формальных законов для достижения общественного порядка. . Общее у этих двух теорий - это уступка высшей власти правителю, который оставался выше ли или закона. Верно, что ни одна из теорий не идеальна для достижения общественного порядка. Тем не менее, обе теории оказали значительное влияние на культурное и правовое развитие Китая, и их влияние остается заметным и сегодня.

Существенное влияние традиции легализма в китайском праве исторически игнорировалось. Хотя конфуцианская идеология заложила основы сущности традиционного права, школа легистов построила важные рамки традиционной правовой системы. В Династия Хан сохранила базовую правовую систему, установленную при Цине, но изменила некоторые из более жестких аспектов в соответствии с конфуцианской философией социального контроля.

Династия Хань официально признала четыре источника права: лю (律: «кодифицированные законы»), лин (令: «приказ императора»), ke (科: «уставы, унаследованные от предыдущих династий») и би (比: «прецеденты»), среди которых лин имеет самую высокую связывающую силу по сравнению с тремя другими. Большинство юристов были не юристами, а специалистами широкого профиля, получившими образование в области философии и литературы. Местные, получившие классическое образование, конфуцианские дворяне играли решающую роль в качестве арбитров и разрешали все, кроме самых серьезных местных споров.

В конце концов, включение основ конфуцианства Ли в правовые кодексы произошло с этой конфуцианской концепцией, доминирующей в древнем китайском праве. Цюй заключает, что постепенный процесс конфуцианизации права был наиболее значительным событием в правовой системе Китая до модернизации 20 века.[8]:280 Граница между управлением посредством морального воздействия и управлением посредством наказания не всегда была четко очерчена. Например, Ли может быть навязано моральным влиянием и законными средствами. Метаморфоза Ли в закон зависело от его широкого и неизменного принятия обществом.

Хотя кодификация закона была в значительной степени завершена Код Тан 624 г. н. э. на протяжении веков конфуцианские основы Кодекса Тан сохранялись, а некоторые его аспекты даже усиливались более поздними династиями. Великий Кодекс Мин, который был моделью кодекса Цин, охватывал все стороны социальной и политической жизни, особенно семью и ритуалы, но также и внешние отношения и даже отношения земной жизни с космосом. [9]

Конфуцианское представление о том, что мораль и самодисциплина важнее правовых кодексов, вызвало у многих историков, таких как Макс Вебер, до середины 20 века, чтобы сделать вывод, что закон не был важной частью имперского китайского общества. Это понятие, однако, подверглось резкой критике и больше не является общепринятым мнением китаеведов, которые пришли к выводу, что в имперском Китае была сложная система уголовного и гражданского права, сопоставимая с чем-либо, что можно найти в Европе.

Во времена династии Цин уголовное правосудие основывалось на чрезвычайно подробных Правовой кодекс Великой Цин. Одним из элементов традиционной китайской системы уголовного правосудия является представление о том, что уголовное право преследует моральную цель, одна из которых - заставить осужденного раскаяться и увидеть ошибочность своего пути. В традиционной китайской правовой системе человек не может быть признан виновным в преступлении, если он не дал признательных показаний. Это часто приводило к использованию пытка, чтобы получить необходимое признание. Эти элементы до сих пор влияют на взгляды современного Китая на право. Все тяжкие преступления были доложены в столицу и требовали личного одобрения император.

Не было гражданский кодекс отдельно от Уголовный кодекс, что привело к ныне дискредитировавшемуся убеждению, что традиционный китайский закон не имеет гражданского права. Более поздние исследования показали, что большая часть юридической работы магистратов связана с гражданскими спорами и что существует сложная система гражданский закон который использовал уголовный кодекс для установления деликты.

Модернизация

Представление и перевод западных юридических текстов на китайский язык, как полагают, были начаты под эгидой Линь Цзэсю в 1839 году. Более систематическое введение западного права вместе с другими западными науками началось с создания Тонгвен Гуань в 1862 году. Основные усилия по переводу западного права, продолжавшиеся до 1920-х годов, подготовили строительные блоки для современного китайского юридического языка и китайского права.[10] Юридический перевод был очень важен с 1896 по 1936 год, когда китайцы усвоили и систематизировали свою версию западных законов. Этим усилиям способствовали японский юридический язык и законы, разработанные в Японии во время Период Мэйдзи который включал большую часть японского перевода Европейские континентальные законы.

