Ассоциированное состояние - Associated state

An ассоциированное состояние является второстепенным партнером в формальных, свободных отношениях между политической территорией с определенной степенью государственности и (обычно более крупной) нацией, для которой нет других конкретных терминов, таких как протекторат, принимается.

Подробности таких свободная ассоциация содержатся в Генеральная Ассамблея ООН резолюция 1541 (XV) Принцип VI,^[1] а Договор о свободной ассоциации или же Закон об ассоциированной государственности и специфичны для участвующих стран. В случае Острова Кука и Ниуэ, подробности их договоренности о свободной ассоциации содержатся в нескольких документах, таких как их соответствующие конституции, обмен письмами между правительствами 1983 г. Новая Зеландия и Острова Кука, а также Совместную декларацию столетия 2001 года. Свободные ассоциированные государства можно охарактеризовать как независимые или нет, но свободное объединение не является критерием государственности образования или статуса как субъекта международного права.

Неформально его можно рассматривать шире: от постколониальной формы дружеская защита, или же протекторат, к конфедерация неравных членов когда меньший партнер (-ы) делегирует (-и) главному (часто бывшей колониальной державе) некоторые полномочия, обычно сохраняемые исключительно за суверенным государством, обычно в таких областях, как оборона и внешние отношения, при этом часто пользуясь благоприятными экономическими условиями, такими как доступ к рынку.

По мнению некоторых ученых, форму ассоциации, основанную на мягкой защите и делегировании суверенитета, можно рассматривать как определяющую черту микросостояния.^[2]

А федеративность, тип правительства, при котором хотя бы одно из подразделений в унитарном государстве пользуется автономией, как подразделение в рамках федерации, аналогичен ассоциированному государству, при этом такое подразделение (я) имеет значительную независимость во внутренних вопросах, кроме иностранных дел и защита. Но с точки зрения международного права^{[нужна цитата ]} Совершенно иная ситуация, потому что подразделения не являются независимыми международными образованиями и не имеют потенциального права на независимость.^{[нужна цитата ]}

Происхождение концепции

Концепция ассоциированного государства первоначально использовалась для обозначения договоренностей, в соответствии с которыми западные державы предоставляли (иногда очень ограниченную) степень самоуправления некоторым своим колониальным владениям после окончания Второй мировой войны. Вскоре после окончания войны французские колониальные территории Вьетнам, Камбоджа, и Лаос были обозначены как «ассоциированные государства» во вновь созданных Французский союз. Договоренность предоставляла этим странам ограниченную степень внутреннего и внешнего суверенитета (например, им было разрешено вступать в дипломатические отношения с небольшим числом стран), но по большей части зарезервировала за Францией эффективный контроль над внешними отношениями, а также военная, судебная, административная и хозяйственная деятельность.^[3][4] По мнению некоторых французских юристов, концепция ассоциированного государства в соответствии с французской конституцией 1946 года автоматически распространялась на территории Марокко и Тунис, которые до этого были протекторатами Франции. Однако, в отличие от своих коллег в Юго-Восточной Азии, ни Марокко, ни Тунис не стали частью Французского Союза.^[5] Концепция ассоциированного государства применительно к бывшим французским колониальным владениям была описана как «неоколониальная», поскольку она не давала им реального внутреннего или внешнего суверенитета.^[3] Все вышеупомянутые ассоциированные государства со временем стали полностью независимыми государствами.

Пуэрто-Рико определяется как «ассоциированное свободное состояние» (Estado Libre Asociado) в своей конституции 1952 года. Однако он остается территорией Соединенные Штаты. Осуществляя существенное внутреннее самоуправление, Пуэрто-Рико подчиняется Конституции США в таких областях, как иностранные дела или оборона. По этой причине он не считается полноценным ассоциированным государством ни в соответствии с международным, ни в соответствии с внутренним законодательством США.^[6][7]

Штаты в настоящее время в формальном объединении

Острова Кука и Ниуэ имеют статус "самоуправления в условиях свободной ассоциации".^[8] Новая Зеландия не может издавать за них законы,^[9][10] и в некоторых ситуациях они считаются суверенные государства.^[11] Во внешних отношениях оба взаимодействуют как суверенные государства,^[12][13] и им было разрешено войти в качестве государства в Объединенные Нации договоры и органы.^[12][14] Новая Зеландия не считает их конституционно суверенными государствами из-за того, что они продолжают использовать Гражданство Новой Зеландии.^[8][15] Оба установили свой собственный режим гражданства и иммиграции.^[16]

В Федеративные Штаты Микронезии (с 1986 г.) Маршалловы острова (с 1986 г.), и Палау (с 1994 г.) связаны с США в рамках так называемой Договор о свободной ассоциации, давая государствам международные суверенитет и окончательный контроль над своей территорией. Однако правительства этих областей согласились позволить Соединенным Штатам обеспечивать оборону; гранты федерального правительства США и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий. Соединенные Штаты извлекают выгоду из своей способности использовать острова в качестве стратегических военных баз.

