Заявление о политике и программах химической и биологической защиты - Statement on Chemical and Biological Defense Policies and Programs

"Заявление о политике и программах химической и биологической защиты"была речь, произнесенная 25 ноября 1969 г. президентом США. Ричард Никсон. В своей речи Никсон объявил об окончании Наступательное биологическое оружие США программа и подтвердила без первого использования политика для химическое оружие. Заявление исключено токсины, гербициды и агенты по борьбе с беспорядками поскольку они не были химическим или биологическим оружием, хотя гербициды и токсины были позже запрещены. Решение о запрете биологическое оружие находился под влиянием ряда внутренних и международных проблем.

Добивайтесь запрета в США

Мелвин Лэрд сыграли ключевую роль в наращивании запрета США на биологическое оружие

Когда Ричард Никсон выбрал Мелвин Лэрд как его министра обороны в начале 1969 года Лэрд руководил Министерство обороны провести всесторонний обзор программ США по биологическому оружию (БО).[1] Стремление Лэрда пересмотреть как химическую, так и биологическую программы возникло, когда Конгресс попытался подтолкнуть Пентагон к проведению открытых совместных слушаний в Конгрессе по химико-биологической войне (CBW).[2] Пентагон отказался, и результатом стал меморандум Лэйрда. Советник по национальной безопасности Генри Киссинджер настоятельно призывая пересмотреть эти оружейные программы.[2] В меморандуме Лэрда Киссинджеру выражается опасение, что Соединенные Штаты будут «подвергаться усилению обстрела» программы, и содержится призыв к Совет национальной безопасности начать исследование.[3]

Меморандум, посланный Лэрдом Киссинджеру

Лэрд надеялся ликвидировать американскую программу BW.[1] Он видел две причины убить программу BW. Первый был политическим - устранение программы могло отклонить рост протесты из-за Вьетнама. Второй был бюджетным: как Представитель США, Лэрд наблюдал, как во времена Кеннеди и Джонсона резко увеличивались бюджеты Пентагона.[1] С импульсом Лэрда и с согласия Совет национальной безопасности В конце мая 1969 года Киссинджер приказал ключевым должностным лицам администрации начать обзор «политики, программ и операционных концепций» CBW с отчетом, который должен быть выпущен не позднее сентября.[2]

Удивительно, но Лэрд обнаружил Объединенный комитет начальников штабов также восприимчивы к устранению BW. На двух еженедельных встречах с Объединенным комитетом начальников штабов в 1969 году Лэрд не обнаружил, что ни один из офицеров не возражал против прекращения программы BW США.[1] Они сочли оружие неэффективным и бесполезным в военном отношении, особенно по сравнению с Ядерный арсенал США.[1] Объединенный комитет начальников штабов выдвинул два требования: одно состояло в том, чтобы продолжить исследования в области защиты от микробов, а другое заключалось в том, чтобы им было разрешено сохранить химический арсенал США в качестве сдерживающего фактора. Советский союз.[1]

В июне 1969 г. Киссинджер попросил бывшего Гарвард коллега, Мэтью Мезельсон подготовить Документ с изложением позиции о программах США по химическому и биологическому оружию.[2][4] Мезельсон и Пол Доти затем организовал частную конференцию для обсуждения вопросов политики. Результатом стала статья в сентябре 1969 года, в которой не только призвали США ратифицировать Женевский протокол но конец американским программам BW.[2] Мезельсон и его коллеги утверждали, что биологическая атака, вероятно, нанесет большой урон гражданскому населению, оставаясь в значительной степени неэффективной с военной точки зрения.[4]

Исполнительные меры по биологическому оружию последовали за действиями Конгресса по химическому оружию (ХО). В августе 1969 г. Сенат принял поправку к законопроекту о военных закупках, в одностороннем порядке отказавшуюся от применения химического оружия первыми.[5] Решение Сената также издало мораторий о приобретении нового химического оружия, а также о снятии акцента с необходимости готовности к химическому оружию.[5] Законопроект прошел 91-0, хотя некоторые сенаторы выразили оговорки по поводу положений CW.[5]

Заявление

Никсон сделал свое заявление от Форт Детрик, дом Тестовая сфера объемом один миллион литров, использованный для испытания статических аэрозолей биологического агента, изображенный здесь в 1968 году.

Никсон опубликовал свое «Заявление о политике и программах химической и биологической защиты» 25 ноября 1969 г. в речи Форт Детрик.[4] В тот же день он выступил с речью из Рузвельта на белый дом далее излагая свое более раннее заявление.[2][6] Это заявление безоговорочно положило конец всем программам США по созданию наступательного биологического оружия.[7] Никсон отметил, что биологическое оружие ненадежно[7] и заявил:[4]

Соединенные Штаты откажутся от использования смертоносных биологических агентов и оружия, а также всех других методов биологической войны. Соединенные Штаты ограничат свои биологические исследования защитными мерами, такими как иммунизация и меры безопасности.