В конце Династия Цин предпринимались согласованные усилия по созданию юридических кодексов, основанных на европейских моделях. Из-за победы Германии в Франко-прусская война и поскольку Япония использовалась в качестве модели для политической и правовой реформы, принятые кодексы законов были очень похожи на немецкие.

Отношение к традиционной китайской правовой системе заметно изменилось в конце ХХ века. Большинство китайцев и жителей Запада в начале 20 века считали традиционную китайскую правовую систему отсталой и варварской. Однако обширное исследование традиционной правовой системы Китая привело к тому, что в конце 20-го и начале 21-го веков отношение к ним стало более благоприятным. Исследователи начала и середины 20-го века были склонны сравнивать традиционную китайскую правовую систему с современными системами, считая первую отсталой. Однако более поздние исследования сравнили правовую систему Китая 18-го века с европейскими системами 18-го века, что привело к гораздо более позитивному взгляду на традиционное китайское право.[нужна цитата ]

Департамент наказания был изменен на фа бу (法 部: «Юридический факультет») в период правовых реформ начала 1900-х годов.

республика Китай

Основная статья: Закон Китайской Республики

Закон в республика Китай (Тайвань ) - это в основном система гражданского права. Юридическая структура кодифицирована в Шесть кодов: Конституция, Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и административные законы.

Китайская Народная Республика

Основная статья: Закон Китайской Народной Республики

После Коммунистическая победа в 1949 году недавно созданная Китайская Народная Республика (КНР) быстро отменила правовые кодексы КНР и попыталась создать систему социалистический закон скопировано из Советский союз. С Китайско-советский раскол (1960-1989) и Культурная революция (1966-1976) вся юридическая работа оказалась под подозрением в контрреволюционности, и правовая система полностью рухнула. Новая концепция справедливости под названием судебный популизм (сифа дачжунхуа[11]) был основан. Вместо требования, чтобы судьи соблюдали строгие судебные процедуры, он поощрял материальное правосудие и механизмы решения проблем.[12] Эта правовая традиция основана на культурном представлении о не окончательности правосудия, а также на революционной практике Коммунистической партии, которая полагается на справедливость народа.[12]

За прошедший век В Китае было несколько конституций.[13] Первые попытки реализовать конституцию в Китае были предприняты в последнее десятилетие (1902-1912 гг.) Династия Цин. Различные контролирующие группы впоследствии обнародовали различные конституции в период между тем временем и созданием КНР в 1949 году. КНР имела временную конституцию с момента ее создания до принятия своей первой конституции в 1954 году. Эта первоначальная конституция была основана на конституции Советского Союза. . Однако вскоре оно было проигнорировано и утратило юридическую силу. Хотя он предусматривал избрание Всекитайское собрание народных представителей (NPC) каждые четыре года в качестве высшей государственной власти эти принципы не соблюдались. Вторая конституция КНР, основанная на идеологии Культурной революции, вступила в силу в 1975 году. Коммунистическая партия Китая и отменили прежние конституционные гарантии, такие как равенство перед законом и право наследования частной собственности. Он также был немедленно проигнорирован из-за нарушения его положений и несоблюдения руководящих принципов в отношении NPC. Третья конституция КНР была принята в 1978 году. Хотя эта версия отошла от идеологий Культурной революции, в ней сохранились некоторые ее остатки. Он также сохранил контроль коммунистической партии над государственной структурой. Однако впоследствии к власти пришли реформисты, что привело к краху этой конституции, поскольку акцент сместился на экономическое строительство и модернизацию.

С началом Дэн Сяопин реформ (около 1979 г.), идея реконструкции правовой системы для сдерживания злоупотреблений официальной властью и развития «верховенства закона», чтобы заменить власть диктатурой, стала набирать силу. Были приняты новые законы, и иностранные инвесторы стремились улучшить права собственности, что не было особенностью маоистского правительства, но в Китае возник внутренний конфликт по поводу степени включения иностранных правовых норм в китайскую правовую систему. Китайские реформаторы стремились создать специальный арбитражный орган, независимый от местной правовой системы, под названием Китайская комиссия по международной экономической торговле и арбитражу (CIETAC). В 1982 г. Пэн Чжэнь сказал: «Необходимо опираться на полезный опыт - древний или современный, китайский или иностранный - в изучении науки права ... Мы изучаем их, чтобы прошлое служило настоящему, а иностранное - Китаю». Другие, которые больше поддерживали реформы, такие как Цяо Ши по-прежнему призывал предостерегать от «слепого копирования», а сам Дэн Сяопин сказал: «Мы должны уделять внимание изучению и усвоению зарубежного опыта ... Однако мы никогда не добьемся успеха, если будем механически копировать опыт и модели других стран».[14]