Второстепенный партнер[примечание 1]	Связана с	Связано с	Уровень ассоциации	Международный статус
Острова Кука	Новая Зеландия	4 августа 1965 г.	Новая Зеландия действует от имени Островов Кука в вопросах иностранных дел и обороны, но только по запросу правительства Островов Кука и его властей. совет и согласие.[17][18][19]	Не член ООН. Независимость в международных отношениях признана ООН.
Ниуэ	Новая Зеландия	19 октября 1974 г.	Новая Зеландия действует от имени Ниуэ в вопросах иностранных дел и обороны, но только по запросу правительства Ниуэ и его властей. совет и согласие.[20][21]	Не член ООН. Независимость в международных отношениях признана ООН.
Маршалловы острова	Соединенные Штаты	21 октября 1986 г.	Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в рамках Договор о свободной ассоциации.[22]	Государство-член ООН
Федеративные Штаты Микронезии	Соединенные Штаты	3 ноября 1986 г.	Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в рамках Договор о свободной ассоциации.[23]	Государство-член ООН
Палау	Соединенные Штаты	1 октября 1994 г.	Соединенные Штаты предоставляют защиту, гранты на финансирование и доступ к социальным услугам США для граждан этих территорий в рамках Договор о свободной ассоциации.[24]	Государство-член ООН

Бывшие ассоциированные государства

Формальная ассоциация существовала при Закон об ассоциированной государственности 1967 года между объединенное Королевство и шесть Соединенные Штаты Вест-Индии. Это были бывшие британские колонии в Карибский бассейн: Антигуа (1967–1981), Доминика (1967–1978), Гренада (1967–1974), Сент-Кристофер-Невис-Ангилья (1967–1983), Сент-Люсия (1967–1979) и Сент-Винсент (1969–1979). Согласно этому соглашению, каждое государство имело внутреннее самоуправление, но Великобритания сохраняла ответственность за внешние отношения и оборону.^[25] Организация Объединенных Наций никогда не определяла, достигли ли эти ассоциированные государства полного самоуправления в смысле Устав ООН и резолюции Генеральной Ассамблеи. В течение нескольких лет после создания статуса ассоциированного государства все шесть бывших ассоциированных государств запросили и получили полную независимость, за исключением Ангилья в пределах бывшего Сент-Китс-Невис-Ангилья союз, который отделился от ассоциированного государства до обретения независимости и остается зависимой территорией Соединенного Королевства.

Незадолго до роспуска Советский союз автономный Советская республика из Татарстан объявил себя «суверенным государством» и «субъектом международного права». Татарстан и недавно образованный Российская Федерация заключили договор в 1994 г., в котором указывалось, что Татарстан «ассоциирован» с последним (а не является его неотъемлемой частью). По соглашению Татарстан передал России определенные полномочия (например, некоторые полномочия в сфере международных отношений и обороны). Некоторые комментаторы считают, что изменения, внесенные в конституцию Татарстана в 2002 году, в корне меняют эти отношения, поскольку теперь Татарстан функционирует как неотъемлемая часть России.^{[26][27][28][29][30]}

Предлагаемые ассоциированные государства

В 2003 году тогда-Страна Басков президент Хуан Хосе Ибарретче предложил испанскому Конгрессу реформу, которая превратила бы регион из автономное сообщество внутри Испании в государство, находящееся в состоянии свободной ассоциации, что сделало Испанию конфедеративным государством. Предложение было категорически отклонено Конгрессом.^[31][32][33]

Токелау (а зависимая территория Новой Зеландии) проголосовали референдум в феврале 2006 г. чтобы определить, хочет ли он остаться территорией Новой Зеландии или стать третьим государством в свободной ассоциации с Новой Зеландией (после Островов Кука и Ниуэ). Хотя большинство избирателей выбрали свободную ассоциацию, голосование не соответствовало порогу в две трети, необходимому для утверждения. Повторение референдум в октябре 2007 г. под наблюдением Организации Объединенных Наций дала аналогичные результаты: предложенная свободная ассоциация не получила одобрения на 16 голосов.^[34]

По заявлениям официальных лиц Абхазия и Приднестровье (самопровозглашенные частично признанные республики вышла из составных республик бывшего СССР Грузия и Молдова соответственно), оба намерены после признания своей независимости стать ассоциированными государствами Российской Федерации. В Приднестровье референдум состоялся в сентябре 2006 г., в котором отделение от Молдовы и «будущая свободная ассоциация» с Россией были одобрены с перевесом в 97%, несмотря на то, что результаты референдума не были признаны на международном уровне.