В своей речи Никсон назвал свой шаг «беспрецедентным»; и фактически это был первый обзор программы BW США с 1954 года.[2] Несмотря на отсутствие обзора, программа BW с 1961 года увеличилась в стоимости и размере; когда Никсон завершил программу, бюджет составлял 300 миллионов долларов в год.[2][8] Заявление Никсона ограничивало все исследования биологического оружия исключительно оборонительными и приказало уничтожить существующие Биологический арсенал США.[5]

В заявлении Никсона также затрагивались темы химического оружия и ратификации США Женевского протокола.[5] который в то время народ еще не ратифицировал.[9] О химическом оружии Никсон подтвердил без первого использования из химическое оружие США.[5] Он также объявил, что Соединенные Штаты пересмотрят ратификацию Женевского протокола.[5] который Никсон рекомендовал Сенату в том же году.[9]

Упущения

В заявлении президента намеренно не упоминались некоторые агенты, а другие просто не учитывались. В исключение без первого использования политики, подтвержденной его заявлением, Никсон с уважением относился к агенты по борьбе с беспорядками и гербициды.[2] Оба использовались во Вьетнаме, и оба были громоотводами для критики.[2][10] Никсон пообещал позднее меморандумы об упразднении обоих типов агентов; использование гербицидов во Вьетнаме было прекращено в 1970 году, но использование средств борьбы с беспорядками продолжалось.[2]

Другим важным упущением в заявлении Никсона было токсины. Его заявление не касалось конкретно токсинов, таких как рицин, которые стирают грань между химическим и биологическим оружием.[5] В то время как в армии бушевали дебаты о том, считались ли токсины химическим или биологическим оружием в отношении указа президента, работа над ними продолжалась в Форт Детрик,[5] «центр» программ США по биологическому оружию.[4] В течение нескольких месяцев после ноябрьского приказа армия продолжала работы по стафилококковый энтеротоксин типа B (SEB).[5] 20 февраля 1970 года Никсон добавил токсины, независимо от средств их производства, будь то химические или биологические, к запрету США на биологическое оружие.[2]

Результаты и наследие

Накопленный стеблевая ржавчина пшеницы (на фото) и другие агенты против посевов были уничтожены в 1973 году в результате заявления Никсона.

Это заявление немедленно привело к подписанию Никсоном меморандума № 35 о решении по национальной безопасности, который также был датирован 25 ноября 1969 года.[2] В меморандуме также говорилось, что правительство США отказалось от всех «смертоносных методов» и «всех других методов» биологической войны, а также указывалось, что США будут проводить исследования и разработки в области биологического оружия только в оборонительных целях.[2]

Запасы биологического оружия США были уничтожены в течение следующих нескольких лет. План утилизации на $ 12 млн был реализован в Пайн Блафф Арсенал,[1] где все США противопехотные биологические агенты хранились.[5] Этот план был завершен в мае 1972 года и включал дезактивацию объектов в Пайн-Блафф.[1][5] Другие агенты, включая агенты против посевов, такие как стеблевая ржавчина пшеницы, хранились в База ВВС Бил и Арсенал Скалистых гор.[5] Эти противозачаточные агенты вместе с агентами в Форте Детрик, использовавшимися в исследовательских целях, были уничтожены в марте 1973 года.[5]

Никсон завершил свое заявление: «Человечество уже несет в своих руках слишком много семян собственного разрушения. С помощью примеров, которые мы подаем сегодня, мы надеемся внести свой вклад в атмосферу мира и взаимопонимания между народами и людьми».[2] Вскоре после заявления Никсона Соединенные Штаты и Советский Союз начали СОЛЬ переговоры по контролю над вооружениями, которые в конечном итоге привели к контроль над ядерным оружием так же хорошо как Договор 1972 года по противоракетной обороне.[2] Обязательство США положить конец программам биологического оружия помогло обеспечить ведущую роль в переговорах, которые ведет Великобритания в Женеве.[11] В Комитет восемнадцати наций по разоружению обсуждал британский проект договора о биологическом оружии, который Генеральная Ассамблея ООН утвержден в 1968 г. и что НАТО поддерживается.[2] Эти переговоры по контролю над вооружениями в конечном итоге приведут к Конвенции о запрещении биологического оружия - международному договору, запрещающему биологическую войну.[11]

Отречение Никсона часто упускается из виду в дискуссиях о его президентстве и его президентском наследии. В книгах о Никсоне акту мало места, а в книгах, посвященных контролю над вооружениями, даже меньше.[5] Отказ от целого класса оружия не повторяется в истории США.[5] Кроме того, роль Мелвина Лэйрда в устранении наступательных биологических возможностей США в значительной степени игнорируется.[1] Была опубликована официальная история программы США по биологической войне армии США, которая охватывает период с начала холодной войны до 1969 года и включает обзор исследований в области биологической войны, контрактов Форт-Дерик между университетами США и частной промышленностью, а также испытаний на добровольцах. онлайн от Архив национальной безопасности.[12]