В 1982 году Всекитайское собрание народных представителей приняло новый конституция штата это подчеркнуло верховенство закона, согласно которому даже партийные лидеры теоретически несут ответственность. Юридическая реконструкция происходила по частям. Обычно устанавливаются временные или местные правила; после нескольких лет экспериментов противоречащие друг другу правила и законы будут стандартизированы.

Электрический ток Конституция КНР, принятая в 1982 г., отражает модель первой конституции КНР.[15] Конституция предусматривает лидерство через рабочий класс, возглавляемый, в свою очередь, Коммунистической партией. Эта Конституция также содержит более широкие права, чем любая из предыдущих конституций. Права включают равенство перед законом, политические права, религиозную свободу, личную свободу, социальные и экономические права, культурные и образовательные права и семейные права. Однако эти права связаны с социальными обязанностями. В его обязанности входит защита единства, безопасности, чести и интересов страны, соблюдение закона и социальной этики, уплата налогов и служба в армии. Ни права, ни обязанности, предусмотренные Конституцией, не являются исчерпывающими.

Конституция предусматривает, что ВСНП является высшим органом государственной власти над структурой других народных собраний на различных уровнях.[16] NPC может:

  • внести поправки в Конституцию большинством в две трети голосов
  • обнародовать закон
  • избирать и снимать с должности высокопоставленных чиновников
  • определить бюджет
  • контролировать планирование экономического и социального развития

NPC также включает Постоянный комитет это работает так же, как NPC, когда NPC не в сеансе. Хотя Постоянный комитет наделен некоторыми полномочиями с 1955 года, его законодательные полномочия первоначально были предусмотрены Конституцией 1982 года. NPC находится на самом высоком уровне в иерархии правительственной структуры КНР. За этим национальным уровнем в нисходящем порядке следуют провинциальный уровень (включая автономные районы и муниципалитеты, непосредственно относящиеся к национальному уровню), префектура уровень, округ уровень, а также уровень поселков и городов. Члены правительства двух нижних уровней избираются прямым голосованием, а члены более высоких уровней избираются нижними уровнями. В дополнение к NPC, собрания народных представителей провинций обладают законодательной властью и могут принимать законы, если они не противоречат Конституции или вышестоящему законодательству или административным постановлениям.

Конституция провозглашает свое верховенство.[17] Тем не менее, это было теоретически[кем? ] что верховенство Коммунистической партии означает, что Конституция и закон не являются верховными, и что эта перспектива вытекает из Марксист взгляд на закон как на просто надстройка в сочетании с непризнанием верховенства закона в философской или исторической традиции. Хотя Конституция предусматривает законодательную, исполнительную, судебную и прокурорский власти, все они остаются под руководством Коммунистической партии. Часто важные политические решения принимаются посредством действий, которые не регулируются Конституцией. Кроме того, суды не должны полагаться на Конституцию при решении дел, и они не могут проверять конституционность законодательства.[нужна цитата ] Тем не менее, Конституция обеспечивает языковые рамки для ведения государственных дел и их описания в средствах массовой информации.

С 1979 года, когда началась работа по созданию функционирующей правовой системы, было принято более 300 законов и постановлений, большинство из которых относятся к экономической сфере. Использование комитеты по посредничеству Информированные группы граждан, которые разрешают около 90% гражданских споров КНР и некоторые мелкие уголовные дела бесплатно для сторон, является одним из новаторских инструментов. Действуют более 800000 таких комитетов - в обоих деревенский и городские районы.

При разработке новых законов КНР не копировала оптом никакую другую правовую систему, и общая схема включала издание законов для конкретной темы или места. Часто законы разрабатываются на экспериментальной основе, а через несколько лет закон изменяется. Этот процесс создания правовой инфраструктуры по частям привел ко многим ситуациям, когда законы отсутствуют, запутаны или противоречивы, и привел к судебным решениям, имеющим больше прецедентный значение, чем в большинстве гражданский закон юрисдикции. При формулировании законов КНР находилась под влиянием ряда источников, включая традиционные китайские взгляды на роль закона, социалистический фон КНР, основанный на Германии закон республика Китай на Тайвань, а английский -основан общее право используется в Гонконге.