Правительство США некорпоративная территория из Гуам во главе с тогдашним губернатором Эдди Кальво, начал кампанию в начале 2011 года за плебисцит по вопросу о будущем политическом статусе Гуама, со свободной ассоциацией по модели Маршалловых островов, Микронезии и Палау в качестве одного из возможных вариантов.^[35][36] Однако плебисцит позволил зарегистрироваться для участия только «коренным жителям», как это определено в законе Гуама. А белый, не-Чаморро резидент Арнольд Дэвис подал в 2011 г. федеральный иск за отказ в регистрации на плебисцит и постановление от июля 2019 г. Апелляционный суд США девятого округа в конечном итоге заблокировали плебисцит на том основании, что закон был расовым и нарушал конституционные права голоса; то Верховный суд США отказался услышать призыв правительства Гуама в мае 2020 года.^[37][38]

Другие сопоставимые отношения

Существуют и другие ситуации, когда одно государство имеет власть над другим политическим образованием. А зависимая территория является примером этого, когда территория имеет свою собственную политическую систему и часто внутреннее самоуправление, но не имеет общего суверенитета. В свободной форме ассоциации некоторые суверенные государства уступают некоторую власть другим государствам, часто с точки зрения иностранных дел и обороны.

Штаты в настоящее время передают власть другому государству

Дальнейшая информация: Сюзеренитет

Второстепенный партнер	Связана с	Связано с	Уровень ассоциации	Международный статус
Андорра	Испания и  Франция	1278	Ответственность за защиту Андорры лежит на Испании и Франции.[39] Андорра - это княжество между главой французского государства (в настоящее время президент ) и Епископ Уржельский.	Государство-член ООН
Кирибати	Австралия и  Новая Зеландия	1979	У Кирибати нет армии. Национальную оборону обеспечивают Австралия и Новая Зеландия.[40]	Государство-член ООН
Лихтенштейн	Швейцария	1923	Хотя глава государства представляет Лихтенштейн в его международных отношениях, Швейцария взяла на себя большую часть дипломатических отношений Лихтенштейна. У Лихтенштейна нет военной обороны.[41]	Государство-член ООН
Монако	Франция	1861	Франция согласилась защищать независимость и суверенитет Монако, а правительство Монако согласилось осуществлять свои суверенные права в соответствии с интересами Франции, что было подтверждено Версальский договор в 1919 г.[42]	Государство-член ООН
Науру	Австралия	1968	Науру нет армии. Австралия неофициально берет на себя ответственность за свою защиту.[43]	Государство-член ООН
Самоа	Новая Зеландия	1914	На Самоа нет регулярных вооруженных сил. Новая Зеландия обеспечивает защиту в соответствии с неформальным соглашением.[44]	Государство-член ООН
Сан-Марино	Италия	1939	Ответственность за защиту Сан-Марино лежит на Италии.[45]	Государство-член ООН
Ватикан	Швейцария  Италия	1506 и 1929 гг.	Согласно Латеранский договор, любой, кто теряет гражданство Ватикана и не имеет другого гражданства, автоматически становится гражданином Италии. Военная оборона Ватикана обеспечивается Италией и использует Папская швейцарская гвардия, основан Папа Юлий II и предоставлены Швейцарией в качестве телохранителей Папы.[46]	Государство-наблюдатель ООН

Штаты, ранее передававшие власть другому государству

Исландия бывшая часть Королевства Дания, стала номинально суверенным государством в 1918 году. Она оставалась в личном союзе с Датской короной и продолжала вести общую внешнюю политику с Данией до 1944 года, когда она стала полностью независимой.^[47]