Мотивация Никсона

Ученые и критики утверждали, что решение Никсона запретить биологическое оружие было чисто политически мотивированным.[5] Этот шаг рассматривался как способ умиротворить озабоченность страны, Конгресса и международного сообщества.[5] Это также рассматривалось как способ продвижения переговоров по контролю над вооружениями, кроме того, это могло заглушить протесты по поводу использования нелетальных химических агентов во Вьетнаме.[5] На самом деле проблема была намного сложнее, чем можно предположить даже по этим причинам.[13][14]

Мезельсон и другие утверждали, что биологическое оружие представляет собой не более, чем дешевую версию ядерного оружия, и его легко достать.[4] Биологическое оружие представляло значительную угрозу в руках менее хорошо вооруженных и бедных стран, и Никсон, несомненно, осознавал эту «асимметричную» угрозу.[13] В конечном итоге администрация пришла к выводу, что любой биологической угрозе можно легко противостоять с помощью Ядерный арсенал США.[13]

Мертвая овца в результате Убить овец Долины Черепа

Никсон признал, что программа BW непопулярна, и решил, что нет реальной причины продолжать эти программы.[13] Хотя решение Никсона было связано с некоторыми политическими соображениями, конечный результат вывел эту тему на международные форумы на долгие годы после его заявления.[13] СМИ охарактеризовали решение Никсона как внезапное осознание ужасающей природы химико-биологической войны.[5]

Никсон надеялся, что этот шаг укрепит имидж его администрации и Соединенных Штатов в целом.[15] Он также хотел набрать очки у демократического большинства в Конгрессе, и он решил сделать это с помощью различных контроль над вооружениями меры.[5] Никсон знал, что демократы не могут позволить себе возражать против его отказа от программ биологического оружия в свете растущей оппозиции использованию нелетальных химикатов во Вьетнаме и других событий, таких как Убить овец Долины Черепа в Юте.[5] Таким образом, идеалистический язык, который Никсон использовал в своем ноябрьском заявлении, был лишь частью истории. Помимо вопроса о распространении, поднятого Мезельсоном, угроза растущего инакомыслия по поводу Вьетнама вырисовывалась крупно, как и тот факт, что США так и не ратифицировали Женевский протокол.[14] В конце концов, Никсон был мотивирован запретить биологическое оружие в Соединенных Штатах по целому ряду вопросов.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б c d е ж грамм час я Мангольд, Том. Чумные войны: ужасающая реальность биологической войны. Macmillan, 1999, стр. 54-57, (ISBN  0-312-20353-5).
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q Гийемен, стр. 122–27.
  3. ^ «Меморандум министра обороны Лэрда советнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру, 30 апреля 1969 года. Конфиденциально, 1 стр.» Архив национальной безопасности.
  4. ^ а б c d е ж Миллер, стр. 61-64.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v Мауони, Альберт Дж. Борьба Америки с химико-биологическим оружием, (Google Книги ), Greenwood Publishing Group, 2000, стр. 49-60, (ISBN  0-275-96756-5).
  6. ^ Никсон, Ричард. "Замечания, объявляющие о решениях по политике и программам химической и биологической защиты ", через The American Presidency Project, 25 ноября 1969 г., по состоянию на 21 декабря 2008 г.
  7. ^ а б Грэм, Томас. Очерки разоружения: три десятилетия контроля над вооружениями и международного права, (Google Книги ), University of Washington Press, 2002, стр. 26-30, (ISBN  0-295-98212-8).
  8. ^ Cirincione, Джозеф, и другие. Смертельные арсеналы: ядерные, биологические и химические угрозы, (Google Книги ), Фонд Карнеги, 2005, с. 212, (ISBN  0-87003-216-X).
  9. ^ а б Квестер, Джордж Х. До и после холодной войны: использование прошлых прогнозов для предсказания будущего, (Google Книги ), Тейлор и Фрэнсис, 2002, стр. 161, (ISBN  0-7146-8213-6).
  10. ^ Mauroni, Al. "Химический корпус армии США: прошлое, настоящее и будущее В архиве 2007-07-27 на Wayback Machine ", Армейский исторический фонд. Проверено 21 декабря 2008 года.
  11. ^ а б Картер, апрель, (Стокгольмский международный институт исследования проблем мира ). Успех и провал переговоров по контролю над вооружениями, (Google Книги ), Oxford University Press, 1989, стр. 298, (ISBN  0-19-829128-0).
  12. ^ «Действия армии США в программах биологической войны США (тома I и II)» (PDF).
  13. ^ а б c d е Кродди, Эрик и др. Химическая и биологическая война: всестороннее исследование для обеспокоенного гражданина, (Google Книги ), Springer, 2002, стр. 238, (ISBN  0-387-95076-1).
  14. ^ а б Шрам, Мартин. Как избежать Армагеддона: наше будущее, наш выбор: напарник по сериалу PBS из документальных фильмов Теда Тернера, (Google Книги ), Основные книги, 2003 г., стр. 178, (ISBN  0-465-07255-0).
  15. ^ Кродди, Эрик и Вирц, Джеймс Дж. Оружие массового поражения: энциклопедия мировой политики, технологий и истории, (Google Книги ), ABC-CLIO, 2005, стр. 45, (ISBN  1-85109-490-3).

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешняя ссылка