Правовая реформа стала приоритетом правительства в 1990-х годах. Китайское правительство продвигает реформу, которую часто называют "легализация "(法制 化). Легализация, среди прочего, придала режиму блеск легитимности и повысила предсказуемость.[нужна цитата ] Были предприняты серьезные усилия по рационализации и укреплению правовой структуры и институционального строительства с точки зрения развития и повышения профессионализма законодательной, судебной власти и юристов. В качестве рыночные реформы углубились, и социальное неравенство расширилось, юридические форумы - от посредничество и арбитраж поручения судам стали играть все более заметную роль.

Административно-процессуальный закон 1994 г. позволяет гражданам подавать в суд на должностных лиц за злоупотребление властью или должностное преступление. В дополнение уголовное право и в уголовно-процессуальное законодательство были внесены поправки для проведения значительных реформ. Поправками к уголовному законодательству преступление "контрреволюционный "деятельность. Однако политические диссиденты иногда обвиняются в подрыве государственной безопасности или публикации государственной тайны. Реформы уголовно-процессуального законодательства также способствовали созданию более прозрачного и состязательного судебного процесса. Незначительные преступления, такие как проституция и употребление наркотиков, иногда рассматриваются в перевоспитание трудом законы. Конституция и законы КНР предусматривают: основные права человека, включая из-за процесса, но некоторые утверждали, что на практике они часто игнорируются. (Видеть Права человека в Китайской Народной Республике.)

Основные принципы китайского законопроекта включают универсальность и гибкость. Иногда чрезмерная универсальность и упущения в китайском законодательстве в сочетании с широкими дискреционными полномочиями, предоставленными местным властям по реализации законов, подрывают предсказуемость и определенность закона. Кроме того, согласно китайскому законодательству[кем? ] чтобы быть образовательным, язык закона - это язык обычного языка, понятный среднему гражданин,[нужна цитата ] хотя многие законы составлены широким и неопределенным языком.

В результате надвигающейся торговой войны с Соединенные Штаты Америки по нарушениям интеллектуальная собственность права американских корпораций в начале 1990-х,[нужна цитата ] то Закон Китайской Народной Республики о товарных знаках был модифицирован и с 1995 г. предлагает значительную защиту иностранным владельцам товарных знаков.[18][страница нужна ]

После соответствующей передачи суверенитета Гонконг и Макао продолжать практиковать английский Общее право и португальский правовые системы соответственно, со своими собственными суды последней инстанции. Другими словами, Гонконг и Макао находятся вне правовой юрисдикции Китайской Народной Республики, за исключением конституционных вопросов.

Из-за растущего усложнения китайских законов расширение верховенство закона, а также приток иностранных юридические фирмы, Китай также начал разрабатывать юридические услуги рынок. Иностранные юристы сопровождали иностранный капитал и своих клиентов в Китай, который оказал огромное влияние на принятие новых китайских законов, основанных на международных нормах, особенно в отношении интеллектуальной собственности и корпоративный и ценные бумаги закон.[18][нужна цитата для проверки ]

1 июля 1992 г., чтобы удовлетворить растущий спрос, китайское правительство открыло рынок юридических услуг для иностранных юридических фирм, что позволило им открыть офисы в Китае, когда Министерство юстиции и Государственное управление промышленности и торговли (SAOIC) издал Временный регламент создания офисов иностранными юридическими фирмами.[19]

В результате многие иностранные юридические фирмы, включая американские Бейкер и Маккензи и Пол, Вайс, Рифкинд, Уортон и Гаррисон вместе с несколькими британскими фирмами учредили консалтинговые фирмы в своих странах или в Гонконге, а затем открыли дочерние компании в Пекине или Шанхае для оказания юридических услуг.