Бутан, бывший протекторат из Британская Индия, согласованный в договоре 1949 года, чтобы позволить недавно созданному государству Индия чтобы вести свои международные отношения в относительно свободной форме ассоциаций, в результате чего Бутан иногда называют «защищенным государством».^[48][49] Эти отношения были обновлены в договоре 2007 года, в котором было отменено положение, требующее, чтобы Бутан соглашался с руководством Индии в отношении внешней политики.^[50]

Микрогосударства как современные защищенные государства

Существование свободных отношений, основанных как на делегировании суверенитет а доброкачественную защиту можно рассматривать как определяющую черту микросостояний. Согласно определению микрогосударств, предложенному Думенски (2014): «Микрогосударства - это современные защищенные государства, т. Е. Суверенные государства, которые смогли в одностороннем порядке передать определенные атрибуты суверенитета более крупным державам в обмен на мягкую защиту своей политической и экономической жизнеспособности от них. географические или демографические ограничения ".^[2] Принятие этого подхода позволяет отделить микросостояния как от малых состояний, так и от автономий или зависимостей. Микрогосударства, понимаемые как современные защищенные государства, включают такие состояния, как Лихтенштейн, Сан-Марино, Монако, Ватикан, Андорра, Ниуэ, Острова Кука, и Палау.

Смотрите также

• Царство Содружества
• Зависимость от короны
• Доминион
• Внешняя ассоциация, 1921 предложенные отношения между Ирландией и Соединенным Королевством

Примечания

1. Организация по дате свободного объединения.