Тем не менее, многие нормативные барьеры для входа остаются для защиты внутренней юридической отрасли. Вопросы, касающиеся китайского законодательства, должны передаваться в китайские юридические фирмы, а иностранным юристам также запрещается толковать или применять китайское законодательство или представлять своих клиентов в суде. Однако в действительности многие иностранные юридические фирмы интерпретируют законы и управляют судебными разбирательствами, руководя местными фирмами, с которыми они должны иметь отношения сотрудничества. В этом отношении ограничительный юридический рынок Китая может быть напрямую связан[кем? ] к фобии людей, отстаивающих свои законные права перед лицом безудержной коррупции. Информация получена[кем? ] из Законодательного управления Государственного совета предполагает, что Китай может разрешить иностранцам сдавать экзамен для китайских юристов или заключить договор о взаимном признании с другими странами, позволяющий иностранным юристам вести юридическую работу в Китае без судебных разбирательств.[нужна цитата ]

В то время как юридический рынок Китая продолжает открываться, законы и постановления Китая помогли развитию ряда отечественных китайских фирм, специализирующихся на работе с иностранцами, для удовлетворения потребностей быстро развивающейся экономики. В соответствии с Азиатское право и бизнес журнала China Awards лучшие китайские фирмы[когда? ] Юристы King & Wood PRC, Юридические бюро в сфере коммерции и финансов, Партнеры Fangda, Haiwen & Partners, Юридические офисы Джун Хэ и Леман, Ли и Сюй.[20]

В 2005 году Китай приступил к осуществлению правовой реформы, которая возродила идеалы маоистской эпохи, принятые в 1950-х годах из-за позиции, согласно которой закон является холодным и не отвечает потребностям его граждан.[21] Эта инициатива отдавала предпочтение медиации над судебными разбирательствами, когда дело доходило до разрешения конфликтов между гражданами и конфликтов между гражданами и государством.[21] Это также возродило судебный популизм за счет судебного профессионализма и ознаменовалось возвращением модели массовых судебных разбирательств, которая использовалась в 1940-х годах.[11]

Юридические права

Современная идея юридических прав пришла в Китай с Запада в XIX веке. Его перевод как Quánlì (权利) был придуман Уильям Александр Парсонс Мартин в 1864 г. в переводе Генри Уитон с Элементы международного права.

Верховенство закона

Одна из наиболее часто используемых фраз в современном Китае, как учеными-юристами, так и политиками, - это фужи (法治). Fǎzhì можно перевести на английский как "верховенство закона ", но часто задавались вопросы, имели ли китайские лидеры в виду" власть закона ", что означает инструментальное использование законов правителями для облегчения общественного контроля и наложения наказаний в понимании легалистской традиции.[22] Связанные с этим понятия yīfǎ zhìguó (依法 治国: «управление нацией в соответствии с верховенством закона») и jiànshè shèhuì zhǔyì fǎzhì guójiā (建设 社会主义 法制 国家: «построение социалистического правового государства») были частью Коммунистическая партия Китая Официальная политика России с середины 1990-х гг. В 1999 году ВСНП принял поправку к Конституции Китая, включив обе концепции в статью 5.

Существование верховенства закона в Китае широко обсуждается.[23] При обсуждении китайского законодательства стоит отметить, что использовались различные выражения, в том числе «усиление закона», «ужесточение правовой системы», «соблюдение закона при администрировании», «верховенство закона» и «правило закона ". Каждому из этих терминов были приданы разные оттенки значений, но китайские официальные лица и ученые использовали выражения довольно свободно и иногда взаимозаменяемо.[24] Однако центральное правительство первоначально предпочитало выражение «укрепление закона / правовой системы» выражению «верховенство закона». Считалось, что последнее могло дать противоречивую коннотацию инструмента, в то время как первое передавало прямое значение укрепления закона и институтов. «Усиление закона» означало реформу законодательства и исполнение законов.[24]Существуют разные теории верховенства закона. Одна теория - это «тонкая», или формальная, теория верховенства права, а другая - «толстая» теория.

«Тонкая» теория верховенства закона описана Рэндаллом Перенбумом как базовый уровень, включающий правовую систему, которая налагает существенные ограничения на государство и отдельных лиц, находящихся у правящей власти, что закон является верховным и что все граждане равны перед закон (Peerenboom, 2). Согласно изложению тонкой теории Лона Фуллера, верховенство закона существует в обществе, когда законы этого общества являются «общими, общедоступными, перспективными, ясными, последовательными, подлежащими соблюдению, стабильными и принудительными» (Peerenboom, 3). Джозеф Раз объяснил, что тонкая теория подчеркивает формальные или инструментальные аспекты правовой системы независимо от того, является ли она частью конкретной политической структуры, то есть демократического или недемократического общества [14]. Толстая теория верховенства закона поддерживает все элементы тонкой теории, а также вводит политическую, социальную и экономическую концепции в верховенство закона. В верховенство закона рассматривается некоторыми как предполагающие политические или экономические структуры либеральная демократия, права человека и другой идеальный социально-правовой порядок. [11] Некоторые ученые полагают, что, учитывая социалистическую и недемократическую политическую систему и практику Китая, Китай в лучшем случае рассматривается как страна с верховенством закона с правом, используемым государством в качестве инструмента социального контроля [12]. Однако другие полагаются на формальную или тонкую теорию верховенства закона, чтобы интерпретировать фачжи как правовую реальность в Китае. [13] Кроме того, некоторые считают, что Китай все еще может не соответствовать тонкой теории верховенства закона.

Особое значение для второго принципа, изложенного выше, имело введение в действие Закона об административных разрешениях КНР (APL) 27 августа 2003 г., вступившего в силу с июля 2004 г. APL впервые требует соблюдения всех законов и постановлений, регулирующих любые гражданские действовать в соответствии с требованиями утверждения для публикации.[25]

APL также предусматривает, что только законы, принятые Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом, административные постановления, принятые Государственным советом, и местные постановления, принятые собраниями местных жителей, могут налагать требования административного утверждения. Отдельные министерства или ведомства (центральные или местные) не имеют таких полномочий, за исключением определенных обстоятельств. Это соответствует иерархии законов и нормативных актов, предусмотренной Законодательным законом КНР. Принятие APL представляет собой обнадеживающий шаг вперед.[25]

Несмотря на недавно возросшую роль судов в китайском обществе, все еще сохраняется определенный консенсус в отношении недостатков китайской правовой системы в отношении продвижения к верховенству закона. Ученые указывают на следующие недостатки, замедляющие движение к верховенству закона. К ним относятся:

  • Во-первых, Всекитайское собрание народных представителей неэффективно выполняет свою конституционную обязанность издавать законы и контролировать правительство.[26]
  • Во-вторых, Конституция Китая не рассматривается как высший закон и не применяется.[27]
  • В-третьих, судебная власть не независима от политического давления. С другой стороны, прямое вмешательство КПК в конкретные дела в последние годы уменьшилось, как и прямое влияние КПК на законодательный процесс.[28]
  • В-четвертых, высокий уровень коррупции среди государственных служащих. Личные услуги, взяточничество и получение государственных денег слишком распространены на всех уровнях власти.[29]
  • Наконец, профессия юриста недостаточна из-за отсутствия квалифицированных адвокатов и судей.[30] Этот недостаток исправляется законодательством, направленным на установление более высоких образовательных стандартов для судей, открытие большего числа судов и юридических школ по всему Китаю.[31]

В 2000-е гг. Движение Weiquan началась в КНР, стремясь продвигать права граждан частично путем подачи петиций о применении существующих законов, а частично посредством активизма. Адвокаты движения были свидетелями одних судебных побед, но в других случаях они не увенчались успехом.