Рекомендации

1. Видеть: the Генеральная Ассамблея из Объединенные Нации одобренный резолюция 1541 (XV) В архиве 21 января 2012 г. Wayback Machine (страницы: 509–510) определение свободной ассоциации с независимым государством, интеграции в независимое государство или независимости
2. Думенский, Збигнев (2014). «Микрогосударства как современные защищенные государства: к новому определению микрогосударства» (PDF). Случайная бумага. Центр исследований малого государства. Получено 20 августа 2014.
3. Игараси, Масахиро (2002). Ассоциированная государственность в международном праве. Гаага, Нидерланды: Kluwer Law International. п. 24. ISBN  90-411-1710-5.
4. "UQAM | Guerre d'Indochine | АССОЦИАЦИЯ ШТАТОВ ИНДОКИНЫ". Indochine.uqam.ca.
5. Ривлин, Бенджамин (1982). «Международный статус Соединенных Штатов и Марокко, 1943–1956: фактор, способствовавший восстановлению независимости Марокко от Франции». Международный журнал африканских исторических исследований. 15 (1): 64–82. Дои:10.2307/218449. JSTOR  218449.
6. "Расширенная государственность в Карибском бассейне ~ пятьдесят лет содружества ~ противоречия свободной ассоциированной государственности в Пуэрто-Рико: Rozenberg Quarterly". Получено 15 августа 2020.
7. «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 18 октября 2019 г.. Получено 18 октября 2019.
8. Острова Кука: конституционный статус и международная личность, Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии, май 2005 г. В архиве 4 марта 2016 г. Wayback Machine
9. Конституция Островов Кука В архиве 24 сентября 2015 г. Wayback Machine "За исключением случаев, предусмотренных Актом Парламента Островов Кука, ни один закон и никакое положение любого закона Парламента Новой Зеландии, принятые после вступления в силу настоящей статьи, не должны распространяться или считаться распространяющимися на Острова Кука как часть закона Островов Кука ".
10. Ниуэ Abstracts Part 1 A (Общая информация); стр.18 В архиве 21 января 2016 г. Wayback Machine «Парламент Новой Зеландии не имеет полномочий принимать законы в отношении Ниуэ по любому вопросу, кроме как с явного запроса и согласия правительства Ниуэ».
11. Видеть Судебные различные заявления, стр. 262–264
12. Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций, Дополнение № 8; стр.10 В архиве 19 октября 2013 г. Wayback Machine Острова Кука с 1992 года и Ниуэ с 1994 года.
13. «СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЦИПОВ взаимоотношений между Островами Кука и Новой Зеландией, 6 апреля 2001 г.» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 27 мая 2013 г.
14. Управление ООН по правовым вопросам В архиве 28 июля 2011 г. Wayback Machine Страница 23, номер 86 ​​«... вопрос о статусе как государства Островов Кука был должным образом решен положительно ...»
15. Уникальный конституционный и международный статус Островов Кука, стр. 9 Острова Кука и Ниуэ не имеют собственного гражданства, а Островитяне Кука и Ниуэ имеют Гражданство Новой Зеландии.
16. Обзор конституций Тихоокеанского региона, стр.7 В архиве 5 марта 2012 г. Wayback Machine - Закон о въезде, проживании и выезде из Ниуэ 1985 года.
17. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Острова Кука на странице ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 10 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
18. Правительство Новой Зеландии. "Закон о Конституции Островов Кука 1964 года". Офис парламентского советника Новой Зеландии. Получено 21 августа 2015.
19. Правительство Новой Зеландии. "Указ о вступлении в силу Конституции Островов Кука 1965 года". Офис парламентского советника Новой Зеландии. Получено 21 августа 2015.
20. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Ниуэ на странице ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
21. Правительство Новой Зеландии. "Закон о Конституции Ниуэ 1974 года". Офис парламентского советника Новой Зеландии. Получено 21 августа 2015.
22. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Маршалловы острова на странице ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
23. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «ФШМ на странице ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
24. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Палау на страничке ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
25. Бродерик, Маргарет (1968). «Объединенная государственность: новая форма деколонизации». The International and Comparative Law Quarterly. 17 (2): 368–403. Дои:10.1093 / iclqaj / 17.2.368. JSTOR  757111.
26. https://digitalcommons.macalester.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&article=1000&context=russ_honors
27. https://www.files.ethz.ch/isn/450/doc_452_290_en.pdf
28. Грэйни, Кэтрин Э. (21 октября 2009 г.). О ханах и кремлях: Татарстан и будущее этно-федерализма в России. Lexington Books. ISBN  9780739126356 - через Google Книги.
29. «Страх и ненависть в российской Каталонии: борьба Москвы против федерализма». Война на камнях. 31 января 2018.
30. «Татарстан: статус под пристальным вниманием, поскольку законодатели меняют конституцию». RadioFreeEurope / RadioLiberty.
31. https://web.archive.org/web/20070715174650/http://www.nuevoestatutodeeuskadi.net/docs/dictamencomision20122004_cas.pdf
32. https://www.unioviedo.es/constitucional/fundamentos/decimo/pdfs/Basaguren.pdf
33. https://www.rtve.es/noticias/20080519/plan-ibarretxe/57950.shtml
34. Грегори, Анджела (25 октября 2007 г.). «Токелау голосует за то, чтобы остаться зависимой территорией Новой Зеландии». The New Zealand Herald. Архивировано из оригинал 25 мая 2017 г.. Получено 16 сентября 2011.
35. Пост, Кевин Керриган и Гейнор Д. Далено | Гуам Дейли. «GovGuam надеется на благоприятное решение плебисцита». The Guam Daily Post.
36. Press, Дженнифер Синко Келлехер, The Associated (12 октября 2018 г.). «Гуам настаивает на том, чтобы голосование только коренного населения по вопросу отношений с США». Navy Times.
37. Ассошиэйтед Пресс (5 мая 2020 г.). «Верховный суд США отказывается рассматривать дело о Гуаме плебисците». U.S. News & World Report. Получено 4 сентября 2020.
38. Лимтиако, Стив (8 июня 2020 г.). «Гуам взвешивает варианты спасения плебисцита политического статуса». Pacific Daily News. Получено 4 сентября 2020.
39. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Андорра на страничке ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 10 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
40. «Кирибати на странице ЦРУ». ЦРУ. Получено 2 ноября 2012.
41. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Лихтенштейн на странице ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 10 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
42. ЦРУ (15 июля 2010 г.). "Монако на странице ЦРУ". ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
43. ЦРУ (15 июля 2010 г.). «Науру на страничке ЦРУ». ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
44. ЦРУ (3 ноября 2012 г.). "Самоа на странице ЦРУ".
45. ЦРУ (15 июля 2010 г.). "Сан-Марино на странице ЦРУ". ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
46. ЦРУ (15 июля 2010 г.). "Святой Престол (Ватикан) на странице ЦРУ". ЦРУ. В архиве из оригинала 11 июля 2010 г.. Получено 15 июля 2010.
47. Гейблер, Ральф; Ши, Элисон (6 июня 2014 г.). Источники государственной практики в международном праве: второе исправленное издание. ISBN  9789004272224.
48. "Договор о дружбе между Индией и Бутаном" (PDF). (30.6 KiB ))
49. «Как Бутан перестал быть частью Индии». Провод.
50. Велптон, Джон (1 февраля 2008 г.). «Непал и Бутан в 2007 году: в поисках неуловимого консенсуса». Азиатский обзор. 48 (1): 184–190. Дои:10.1525 / as.2008.48.1.184.