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ Сюн Пинг и Филип Гриффит, «Правовые реформы», в книге Чеслава Тубилевича, изд., Критические проблемы современного Китая: единство, стабильность и развитие (Лондон: Тейлор и Фрэнсис, 2016), 49-52. ISBN  9781317422990books.google.com/books?id=4iQlDwAAQBAJ&pg=PA49
  2. ^ Лян, Чжипин (лето 1989 г.). «Разъяснение« права »: сравнительный взгляд на китайскую и западную правовую культуру». Журнал китайского права. 3 (1): 55–91. Получено 4 декабря, 2019.
  3. ^ Бодде, Дерк; Моррис, Кларенс (1973). Закон в Императорском Китае: на примере 190 случаев династии Цин с историческими, социальными и судебными комментариями. Филадельфия: Университет Пенсильвании Press.
  4. ^ Ян Фу, Файи [法 意: «Дух законов»] (Пекин: The Commercial Press, 1981), стр. 2.
  5. ^ Примечание 4 к 13.
  6. ^ Макнайт, Брайан Э (1992). Закон и порядок в Сунском Китае. Лондон: Издательство Кембриджского университета.
  7. ^ Фарах, Паоло Давиде (2008). «Влияние конфуцианства на построение китайской политической и правовой системы». SSRN  1288392. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  8. ^ Цюй, Дун-цзы (1965). Закон и общество в традиционном Китае. Париж: Mouton & Co.
  9. ^ Цзян (2005), п. Вступление.
  10. ^ Ю Цзян, "Jindai Zhongguo faxue yuci de xingcheng yu fazhan" [近代 中国 法学 语词 的 形成 与 发展: "Формирование и развитие современного китайского юридического языка и терминов"] в Чжунси фалю чуаньтун [中西 法律 传统: «Китайские и западные правовые традиции»], vol. 1 (Пекин: Zhongguo zhengfa daxue chubanshe, 2001).
  11. ^ а б Гаррик, Джон; Беннетт, Ян Чанг (2016). Социалистическая реформа верховенства закона в Китае при Си Цзиньпине. Оксон: Рутледж. п. 23. ISBN  978-1-138-95573-8.
  12. ^ а б Олфорд, Уильям П .; Кирби, Уильям; Уинстон, Кеннет (2010). Перспективы профессий в Китае. Оксон: Рутледж. ISBN  978-1-136-90992-4.
  13. ^ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 42-45.
  14. ^ Уилсон, Скотт (2009). Переделано в Китае: иностранные инвесторы и институциональные изменения в Китае. Издательство Оксфордского университета. п. 97.
  15. ^ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 45-54.
  16. ^ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 48-55.
  17. ^ Альберт Хун-Йи Чен (1992), стр. 40-46.
  18. ^ а б Олфорд, Уильям П. (1995). Украсть книгу - элегантное преступление: закон об интеллектуальной собственности в китайской цивилизации. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. ISBN  0-8047-2270-6. В архиве с оригинала 6 ноября 2015 г.. Получено 18 октября, 2015.
  19. ^ Интернационализация рынка юридических услуг Китая
  20. ^ ALB Awards
  21. ^ а б Карл Минцнер (2015), «Правовая реформа в эпоху Си Цзиньпина», Политика Азии. Vol. 20. с. 4
  22. ^ Линда Челан Ли, Политика «верховенства закона» в Гуандуне: преемственность или уход? Значение, значение и процессы. (2000), 199-220. Переслать
  23. ^ Рэндалл Пиренбум и Хэ Синь, Разрешение споров в Китае: закономерности, причины и прогнозы, 4 Обзор права Восточной Азии (2009), найдено на Пенне. Сайт ALR В архиве 2011-03-25 на Wayback Machine
  24. ^ а б Линда Челан Ли, Политика «верховенства закона» в Гуандуне: преемственность или уход? Значение, значение и процессы. (2000), 199-220.
  25. ^ а б "China Briefing Business Reports" (PDF). Брифинг по Азии. 2008. Архивировано с оригинал (PDF) 25 февраля 2009 г.. Получено 8 февраля, 2009.
  26. ^ Альберт Хун-Йи Чен, Введение в правовые системы Китайской Народной Республики, Butterworths Asia (1992), 80–82.
  27. ^ Чен, 107; Рэндал Пиренбум, Долгий путь Китая к верховенству закона, Cambridge University Press (2002), 61
  28. ^ Чен, 106, 117-121
  29. ^ Перенбум, 295-297
  30. ^ Чен, 121–123
  31. ^ Перенбум, 290–293

Источники

  • Дебора Цао, Китайский закон: взгляд на язык (Хантс, Англия: Ashgate Publishing, 2004 г.).
  • Альберт Хун-Йи Чен, Введение в правовую систему Китайской Народной Республики (1992).
  • Нил Дж. Диамант и другие. (ред.), Применение закона в Китае: государство, общество и возможности правосудия (Стэнфорд: издательство Стэнфордского университета, 2005).
  • Филип К. К. Хуанг, Кодекс, таможенная и юридическая практика в Китае (Стэнфорд: издательство Стэнфордского университета, 2001).
  • Цзян, Юнлинь (2005). Великий кодекс Мин: Да Мин лу. Сиэтл, Вашингтон: Вашингтонский университет Press. ISBN  0-295-98449-X.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Синь Рен, Традиция закона и закон традиции (Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1997).
  • Скотт Энди, China Briefing Business Guide: Закон о слияниях и поглощениях в Китае (Коулун, Гонконг: Asia Briefing Media, 2007).

дальнейшее чтение

внешняя ссылка